20xx年升级晋档工作经验交流

一是深入调研，精心选点。县升级晋档办公室召开座谈会，广泛征求涉农部门意见，并成立两个专题调研组深入乡镇、村组、农户和院落采取召开党员群众座谈会、入户访谈、查阅档案资料等方式方法，摸清村级班子、村情民情、经济发展、基础设施、产业发展、农民收入等详细情况。经过充分酝酿和反复讨论，紧紧围绕“一五五六”突破发展目标，按照平川村、丘陵村、山区村不同类型，确定了两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的城关镇五丰村、余家山村、杨河镇李河村、峡口镇江榜村、沙河镇枣园村网等五个村作为全县的示范点，着力将其培育成主导产业突出、水电路讯入户、村容村貌整洁、乡风民风文明的综合示范村，为全县升级晋档树立标杆，示范带动升级晋档活动深入推进。

二是突出特色，明确目标。在深入调研的基础上，依托资源优势、突出特色，帮助村党支部理清思路，合理定位，明确发展目标。五丰村按照“生猪产业支撑型”，以专业合作社为依托，发展现代农业；余家山村按照“乡村旅游型”，依托樱桃沟景区的区位优势和山、林、水资源做大大樱桃和观光农业；李河村按照“工业园区带动型”，在扩大生猪、水产养殖规模的基础上，紧抓工业园区建设和万吨水泥生产线落户机遇，发展配套产业；江榜村按照“茶叶产业支撑型”，突出发展茶叶产业，延伸产业链条；枣园村按照“龙头企业带动型”，依托午子绿茶公司、东裕公司、西北农林科技大学茶叶实验基地，全力培植茶叶、劳务、旅游产业。认真分析论证，制定升级晋档规划和产业发展规划，将目标任务细化到村组、农户和项目，并制作大型公示牌，广泛接受群众监督。

三是资源整合、形成合力。采取县、乡、村三级联动、部门广泛参与的形式，规划先行、整合资源、捆绑投入。按照群众投入为主，项目资金倾斜，县直部门帮扶的原则，在峡口镇江榜村等示范村召开现场协调会，按照总体规划，整合项目资金，落实部门任务，明确工作进度。建立一个示范村一个规划、一名县级领导联点、一套领导班子包抓、一名干部驻村、一抓到底的“五个一”工作机制，各级各部门通力协作，不断完善基础设施，壮大优势产业，优化生活

环境，做到看有现尝查有资料、听有内容、学有经验，切实发挥典型引路和示范带动作用。

第二篇：升级晋档工作措施

大盘乡“升级晋档、科学发展”活动

工 作 措 施

总的来说，要实施七大工程：“堡垒工程”、“ 素质工程”、“先锋工程”、“共建工程”、“示范工程”、“富民工程”、“强基工程”。

1、实施“堡垒工程”，加强基层组织建设。一是选优配强村“两委”班子。建立村级后备干部队伍和农村优秀人才库，通过选、派、任等途径，把年纪轻、素质高、致富带富能力强的优秀党员培养选拔到村干部岗位上，选优配强村级组织领导班子。村“两委”班子成员缺配的，要通过“两推一选”、“双推直选”的村民直选等办法，及时补选；对村“两委班子”不团结、战斗力不强的，要下功夫整建，理顺关系，着力把村党组织建设成推动农村科学发展，带领农民群众致富的坚强领导核心。二是建立健全村干部激励保障机制。按照“岗位有条件，工作有待遇，干好有前途，离职有保障”要求，制定出台村干部待遇保障制度和配套措施，着力解除村干部后顾之忧，建立健全村干部岗位目标责任制和年度考核机制，把考核结果与评先评优、工资待遇相结合，激发村干部带领群众干事创业的热情。三是规范村级组织运行机制，规范村“两委”议事规则和决策程序，积极推进农村基层民主建设。规范村级党务、村务公开形式内容、时限、程序和档案，实行村级重大事项票决制，“双述双评”，村干部坐班制，村委会向党组织报告工作等制度，实现基层组织规范化建设。

