20xx年全市公诉工作总结
20xx年以来，全市检察机关公诉部门在两级院党组和上级院业务部门的领导下，按照市院党组提出的整体工作思路，立足公诉职能，深入推进三项重点工作，取得了较好成绩。现在就今年来全市公诉工作主要情况总结如下：
一、公诉工作概况
20xx年1至11月份，全市两级院公诉部门共受理移送审查起诉一审案件3964件6300人，同比上升17.3%（件）；审结3552件5522人，同比上升17.4%（件），审结率89.6%（件）；提起公诉3458件5407人，同比上升19.1%（件），起诉率97.4%（件）；不起诉94件115人，同比下降23.8%（人）；一审出庭公诉1944件，同比上升4.7%；一审判决2951件4581人，判决率85.3%（件），同比上升13.4%。无撤回起诉案件，无无罪判决。
二、主要做法
（一）发挥公诉职能，服务检察工作大局
1、积极参加“打黑除恶扫痞”专项斗争。积极参加“打黑除恶扫痞”专项斗争工作，两级院分别成立了“打黑除恶扫痞”专项斗争领导小组，强化组织领导，建立健全督察督办、协作配合、工作保障、责任追究等机制，保证了“打黑除恶扫痞”工作顺利进行。市院下发《关于进一步加强和推进“打黑除恶扫痞”专项斗争工作的通知》，对全市公诉部门深入开展此项工作进行了动员部署。今年截至目前，全市两院公诉部门共办理黑社会性质组织犯罪案件13件175 -1-
人，提起公诉12件150人，起诉率92.3%（件），一审判决7件64人，判决率53.8%（件）。市院将进一步督促涉黑案件办理进度，协调法院加快审理节奏，确保“打黑除恶扫痞”工作取得良好成效。
2、加强职务犯罪案件办理工作。今年截至目前，全市两级院公诉部门共办理自侦部门移送审查起诉一审案件178件259人（含上年积存），审结159件232人，审结率89.3%（件），提起公诉155件228人，不起诉4件4人，起诉率98.3%（人），一审判决101件149人，判决率65.5%（人），无无罪判决，无撤回起诉案件。今年来，全市两级院公诉部门积极落实“三三制”办案规则，推行公诉指导侦查取证，提前介入案件侦查，加强与法院沟通协调，全力保证自侦案件顺利诉讼，加快办案进度，提高自侦案件的审结率、判决率。10月份，市院公诉局深入各基层院对全市进入公诉环节的自侦案件处理进行了督促检查，近日，市院又对全市公诉部门办理的自侦案件逐一进行了统计，将对仍在审查起诉环节的19件27人和仍在审判环节的54件79人办理进度进一步进行督促，并积极与法院协调，争取尽快拿到判决。
3、开展未成年人犯罪案件办案方式改革。开展依法保护未成年人合法权益工作是今年省院、市院对社会公开承诺的“十件实事”之一。市院制定下发了《关于进一步加强未成年人合法权益保护工作的通知》，推动未成年人犯罪案件办案方式改革工作。实践中，我们探索实施了未成年人犯罪案件刑事和解、回访帮教，社区矫正、社会调查、心理咨询、建档预防等工作机制，立足公诉职能，着力推进未成年人合法权益保护工作。据统计，今年截至目前，全市公 -2-
诉部门共派驻干警担任中小学法制副校长21人，开展未成年人法制教育68次，模拟庭审或观摩庭22次，未成年人回访帮教72次，社区矫正7人，全市未成年人犯罪案件平均办案周期缩短至12.2天，相比普通案件平均办案周期缩短6.1天，有力地保护了未成年人合法权益。
