一.  证件管理（满分20分）第一题： 许可证办理（12分）

某县烟草营销单位需从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务，为此向该省烟草专卖局提出办理特种烟草专卖经营企业许可证的申请，希望省烟草专卖局受理和审查后，报请国家烟草专卖局进行审批。

问：1、该省烟草专卖局应当如何处理该申请？

2、由省级烟草专卖行政主管部门受理和审查、国务院烟草专卖行政主管部门审批的生产经营类许可证有哪些？

答：1、省烟草专卖局对某县烟草营销单位提出办理特种烟草专卖经营企业许可证，是否具备下列条件：①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；②有固定的经营场所和必要的专业人员；③符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

答：2、（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；（3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织；（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

第二题： 监督管理（8分）

小陈20##年从学校毕业分配到S县烟草专卖局证件部门工作，2009初专卖管理科安排小陈对20##年的证件报表资料进行整理归档，小陈因新到，不清楚应对哪些资料归档整理，于是向长期从事证件管理工作的老李请教，顺便询问了老李证件报表编制的基本要求。

问：1、老李应指导小陈对哪些证件报表资料进行整理归档？

2、老李应简要告诉小陈证件报表编制有哪些基本要求？

答：1、（1）本单位许可证办理、核发及其它统计报表资料；（2）本单位准运证、个人携带证办理、核发及其它统计报表资料；（3）本单位检查证、督察证办理、核发及其它统计报表资料；（4）对报表形成有重要依据作用的其他原始凭证。

答：2、1.数字真实。证件报表必须根据登记完整、核对无误的原始台帐记录，按一定的指标体系加工、整理、编制而成的，各项指标和数据必须计算准确、真实可靠，做到表从账出，账表相符，切忌匡算估计，弄虚作假。2.内容完整。证件报表必须按照规定格式编报，填列齐全、完整。不论主表、附表或补充资料，都不得漏填、漏报，更不能任意改变报送的内容。如报表规定项目内容容纳不下，可以利用附表、附注以及其他形式加以说明。3.编制及时。证件报表时效性较强，应在保证质量的前提下，在规定期限内编制完毕并如期报送，以满足报表使用者对报表资料的需要，及时了解单位报告期内证件管理工作状况，采取措施，作出决策。4.流转保密。报表具有一定的保密性，应在规定的范围内按规定的途径进行流转，同时要有明确的时限要求。二. 市场管理（满分30分）第一题:日常检查（20分）：

某市稽查中队9月17日至23日负责该市朝阳区的卷烟市场管理，分为五个片区：赵文卓片区（韩村、谈谷、少阳、孟村、西关、大城、下关、沙口、防凌等村85户）、林莉片区（徐庄、城隍、三营、龙园等村45户）、钱初成片区（吴官营以南片区46户）、赵芬芳片区（吴官营以北共50户）请根据周检查计划安排要点，结合该中队的市场情况，为该中队制定一次周检查计划。答：××市稽查中队周检查计划本周检查的主要目的就是宣传明码实价有关规定，同时对重点违规户进行重点检查，查处违法违规经营行为，维护双节前的正常市场经营秩序。具体安排：9月17日（星期一）检查赵文卓片区（韩村、谈谷、少阳、孟村等村85户中的20户）。工作重点：宣传烟草专卖法律法规 ，对上月销量异常户进行重点检查。9月18日（星期二）检查林莉片区(徐庄、城隍、本营龙园等村45户中的15户)。工作重点：宣传明码实价有关规定以及烟草专卖法律法规，对经常违规户、可疑户进行重点检查。9月19日（星期三）检查钱初成片区（吴官营以南片区46户中的22户）。工作重点：整治无证经营现象，宣传明码实价。9月20日（星期四）检查赵芬芳片区（吴官营以北片区50户中的20户）。工作重点：向零售户宣传明码实价以及烟草专卖法律法规，对可疑户重点检查。9月21日（星期五）检查赵文卓片区（西关、大城、下关、沙口防凌等村85户中的20户）。工作重点：因临近双节，要对城区中经营的高档卷烟进行重点检查，宣传明码实价，对可疑户要加强监控。

第二题:市场监管（10分）：根据所给内容回答问题。

某地20##年－20##年卷烟零售业态统计表如下： 

问：1、请用百分比法计算20##、20##年便利店业态所占的比例。2、根据表上资料分析各种烟草零售业态的变化情况。

二. 案件查办 (满分30分)第一题：案件调查（12分）20##年3月15日上午9：30分，某市烟草专卖局稽查大队接到线人举报，该市烟贩刘某将在某省购进的假烟通过长途客运汽车运到该市销售，大约在3月15日晚间到达本市境内。请问，如果该市局稽查部门将对该案进行检查，应采取什么样的检查方法和程序？

