沧源佤族自治县残疾人联合会二〇一二年
上半年残疾人工作总结
20xx年年初以来，在县委、政府的正确领导和市残联的精心指导下，沧源县残联深入贯彻落实科学发展观，认真履行?代表、管理、服务?职能，按照残疾人事业?十二五?发展纲要关于进一步加强残疾人社会保障体系和服务体系建设的要求，紧扣县委、县政府的中心工作，围绕市残联20xx年残疾人工作目标责任制和年初全县残疾人工作会议确定的各项目标任务，立足实际，创造性地开展工作。通过全县残疾人工作者的共同努力，在残疾人康复、就业、文体宣传、基层组织建设等各个方面取得了新成绩，现将20xx年上半年残疾人工作情况总结如下：
一、加大力度，做好春节走访慰问贫困残疾人工作 为切实帮助贫困残疾人解决实际困难，2012春节期间确定220户（名）贫困残疾人家庭作为走访慰问对象，筹集安排发放慰问资金、慰问品共计7万元。一是举办残疾人迎新春座谈会，1月14日，在县残疾人综合服务中心会议室邀请县城三个社区的20名贫困残疾人召开迎新春座谈会，听取残疾人意见，了解残疾人需求，与残疾人同吃一桌饭，为每位贫困残疾人发放价值500元共计1万元的春节慰问金、慰问品。二是经请示政府批准同意，安排资金6万元，通过各
乡（镇、场、工委）残联走访慰问特困残疾人家庭200户，为每户残疾人送去慰问金300元。县残联全体干部职工深入原新农村建设挂钩村——班老乡新寨村开展走访慰问贫困残疾人活动，与新寨村46名贫困残疾人一道共度新春佳节，发放春节慰问金和慰问品共计13800元，为新寨村解决经费2000元、为新寨村小学解决经费1000元。与卫生、民政、疾控中心一道深入村、组走访看望麻风畸残患者，为11名麻风畸残患者发放春节慰问金3300元。通过采取有效措施，加大力度，确保了贫困残疾人过一个欢乐祥和的春节。
二、残疾人康复工作逐项落实
1、认真组织实施?光明工程?白内障患者筛查工作。认真贯彻落实《临沧市人民政府办公室关于印发<临沧市20xx年?光明工程?实施方案>的通知》（临政办发“2012”43号）精神，切实抓好白内障患者手术适应对象筛查工作，按照工作要求，一是制定筛查工作方案。县残联及时制定筛查工作方案，成立筛查领导小组，将任务指标分解下达到各乡（镇、场、工委），于3月26日召开全县残联工作会议，安排部署白内障患者手术适应对象筛查工作，对开展筛查工作的任务、时间、方式、步骤等方面作了明确的要求。二是抓好眼疾患者普查。各乡（镇、场、工委）残联认真开展疑似白内障患者普查登记工作，为加强对普查工作的指导，4月12日至18日，卫生局和县残联有关领导深入到各乡（镇、
场、工委）进行检查指导，向各乡（镇、场、工委）党委、政府领导汇报，争取党委、政府领导的重视、支持，促进白内障患者手术适应者调查、统计、登记工作有序开展，截止4月30日，全县共普查登记疑似白内障患者590人/699例。三是实施白内障手术适应对象筛查。按照筛查工作实施方案的要求，在普查登记的基础上，县残联及时确定筛查时间、安排筛查地点和路线，在卫生部门的配合下，与县医院眼科医生一道携带相关筛查设备，于5月15 日至6月4日深入到各乡（镇、场、工委）和部分村组开展筛查工作，掌握病源情况，通过20余天的辛勤筛查，共筛查疑似白内障患者804人，确诊白内障复明手术对象390人，为实施白内障复明手术打下了坚实的基础。四是组织实施复明工作。在卫生部门的邀请下，昆医附二院的眼科专家于6月14日至19日到我县开展白内障复明手术，按照?光明工程?职责的要求，县、乡镇残联组织输送转运手术适应对象249人，为实施复明手术准备被子89床、垫单54床，组织患者进行术前登记、检查，做好术后床位安排、治疗，为手术患者提供全程服务，同时，协调民政部门当场为134名/150例实施手术的农村贫困患者发放救助金75000元、为1名实施手术的城镇低保患者发放困难救助金200元。期间，共实施白内障复明手术180例，完成市下达任务的51.43%。
