####农村基层党风廉政建设20xx年度上半年

工 作 总 结

今年以来，####农村基层党风廉政建设工作在市农廉办和县委、县纪委的正确领导下，县农廉办进一步抓巩固、抓完善、抓提升，以促进农业发展、维护农村稳定为目标，以落实惩防体系为主线，以维护农民权益为重点，以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破口，以改进阳光农廉网建设为载体，以加强和推进农村基层党员干部作风为抓手，着力解决发生在农民群众身边的腐败问题，农廉工作发展态势良好。现将今年以来的工作总结如下：

一、加强领导，形成农廉工作的整体合力

####县委、县政府高度重视农村基层党风廉政建设工作，一直把加强农村基层党风廉政建设作为推进农村经济发展、维护稳定的重要举措和重要保证。今年，为了进一步促进党员领导干部廉洁从政、不断加强党的执政能力，有效预防腐败现象的发生，于2月21日召开了全县党风廉政建设干部大会。会上，县委常委、县纪委梁康书记对全县党风廉政建设工作作了安排部署。因人事变动，及时调整了农廉领导组成员，印发了《关于调整####农村党风廉政建设领导组成员的通知》。此外，还抽调政治坚强、业务精通的骨干充实到县农廉办，为县纪委农廉室分配了一间独立的办公室，配备了必要的办公设施。这些举 1

措为推动全县农村党风廉政建设工作再上新台阶提供了坚强的组织保证。

二、突出重点，强化“三个中心”建设 年初，我们下发了《二0一二年全县农廉工作要点》，对全县的农廉工作进行安排部署。同时，以“三个中心”为依托，不断巩固和完善四级便民服务体系建设（即县级政务审批中心、乡镇便民服务中心、村级便民服务室和乡村两级便民服务联络员），在此基础上强化农廉工作“六个一”活动，完善村务公开台账，审定了乡村两级“三务”公开和乡镇财务公开样表，制定了农廉工作示范村标准。

1、乡镇便民服务中心。便民服务中心是强化政府职能、推进公开办事、转变乡村干部作风的一个重要举措。各乡镇便民服务中心想农民所想，急农民所急，帮农民所需，尽最大可能为农民提供手续代办、法律咨询等多样化、多功能服务。

2、信访接待中心。乡镇信访接待中心是化解乡村信访、维护农村稳定的前沿阵地。县农廉办要求各乡镇信访接待中心工作人员从转变工作作风抓起，深入基层，察民情、理民事、解民怨，拿出更多时间认真解决人民群众反映的各类问题，倾注更多精力化解各种信访隐患和消除及苗头性问题。对每件（次）来信来访对象都要根据所包片包村辖区及肩负的领导、分管、直接等责任划分情况指定专人接待、记录、解决，并把责任人和案件处理要求公示在信访接待室门口。对部分重点信访案件， 2

乡镇主要领导要组织协调信访案件所涉及相关单位或部门的分管领导、乡镇分管领导、村级负责人三级联动，变上访为下访，深入到群众当中，与信访对象见面对话。由信访群众就信访事项当面质询，村干部负责具体说明或陈述，有关单位或部门领导对相关政策当面释疑。通过三级联动的下访澄清信访问题，消除信访群众与乡村干部的对立情绪，促进了上访问题的有效解决。对于因信访诉求不符合有关政策、或因各种因素引起群众误解而产生的上访，乡村干部要以“爱心、耐心、真心”对信访对象进行认真细致、不厌其烦的说服教育，平息老百姓心中的怨气，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

3、“三资”代理服务中心。自20xx年以来，各乡镇都设立了“三资”委托代理服务中心，全县14个乡镇都实现了乡村“三资”与电算化记账。农村会计委托代理中心严格实行五联签，严把收支两条线，严防不合理开支。针对当前各乡镇手工台帐记录完整、电算化记账参差不齐的现状，县农廉办以每个季书面和电话通报一次的方式加以督促。此外，各乡镇“阳光工程”办负责把乡村两级“三资管理”公开内容在乡村公开栏内和“阳光农廉网”上同步公开，接受社会各界的广泛监督。