4、高度重视社会关注的重大热点案件办理。今年来，我省、我市接连发生了“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品安全案件和智障人吕天喜案、洛阳电视台记者李翔被害案、李浩“性奴”案等社会热点案件，引起新闻媒体、网络舆论、上级领导和社会公众的高度关注。针对热点案件，我市公诉部门积极配合上级机关调查处理，着力解决问题；同时，积极发挥公诉职能，提前介入案件侦查，掌握案件进度，保障案件顺利诉讼。目前，我市发生的两起有关“瘦肉精”案件已顺利诉讼，一起已判决，一起即将判决。两级院公诉部门积极克服案件数增加、人员减少的矛盾，抽调全市“十佳公诉人”组成专案组，提前介入李浩、李翔等案件，待其移送审查起诉后快审快诉。
（二）强化案件管理，狠抓案件办理质量
1、健全措施，加强案件办理流程监管。今年，为切实提高全市公诉案件办理质量，统一、规范执法标准，市院着重加强对公诉案件办案流程的监管。市院严格了案件请示汇报、法律文书备案、案件指定管辖、自侦案件判决两级同步审查、自侦案件拟不起诉上报批准制度、案件集体讨论等制度，扩大了案件请示汇报范围，规范了案件审批流程。全年，市院共听取两级院各类案件汇报500余件（次），一审判决审查备案三千余件，自侦案件一审判决同步审 -3-
查101件。有力保证了各类疑难、复杂案件、重死刑案件、两项自侦案件、不起诉案件等公诉案件的顺利诉讼，提高了办案质量，实现了当年无无罪案件、无撤回起诉案件、无重大涉诉信访案件的工作目标。
2、建立台账，准确掌握公诉业务情况。今年来，配合省院公诉部门，市院公诉局建立了公诉主要业务数据台账月报制度，对省院重点要求的追诉漏罪漏犯等六项公诉主要业务数据进行月报统计，登记建立台账。有效地防止了各单位虚报、瞒报、漏报数字情况的发生，避免了公诉业务数据异常变动情况出现，为上级掌握公诉工作实际情况提供了真实、可靠的参考和依据。今年截至目前，两级院公诉部门共上报公诉业务台账一千余件（次），及时完成了上级院布置的上报任务，推动了公诉案件质量的提高。
3、明确重点，加强办案工作调研督促。今年上半年，市院根据省院部署，以撤回起诉案件为重点，在全市两级院开展了“撤回起诉案件专项检查活动”，对20xx年度全市10件撤回起诉案件进行了逐一复查，对其中6件明显不当的责成办案单位写出分析报告查找原因，并限期进行了整改。下半年，市院以贯彻落实全国检察机关“十三检”和“四公会”会议精神为重点，指派公诉局负责同志深入全市各基层院调研公诉工作，检查各单位落实“十三检”和“四公会”会议精神情况，督促公诉案件办理进度，协调指导积案处理工作。下半年，市院公诉部门又配合省院、省公安厅对全市近5年内发生的3起诉讼困难的重死刑案件进行了调研，查找问题症结，总结经验教训。
-4-
（三）维护司法公正，加强刑事诉讼监督
1、加强侦查活动监督。全市公诉部门加大侦查活动监督力度，加大追诉漏罪漏犯力度。20xx年截至目前，全市两级院公诉部门共追诉漏犯243人，同比上升38.9%，追诉漏犯率3.8%，法院作出有罪判决164人，其中，伊川县院追诉的邓军涛强迫卖淫案、卢勇昌抢劫案、任为敏合同诈骗案、孟津县院追诉的姚信力抢劫案4名被追诉人分别被判处十年以上有期徒刑。
2、加强审判活动监督。20xx年截至目前，全市两级院公诉部门共提出抗诉案件24件（其中1起提请省院按审判监督程序抗诉），其中，法院直接改判9件，发回重审8件，维持原判3件，正在审理4件，案件抗诉率为9‰，直接改判率为37.5%，抗诉意见采纳率为70.8%，全市抗诉案件数比去年上升50%。其中，西工院提起抗诉的赵胜利非法拘禁案，发回重审后由有期徒刑三年改判为有期徒刑十年；栾川院提起抗诉的姚松伟强奸案，二审由有期徒刑五年直接改判为有期徒刑九年。同时，我们坚持实体和程序并重、抗重和抗轻并重的监督理念，洛宁县院因量刑证据未经法庭质证而采信对袁海峰抢劫案提起抗诉，偃师市院依法适用《刑法修正案八》提起抗诉的曲帅飞抢劫案，抗诉意见均获采纳，取得了良好的监督效果。在省院组织的全省优秀诉讼监督案例评选活动中，宜阳县院两次提出抗诉的杨战国抢劫案获评全省优秀诉讼监督案例。