答：①对涉案车辆行驶路线进行分析，请公安交巡警部门配合，在涉案车辆可能经过的路段进行设伏；②公安交警部门未参与设伏的，可跟踪违法运输车辆，及时协调公安部门在各卡口进行堵截；③发现涉案车辆后，及时对嫌疑车辆进行跟踪，同时，及时把发现的情况及车辆行驶路线向指挥人员汇报，指挥人员根据车辆运行动态，组织人员堵截；当发现嫌疑车辆，可能驶往外省、市或难以继续跟踪时，应立即通知可能途经的当地烟草专卖行政主管部门查处；④对涉案车辆、人员进行控制，同时安排人员维持好现场秩序；⑤调查人员应现场检查确定是否属于违法运输烟草专卖品，制作现场执法文书，采集视听资料，固定各项证据；⑥控制好涉案当事人，并进行调查询问；对物流和长途客运的，安排人员对货运、客运车辆老板及驾驶员等相关人员进行调查询问。

第二题：案件审理（18分）甲为一个体工商户，持有烟草专卖零售许可证，雇用店员乙经营卷烟。烟草专卖局执法人员在甲经营场所内查获非法生产卷烟一宗。执法人员制作了勘验笔录，对查获的卷烟进行了先行登记保存，并拍摄了照片。对甲销售非法生产卷烟的经过进行了询问并制作了询问笔录，甲供述非法生产卷烟全部由自己进货，乙负责销售。甲的表弟丙听甲说过其经营非法生产卷烟的事实，并提供了证人证言。甲的邻居丁也证实曾看到过甲经营非法生产卷烟，并向执法人员作证，丙、丁做为证人的主体条件符合要求。请根据以上案例回答：1、本案的违法主体是谁，为什么？2、烟草专卖局如果对本案进行处罚，谁应当对违法行为负举证责任？3、根据证据的采信规则，本案应当优先采信哪些证据？

 四. 内部监管（满分20分）第一题 重点检查（10分）某省局对A市烟草公司20##年的卷烟经营活动进行了重点检查，检查组通过分析A市烟草公司的月进销存报表，确定了三个销售存在异常的重点牌号，同时确定了对应的异常销售月份。问题一：除了采取分析进销存报表，还可以采取哪些方法确定重点牌号和时间段？（4分）问题二：在确定了重点牌号的情况下，应采取哪些办法核实问题？（6分）答：1、看进销存报表，分析月进销存报表，重点是报表中各牌号卷烟的毛利率、销售和库存情况，如果毛利率过低（如省内卷烟低于10%或个别牌号比平均毛利率低5个百分点）或销售、库存异常（个别牌号卷烟当月销量、库存为整数，每月销量在货源充足情况下变化比较大的），作为重点牌号；找出重点牌号对应的异常销售月份作为重点时间段。敏感牌号（与当地市场需求不相称但销量较大的品牌，特别是毛利率高的省外名优卷烟）应予以关注。再从业务系统入手，查询各牌号卷烟的销售情况，直接从微机中调出分公司抽查时间段内访销记录，按订单数量或金额进行排序（对软件支持排序功能的单位），选择数量、金额大的订单，比如单次订单数量排序的前50，或10%零售户的订货量在60%以上的品牌，补货量占总销量40%以上的品牌，以及相同时间数量整齐的订单，作为重点订单（重点品牌）；此外，对于销量较大的连锁店、大商场、专营店也要作为关注重点。财务核对卷烟货款回笼，看是否与销售金额一致，同时看是否有大额现金入账，并记录大额现金入账的时间。答：2、分析详细的访销记录。从电话呼叫或访销业务系统的微机记录入手，看重点牌号在重点时间段的销售记录，是否符合正常的订货规律，有没有拆单分摊的痕迹，如果有要查明原因并做好记录；核对重点时间段每天仓库出库数量，和业务系统中销售数量比较，看是否一致（考虑有的采取当天电访，第二天出库配送的情况，可以顺延一天），不一致的说明原因；同时请财务提供相应时间的卷烟货款回笼金额，看是否和销售金额一致，不一致的说明原因并做好记录。如果不能实现微机查询，直接分牌号核对重点时间的仓库出库日记账、仓库领货单、销售数量，并和财务上的货款回笼金额对比，看是否一致，有差异的说明原因。接下来检查重点时间内重点牌号的具体销售情况，将有疑点的选出，看具体涉及那些订单、哪些零售户。抽查访销配送小票，听取访销录音或走访零售户，核实访销配送的真实性。检查上一步中确定的订单，看是否有零售户的签字，是否是在正常的访销配送周期内订货。实行电子结算的，看银行交款凭证是否和订货情况一致。必要时选择一定数量的零售户，进行走访核对是否真正入网销售。第二题 处理问题（10分）某省烟草专卖局在对A市烟草公司的重点检查中发现，A市烟草公司20##年3月份共销售“盖星河”卷烟260万支，这些卷烟集中倒卖到外地后，由配送中心按每户10条、20条分摊到零售户名下，并在访销配送记录、货款回收等方面编造了假手续。经过检查组分别同城区、城郊结合部、农村共20户零售户核对，其中有3户零售户的烟草专卖零售许可证已于20##年底到期，5户零售户因经营场所拆迁已于20##年5月份办理了注销手续，另外12户零售户也都没有收到“盖星河”卷烟。问题一：对上述重点检查中发现的问题该如何定性？（4分）问题二：对上述发现的问题应当如何处理？（6分）答：1、虚拟客户销售卷烟。虚拟客户是指零售户不存在，但仍在对其销售卷烟的情况。3户零售户的烟草专卖零售许可证已于20##年底到期，5户零售户因经营场所拆迁已于20##年5月份办理了注销手续。答：2、①内部专卖管理监督部门对一般违法违规问题进行处理的方式主要有：责令整改是内部专卖管理监督部门对查出问题进行处理的一种常见方式。责令整改的处理方式用于一些较为轻微的违法违规行为。责令整改的目的是敦促被检查和监管的单位认清存在的问题，积极整改，杜绝再犯。责令整改通常采用责令整改通知书的形式，下发给被检查和监管的单位，限期进行整改并反馈整改情况。②行业内单位或个人违反烟草专卖法律法规，烟草专卖法律法规明确规定应给予行政处罚的，应由有管辖权的烟草专卖行政主管部门按照法律法规相关规定做出行政处罚。