三、关注民生，营造大农廉良好格局

1、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》宣传贯彻落实情况。

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今年，我们结合“三比一树”主题教育活动，保持党的纯洁性学习教育活动，特别是农廉工作“六个一”活动的开展，在抓好信念、宗旨等常规性教育的同时，着重抓了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的宣传教育和贯彻落实。一是广泛宣传。为更好地加强对《规定》的宣传贯彻落实，县纪委创新宣传方法，开展了一次廉政知识下基层活动，每到一个村就组织当地干部开展一次“大宣讲”，真正让廉政知识入耳、入脑、入心，使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时印发了2000多本《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》宣传读本，发放与《规定》相关的宣传读本240多册，宣传挂图360多套，乡村利用板报、喇叭等对《规定》进行广泛宣传，并专门印发了《关于认真学习贯彻实施〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）〉的安排意见》。二是认真组织实施贯彻落实规定的“六个一”活动，即：开展一次集中学习培训和宣传、召开一次专题民主生活会、组织一次知识考试、组织一次勤廉测评、选树一批典型、开展一次专项检查，不断提升群众对基层党员干部的满意度。三是组织广大乡村党员干部集中观看了《杨善洲》影片廉政教育精品剧目和创优发展环境警示教育资料片。

2、村务监督委员会建立和作用发挥情况。

县纪委领导高度重视村务监督委员会的建立和运行情况， 4

主要领导对村务监督委员会工作亲自签署意见，要求按程序建立，确保管用有效。并明确提出“八个有”标准，即：有机构、有人员、有牌子、有场地、有制度、有印章、工作有为、机构有效，加以规范村务监督委员会的运行。截止目前，我县14个乡镇380多个行政村基本按照一定、两推、三公示程序选举产生了村务监督委员会，村务监督委员会运行良好。

3、阳光农廉网实际作用发挥情况

今年，我们继续在静乐电视台、静乐视讯等平台上对静乐惠农网进行了宣传，在静乐电视台黄金时段对《忻州市阳光农廉网使用方法》光盘循环播放，达到家喻户晓，让老百姓不出家门就能了解、掌握“阳光农廉网”的操作方法，学会利用“阳光农廉网”方便快捷地查阅有关政策和资料。

同时对“静乐惠农网”进行不断充实、完善、提高。把《忻州市阳光农廉网公开内容》以文件形式下发给各乡镇和各涉农单位，要求乡镇和涉农单位把相关公开内容数据及时上传到静乐惠农网，并要求他们把录入、变更“静乐惠农网”数据常态化，县农廉办定期不定期对此项工作实行网上监督、通报和考核。

在此基础上，我们又集中时间集中人力物力对“静乐惠农网”进行了改版、上档、升级。将原来的“静乐惠农网”改为“静乐阳光农廉网”，栏目设臵有原来的只有两级栏目变为四级、没有涉农单位、乡镇、村级栏目变为全县19个涉农单位、 5

14个乡镇1个居民办、381个行政村都有对应的栏目。保留“阳光农廉网”八大功能基础上又新增了督促、预警、通报功能。目前，新网已经建成，只因几经申请备案尚未批下来，故而还未能正式开通。但我们已经做好补录资料的前提准备事项，如旧网中以录入资料电子版的备份分类打包、目录制作等。

4、强农惠农政策监督检查落实情况。

今年3月份以来，县农廉办本着“保稳定、促发展、压信访”的宗旨，组成督查组深入各乡镇，逐一检查、督促、指导农廉各项工作的进展及完成情况。重点对强农惠农政策实施落实情况、“一办三中心”的运行状况进行监督检查，对20xx年第一季度各乡镇“三资电算化”运行情况进行了通报。对各村纪检（监督）小组和理财小组的建设与实际运行情况进行了抽查指导。针对市农廉办所反馈的问题（在去年冬天针对20xx年涉农资金检查工作中发现的）进行了认真细致的核查。截至目前，全县14个乡镇各项工作进展良好。