2、认真组织实施各项系统康复训练。为4名低视力患
者配用助视器；开展盲人定向行走训练5人；选送3名人工耳蜗植入聋儿及3名家长到昆明进行语训，并帮助筹集语训费和住宿费；完成4名智残儿童康复训练、培训智残儿童家长4名，完成智残成人康复训练5人；实施肢残儿社区及家庭康复训练11名，输送3名贫困肢残儿童到昆明实施矫治手术及进行康复训练，输送3名脑瘫儿童、3名家长到昆明接受康复训练；采取免费发放和租借的方式，为残疾人发放轮椅、拐杖、座便器、助行器等辅助器具44件；完成普及型（下肢）假肢装配5名（其中大腿1人、小腿4人）；协调医疗机构实施截肢手术，救助1名因交通事故受伤的村民。
3、加强精神病防治工作。以县残疾人康复服务站为依托，开展精神病患者家庭管护康复治疗；输送、转介4名精神病患者到临沧市精神病专科医院住院治疗。
4、加强与国内外慈善机构合作。为进一步加强沧源县残联与新加坡、中加心脏健康机构的合作，与新加坡国立大学教授陈来荣先生和中加心脏健康机构负责人狄加诺教授达成20xx年实施残疾人康复项目合作意向。一是20xx年7月，狄加诺教授到沧源开展12岁以下的先天性心脏病患儿检查，并对适宜手术的贫困心脏病患儿进行免费手术。二是20xx年内，新加坡国立大学、中央医院组成医疗专家组，并负责筹集相关费用，到沧源为贫困肢体残疾人免费实施矫形手术，并就相关病例开展学术讨论交流；沧源县残联负责向
新加坡方面提供手术患者名单、X光等相关检查材料。三是20xx年2月，新加坡国家听力重建委员会主席刘旺健教授、语言训练师史蒂芬博士到沧源开展新生儿听力筛查和10岁以下聋儿检查，并捐赠给沧源县残联三台耳声发射器，用于新生儿听力筛查。刘旺健教授对沧源县医务人员、残疾人康复员进行新生儿筛查、聋儿语训、耳科疾病诊断与治疗的培训，并确定3名5岁以下聋儿植入人工耳蜗对象。同时，在刘旺健教授的资助下，安排选送1名康复员到昆明参加科利耳网络大学听力言语训练培训3个月。
5、加强残疾预防宣传，以?残联搭台、卫生唱戏?的方式，一是与县医院等部门在勐董镇永和完小组织开展了第十三次“爱耳日”宣传教育活动，分管副县长李丕雄同志作了动员讲话，县医院五官科医生和县残联康复员为小学生提供免费义诊、咨询，共诊治耳病66人，并开具治疗耳病处方，利用新加坡赠送的耳声发射器为16名有听力障碍的小学生测试听力。二是围绕?情系白内障患者，共享和谐新视界?主题，组织开展第十七次全国“爱眼日”宣传教育活动，在县城开展咨询活动，为过往群众开展义诊、咨询等，发放宣传资料1000余份；结合?光明工程?白内障患者筛查工作，与五官科医生一道深入勐来乡民良村、英格村、公撒村等开展义诊活动，对符合手术条件的白内障患者筛查登记，为眼病患者发放价值587.6元的治疗眼病药品；开展预防老年性
白内障知识讲座，从白内障的病因和症状、老年性白内障的发展过程、治疗及术后护理等方面为老年人进行了细致的讲解。通过上述宣传教育活动的开展，进一步提高广大群众的爱耳护耳、防盲治盲意识。
三、做好残疾人教育、就业、培训和维权工作
1、配合教育部门贯彻落实《残疾人教育条例》，促进残疾儿童少年随班就读，做好在校残疾学生和未入学适龄残疾儿童少年的调查、统计，及时兑现助学金，确保扶残助学项目顺利实施。