（四）采取多种形式，加强公诉队伍建设
1、以公诉人比赛活动为载体，选拔优秀公诉人才。今年7月份，市院成功举办了全市“第十三届十佳公诉人暨优秀公诉人业务 -5-
竞赛活动”。来自市院和全市16个基层院的49名检察官参加了竞赛，最终20名选手分获“十佳公诉人”和“优秀公诉人”荣誉称号。在院党组及种检的关心和支持下，洛阳日报在显要位置以半版的篇幅对“十佳”、“十优”评选活动进行了宣传，扩大了检察机关的社会影响。今年8月份，市院承办了全省公诉人分区论辩赛洛阳赛区比赛，郑州市和洛阳市12名公诉人参加了比赛。最终我市一名选手获 “最佳风采奖”，两名选手获“优秀辩论奖”，一名选手获“优秀风采奖”。通过比赛，一批优秀的公诉人才脱颖而出，对我市公诉人队伍建设起到极大地推动作用。
2、以各类培训观摩活动为途径，提高公诉人业务素质。今年5月份和11月份，市院两次组织全市两级院公诉部门负责人和业务骨干赴省检察学院参加省院的公诉业务培训班，学习、更新公诉业务知识。今年7月14日，市院结合省院工作安排，在汝阳组织了死刑二审案件观摩庭活动，省院资深检察官王道云出席法庭。市院组织全市两级院公诉部门负责人和业务骨干到场观摩、学习。8月份，结合全省公诉人分区论辩赛，市院组织全市两级院分管公诉工作的副检察长、公诉部门负责人和公诉业务骨干，进行集中培训，市院特邀全国、全省“十佳”公诉人及省、市法学界、实务界专家、学者到场授课。12月7日，市院组织全市公诉业务骨干到市中院观摩由市院提起公诉的马好强等组织领导黑社会性质组织案开庭，取得了良好效果。上述培训、观摩活动使我市公诉部门干警更新了观念，理清了思路，收到了良好效果。
3、以集中教育整顿活动为手段，培养公诉人良好职业道德。 -6-
今年，全市检察机关开展了“强班子、带队伍、抓作风、树形象”教育整顿活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动等教育活动，全市公诉部门积极克服工学矛盾，认真开展教育整顿。今年9月份，针对我市公诉队伍中存在的与“六观”不相符的问题，市院专门召开全市公诉部门纪律作风整顿会议，传达高检院领导讲话，学习贯彻省院“六观”报告会精神。随后，在全市公诉部门部署开展了为期一个月的“学习贯彻六观、整顿纪律作风”专项活动。通过不间断的集中教育整顿活动，全市两级院公诉部门干警强化了纪律作风，增强了责任意识和历史使命感，有效培养了检察职业道德，推动了公诉队伍建设。
-7-
第二篇：吴堡县检察院公诉科20xx年工作总结
吴堡县人民检察院20xx年公诉工作总结
20xx年公诉科在院党组的正确领导下，按照本院“巩固、提高、创新、服务、协调”的工作思路和榆林市公诉工作计划的部署，全面履行公诉职能，扎实工作，锐意进取，各项工作都取得了新的进展。为维护我县社会和谐稳定、推动我县经济社会科学发展提供了强有力的司法保障。
一、公诉业务完成情况
公诉科20xx年共受理案件49件64人。其中：公安机关移送审查起诉案件43件56人，本院自侦部门移送审查案件6件8人。经审查移送市院处理3件3人，公安移送决定起诉42件55人，自侦移送起诉6件8人，建议公安机关撤回1件1人，改变定性1件1人，追诉1人，防止错案3件3人，发出检察建议5份。提起公诉的案件保持审结率、有罪判决率、定性准确率、出庭成功率四个100%。