5、开展“农廉示范村”试点活动

20xx年县纪委主要领导在全县响亮地提出在农村开展“农廉示范村”试点活动，探索推行 “农廉监督员”工作制度和“农廉示范村”考核机制，下大力气切实解决因村务不公开、假公开，村财务不健全、不规范普遍存在影响农村社会和谐稳定发展的问题，把村务不公开、财务不健全、不规范、有村企、土地流转等突出矛盾的村打造成一个个农廉示范村（点），进而将 6

其成功的经验与做法由点向面推广，推向全乡全县。县农廉办已制定下发了《关于开展“农廉示范村”试点建设的意见》，明确提出了开展“农廉示范村”试点建设的工作思路、工作要点、目标要求、工作措施以及农廉监督员的工作职责与管理考核办法。

4月底，县农廉办在“农廉示范村”组织村民群众开展了首次民意调查问卷活动。村民代表们背靠背如实填写完调查评议表，通过活动向他们了解当前村民群众最关心的村务、意见最强烈的涉农事项，听取他们就农村党风廉政建设工作最真实的想法和建议。

近日，####农廉办专门出台《####农廉监督员工作办法（试行）》（静农廉办发[2012]4号）并以文件形式印发给各乡镇党委、政府、纪委，进一步指导他们开展具体工作事项。该《办法》内容全面详实，包括目的、意义、农廉监督员的条件、主要职责、权力、义务、选任、工作制度、反映问题的方式及处理办法等共计13条。本《办法》明确要求农廉监督员要将打造“农廉示范村”试点工作与引深开展“三比一树”、维护党的纯洁性主题教育活动和整治“吃拿卡要”问题创优发展环境紧密结合，与干部下乡住村活动有机结合起来，利用定期或不定期的下乡住村时机，针对所包“农廉示范村”的村务公开、“四议两公开”工作法等农村工作机制制度的落实及其村干部在办事公开公道、执行《农村基层党员干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等方面的工作实施有效监督。

四、多措并举，加大涉农案件查处力度

今年以来，县纪委监察局农廉办把全市纪检监察系统引深 7

开展“三比一树”主题教育活动和全省整治“吃拿卡要”创优发展环境专项行动有效结合起来，在涉农案件查处上采取领导批案、常委包案、全员上案、联合办案等措施整合办案力量，切实针对低保、危房改造以及因村务不公开、假公开，村财务不健全、不规范普遍存在影响农村社会和谐稳定发展的问题进行调研检查，掌握一手资料，通过专项检查、项目审计、群众举报等方式拓宽案源，严肃查处了一批有影响的典型案件，切实维护了农民群众的切身利益，促进了全县农村社会的和谐稳定。

总之，半年来，我们踏踏实实做了一些工作，取得了一些成绩，但深感农村党风廉政建设任重而道远，有必要进一步加大工作力度，创造性地开展工作，经常深入基层，主动到群众中去，倾听群众呼声，了解群众愿望，解决实际问题，出成效，出亮点，出经验，为建设现代城郊型新####而努力奋斗。

####农廉办

二〇一二年八月二日

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第二篇：诸家乡20xx年度农村党风廉政建设工作要点

蓬诸委发[2012] 号

中共诸家乡委员会

关于印发《20xx年度农村党风廉政

建设工作要点》的通知

2012 年，全乡农村党风廉政建设工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，全面贯彻党的十七届五中、六中、七中全会精神，以及中央、省、市、县纪委全会精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012 年工作规划》和县委《实施办法》，坚持围绕中心、服务大局，以促进农村改革发展稳定和维护农民群众利益为重点，着力解决农民群众反映强烈的突出问题，切实加强制度建设，坚持抓落实、抓巩固、抓深化，着力提高农村党风廉政建设工作科学化、规范化水平，为推进龙山经济又好又快发展、社会更加和谐稳定提供有力保障。