2、加强残疾人就业培训工作，提升残疾人职业技能水平，开展20xx年就业援助月活动，了解掌握用人单位用工需求，通过按比例安排残疾人就业单位的空岗开发、创业岗位开发、庇护性行业开发、公益性岗位开发等渠道，收集用人单位用工信息，实施残疾人职业技能培训10人，依法推进按比例就业，新增城镇残疾人就业2人，扶持1名盲人开办按摩店，鼓励自主创业。按照上级要求建立和完善残疾人就业信息网络，实现残疾人就业服务信息化、规范化，做好残疾人就业保障金征收核算统计。制定残疾人就业服务机构规范化建设实施方案，抓好就业服务机构规范化建设工作。同时，抓好农村残疾人适用技术培训工作，深入各乡镇开展竹子、核桃、烤烟的种植、管护培训，完成农村残疾人适用技术培训210人。
3、认真接待来访残疾人，为他们提供相关政策、法规咨询，共接待、办理残疾人和家属来信来访136件次，对残疾人来信来访反映的问题和困难进行认真地了解核实，给予积极落实答复，为残疾人排忧解难、解决实际问题，为3名来访残疾人提供了50-100元的临时救助。
四、积极开展扶残助残活动，倡导扶残助残新风尚
1、根据《临沧市人民政府残疾人工作委员会办公室转发云南省人民政府残疾人工作委员会办公室关于开展第二十二次全国助残日活动的通知》要求，我县高度重视，紧紧围绕?加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益?活动主题，一是加强领导，精心组织，把开展助残日活动作为一项重要工作来抓好落实，通过网络查找相关活动和资料信息，创新开展活动思路，转变开展活动方法，结合当前开展?四群?教育工作的要求和挂钩联系上班老村的实际，将今年助残日活动延伸至新农村建设挂钩村——班老乡上班老村举行。同时，要求各乡镇残联认真组织开展助残日活动。二是加大宣传力度，营造助残氛围，县、乡镇残联和村（社区）残协结合开展?光明工程?白内障筛查工作，走村入户，以发放宣传资料、粘贴标语等形式，向群众和残疾人宣传党和政府发展残疾人事业，加强残疾人文化服务、保障残疾人文化权益的政策和措施。三是以?四群?教育为抓手促进活动的开展，在助残日活动期间，按照县委关于以?四查五实六
联?开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的工作要求，5月11日下午，县残联干部职工深入挂钩村围绕开展?四个查找?、突出?五个实惠?、实行?六个联户?的要求，进村入户，与挂钩联系残疾人户座谈，了解挂钩联系户生产、生活中的情况，了解他们的困难和问题，了解他们的发展愿望和康复需求，并鼓励他们要自强、自立，树立残疾人乐观向上、积极进取的精神风貌，通过开展?四查五实六联?工作，拉近了与挂钩联系户的距离，改善了干群关系。四是召开座谈会，开展助残活动，5月12日上午，围绕?加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益?本次助残日活动主题，在班老乡上班老村召开残疾人座谈会。参加本次助残日残疾人座谈会的有上班老村45名残疾人、上班老村两委班子领导、县乡驻村?四群?工作队、班老乡党委政府领导和县残联全体干部职工共62人。县人民政府副处级调研员、班老乡?四群?工作队队长兼上班老村?四群?工作组组长杨志强同志作了重要讲话；县残联理事长郑仕文同志结合?四群?教育工作的要求，就开展助残日活动的目的、意义和残疾人工作的职责、内容、重要性向参加座谈会的残疾人作了介绍，宣传党和政府发展残疾人事业的政策、措施和相关法规；县残联干部职工与残疾人进行交流，耐心为残疾人们解答问题，听取残疾人在康复服务、扶贫、适用技术培训、社会保障等方面的意见和建议，