二、认真履行公诉职能，深化三项重点工作，全力维护社会和谐稳定
1、依法打击各类刑事犯罪，为经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会环境。深入开展创建“平安吴堡”活动，严厉打击各类黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，全力维护我县社会稳定；认真办理职务犯罪大案要案，加大对发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、滥用职权、失职渎职等职务犯罪的指控力度。
20xx年我们提起公诉的各类刑事案件49件64人，依法打击各类刑事犯罪，为我县的经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会环境。
2、贯彻宽严相济刑事政策，推进社会矛盾化解，促进社会和谐。深入推进公诉环节社会矛盾化解工作，切实把化解矛盾贯穿于公诉部门执法办案始终，实现执法办案“三个效果”有机统一。在坚持依法严厉打击严重犯罪的同时，积极对初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因邻里、亲友纠纷引发的轻伤害案件落实依法从宽处理的政策，积极化解社会矛盾，做到既依法惩治犯罪，又减少社会对抗，最大限度促进社会和谐。在办案中我们根据《适用刑事和解办理轻微刑事案件的意见(试行)》，对危害性不大、被告方和受害方达成和解、受害方请求司法机关不追究被告人刑事责任的案件，依法对被告人作出不起诉决定，这样既节约了司法资源，又维护了社会的和谐稳定。如我们办理的李某某交通肇事案中，廖某某驾驶小汽车致古某某死亡后，由于双方在赔偿问题上未能达到一致，引起死者家属一直在上访，办案同志收到案件后，为化解矛盾，认真做好双方家属的工作，并就赔偿问题促使双方达到调解，最后被告人得到死者家属的谅解并请求政法部门不再追究当事人的刑事责任，后该案得到和解处理，化解了双方存在的矛盾。一年来，我们处理和解案件2件2人，依法对被告人作出不起诉决定1件1人，从中化解了社会矛盾，起到了较好的社会效果。
3、结合热点问题，积极参与社会管理创新。20xx年，公诉部门积极参与社会管理创新，遏制和减少刑事案件的发生。首先是根据近
段时间来，我县因河道非法采沙、超范围采沙起发的群体性发生的伤害案件，与有关部门特别是水利部门进行密切联系，积极参与到维护河沙资源开采的正常工作中去，为河沙资源开采的正常秩序出谋划策，提出好建议。此外，还认真做好未成年人犯罪案件处理前社会调查、结案后回访帮教等工作，切实加强青少年犯罪预防工作和社区矫正工作。其次，针对农村邻里间纠纷引起的故意伤害案件居高不下的情况，推行农村调解机制建设，减少农村邻里间故意伤害案件，积极维护农村稳定。
4、强化自身监督，提高公正廉洁执法能力
坚持把强化对自身监督与强化法律监督放在同等重要位置，加强与公安、法院等政法机关的沟通协调，正确处理履行法律监督职能与接受监督的关系。我们做到：一是深入推进“阳光公诉”工作全面推行不起诉、不抗诉案件文书说理制度；规范权利告知制度；完善听取被害人意见制度；规范律师阅卷制度，使阳光公诉工作制度化、规范化。二是主动接受人大、政协及社会监督，加强公正廉洁执法，切实提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。三是坚持每季度向人民监督员汇报公诉工作开展情况，及时接受监督。如我们在办理李某某贩卖毒品一案时，开庭当天，检察院、法院联合邀请人大代表、政协委员参加观摩庭审，并当庭宣判，主动接受监督，取得较好的效果。
