文峰(权家门)330kV输变电工程
创优监理实施细则
批准： 年 月 日
审核： 年 月 日
编写： 年 月 日
编制单位：甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司
文峰(权家门)330kV输变电工程项目监理部
编制日期：20##-9-15
目 录
1.概述……………………………………………………………5
1.1编制目的……………………………………………………5
1.2编制依据……………………………………………………5
1.3工程建设的意义……………………………………………6
1.4工程建设主要特点…………………………………………6
1.5工程参建单位………………………………………………6
2.工程创优目标…………………………………………………6
2.1质量控制目标………………………………………………6
2.2安全控制目标………………………………………………8
2.3文明施工与环境保护控制目标……………………………8
2.4工期控制目标………………………………………………9
2.5造价控制目标………………………………………………9
2.6工程档案管理目标…………………………………………9
3.监理资源配备及创优组织……………………………………9
3.1监理资源配备………………………………………………10
3.2监理创优组织………………………………………………12
4.监理创优措施…………………………………………………14
4.1综合管理措施………………………………………………14
4.2质量控制措施………………………………………………18
4.3安全文明施工与环境保护控制措施………………………32
4.4进度控制措施………………………………………………39
4.5造价控制措施………………………………………………39
4.6工程档案管理创优措施……………………………………40
1. 概述
1.1编制目的
为了实现本工程建设管理单位的“创优规划”中提出的“工程零缺陷移交、确保达标投产、确保国家电网公司优质工程，争创国家级优质工程”的创优目标，充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。
本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术能力和管理特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现创优目标配置的建立资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。
1.2编制依据
（1）本工程建设单位制定的“创优规划”。
（2）《中华人民共和国建筑法》（1998年3月1日起执行）、《建设工程质量管理条例》（20##年1月10日起执行）、《中华人民共和国安全生产法》20##年11月1日起执行）、《建设工程安全生产管理条例》（20##年2月1日起执行）、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）等法律、法规文件；
（3）《国家电网公司工程建设质量管理规定》（国家电网基建［2006］699号）；
（4）《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（国家电网基建［2005］255号）；
（5）《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（国家电网基建［2005］253号）；
（6）《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》（2006版）；
（7）《国家电网公司输变电工程标准化作业手册》（2007版）；
（8）《国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法》（试行）
（9）《电力建设房屋工程质量通病防治工作规定》（电建质监［2004］18号）；
（10）《工程建设标准强制性条文电力工程部分》（20##年版）；
（11）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规程规范》（GB50168-2006）
（12）《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150-2006）
1.3工程建设的意义：本工程建成后,可转供陇西变部分负荷,同时为陇西及临近地区的用电提供新电源,优化电网结构、降低损耗、提高供电质量。
1.4工程建设主要特点
1.4.1为缓解330千伏陇西变冬季负荷高峰期压力，解决东兴铝业二期扩建用电，省公司确定年内投运一台主变，建成三个 110千伏出线间隔。330千伏文峰送造价人才网变电工程采取分步实施的方案，后期施工在安全方面要有更高要求。
1.4.2本工程为投产达标项目，各个方面都要按《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）》从严要求。
1.4.3变电站所处环境污秽严重，设计单位将污秽等级调高至Ⅳ级。工程监理设备有关问题要足够重视。
1.5工程参建单位
建设单位: 甘肃省电力公司
设计单位：甘肃省电力设计院
监理单位: 甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司
文峰（权家门）330kV输变电工程项目监理部