第二篇：高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷一

一. 证件管理（满分20分）第发企业许可证（经营），申请人的其他原始凭证。答：2、1.数字真请根据周检查计划安排要点，结合该中队

一题： 许可证办理（12分）某为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、县烟草营销单位需从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草

卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其

实。证件报表必须根据登记完整、核的市场情况，为该中队制定一次周检查计对无误的原始台帐记录，按一定的指划。答：××市稽查中队周检查计划本周检标体系加工、整理、编制而成的，各

查的主要目的就是宣传明码实价有关规

制品批发业务，为此向该省烟草他组织；（4）特种烟草专卖经营项指标和数据必须计算准确、真实可定，同时对重点违规户进行重点检查，查专卖局提出办理特种烟草专卖经营企业许可证的申请，希望省烟草专卖局受理和审查后，报请

企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品

靠，做到表从账出，账表相符，切忌处违法违规经营行为，维护双节前的正常匡算估计，弄虚作假。2.内容完整。市场经营秩序。具体安排：9月17日（星证件报表必须按照规定格式编报，填期一）检查赵文卓片区（韩村、谈谷、少列齐全、完整。不论主表、附表或补阳、孟村等村85户中的20户）。工作重充资料，都不得漏填、漏报，更不能点：宣传烟草专卖法律法规 ，对上月销量任意改变报送的内容。如报表规定项异常户进行重点检查。9月18日（星期二）

国家烟草专卖局进行审批。问：拍卖业务的企业，或从事外国烟1、该省烟草专卖局应当如何处理该申请？2、由省级烟草专卖

草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公

行政主管部门受理和审查、国务司。第二题： 监督管理（8分）目内容容纳不下，可以利用附表、附检查林莉片区(徐庄、城隍、本营龙园等村院烟草专卖行政主管部门审批的生产经营类许可证有哪些？答：1、省烟草专卖局对某县烟草营销单位提出办理特种烟草专卖经营企业许可证，是否具备下列条件：①有与经营特种烟草

小陈20xx年从学校毕业分配到S注以及其他形式加以说明。3.编制及45户中的15户)。工作重点：宣传明码实县烟草专卖局证件部门工作，2009初专卖管理科安排小陈对

时。证件报表时效性较强，应在保证价有关规定以及烟草专卖法律法规，对经质量的前提下，在规定期限内编制完常违规户、可疑户进行重点检查。9月19

20xx年的证件报表资料进行整理毕并如期报送，以满足报表使用者对日（星期三）检查钱初成片区（吴官营以归档，小陈因新到，不清楚应对哪些资料归档整理，于是向长期

报表资料的需要，及时了解单位报告南片区46户中的22户）。工作重点：整期内证件管理工作状况，采取措施，治无证经营现象，宣传明码实价。9月20作出决策。4.流转保密。报表具有一日（星期四）检查赵芬芳片区（吴官营以定的保密性，应在规定的范围内按规北片区50户中的20户）。工作重点：向