三、提高案件质量和指控犯罪水平，推进和谐社会建设 狠抓办案质量。公诉工作中，我们始终以办案质量为核心，坚持质量优先，兼顾效率的工作原则。首先，正确把握起诉条件，认真做
好审查起诉工作。要求承办人要依法认真细致、全面地审查案件，坚持客观公正原则，既要查明有罪、罪重证据，也要查明无罪、罪轻证据，强化对定案证据、犯罪构成等问题的分析论证，对疑难复杂案件，严格审查把关，切实防止出现冤假错案。其次，强调做好出庭工作，增强指控犯罪的效果。要求承办人对每个案件，都要围绕案件的重点和争议焦点，制定出庭预案；对重大、复杂、疑难案件，坚持选派优秀公诉人或业务骨干出庭；认真积累出庭经验和出庭技巧，切实增强公诉人庭审中的应变能力。最后，严格要求对判决的审查工作依法及时进行，改变过去那种只要法院判有罪了，公诉工作就完成了的错误认识，而是全面、及时、认真地审查每一件判决，切实履行好对审判活动罪名认定是否正确、量刑是否适当的监督职能，确保办案质量。一年来共改变定性1件1人，防止错案3件3人，实现“四个百分百”即出庭成功率、审结率、定性准确率、有罪判决率均达百分百。如
四、强化诉讼监督，维护司法公正
进一步贯彻落实《关于在公诉工作中全面加强诉讼监督的意见》，强化监督意识，加大监督力度，创新监督机制，增强监督实效，提升监督能力与水平，切实加强对执法不公的法律监督。我院公诉部门加强了与相关部门的监督和配合，力争做到监督配合二不误。
1、全面加强侦查监督，确保司法公正。在审查案件中，加强对侦查机关侦查活动是否合法的监督，进一步强化对另案处理、随意改变强制措施的监督，有效地防止有罪不究、以罚代刑等现象发生，还特别注重保障人权，坚决杜绝侦查机关刑讯逼供的行为。如我们在办
理审查薛某某故意杀人案件中，办案同志在认真审查案卷后，发现杨某某有窝藏犯罪的行为，而侦查部门没有对杨某某等人的窝藏罪行为进行立案侦查，于是我们根据此情况向公安机关提出书面检察意见，要求侦查部门对杨某某的窝藏罪行为进行立案侦查。一年来，公诉部门向侦查机关发出书面检察建议5份，书面纠正意见35份，追诉1人，追加犯罪事实10次。
2、大力加强审判监督，促进司法公正。在审判监督上，我们不断更新执法理念，克服以往“重配合轻监督”、“重实体监督轻程序监督”的思想，对不按法律规定的时限送达出庭通知书、一审刑事判决书，开庭时着装不整齐，庭审秩序不规范等违反程序的情况，我们采取发检察建议书、纠正违法通知书的方式，及时向法院提出并纠正。在实体监督上，我们重点对法院的一审判决、裁定，从认定的事实、罪名是否准确，适用法律是否得当，量刑是否属于畸轻畸重等进行审查，客观分析法院不予支持部分的理由是否正确。对于在审判工作中存在的问题，我们及时与法院沟通，力求在证据认定、法律适用等方面达成共识，最大限度地消除检、法之间的对立与分歧。
五、不断完善相关制度，提高公诉工作效率和公正性
一年来，我们原有创新的《关于建立规范诉讼参与人权利告知的意见(试行)》、《关于建立规范辩护人阅卷制度的意见(试行)》、《关于规范听取和收集被害人意见听取制度的意见(试行)》、《适用刑事和解办理轻微刑事案件的意见(试行)》、《关于建立快速办理轻微刑事案件工作机制的意见(试行)》基础上，进一步规范办案程序，提高公诉工
作的公正性和工作效率。此外，我们进一步完善了以下几种制度：
1、认真落实主诉检察官办案责任制和公诉案件质量考评机制。严格按照修改后的实施细则实行主诉检察官办案责任制，并将主诉检察官的考核作为年终考核的一项重要内容，以基层院公诉工作考核标准为准则开展公诉工作，进一步提高公诉案件质量和公诉水平，推动公诉工作全面健康协调发展。