施工单位：甘肃送变电工程公司
天水天辰实业（集团）公司
质量监督单位：甘肃省电力工程质量监督中心站
2.工程创优目标：实现变电站工程建设达标投产。
土建工程：分项工程合格率100%；优良率（见施工合同）；
分部工程合格率100%；优良率（见施工合同）；
单位工程优良率100%；
总体工程优良率100%。
电气安装工程：分项工程合格率100%；优良率（见施工合同）；
分部工程合格率100%；优良率（见施工合同）；
单位工程优良率100%；
总体工程优良率100%。
5.2进度目标：
工期控制在《合同》期内。
5.3投资目标：
工程总投资不突破工程概算。
5.4安全目标：
杜绝人身死亡事故、杜绝重大设备、重大质量事故及其他重大事故。
2.1质量控制目标
2.1.1质量总目标
工程质量符合设计及国家有关验收规范，满足国家电网公司达标投产和优质工程的要求，争创国家级优质工程。
工程质量总评为优良，并满足：
土建部分：分项工程合格率100％；单位工程优良率100％；
安装部分：分项工程合格率100％；单位工程优良率100％；
力争工程实现零缺陷移交。
2.1.2土建工程质量目标
（1）原材料、装置性材料合格率100％，抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求；
（2）建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水；
（3）墙面、设备及构支架基础表面平整美观、无裂缝、无积水；
（4）构架、设备支架无变形、锈蚀、脱漆，吊装就位合格率100％，观感得分率≥90％，确保零缺陷移交。
2.1.3电气安装工程质量目标
（1）原材料、装置性材料、设备合格率确保100％，抽样送检、设备试验符合国家有关规范、标准要求；
（2）电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠；
（3）母线弧垂符合设计，磁件无损坏、裂纹；
（4）软母线、设备引下线无磨损，安装整齐划一，工艺美观；
（5）充油设备无渗漏、充气设备泄漏不超标；
（6）电缆排放整齐美观、牢固可靠；
（7）盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐美观、标志清晰齐全；
（8）保护自动装置投入率100％且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表投入率100％且指示正确；
（9）全部电气设备实现无垫片安装；
（10）通信系统按设计方案投入且技术指标完好；
（11）微机监控系统功能满足设计要求
（12）分项工程合格率100％，分部工程合格率100％，单位工程优良率100％确保零缺陷移交。
2.2安全控制目标
通过加强监理控制做到：
（1）安全技术措施审查合格率100％。
（2）安全文件审查备案率100％；
（3）重要设施安全检查签证率100％；
（4）安全巡视、检查、旁站到位率100％
（5）违章查处、整改闭环率100％
以实现本工程“不发生人身死亡事故和重伤事故”等安全控制目标。
2.3文明施工和环境保护控制目标
（1）设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创国家电网公司变电站工程安全文明管理流动红旗；
（2）保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好性工程、绿色环保工程；
（3）力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；
2.4工期控制目标
（1）确保工程20##年3月31日开工；
（2）确保工程里程碑各节点计划的实现。
（3）工程协调及时率100％，责任落实铝100％ ，问题关闭率100％；
2.5造价控制目标
（1）工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力争优化设计、施工，节约工程投资；
（2）严格管理施工承包合同规定范围内的总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内；
（3）在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。
2.6工程档案管理目标
（1）工程档案动态立卷建档及时率100％，真实率100％；
（2）工程档案移交归档及时率100％、完整率100％；
（3）工程档案质量合格率100％；
3.监理资源配置及创优组织
3.1监理资源配置
监理单位在签订本工程监理合同后，成立本工程项目监理部，已形成独立的监理能力、全面履行监理职责、保证监理工作及时到位、确保实现工程创优目标为原则进行资源配备。
3.1.1人员组织
文峰(权家门)330kV输变电工程监理组织机构图
监理项目部人员配备表
3.1.2办公设施、设备等配置
监理项目部办公室设在天水市秦州区莲亭路56号，监理项目部配备有台式计算机10台，笔记本电脑一部，数码照相机2台，数码摄录机2台，办公用固定电话5部，传真机一部，复印机一台，项目部配备有土建检测尺一套，混凝土回弹仪一个， 游标卡尺一套，望远镜2部，数字万用表一部等。并配备了土建、线路、电气各专业施工、验收规程、规范。
本项目部配备总监一名，副总监一名，安全监理工程师一名，技经监理工程师一名，土建监理工程师一名，土建监理员两名，电气监理工程师一名，电气监理员两名，线路监理工程师一名，线路监理员两名。