认真做好记录，期间，根据群众的反映，郑仕文理事长等亲临一位身患疾病的残疾人家中探望，了解情况，查看病情，并提出解决措施；县残联向参加座谈会的45名残疾人发放了人均100元共计4500元的慰问金；县残联向上班老村残疾人协会赠送了一批有关残疾人事业法律法规、农村适用技术等方面的图书。为了开好这次座谈会，县残联做好了充分的准备，备好了瓜果、糖果、茶点、烟酒。会后，与会的全体残疾人和各位领导一起出席了县残联出资、上班老村两委筹办的午餐，午宴在欢乐、和谐的气氛中进行，进一步拉近了距离，增进了了解，加强了沟通，联络了感情。
2、?三八?妇女节，县残联领导利用下乡的时机，到团结工委赛弄村委会走访慰问了赛弄村3名残疾妇女，为她们送去300元慰问金和3床棉被。
五、加强第二代残疾人证核发和管理工作
进一步规范残疾人证#b@2服务工作，加强#b@2人员对业务的学习，提高#b@2效率，提升服务质量；制作残疾评定流程图上墙公开，方便残疾人办理残疾证；针对偏远地区瘫痪残疾人不便到县医院评定的实际情况，开展下村入户品评残#b@2服务。同时，建立了残疾人证档案室，明确专人管理，为全县各类残疾人提供查询、迁证、补证等服务。上半年，共办理第二代《残疾人证》273本，截至20xx年6月25日，全县累计核发第二代残疾人证4421本，其中：待复审4本、
变更受理4本、已打印待发证38本、已发证4375本，在已发证的残疾人中，肢体2389人、视力624人、听力343人、言语139人、智力211人、精神302 人、多重367人。残疾人#b@2率达41.28 %（按全县各类残疾人10710人为基准）。
六、推进残疾人文体、宣传工作
1、为备战20xx年举行的第九届全国残疾人运动会，发现培养残疾人青少年体育苗子，根据《临沧市残疾人联合会关于转发省残联关于选拔残疾人青少年体育苗子的通知》（临残发“2012”40号）要求，在全县范围内开展残疾人青少年体育苗子普选工作，经过乡镇残联推荐，县残联把关，共有9名残疾青少年列入普选范围。经省、市残联的面试、选拔，我县有4名残疾人青少年入选省残疾人体育运动集训队，将于7、8月到昆明参加集训。
2、配合全国爱耳日、就业援助月、全国助残日等活动大力开展宣传活动。特别在助残日期间开展助残活动，活动效果良好，让更多人进一步了解残疾人工作，熟悉残疾人法规和工作范围、内容，扩大了残疾人工作的知名度和影响力。上半年县残联在各级各类新闻媒体发表新闻报道约30件次。
七、基层残疾人组织建设进一步完善
按照?城市抓社区，农村抓乡镇?的要求，我县切实加强基层残疾人组织建设，努力形成?机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善?的残疾人组织网络，不断增强为残
疾人服务的能力和水平。一是进一步完善、规范村(社区)残疾人协会工作制度和职责，调整部分村的残疾人联络员（专职委员），实现了残疾人工作横向到边，纵向到底，网络健全的工作管理体系，为推动基层残疾人事业跨越式发展提供了组织保障。二是召开全县乡（镇）、工委、农场管委会残联工作会议，对20xx年乡镇残联工作进行进行了总结、考核，安排部署20xx年的残疾人工作，通过量化评分考核，确定考核等次，并兑现了考核奖。三是发挥残疾人专门协会的作用，建立我县优秀残疾人才库和残疾人特殊艺术人才库，各协会按照年初工作计划，切实履行?代表、服务、维权?职能，开展各种帮扶服务，不断丰富残疾人文体生活。四是根据《中共临沧市委、临沧市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》，专题向县人民政府请示，请求将村（社区）残疾人联络员（专职委员）纳入政府公益性岗位，解决他们的待遇问题。
八、深入开展?四群?教育工作