专卖品业务相适应的资金；②有从事证件管理工作的老李请教，固定的经营场所和必要的专业

顺便询问了老李证件报表编制的

人员；③符合经营外国烟草专卖基本要求。问：1、老李应指导小定的途径进行流转，同时要有明确的零售户宣传明码实价以及烟草专卖法律法品业务合理布局的要求；④国务陈对哪些证件报表资料进行整理院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。答：2、（1）烟草

时限要求。二. 市场管理（满分30规，对可疑户重点检查。9月21日（星期

归档？2、老李应简要告诉小陈证分）第一题:日常检查（20分）：某五）检查赵文卓片区（西关、大城、下关、件报表编制有哪些基本要求？

市稽查中队9月17日至23日负责该沙口防凌等村85户中的20户）。工作重

专卖生产企业许可证，申请人为答：1、（1）本单位许可证办理、市朝阳区的卷烟市场管理，分为五个点：因临近双节，要对城区中经营的高档从事烟草专卖品生产、加工业务核发及其它统计报表资料；（2）片区：赵文卓片区（韩村、谈谷、少卷烟进行重点检查，宣传明码实价，对可的法人或其他组织；（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人

本单位准运证、个人携带证办理、核发及其它统计报表资料；（3）本单位检查证、督察证办理、核发及其它统计报表资料；

阳、孟村、西关、大城、下关、沙口、疑户要加强监控。第二题:市场监管（10防凌等村85户）、林莉片区（徐庄、城隍、三营、龙园等村45户）、钱初成片区（吴官营以南片区46户）、

分）：根据所给内容回答问题。

或其他组织；（3）烟草专卖批（4）对报表形成有重要依据作用赵芬芳片区（吴官营以北共50户）

某地20xx年－20xx年卷烟零售业态统计表如下：

问：1、请用百分比法计算

的比例。2、根据表上资料分析各案件查办 (满分30分)第一题：案件9：30分，某市烟草专卖局稽查大队接到

2006、20xx年便利店业态所占种烟草零售业态的变化情况。三. 调查（12分）20xx年3月15日上午线人举报，该市烟贩刘某将在某省购进的

假烟通过长途客运汽车运到该

市销售，大约在3月15日晚间

到达本市境内。请问，如果该市

局稽查部门将对该案进行检到过甲经营非法生产卷烟，并向执法人员作证，丙、丁做为证人的主体条件符合要求。请根据以销量40%以上的品牌，以及相同时间同城区、城郊结合部、农村共20户零售户数量整齐的订单，作为重点订单（重核对，其中有3户零售户的烟草专卖零售点品牌）；此外，对于销量较大的连许可证已于20xx年底到期，5户零售户因上案例回答：1、本案的违法主体锁店、大商场、专营店也要作为关注经营场所拆迁已于20xx年5月份办理了注

销手续，另外12户零售户也都没有收到查，应采取什么样的检查方法和是谁，为什么？2、烟草专卖局如重点。财务核对卷烟货款回笼，看是

程序？答：①对涉案车辆行驶路果对本案进行处罚，谁应当对违否与销售金额一致，同时看是否有大“盖星河”卷烟。问题一：对上述重点检线进行分析，请公安交巡警部门法行为负举证责任？3、根据证据额现金入账，并记录大额现金入账的查中发现的问题该如何定性？（4分）问配合，在涉案车辆可能经过的路的采信规则，本案应当优先采信时间。答：2、分析详细的访销记录。题二：对上述发现的问题应当如何处理？

从电话呼叫或访销业务系统的微机（6分）答：1、虚拟客户销售卷烟。虚拟段进行设伏；②公安交警部门未哪些证据？ 四. 内部监管（满分

参与设伏的，可跟踪违法运输车20分）第一题 重点检查（10分）记录入手，看重点牌号在重点时间段客户是指零售户不存在，但仍在对其销售辆，及时协调公安部门在各卡口某省局对A市烟草公司20xx年的的销售记录，是否符合正常的订货规卷烟的情况。3户零售户的烟草专卖零售进行堵截；③发现涉案车辆后，卷烟经营活动进行了重点检查，