项目监理部组织机构图。
3.2监理创优组织
3.2.1成立工程创优监理工作小组
本监理部成立创“优质工程”工作小组
组长：孙宝明
副组长：江朝模
组员：杨宝元 孟祥才 周富钧 张 舒
创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程施工过程中，工作小组进行创优专题检查不少于2次及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；及时协调影响工程创优的主要问题。
3.2.2建立健全安全、质量监理管理体系
为实现本工程创优目标，针对本工程特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，并取得预期效果：
（1） 工程开工条件审查制度
（2） 单位工程动工条件审查制度
（3） 施工图纸会审及设计交底监理制度
（4） 分包商资质审查制度
（5） 施工单位质量保证体系检查制度
（6） 施工组织设计审查制度
（7） 施工方案审查制度
（8） 特殊工种持证上岗审查制度
（9） 施工单位采购的材料、设备质量控制制度
（10） 业主供应设备材料管理制度
（11） 施工单位选择的试验室资质认可制度
（12） 现场协调会及会议纪要签发制度
（13） 设计变更和工程变更监理制度
（14） 旁站监理制度
（15） 隐蔽工程验收制度
（16） 安全巡视检查制度
（17） 安全大检查制度
（18） 工程整改通知单及复验制度
3.2.3组织岗位培训，强化创优意识
4.监理创优措施
4.1综合管理措施
4.1.1 协助建设单位成立工程创优领导小组
4.1.2 建立健全工程创优管理制度
⑴ 创优策划研讨会制度建立创优策划研讨会制度，编制相应的工作计划。在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。
⑵ 定期质量讲评制度定期（可结合施工协调会进行）组织参建各方将一段时期（如每周）以来质量活动情况进行总结，提出要求改进工作的有关要求。
⑶ 样板引路制度推行样板引路制度。主要工序开工前，组织施工单位对工艺质量进行详细策划，对新工艺，先做实验，所有工序由技术好的施工人员先做出典型样板，完成后，监理部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。
⑷ 质量问题纠正和预防措施制度对已经出现的质量问题，及时组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。
对现场采集的有关创优图片及进进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式，对照《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。
4.1.3 积极主动开展工程创优活动
4.1.3.1 确定工程创新亮点监理部根据本项目的特点（技术、规模、设备选型、地质、环境等）和各参建单位的技术优势，结合国家电网公司近年投产的优秀项目总体建设水平，经充分研究、策划，与工程参建单位充分协调沟通，确定本工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新、“四新”推广应用以及节约资源、环境保护的亮点，并监督实施，打造优质精品工程。
4.1.3.2 督促设计单位开展设计方案优化
⑴ 审查工程设计质量保证措施并监督落实。
⑵ 根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。
⑶ 组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。
⑷ 督促设计单位结合本工程特点和施工单位的技术优势，考虑本工程采用各种先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料的可行性，并在消除质量通病、建筑物工艺造型、装饰装修等细节方面考虑优化方案，形成本工程设计创新方案，突出设计亮点。
⑸ 督促设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。全面落实国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型工程、工业化”的变电站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。
4.1.3.3 监督落实工程施工创优措施组织施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优措施贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。
⑴ 积极组织开展工艺创新研讨，组织或参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。
⑵ 审查施工创优实施细则，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对本工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制本工程的典型工艺手册，并监督落实。
⑶ 督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。