自全县?四群?教育活动开展以来，根据《中共沧源佤族自治县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》（沧发“2011”74号）要求，以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省市县党代会和省、市、县?四群?教育动员大会精神和县委四
群办各项工作要求，全面贯彻落实科学发展观，扎实开展各项工作，取得了阶段性成效。一是加强领导，完善机构。县残联高度重视?四群?教育活动，及时成立了以理事长郑仕文同志为组长的?四群?教育活动领导小组，由王志军同志负责处理日常事务，做到有人管事、有人理事，组织干部职工全面开展?四群?教育各项活动。结合残疾人工作实际，制定了《沧源佤族自治县残疾人联合会关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度活动的实施方案》，明确了开展?四群?教育工作的指导思想、基本原则、组织领导、工作步骤、工作要求及结对联户对象。二是抓实教育，营造学习氛围。班子成员率先垂范，及时召开领导班子?四群?教育专题学习生活会，对照检查领导班子和领导干部存在的问题，制定领导班子整改方案和领导干部整改措施。组织干部职工对《论党的群众工作——重要论述摘编》、《云南省?四群?教育学习读本》、省第九次党代会、省市县委主要领导关于开展?四群?教育实行干部直接联系群众制度的重要讲话精神等内容进行学习，进一步统一思想、提高认识、切实加强责任感和紧迫感，教育和引导广大干部以高度负责的精神投入到?四群?教育工作中；以?四群?教育活动为抓手，加强业务知识学习，重点对残疾人保障法相关法规等知识进行了学习；紧密结合创先争优活动、学习型党组织建设活动、优化软环境增强软实力
活动和向杨善圳同志学习活动，加强群众观点教育，认真查找干部在宗旨意识、贯彻落实科学发展观、工作作风、工作方法、工作思路、工作机制等方面存在的差距；要求干部职工结合开展?四群?教育学习活动情况撰写学习心得体会。三是统筹安排，开展干部?三深入?、?四联户?。上半年，县残联多次深入挂钩的班老乡上班老村开展调研，听取上班老村基本情况汇报，对上班老村存在的困难和问题作了进一步了解，为干部结对联户工作的深入开展打下了基础。在认真开展调查研究的基础上，紧紧围绕县委、政府深入实际、深入基层、深入群众的总体要求，组织干部职工开展?三深入?、?四联户?活动，通过与上班老村对接，采取科级干部挂钩联系5户、工勤人员挂钩联系2户，干部职工共挂钩联系32户残疾人家庭，于3月10日至11日组织干部职工深入上班老村，与村组干部恳谈、与联系农户交心，详细了解上班老村新农村建设情况、联系对象的生产生活状况，填写《民情登记卡》32套，设立?四群?教育工作宣传栏一块、个人联户档案32套。四是召开专题学习生活会。在集中学习和民情体验的基础上，及时召开了?四群?教育专题学习生活会， 围绕?加强群众观点教育，反思宗旨意识牢不牢；加强群众路线教育，反思工作作风正不正；加强群众利益教育，反思执行政策好不好；加强群众工作教育，反思方式方法对不对?，认真开展党性分析和对照检查，谈认识、找差
距、查原因、明方向，结合实际制定了我局整改方案和领导干部个人整改措施。五是采取有力措施，扎实为村民解决实际困难。我们将群众的利益当成干部职工的利益，真心实意帮助挂钩村解决实际困难和问题。2月10月，郑仕文理事长等深入该村，走访看望了4户贫困残疾人家庭，为每户送去慰问金200元和1床棉被；3月26日，深入上班老村，为该村解决新农村建设经费5000元，赠送该村价值5000元的兵乓球桌1张、球拍4对、餐桌凳5套，赠送给班老乡完小兵乓球桌1张；5月12日，深入上班老村开展第二十二次?