2、实施“素质工程”，加强党员干部队伍建设。注重在回乡大中专毕业生、退伍军人、务工青年、经济能人中发展党员，着力改善党员队伍结构。对农村党员干部尤其是村支部书记进行轮训，着力提高带领群众致富和领导科学的本领。建立完善乡、村干部责任追究、目标管理责任制、工作纪律、效能建设等各项规章制度。转变干部作风，夯实工作责任，提高工作效率。

3、实施“先锋工程”，创新工作载体。坚持“一个类型一个主题，一个地方一个特色”，在基层党组织中扎实开展主题实践活动，为党组织和党员联系服务群众，推动科学发展搭建有效平台。一是全面开展党员“评星定级”活动，结合无职党员设岗定责，根据党员不同岗位，设置多种星别，确定不同的评选内容和标准，通过党员平星，群众推星，组织定星，每年对达到创建星级标准的党员进行命名表彰，激励各类党员立足本职岗位，争先创优，充分发挥党员先锋模范作用。二是推行乡镇干部“三联一定”活动，每名干部联系一个村、2---3户致富带头人和贫困户，承诺解决1---2项群众急需解决的或办理的事项，分别确定工作职责，制订具体的措施，签定责任书，由乡党委组织实施和考评，转变干部作风，促进群众增收。三是推行领导干部“四诺”制。在乡科级领导和站所负责人中开展以“公开承诺履职践诺、年度述诺，群众评诺”为主要内容的领导干部“四诺”制。领导干部结合村级党组织升级晋档工作目标进行承诺，践诺，解决升级晋档工作的突出问题，推动“升级晋档“活动的深入开展。

4、实施“共建工程”，促进协调发展。一是促进党员互助。依托“联系联心共建”、贫困党员温暖关怀机制、“双培双带”、“双示范户”等活动载体。组织城乡党支部结对共建、城乡党员结对互助、机关干部与农村群众结对帮扶，向农村党组织和党员送政策、送信息、送科技、送服务、送温暖，加快脱贫致富步伐。二是实现优势互补。组织农业专家和技术骨干，到农村开展技术咨询，农技培训，信息服务，实现城乡人才资源互补。

5、实施“示范工程”，强化典型引路。一是按照“抓示范，带全面，推进升级晋档、科学发展”的思路，乡镇干部包农户，对示范村和示范户进行包抓，从政策、技术、项目、资金、信息上给予倾斜，集中人力、物力、财力进行重点突破，做到项目到组、帮扶到户，责任到人，切实把示范村建成升级晋档工作的先进典型，充分发挥示范村的样板引领作用，促进农民增收致富、村级党组织升级晋档。二是按照“连点成线，连线成带，连带成片”的思路，把升级晋档活动与党建示范带建设相结合，通过科学规划、齐抓共建、强力推进，着力把党建综合示范村建成升级晋档示范村，带动其他村级党组织升级晋档。

6、实施“富民工程”实现农民增收。一是抓产业促增收，围绕“一村一品”,充分发挥优势资源，统筹考虑市场因素，大力培育生猪、茶叶、药材等主导产业、引导和组织群众在扩大主导产业，提高产品质量，做大做强特色产业、实现多轮增收。二是抓劳务促增收。实施“人才技能工程”、“阳光工程”、“雨露计

划”等，强化农民技能培训，拓宽就业渠道，提高劳务收入。三是抓创业促增收。引导和支持有一定经济基础和经营能力的农户以项目为依托，创办各类经济实体，以创业促增收。四是抓协会促增收，要以现有茶叶、花卉为依托，建立协会，推销当地产品，促进农民增收。五是抓示范促增收。发展壮大农村致富能人群体，扩大中高收入农户比例，支持引导党员中的致富能人带领其他农户，特别是低收入户增收致富。六是抓帮扶促增收。真心关爱，真诚关怀，真情帮扶农村贫困户，通过项目帮扶、生活救助等方式，帮助农村贫困户摆脱贫困。

