关于我县民营经济发展情况的汇报
近年来，我县紧紧围绕“工业兴县、民营富县”的发展战略，把发展民营经济作为县域经济发展的重要取向，以项目建设为着力点，大力开展招商引资，不断优化发展环境，加快工业园区建设步伐，民营经济总量不断增加，规模日益扩大，已成为县域经济发展中最具活力的经济增长点。具体表现在：
一是总量与规模倍数增长。截止20xx年3月底止，全县个体工商户累计达到18098户，累计注册资本金35057万元；私营企业累计1307户，累计注册资本136389〃2万元；民营经济投资额完成179727〃29万元，民营企业投资占全县投资比重达到76%。20xx年，全县新增市场主体5572户，其中，内资企业185户，私营企业241户，农民专业合作社76户，个体工商户5067户，外资企业3户，新增注册资本（金）超过1000万元的规模企业49户，20xx年全县平均每天有15户企企业或商户注册，每天新增注册资金500万，民营经济已成为推动我县经济发展的强大引擎。
二是发展领域不断拓宽。民营经济刚起步时，基本集中在适合个体企业进入的纺织、服装、工艺品、建材等行业。随着民营经济的快速发展，现已进入资本、技术、人才较密集的电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业等行业。全县经认定的省市、级以上高新技术企业15家，还有30多家信息传输计算机服务和软件业民营企业。
三是产业聚群效应持续放大。去年以来，县委、县政府抢抓大别山革命老区经济社会发展试验区建设机遇，着力打造承载新型产业落户的大平台，利用武麻高速贯通后，县南紧邻武汉城际铁路、阳逻深港码头、天河机场的区位优势，在县南部武麻高速红安连接线附近规划了18平方公里的新型产业园和融园家具产业园，一年来，县内外到新型产业园签约落户项目达到82家，已开工26家，投产3家。预计企业达产后可提供100亿元产能，10亿元税收、2万个就业岗位.
四是社会贡献日益显著。民营企业在就业安臵、繁荣市场、新农村建设、村企联建、社会公益事业、捐资源助学、感恩行动等方面都做出了积极的贡献。20xx年，我县非公企业新增从业人员达7856人，成为解决大学生就业、下岗职工安臵及农民工等扩大就业的主渠道。据不完全统计，近两年来，我县民营人士参与农村改水改厕、修桥铺路以及历次冰雪地震泥石流等自然灾害捐款捐物达186余万元。
我县民营经济发展中存在的主要问题
主要表现在：
（一）整体水平“一弱三低”。
民营企业特别是本土的民营企业企业，它们技术缺乏、投资不大，整体经营粗放，自主创新能力差，发展后劲不足，抵御市场风险能力较弱，处于高耗能低效状态，存在基础弱、低起点、低科技含量、低附加值的“一弱三低”状态。
（二）资金紧张情况突出。
其原因一是银行的审贷制度、贷款机制和金融产品还不完全适应中、小、微民营企业的的要求，二是信用担保中介服务体系不健全，担保机构少，担保成本高，三是民间资本融资风险大，四是多数民营企业管理方式粗放，财务管理、经营管理不够规范，难以达到银行放贷标准。
（三）企业招工难题较大。
近年来，随着民营企业不断增多，用工量与用工缺口都与日俱增。据统计，20xx年，我县各行业工作岗位缺口在7000至15000左右。据我县饮食行业服务协会统计的数据，去年全县餐厅服务员，传菜生等一线员工缺口达到6%左右。其它企业也面临着同样的问题。我们认为就业观念发生变化、劳动者就业预期上升、用工方式陈旧、企业缺乏吸引力、信息机制不完善等是招工难的主要原因。
（三）政府服务体系有待健全。
“软”环境不尽如人意，社会化服务体系不健全，缺乏人才流动、技术交流、产权交易等平台；本土民营企业国民待遇没有完全落实，与其它企业处在不平等的竞争位臵，政策环境有待优化；政府职能需要进一步转变，政务环境有待改善，涉及非公有制经济部门职能作用发挥不充分，全社会支持帮助非公有制经济发展的力量还没有实现有效整合，存在着职能交叉、管理多头、服务缺位等问题。
（四）管理素质有待提高。