全国助残日?活动，为该村45名贫困残疾人发放慰问金4500元，为该村解决抗旱救灾资金1万元和3000元的办公经费。同时，资助乡镇发展烤烟种植等产业，支持团结工委8000元、支持勐角乡5000元。由于县残联经费紧张，无力拿出更多的经费投入挂钩联系点开展 ?四群?教育工作，但是，我们将克服困难，群策群力，积极同相关部门沟通协调，切实解决挂钩村的实际困难，动员干部职工积极为上班老村发展献计出力：一是帮助上班老村进一步理清发展思路，二是做好上班老村的智力扶贫工作。
九、开展创先争优活动，促进党建工作
紧扣?打牢科学发展基础，建设人民满意队伍，提升‘三个核心指标’，构建富裕和谐沧源?的要求，深入开展创先争优活动，进一步促进残联党建工作。一是认真开展向杨善
洲同志学习活动，学习杨善洲同志的先进事迹，把杨善洲精神落实到残疾人工作中，确保各项残疾人工作落实到位。二是开展支部、党员公开承诺，围绕党支部?五个好?、党员?五带头?的活动目标，制定了党支部和党员公开承诺事项。
十、扎实抓好干部队伍建设
加强残联干部队伍的管理和教育，提高残联干部的整体素质。深入开展创先争优活动，结合实际，深刻查找存在的问题和差距，做到边查边改，干部职工认真履行职能，服务残疾人的责任意识、服务水平有了明显提高，团结、干事、发展的氛围进一步形成，工作责任心和主动性得到了明显增强，服务领域不断得到拓展，为残疾人办实事、办好事成为干部职工的自觉行动。
十一、抓好党风廉政建设、综治维稳工作
一是制定党风廉政建设工作计划，强化理事长为第一责任人，具体工作落实到专人负责，理事会与股室负责人签订廉政建设责任书，筑牢廉政防线。二是对工作人员进行综治维稳安全教育，要求做到下班关好门窗、关闭电源、保管好公私财物，做好防盗、防火等 工作。上半年，没有出现治安问题，没有发现?黄、赌、毒?等违法行为。
十二、下半年工作安排
为全面完成上级下达的年度工作目标任务，进一步推进我县残疾人事业加快发展、科学发展、又好又快发展。下半
年我们将发扬成绩、总结经验、弥补不足、开拓创新，重点做好：
1、以实施好?光明工程?白内障复明工作为重点，明确职责和目标，加大工作力度，采取有力措施，抓好第二批白内障患者手术适应对象筛查工作，做好患者输送转运、手术实施，准确掌握手术开展情况，全力完成上级下达的350例白内障复明手术任务。继续抓好各项康复项目实施工作。
2、组织开展好?四群?教育、创先争优等活动；深入学习贯彻中央、省、市、县促进残疾人事业发展的一系列文件精神，夯实工作基础，不断提升残疾人工作水平。
3、认真组织实施按比例安排残疾人就业工作，积极配合地税部门加大残疾人就业保障金的征收力度，提高残疾就业扶持力度。
4、以加强基层和保障残疾人基本生活为重点，切实做好康复、就业、教育、社会保障、扶贫、维权和核发残疾人证等工作，推进机关党建、精神文明、普法、依法治理等各项工作健康有序进行，全面完成上级下达的各项指标任务。
5、继续抓好基层组织建设及基层残联?四化?建设工作。提高干部职工的政治素质，加强政治业务学习，努力提高为残疾人服务的本领，努力把县、乡残联建设成为能力强、业务精、素质好的综合型服务机关，为残疾人事业发展提供组织保证。
6、认真做好县、乡镇残联换届选举的各项筹备工作，确保换届选举工作顺利进行，结合换届选举工作，加强县、乡镇残联队伍建设，努力把基层残疾人组织建设成为能力强、业务精、素质好的综合型服务机关，为残疾人事业发展提供组织保证。同时，认真选聘一支村（社区）残疾人工作者队伍。
7、积极落实残疾人扶贫开发基地建设。
8、进一步抓好机关作风建设和党风廉政建设工作，认真履行职能，恪守职业道德，全心全意为残疾人服务。