一、加强作风建设，促进农村基层党员干部勤廉为民

（一）深入开展“勤廉双优”争创活动。以“勤廉双优”争创活动为载体，着力建设基层高素质干部队伍。要通过开展党性党风党纪教育，开展“领导干部挂点，部门包村、干部帮户”活动，引导广大党员干部进一步改进作风，自觉践行“四个特别”，把感情贴在民心民意上，把心思用在干事创业上，把工作落在求真务实上，把廉洁体现在具体行动上，真正做到问计于民、问政于民、问需于民。要充分利用党风廉政建设、机关效能暨政风行风建设、“双述双评”结果，

评选表彰一批“勤廉双优”基层党组织、“勤廉双优”党员干部，通过立标杆、树旗帜，树立为民、务实、清廉的干部队伍形象，不断增强党群干群关系，以优良的党风促政风带民风。

（二）扎实推进便民服务中心建设。以服务群众、方便群众为目的，进一步完善便民服务各项制度，规范便民服务流程，简化办事程序，不断提高服务质量。对涉及群众利益的审批事项实行“一站式办理”和“一条龙服务”。加强机关效能建设，深入推进基层站所民主评议和办事公开工作。

（三）强化对党员干部的监督。全面推行支部主要负责人“勤廉双诺双述双评”、个人有关事项报告、村居民询问质询制度，认真落实基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度，积极开展多种形式的村民评议村干部活动。配合抓好推行县级纪检监察机关主要领导给乡主要领导、派出纪工委监察分局负责人给乡党政领导班子成员和“村社区两委”主要负责人上廉政党课、剖析典型案例、个别交心谈心活动，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。落实加大对村干部任期经济责任审计工作力度，重点加强对村主要负责人长期任职、集体经济总量大、群众反映问题多的村的审计，公开审计结果，坚决查处和纠正违纪违规行为。

二、严格监督检查，确保各项强农惠农政策落到实处

（一）组织开展检查活动。组织相关部门开展经常性检查和专项检查相结合，加强对中央、省委和市委、县委各项强农惠农政策落实情况的监督检查。把粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴落实情况作为必查内容，加大支农投资项目检查力度，同时结合实际确定在统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础各项政策方面的检查重点，分批次有步骤地进行检查。

（二）建立健全监管机制。在各项补贴资金落实方面，要抓好补贴申报核实、补贴对象和金额评议公示、补贴资金发放等关键环节，强化政府和有关职能部门审核把关责任，规范“一卡（折）通”发放方式，保证补贴资金及时、足额、直接发放到农户。在基础建设和公

共事业建设项目资金，特别是涉及灾后恢复重建和扩大内需项目资金的管理使用方面，要建立健全科学规范的申报程序和立项机制，全面落实项目招投标、政府采购等制度，实行跟踪监督。加大强农惠农资金整合力度，节约监管成本，提高资金使用效益。

三、解决突出问题，切实维护农民群众根本利益

（一）切实解决侵害农民土地权益的突出问题。认真落实耕地保护制度和节约集约用地制度，严肃查处各种违法违规乱占滥占耕地行为；认真贯彻落实农村土地承包法律政策，加强土地流转管理和服务，依法规范流转行为，加快建立健全纠纷调解仲裁体系，纠正和查处违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、侵占截留农民流转收益等问题。督促有关部门严把征地审查关，重点审查征地补偿标准、被征地农民安置政策兑现等，采取措施确保补偿及时足额到位、社会保障落实。

（二）认真解决农民群众来信来访问题。加强信访工作，畅通信访渠道，建立健全涉农信访问题排查化解机制，重点关注和切实解决容易引发农村群体性事件的信访问题。继续开展书记、乡长大接访和干部下访活动，对涉农信访举报定期进行综合分析，切实解决群众反映较多的突出问题，维护农民群众合法权益。