⑷ 督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。
⑸ 监督施工单位加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创优目标。
4.1.4 贯彻精细化管理思想贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。
4.1.5 监理措施的自查监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。
4.1.6 完善监理工作档案对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细策划，明确工程监理全过程应形成的监理文件，并按照国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》，细化监理影像资料清单，在工作过程中，按策划方案形成规范的监理文件和影像资料。
监理文件按照国家电网公司的“监理工作表式”2007 年版，先进行分类组卷，分为 ：
A 类施工报审资料
B 类监理工作用表
C类设计单位用表，工程质量报审可按照单位（子单位）、分部、分项工程进行分类，建立资料报审记录，定期滚动收集，细化整理。
4.2 质量控制措施提要：明确为达到创优质工程的质量目标，以事前预控为主，进行主动控制，严格事中控制、辅以事后控制。
4.2.1 工程建设标准强制性条文的贯彻落实提要：工程建设标准强制性条文是技术法规性文件，是国家强制执行的建筑施工依据性文件，严格遵守、贯彻、执行“强制性条文”，是一项基础工作，是确保质量受控、在控的有利手段。
工程建设标准强制性条文实施监理措施：
⑴ 项目监理部针对本工程特点，编制（分专业与否根据工程规模及实际情况）《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和监理检查计划；
⑵ 督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和自检计划；
⑶ 建立经常性的《工程建设标准强制性条文》贯彻执行情况的自检、专检机制。
4.2.2 质量控制点的制定
提要：建立管理制度，加深对控制点的理解与实施。对工程中直接影响质量的主要工序；工艺上有特殊要求或产品的主要质量特性；质量不稳定，以往质量问题较多的检验批、分项工程，结合有关验收办法设置质量控制点，并制定相应的控制措施。
⑴ 质量控制点的确定：切合工程实际、征询专家意见、多方分析讨论，确定工程质量控制要点；
⑵ 质量控制点控制措施制定：根据前述形成的质量控制点，逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析，最终形成详实的质量控制点控制措施（可以表格或其他书面形式出版），发相关参建单位。
⑶ 进行质量控制点交底：向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向项目监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法。
⑷ 建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制，并严格抓好落实。
4.2.3 关键项目的旁站监理提要：对质量控制关键项目的旁站监理进行策划，明确本工程的旁站监理项目，以及各项目旁站监理的检查控制要点，确保关键项目的施工质量。明确各关键项目的旁站监理方法及旁站监理记录格式，落实监理人员
⑴ 本工程旁站监理项目：
a) 基础工程[1]
◆ 零米以下工程
◆ 基础定位放线及高程控制，确定轴线与标高
◆ 基坑验槽
◆ 基础模板验收，合格后浇筑混凝土
◆ 土方回填
◆ 卷材防水层细部构造处理
b) 主体结构
◆ 梁柱节点钢筋绑扎和隐蔽过程
◆ 混凝土浇筑
◆ 悬挑梁、阳台板、雨蓬钢筋绑扎及混凝土浇筑
◆ 构件吊装
◆ 预应力张拉
◆ 装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装
c)建筑装饰装修
◆ 玻璃幕墙安装
◆ 外墙干挂石材或装板施工作业
◆ 厕浴间防水
d)建筑屋面
◆ 屋面防水
◆ 屋面保温层、找平层作业
e)全站接地工程
2）电气安装工程
◆ 主变压器系统（含油浸电抗器）—主变芯部检查—局放、冲击试验
◆ 设备联接
◆ 电气设备高压试验
◆ 耐张线夹压接
◆ 管母线焊接（衬管）
◆ 全站电气设备试送电、冲击
（2）根据本工程实际，编制本工程各关键项目的旁站监理制度、方法并附旁站监理记录格式（可在监理实施细则中，也可以作为单独的监理文件）；
（3）进行关键项目旁站工作的交底（向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向项目监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法）；
（4）工程实施过程中，总监理工程师按旁站监理策划方案，安排监理人员跟班到位，对关键项目进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量，旁站监理人员应做好旁站记录；
（5）加强对旁站监理工作的监督检查,确保人员到位、效果良好。
4.2.4 隐蔽工程旁站程序、主要职责、旁站记录的要求
已经在监理实施细则里设置了旁站监理点，按计划实施施工全过程现场跟班监督，按工序做好旁站记录。制定了旁站监理人员职责，按职责实施旁站。旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料，旁站记录必须做到真实、记录及时。