2、推进公诉引导侦查取证机制。针对今年重特大案件增多，公安警力不足及普通案件证据薄弱、凌乱等现象，健全提前介入引导侦查取证工作机制，对重大疑难案件、有较大社会影响的案件、人民群众或新闻媒体较为关注的案件，适时提前介入侦查，引导侦查人员围绕公诉标准收集和固定证据，通过高标准、严要求的侦查活动来确保起诉案件的高质量。通过提前介入引导侦查，及时固定完善证据，为诉讼的顺利进行打下坚实基础。20xx年，我们提前介入3宗案件。
3、积极推行公诉信息化应用。通过公诉信息化应用，规范办案流程，加强对内部人员的监督制约。在此基础上，紧密结合工作实际，正在摸索探讨具有特色的可操作性强的公诉改革。
4、积极推行量刑建议和量刑辩论制度。20xx年，我们积极与法院沟通协调，积极推行量刑建议制度，根据制定的规范性指导意见，将量刑纳入法庭审理程序，在我院已开展工作的基础上，对一些社会影响大、犯罪情节严重的案件，及时发出量刑建议，保证司法统一实施，实现司法公正。
六、着力加强以公诉人为核心的高素质公诉队伍建设
20xx年，公诉部门紧密结合公诉特点和公诉队伍的思想、能力、作风等实际，采取有效措施，不断加强公诉队伍的政治化和专业化建设，不断加强业务培训学习和纪律教育。坚持做好每周星期五的学习制度，努力提高全科干警的综合素质，造就一只自身正、自身硬、自身净的公诉队伍。
1、加强纪律作风建设，切实提高公诉人的执法公信力。狠抓公诉队伍纪律作风和反腐倡廉建设。认真贯彻贯彻落实《关于加强公诉人建设的决定》，着力加强对公诉队伍的管理和教育，把公诉队伍纪律建设情况纳入工作评价内容，实现业务建设与队伍建设同部署、同推动、同加强；切实加强对公诉人员重点是一线执法办案人员的监督制约，努力防范和减少公诉队伍违法违纪行为，巩固公诉队伍良好执法形象。
2、加强干警的政治思想教育。我们坚持每周五的学习制度，以开展创建“学习型党组织”、“学习型科室”、“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题实践活动为契机，开展好每月述廉制度，加强检察职业道德和廉洁执法教育，对干警实行严格教育、严格要求、严格管理，做到公正执法、廉洁执法，通过学习，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制一切腐朽思想的侵蚀，确保队伍不出问题。
3、开展业务培训，提高队伍素质。一是加大学习培训力度，组织开展示范庭、考核庭、典型案例剖析、法律文书评比等活动，强化干警的判断语句能力和庭审实战能力，为提高办案质量提供人员保
障。特别是要增强干警外出学习，争取有更多的机会向先进的兄弟单位学习。针对近年来刑法修正案和司法解释多的情况，要求每个干警自行选择司法解释，在每周五的学习日时间上进行集中学习。一年来，公诉部门派员一人次参与省检察院组织的业务培训，提高了干警的业务技能。二是加强对司考人员的鼓励和支持，尽量给予参考书记员有更多的时间备考。三是提高调研水平，鼓励干警对办案中遇到的问题深入调研，及时总结，加强公诉信息宣传，把公诉科的先进典型宣传出去。如我科撰写的《全面履行公诉职能，深入推进三项重点工作》等调研文章。
20xx年，公诉部门在本院党组的正确领导下，公诉工作在去年的基础上，不断创新，不断进步，取得较好的成绩，同时也存在一些不足，如政治理论水平有待加强，办案效率有待提高，侦查监督、审判监督有待进一步加强，我们决心在明年的工作中继续加以改善。
吴堡县人民检察院公诉科
二○一一年十二月十四日