一些民营企业管理人员及员工素质偏低，少数业主过去靠胆量和机遇发家致富，企业发展到一定规模后，企业主自身的知识结构、管理水平跟不上，仍然沿用传统的家族管理模式，没有建立规范的公司治理结构，难以驾驭复杂的市场形势。其次是企业品牌运作意识不强，创新能力不足，动力不足不想创新，怕担风险不敢创新，能力有限不会创新，企业难以做大做强。 对策措施
1、解放思想，政策发力
最主要的就是要按照“三个有利于”和生产力发展的客观要求，对民营经济的发展实行“只设路标，不设障碍”政策，做到思想上“放胆”，机制上“放活”，政策上“放宽”，为此： 首先要认真贯彻落实国家、省各项扶持政策，加快完善和继续出台各项配套政策措施和实施细则，在用足用活国家政策的基础上，结合我县实际，将发展民营经济同国企改革、扩大就业及科教兴县等重大现实问题结合起来，制定出切实可行的民营经济发展政策和具体实施细则，加大宣传力度，建立与民营企业的政策直通车，增强政策的透明度。
二是要加强政府的宏观指导，既重发展、又重规划，将民营经济列入国民经济的宏观规划和管理，理顺管理体制，避免职能不清带来的缺位、失位和错位，促进民营经济的健康、有序发展。
同时健全民营经济统计监测制度，及时掌握民营经济的发展动态，将民营经济监测纳入全县的宏观调控体系。
三是努力缓解民营经济发展中的要素制约，重点做好挖潜节地和金融解困，在金融机构积极探索银企合作的有效形式的同时，将政府设立的财政性引导资金向民营经济开放；加快担保体系建设，鼓励社会各方面的力量设立担保机构，鼓励和规范民营企业间的互助担保；发挥风险投资公司的作用，引导非金融机构、企业集团、科研院所和其它社会资本来我县组建投资机构；通过股份制改造、资产重组等多种方式支持民营企业直接融资。 四是为企业创造和谐的社会劳动关系氛围，着力营造公平的竞争环境，保护民营企业的合法权益，努力减轻民营企业负担。
2、抓住机遇，借力发展。
省委提出的大别山经济开发实验区建设政策是我县加快民营经济发展的一次历史机遇，我们将加紧向以上政策靠拢，一是借助优势特色农产品，大力发展农产品加工企业，实现农业产业化经营；二是借助实验区资金、土地等政策优势，培育一批骨干工业企业，壮大工业整体规模；三是借助产业园区发展优惠政策，积极鼓励民营企业向工业聚集区集中，享受政策优惠，发挥集聚效应；四是利用政策优势，加快重点民营企业的战略重组，促进产业结构的优化升级；五是积极开展项目推介和银企合作，改善企业的融资环境。
3、科技创新，力促转型
把发展民营科技企业作为企业转型升级的突破口，作为新一轮经济增长的突破口，大力实施品牌发展战略，制定品牌发展规划，努力培植民营经济的品牌产品，扩大生产规模，使民营企业向规模集约化经营转变。走可持续发展的路子，调整民营企业的产业结构，淘汰一批工艺落后、浪费资源、污染严重、改造无望的企业，改造一批产品有效益、工艺设备落后但通过改造可以达到环保要求的企业，发展一批规模效益好、科技含量高的龙头企业，促进民营企业整体创新。鼓励私营企业的技术开发、项目开发，对民营科技型企业发展实行政策倾斜，制定民营企业人才培训计划，组织高层经营管理人员进入国内外大专院校学习深造，组织民营企业经营者外出考察学习，同时要发挥工商联（商会）作用，为企业家提供交流平台。引导企业打破传统的家庭式管理，打造企业管理新体制，逐步从个体业制、合伙制转向股份合作制、公司制，按照现代企业管理的标准，深化企业内部改革，完善法人治理结构，构建现代企业管理新机制。
4.构建体系，完善服务
民营企业的主体是中小微企业，势单力薄，处于弱势地位，政府的重要职责就是组织社会力量为他们创造专业化的服务体系。一是抓好小微企业创业基地建设。设立县小微型企业创业基地建设标准，重点培育一批县级小企业创业基地，并逐步升级，加强政策引导，鼓励小微型企业创业基地向开发区、工业园区、工业功能区集聚。二是建设中小企业创业服务中心，让其成为企
业的孵化器。三是发展现代生产性服务业。加快发展和培育现代生产性服务业(软件开发、广告策划、仓储物流、中介和社区服务业)，构筑“政府扶持中介，中介服务企业”的工作氛围。四是加强行业协会建设。行业协会特定的地位和作用正在逐步显现，协会要切实承担起促进产业发展，规范行业自律，维护企业合法权益等工作，进一步发挥行业协会的桥梁纽带作用，为行业发展作出积极贡献。