4.2.5 隐蔽工程验收
所有隐蔽工程在隐蔽前停工待检，施工单位进行三级验收，经验收合格后由监理人员现场组织验收，监理人员对经验收合格的项目签字认可，施工单位方能隐蔽。隐蔽工程验收应形成完整的记录。
4.2.6 关键工序的见证检查
对站内标高复测、原材料取样送检，基础养护、试块强度、构架吊装、设备吊装、母线架设、基础及接地槽回填等工序进行见证检查。明确各项见证取样的工作方法和程序。
4.2.7 特殊施工的质量控制措施
本工程土方回填特殊监理措施：考虑到本工程场平施工阶段回填土方工程量大、土层深，为确保土方回填质量，特制定如下质量控制措施：
⑴ 组织监理工程师和监理员学习有关程序和规定，掌握回填土质量控制的要点，熟悉密实度的测量方法及控制。
⑵ 督促施工单位建立质量管理体系，并有效运行。
⑶ 审查施工单位编制的《施工作业指导书》，重点审查其针对性、可行性及完备性，合格后，签署监理意见。
⑷ 土方回填施工开始前，重点检查施工单位的如下情况：
a)审查现场测量人员资质并对其实行动态管理；
b)检查施工单位对施工人员的技术、安全交底情况和实效，采用现场询问等方式，了解施工人员的掌握深度；
c)检查碾压机械等施工机具、设备的性能完好情况，投入数量是否满足施工要求；
d)执行计量器具监理控制程序，对施工单位计量器具进行准入检查和动态跟踪管理；
e)控制原材料的含水率必须在规范要求的范围内，防止出现碾压不密实或橡皮土现象
⑸ 土方回填施工过程中，监理人员对施工质量的控制措施：
a)专业监理工程师安排监理员进行旁站监理。
b)监理人员采用平行检查的方式，使用核子密度仪对每层回填土施工质量进行随机抽查，合格后，转入下道工序施工。
c)监理人员使用全站仪对场平回填标高进行控制，严格控制土方回填的密实度。
d)监督施工单位严格按照施工作业指导书进行施工。
e)回填土过程中实行层层报验、待检制度，每层碾压完毕必须经监理人员验收合格后才能进行下一层施工。
f)每层碾压完成后，施工单位按要求进行密实度检测，达到要求后做好记录，向监理人员提出申请；
g)监理人员根据监理实施细则，对回填土进行平行检验，利用核子密度仪测量密实度，按计划进行抽查；
h)对比测量结果，符合要求签字确认，准予转入下步施工；
i)若监理人员检查结果与施工单位的自查不符，必须分析原因解决处理。
j)对土方回填的质量记录进行控制，检查施工单位的试验数据、质量证明文件的真实性，取样试验的规范性。
k)回填完成后，按设计要求预留沉降量。
⑹ 回填施工结束后，监理人员根据监理实施细则要求，定期组织有关人员进行观测，防止不均匀沉降；发现异常问题，必须分析原因解决处理。
⑺ 审查施工单位制定的安全措施，并监督其有效落实。
⑻ 施工机械在运行的电力线路下施工时，应制定的特别的安全措施，指定专人负责安全监护，防止发生事故。
4.2.8 质量通病治理提要：
消除质量通病是工程创优的前提，治理质量通是监理质量控制的重要工作之一。
⑴ 针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的《电力建设房屋工程质量通病防治方案和施工措施》，提出详细的监理要求。
⑵ 认真做好隐蔽工程和工序质量的验收，上道工序不合格时，不允许进入下一道工序施工。
⑶ 利用检测仪器加强对工程质量的平行检验，发现问题及时处理。
⑷ 工程完工后，认真编写《质量通病防治工作评估报告》，以利工作的持续改进。
⑸ 下列质量通病将作为本工程的控制重点，在相应的专业监理实施细则中制定特殊控制措施：
◆ 回填土不密实
[1] ◆土方工程开挖、填方边坡塌陷
[1] ◆地基不均匀下沉
◆结构吊装就位偏差过大；标高、轴线偏差，钢筋移位
[1] ◆沉降观测点设置及观测不规范
[1] ◆沉降缝设置不合理
[1]◆屋面渗漏
◆楼地面渗漏
◆铝合金门窗渗水
◆外墙渗漏
◆墙体、地基、墙面裂纹
◆清水混凝土表面裂纹
◆混凝土表面粗糙
◆混凝土搅拌过程结块，冬季施工混凝土、墙体有结冰现象[1] ◆地面积水[1]
◆电缆沟盖板不平整[1]
◆排水管道堵塞[1]
◆螺栓锈蚀[1]
◆设备漏油[1]
◆接地工艺差[1]
◆二次接线工艺差
[1] ◆电缆封堵不规范
◆ 电缆敷设不规范、工艺差
⑹ 根据主要质量通病的原因分析，制定相应的防治措施，并对施工过程对照检查。
a) 裂缝的产生及预防措施：混凝土裂缝多种多样，一般有塑性收缩裂缝、干缩裂缝、温度裂缝和施工裂缝。产生的原因一般为：混凝土中含泥量超标；保温措施不得力，内外温差过大；混凝土振捣过度，表面形成水泥含量较大的砂浆层，收缩量加大；分隔缝未按规定设置或处理不当；在受力方向垂直的跨中裂缝是由于楼板混凝土浇筑后,在其强度未达到 1.2Mpa 时就在板上进行施工活动；现浇板面负钢筋被踩踏后未复位,降低了受力钢筋有效高度,影响板的强度和刚度,导致裂缝产生；混凝土浇筑后未及时覆盖与浇水养护,使混凝土水分过早、过快的散失，导致急剧收缩而出现不规则龟裂缝；防治混凝土裂缝，应从原材料混凝土搅制、振捣成型、养护三方面加强管理。预防混凝土裂缝的主要措施有：[1] ◆材料供应部门严把进货检验关，严禁不合格的原材料用于工程；[1]
◆地材料进厂后，见证取样抽样进行复检，如砂、石中含泥量超标，不得使用[1]
◆混凝土搅拌前，应对混凝土的等级进行试配，经试配合格后方可下达配比单；[1]
◆浇灌前，必须进行技术交底，由有经验的混凝土工进行振捣。对于不合格或者水灰比太大的混凝土，不能满足使用要求的，拒绝使用；[1]