及时对嫌疑车辆进行跟踪，同

时，及时把发现的情况及车辆行

驶路线向指挥人员汇报，指挥人

员根据车辆运行动态，组织人员

堵截；当发现嫌疑车辆，可能驶律，有没有拆单分摊的痕迹，如果有许可证已于20xx年底到期，5户零售户因检查组通过分析A市烟草公司的要查明原因并做好记录；核对重点时经营场所拆迁已于20xx年5月份办理了注月进销存报表，确定了三个销售存在异常的重点牌号，同时确定了对应的异常销售月份。问题一：除了采取分析进销存报表，间段每天仓库出库数量，和业务系统销手续。答：2、①内部专卖管理监督部门中销售数量比较，看是否一致（考虑对一般违法违规问题进行处理的方式主要有的采取当天电访，第二天出库配送有：责令整改是内部专卖管理监督部门对的情况，可以顺延一天），不一致的查出问题进行处理的一种常见方式。责令

说明原因；同时请财务提供相应时间整改的处理方式用于一些较为轻微的违法往外省、市或难以继续跟踪时，还可以采取哪些方法确定重点牌

应立即通知可能途经的当地烟号和时间段？（4分）问题二：在的卷烟货款回笼金额，看是否和销售违规行为。责令整改的目的是敦促被检查

金额一致，不一致的说明原因并做好和监管的单位认清存在的问题，积极整草专卖行政主管部门查处；④对确定了重点牌号的情况下，应采

涉案车辆、人员进行控制，同时取哪些办法核实问题？（6分）记录。如果不能实现微机查询，直接改，杜绝再犯。责令整改通常采用责令整

分牌号核对重点时间的仓库出库日改通知书的形式，下发给被检查和监管的安排人员维持好现场秩序；⑤调答：1、看进销存报表，分析月进

查人员应现场检查确定是否属

于违法运输烟草专卖品，制作现

场执法文书，采集视听资料，固销存报表，重点是报表中各牌号卷烟的毛利率、销售和库存情况，如果毛利率过低（如省内卷记账、仓库领货单、销售数量，并和单位，限期进行整改并反馈整改情况。②财务上的货款回笼金额对比，看是否行业内单位或个人违反烟草专卖法律法一致，有差异的说明原因。接下来检规，烟草专卖法律法规明确规定应给予行

查重点时间内重点牌号的具体销售政处罚的，应由有管辖权的烟草专卖行政定各项证据；⑥控制好涉案当事烟低于10%或个别牌号比平均毛

人，并进行调查询问；对物流和

长途客运的，安排人员对货运、

客运车辆老板及驾驶员等相关

人员进行调查询问。第二题：案

件审理（18分）甲为一个体工

商户，持有烟草专卖零售许可

证，雇用店员乙经营卷烟。烟草

专卖局执法人员在甲经营场所

内查获非法生产卷烟一宗。执法

人员制作了勘验笔录，对查获的

卷烟进行了先行登记保存，并拍

摄了照片。对甲销售非法生产卷

烟的经过进行了询问并制作了

询问笔录，甲供述非法生产卷烟利率低5个百分点）或销售、库存异常（个别牌号卷烟当月销量、库存为整数，每月销量在货源充足情况下变化比较大的），作为重点牌号；找出重点牌号对应的异常销售月份作为重点时间段。敏感牌号（与当地市场需求不相称但销量较大的品牌，特别是毛利率高的省外名优卷烟）应予以关注。再从业务系统入手，查询各牌号卷烟的销售情况，直接从微机中调出分公司抽查时间段内访销记录，按订单数量或金额进行排序（对软件支持排序功情况，将有疑点的选出，看具体涉及主管部门按照法律法规相关规定做出行政那些订单、哪些零售户。抽查访销配送#4@p，听取访销录音或走访零售户，核实访销配送的真实性。检查上一步中确定的订单，看是否有零售户的签字，是否是在正常的访销配送周期内订货。实行电子结算的，看银行交款凭证是否和订货情况一致。必要时选择一定数量的零售户，进行走访核对是否真正入网销售。第二题 处理问题（10分）某省烟草专卖局在对A市烟草公司的重点检查中发现，A市烟草公司20xx年3月份共销售“盖星河”卷烟260万支，这些

卷烟集中倒卖到外地后，由配送中心

按每户10条、20条分摊到零售户名处罚。 全部由自己进货，乙负责销售。能的单位），选择数量、金额大甲的表弟丙听甲说过其经营非的订单，比如单次订单数量排序

法生产卷烟的事实，并提供了证的前50，或10%零售户的订货量下，并在访销配送记录、货款回收等

人证言。甲的邻居丁也证实曾看在60%以上的品牌，补货量占总方面编造了假手续。经过检查组分别