（三）严肃查处涉农违纪违法问题。深入开展农民负担重点治理，切实纠正在农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。坚决纠正在九年义务教 育、基本医疗卫生、环境保护、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。加大涉农违纪违法案件督办查办力度，重点查办基层干部虚报浮夸、与民争利案件，在村级财务管理、宅基地审批、资产资源开发承包、工程建设项目招投标等过程中发生的以权谋私案件，贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件。

四、健全完善制度，构建农村党风廉政建设长效机制

（一）健全农村基层民主制度。切实规范村级重大事项民主决

策程序，全面推行“四议、两公开、一监督”的村居自治机制，加强对廉勤委的领导和工作指导，充分发挥好廉勤委的监督作用，增强村居民主监督实效，提高村居事务管理规范化水平。

（二）完善、深化三早预警机制。按照早发现、 早提醒、早纠正干部廉洁从政“三早”预警机制建设的要求，采取警示提醒、警示诫勉、警示追究等方式进行预警处置，对部门和单位，采取对责任领导诫勉谈话、发监察建议书、责成召开专题民主生活会、发问廉问责书等方式进行预警处置。

（三）严格执行重要情况报告制度。为及时掌握全乡党员干部有关情况，进一步加强管理和监督，根据中纪委办公厅《关于严格执行重要情况报告制度的通知》（中纪办发【2010】20号）文件要求，如发生下列情况必须在48小时内向乡纪委报告。

（四）健全农村集体资金、资产、资源管理制度。完善村居财务管理制度，在集体资产资源开发处置中引入市场机制，保障村民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管 理权和监督权。切实抓好村居清产核资工作，做到统一部署，摸清家底、明确权属、建立台账，并以此为基础建立健全相关管理制度。

（五）健全政务公开、村务公开、基层党务公开制度。建立政务公开和村居务公开联动机制。继续深入开展村居务公开和民主管理“难点村”治理工作，推进村居务公开 内容细化、形式规范化，加强监督检查，重点解决村居务公开不全面、不真实、不及时的问题。按照县委《关于深入推进党务公开工作的意见》，深入推进农村基层党务公开，规范公开的内容、程序和形式。

（六）推进改革和制度创新。紧紧围绕农村综合改革，通过探索建立新形势下村居公益事业建设的有效机制，加大“一事一议”财政奖补试点工作力度，逐步扩大扶贫开发和农村低 保制度有效衔接试点，清理化解农村历史债务，稳步推进农村集体经济组织产权制度改革等，加大从源头上防治农村腐败问题工作力度。深化集体林权制度改革，建立完善林权管理制度和涉林矛盾纠纷调处机制，加强对村组

改革方案、民主决策、确权发证等重点环节的监督。研究探索防范农村重点领域和关键环节腐败风险的措施和办法，推进农村惩治和预防腐败体系建设。

五、强化组织领导，形成齐抓共管的工作合力

（一）强化组织保障。乡党委、政府将切实承担起农村党风廉政建设的主体责任，党政主要负责人要认真履行第一责任人的政治职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要加强党的基层组织和干部队伍建设，按照“四有”（有人干事、有钱办事、有章理事、有场所议事）、“五好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）的目标推进村社区党组织建设，选好配强村社区党组织领导班子尤其是村党组织书记，落实“一定三有”（定职责目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）政策，建设群众信得过、“双带”能力强的好班子。不断创新纪检监察管理体制和工作机制。

（二）强化分类指导。各党支部要坚持从实际出发，针对矛盾突出、资产资源丰富、兴办集体企业等不同类型的农村情况和特点，抓住各自突出矛盾和问题，实施分类指导，分别提出农村党风廉政建设的工作目标、任务和措施。

（三）强化责任考核。把基层党风廉政建设纳入党委、政府综合目标考核，严格责任考核和责任追究，推动工作落实。对工作流于形式的地方和部门，坚决追究有关领导的责任。

各党支部要根据本要点，结合实际制定出本支部20xx年党风廉政建设工作实施意见。

中共诸家乡委员会

20xx年2月14日