◆混凝土应振捣密实，并注意对板面进行二次抹灰，以提高抗拉强度，减少收缩量；
◆混凝土浇灌完毕后，应采取养护措施，冬期施工时应加强保温，使混凝土内外温差不得大于 25℃；
◆浇筑过长或过大的现浇板应根据工程情况，在适当部位、轴线处预留伸缩缝。以减少变形收缩裂缝；[1]绑扎钢筋时应按设计要求绑扎板角构造筋和板面负弯矩筋，并用钢筋支架或混凝土垫块按适当的间距垫至距板面标高的距离能满足钢筋保护层厚度的要求；[1]
◆浇筑楼板混凝土前必须按浇灌方向和顺序铺设便道，严禁直接在已绑扎成型的板面钢筋网上踩踏行走，以保证板面负筋和构造筋的正确位置；[1]
◆切实执行现浇板混凝土强度应大于 1.2Mpa 后方可在板上进行作业的规定,同时拆模强度也应达到规定要求,防止因过早拆模导致楼板产生裂缝；[1]
◆加强混凝土养护,要求混凝土浇筑后 1d 内必须进行覆盖浇水养护,以保证混凝土在一定的湿度和温度条件下硬化,防止水分过快散失而产生收缩与龟裂；
b)墙体基础裂缝产生的原因及预防措施
4.2.9 成品保护监督
组织施工单位对本工程的成品保护进行详细策划，制定各种成品的保护措施，协调两个以上施工单位制定对他人的成品保护措施。工程施工过程中，监理部将相关成品保护作为工序动工条件进行控制，监督施工单位落实各项成品保护措施。
监理部将对以下成品的保护进行重点控制：
各种设备基础
楼地面[1]
道路[1]
墙体[1]
墙面[1]
门窗[1]
电缆沟及沟盖板[1]
二次盘柜[1]
电气设备
4.2.10 纠正和预防措施
监理人员在巡视检查过程中发现施工质量不稳定，与创优策划方案存在差距，或已经出现质量缺陷，应做好监理记录，并通知施工项目部负责人采取纠正和预防措施进行整改，监理部对整改结果进行闭环复查。监理人员巡视检查过程中发现出现施工质量问题，视严重程度，或通知整改，或组织相关人员召开现场质量分析会，剖析原因，从工程创优的角度，研究解决方案，令施工单位立即返工整改，监理部对整改结果进行闭环复查。
出现下列之一的严重情况，且经监理工程师通知施工单位整改无效时，总监理师在征得建设单位同意后，签发“停工通知单”。
(1) 不按经审查的设计图纸施工。
(2) 特殊工种无证操作。
(3) 发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备有问题。
(4) 上道工序未经检验签证，便进入下道工序施工。
(5) 隐蔽工程未经验收签证。
(6)发现不合格项及质量问题整改不力。
(7)发生质量、安全事故。
对停工的工程需要复工时，要求施工单位填写“复工申请表”，经监理检查认可后，方可复工。
4.2.11 工程质量验收提要：依据《国家电网公司工程建设质量管理规定》的相关要求，明确工程质量验收的监理措施、方法。
⑴ 严把工序质量检查验收关。监督施工单位切实履行三级自检制度，并控制其一次验收合格率，按创优标准进行监理检查验收。
⑵ 严格执行分部工程质量验收制度，总监理工程师组织并主持分部工程的质量检查和验收，验收合格，满足创优质工程要求后，再进入下一分部工程的施工。
⑶ 参加建设单位组织的单位（子单位）工程的质量验评工作。
⑷ 组织和主持工程质量中间验收，总结工程创优的成果，评价工程质量目标实施情况，发现存在问题，并制订改进对策。
⑸ 处置各种检查验收中发现的不符合项，实现闭环管理。
⑹ 工程竣工预验收前，组织工程竣工监理初检，邀请运行单位对工程完成情况及质量进行全面检查，对发现的质量缺陷及质量问题下发“整改通知单”，督促责任单位认真整改，在确认整改完成具备竣工预验收条件后，向建设管理单位申请竣工预验收。
⑺ 控制竣工预验收、验收和移交阶段的工程质量，监督责任单位整改消缺。
4.2.12 其它质量控制措施
⑴ 在建设管理单位组织的第一次工地例会上，就创优质工程的监理质量控制策划中需共同遵守的制度、程序，与各参建单位交流，使参建单位达成共识，按制定的制度、程序进行创优质工程质量控制。
⑵ 组织或主持施工图会审及设计交底，对施工图的设计质量以及能否满足材料加工、施工和运行方面提出意见，并督促设计及时处理。
⑶ 督促各施工单位建立健全项目部的质量保证体系及施工技术组织，要求质量管理体系及施工技术组织各级人员到位，措施、方案齐全，报验及时，资料归档及时，准确、齐全、整洁。
⑷ 在工程开工前，对施工单位上报的“特殊工种人员统计报表”进行审查，审查要点为特殊工种人员的种类、数量、证件合格性等是否满足本工程施工及创优质工程质量控制需要。
⑸严格控制进场材料、设备的质量
a)审查施工单位自购材料的供应商资质（营业执照、企业资质证书、有关许可证），对主要材料供应来源进行控制。
b)在各分部分项工程动工前，对施工单位报审的“主要工程材料报审表”及材料出厂合格证等质量证明资料进行审查，并签署监理审查意见；对新材料的应用，应事先对其技术鉴定及有关试验和实际应用报告进行审查确认，并经有关单位批准。
c)组织有关单位及时进行设备和材料的现场验收，把好质量和数量关，按质量验收规范和计量检测规定对材料的质量和数量进行验收（包括品种、规格、型号、数量、外观、出厂合格证明等）。对检查出的不符合设计图纸规格要求或质量不合格的材料，要求施工单位立即清除现场。任何工程材料、设备必须得到监理工程师的认可后，方可在工程中使用。
d)对原材料、试块、试件的取样、送检进行全过程见证。明确见证项目、见证方法和程序。
⑹ 严格控制设计变更。各参建单位（包括设计、施工及建设管理单位）若提出设计修改、变更、材料代用等，均应填写“设计修改通知单”或“工程联系单”，通过项目监理部及设计审查或签证同意，并经建设管理单位批准。