7、实施“强基工程”推进新农村建设。从科学制定村庄建设规划入手，依托民生八大工程建设，加强基础设施建设，着力改善农民生产生活条件。其次大力实施以“项目强村、科技兴村、民主管村、法德治村为主要内容的“四村建设”建设，实现项目带战略，积极跑项目。加大基础设施建设力度，及时化解各种社会矛盾和纠纷，为村级党组织升级晋档，提供良好的社会环境和氛围。

大盘乡“升级晋档、科学发展”

示范村活动工作措施

1、抓调研，增收目标到村。各包村乡领导及村级班子成员要进村入户开展摸底调查，了解村级党组织和党员队伍建设，新农村建设，基础设施建设和集体经济、产业发展、资源优势、区域特点、生产条件等情况；全面掌握重点户（即10户致富户、10户发展户和10户帮扶户）的家庭基本情况、主要收入来源、产业发展状况等。认真分析、充分研究讨论、指出推动发展的有利因素，找准制约发展的突出问题，理清发展思路，科学确定增收目标任务。

2、抓突破，增收规划到组。在深入调查的基础上，坚持统筹规划，分步实施的原则，兼顾新农村建设、产业发展、农民增收等方面，立足当前、着眼长远，将目标任务明确到每一项指标，具体到一个项目，落实到每一个村民小组。要着力加强党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，为升级晋档工作提供内在动力。

3、抓关键，增收项目到户。

（1）要以农民人均纯收入及其来源为标准，将农户划分成五个类别：即先富起来的农户、有创业条件的农户、有生产经营能力的农户、有剩余劳动力的农户和家庭困难的农户。

（2）按照“分类建档到户、增收目标到户、项目落实到户、

包抓帮扶到户”的办法，制定表册，为每类农户制定增收目标增收途径，增收措施，明确帮扶联系人和包抓责任人，建立基本情况信息卡，实行动态管理。

（3）帮扶办法：对先富起来的农户，要支持鼓励其拓宽发展领域，做大做强产业项目，带动其他农户增收致富；对有创业条件的农户，要从致富项目、信息、技术、资金等方面进行帮扶，引导和支持其以项目为依托，创办各类经济实体，以创业促增收；对有生产经营能力的农户，突出科技服务和重点扶持，引导其调整产业结构，在提高产品质量，打造特色品牌，拓宽经营市场上下功夫；对有剩余劳动力的农户，推荐其参加“人人技能工程”、“阳光工程“、雨露计划”等，强化技术培训，拓宽外出务工就业渠道，提高劳务收入；对家庭困难的农户，要根据困难原因，有针对性地通过项目帮扶，生活救助等方式，使其摆脱贫困。

4、抓落实，帮扶责任到人。实行乡镇领导包组，党员干部包户。包抓村民小组的领导要协助村民小组制定好各项包扶措施等。包抓农户的党员干部要结合“双示范”、“双培双带”等活动，与农户进行“结对帮扶”，做到“五定一建”，即定对象、定目标、定任务、定项目、定措施、建帮扶卡。

（1）定对象，根据农户收入和产业发展情况，从不同类型（五种类型）农户中筛选确定重点联系帮扶对象；

（2）定目标，结合农户实际情况，合理确定增收目标。

（3）定任务，明确党员干部的具体任务，对不同类型分类

帮扶。

（4）定项目，为农户增收出点子，找路子，因地制宜确定发展项目，并制定发展规划和年度计划。

（5）定措施，变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，注重从思想、政策、技术、信息、资金等方面进行帮扶，引导其转变传统观念，理清发展思路，并协助解决生产过程中的具体困难和问题。

（6）建立结对帮扶卡，对农户增收情况和帮扶情况进行全程记载。