4.3 安全文明施工与环境保护控制措施提要：为了确保工程安全文明施工与环境保护创优目标，严格执行安全工作规程，贯彻国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《输变电工程安全文明施工标准化工作规定》以及其他规章制度，制定监理工作制度、程序、计划，落实各项监理措施，明确文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理的范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等，对施工单位的安全文明施工与环境保护进行全过程控制。
4.3.1 建立安全文明监理控制机制提要：监理部必须建立以总监理工程师为第一责任人的工程监理安全管理体系与控制网络，明确各级监理人员的安全管理职责。建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，制定的安全监理管理制度及工作程序应具有可操作性。
⑴安全监理制度
⑵ 监理安全责任制度
⑶监理安全奖惩制度
⑷监理安全培训制度
⑸ 监理安全技术交底制度
⑹ 监理安全例会制度
⑺监理安全检查制度
⑻ 工程整改通知及复验制度
⑼ 重大施工措施（方案）审查制度
⑽工程分包、劳务分包和临时用工审查制度
⑾ 施工安全审查、备案制度
⑿ 安全质量事故报告制度……
监理部应建立的有关安全监理的工作程序：
⑴工程项目安全管理与控制总程序
⑵工程项目开工、转序安全文明施工条件审查、复核程序
⑶施工组织设计、施工方案、安全措施等技术文件审查程序
⑷现场安全文明施工协调、控制程序
⑸工程暂停及复工管理程序
4.3.2 工程重要项目、重要工序、危险作业、特殊作业的控制
本工程确定以下为重大项目、重要工序、危险、特殊作业：
⑴ 重大项目：
a）地基处理；
b) 大面积混泥土浇注；
c) 脚手架（固定式、移动式）安装与拆除；
d) 架构组立；
e) 主变压器安装；
f) 光纤敷设和连接；
g) 电气设备吊装；
h) 电气设备高压试验；
i) 消防系统安装；
⑵ 重要工序：
a) 大型起重机械拆装、移位及负荷试验；
b) 大型构件吊装；
c) 大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验；
d) 主要电气设备耐压试验；
e) 大体积混凝土浇筑；
⑶ 危险作业：
a) 起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业；
b) 移动式起重机在高压线下方及其附近作业；
c) 起吊危险品；
d) 超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输；
e) 在变电运行区作业；
f) 临近高压带电体作业；
g) 特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业；
h) 土石方爆破。
⑷ 特殊作业：
a) 大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输）；
b) 高处作业；
c) 电缆沟作业；
4.3.3 对安全文明施工的审查、控制
⑴ 文件审查：
a) 审查《项目管理实施规划》中的安全技术措施部分
b) 审查施工单位资质和安全生产许可证
c) 审查安全文明施工二次策划方案，环境保护措施
d) 审查重大技术方案
e) 审查重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的专项安全技术措施
f) 审查施工单位建立的项目安全保证体系
g) 审查施工总平面布置图
h) 施工单位编制的地下管线保护措施方案
i) 审查项目经理和专职安全生产管理人员的资格
j) 审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理
k) 审查主要施工机械设备的安全准用证、定检合格证
l) 审查特殊工种作业人员的资格证
m) 审查安全工器具、安全防护用品的合格证、定检合格证
n) 审查应急救援方案和安全防护措施费用使用计划⑵ 检查签证：对影响施工安全的重要设施如重要脚手架、跨越架，塔式起重机、卷扬提升系统等起重设施，以及变电站临时电源布设等，在投入使用前进行检查签证。
⑶ 对工程分包的控制：
a) 工程分包或劳务分包的范围和数量是否符合要求；
b) 工程分包和劳务分包单位的资质是否符合有关规定，资质等级是否满足拟分包的项目的要求。
c) 分包单位派驻的安全管理人员数量、资质是否满足工程安全管理要求；
d) 临时用工是否符合《劳动法》等有关法律、法规的规定，临时用工人员的身体状况是否满足作业要求，是否为危险作业人员办理了意外伤害保险；
e) 劳务分包和临时用工人员生活设施和劳动防护用品是否满足安全文明施工要求；
f) 与工程分包、劳务分包单位签订的安全协议约定的双方安全责任是否准确，是否符合要求，并按规定预留了工程分包、劳务分包单位的安全文明施工保证金。
⑷ 旁站监理对施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目如对大件吊装、重要脚手架安（拆）、大型起重机械的安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等的施工全过程现场跟班检查监督。对以下重要及危险作业工序及部位（不限于）进行旁站监理：
a) 土建工程：深坑基础开挖，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架、大型起重机械安装拆卸；
b) 电气安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器芯部检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验等；
c) 起重作业：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。
⑸ 过程控制：加大日常现场安全巡查力度，并定期（每月至少一次）进行现场安全检查，监督施工单位有效运行安全生产保证体系，专职安全生产管理人员严格履行管理职责，实施安全文明施工策划方案，落实各项安全管理制度（安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等），执行各项安全施工技术措施和文明施工、环境保护措施，检查投入现场的施工机械、安全设施的安全性能及安全防护措施（装置），个人安全防护用品的正确使用，施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防洪、防雷、防滑坡、防坠落物等的控制措施，施工安全用电，以及消防设施等管理，特殊季节和气候如冬季防冻、夏季防暑、防汛、防大风及其他恶劣天气的安全措施，检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。监督节约资源、环境保护措施的执行，严格控制“三废”排放、植被恢复、施工防尘、防噪、资源使用等行为。发现存在安全隐患或违章作业或环保措施不落实，责令限期整改，并对整改情况进行复核。发现存在危及工程安全或环境破坏或现场文明施工管理混乱，责令立即停工整改。
4.3.4 环境保护控制
保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；废弃物处理符合规定,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；站区绿化，现场施工环境满足环保要求,杜绝因施工造成影响环保目标的实现。
4.3.5 安全管理资料整理
监理部应在前期策划阶段和工程安全管理的过程中，同步形成相关的监理文件、记录、报告。在工程项目经竣工验收，移交运行单位后，应按《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》和相关的档案管理要求，将形成的所有文件、记录、报告等资料进行分类整理，移交监理公司本部归档。对工程建设管理单位需要归档的资料，监理部应按要求向工程建设管理单位移交。
4.4 进度控制措施
坚持合理工期，压缩工期应采取保证工程质量的有效措施，根据工程实际，制定相应的进度控制措施。
⑴ 参与制定工程里程碑计划，提出监理意见。
⑵ 编制工程进度一级网络计划，并报建设管理单位。
⑶ 对工程进度进行风险分析，并采取有效的防范措施。
⑷ 审查施工单位编制的施工总进度计划。
⑸ 审核施工单位编制的年、季、月度施工计划及资源投入计划，确认符合施工总进度计划要求，劳动力、设备、机具、材料、资金的投入在保证工程质量的前提下，能够满足进度计划要求。
⑹ 审核特殊季节和关键工序的进度保证措施。
4.5 造价控制措施
严格执行设计变更和变更设计、工程量签证等监理审查程序，控制各种引起工程造价提高的因素。正确处理工程创优与投资控制的关系，不片面追求使用高档材料，进行豪华装修，以增加工程造价为代价进行工程创优，纠正工程创优就是增加投入的单纯想法，找到“造价”与“优质”的合理平衡点。并组织参建单位开展节约工程造价的研究。督促设计单位围绕节约工程造价，开展设计方案优化、创新，合理确定输变电工程工业化建筑设计风格，选择适当的工程材料、适当的工艺表现总体设计风格，通过新工艺、新方法、新材料、新技术消除质量通病，确保优化后的工程施工图设计总造价不超过批准的工程概算，并力争节约投资。督促施工单位通过采用先进的施工方法、施工技术、施工机械进行工艺创新，尽量节约施工成本。
4.6 工程档案管理创优措施
⑴ 做好工程资料的创优策划，协助建设管理单位按照国家有关工程档案管理的规定和优质工程评选办法，编制工程档案资料整理手册，明确移交档案目录清单、责任单位，细化档案资料的质量要求。
⑵ 组织参建单位共同对工程拟形成的声像资料进行策划，按照国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》，编制实施方案，根据工程特点，按照单位、分部、分项、检验批工程划分情况，详细列出各部位声像资料清单和质量要求。
⑶ 监理部制订监理文件质量保证措施，对履行监理职责过程中形成的监理文件的质量提出具体要求，并定期自查验收。监理部在保证监理档案的完整性、准确性、系统性上下功夫，消除以往监理档案中常见的问题，保证工程创优监理档案的质量。正确处理监理过程中发生的问题，《监理工作联系单》、《监理工程师通知单》、《停工通知单》内容准确，标识、签署齐全，提出的问题有反馈、复检、关闭。
⑷ 在规范化管理的基础上，监督施工单位与工程建设进度同步形成施工档案资料，并及时整理归档。监理部在进行各项审查和验收中，同时验收工程资料的质量，做好工程资料的动态立卷建档，使工程资料充分反映工程创优的过程和成果。
⑸ 组织参建单位及时进行工程总结，并按优质工程评选要求进行声像资料整理，充分展示工程创优的过程和成效。依据优质工程评审办法,协助申报单位检查工程报优文件的完整性、真实性、准确性；参加优质工程预检查，对检查发现的问题监督责任单位整改；