坚持以人为本，解决突出环境问题

认真做好环保专项行动工作

长治市环境保护局

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我将长治市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动情况简要向大家做一介绍，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省环保厅的精心指导下，我们紧紧围绕“推进‘四化’建设，重振上党雄风，建设最宜居最宜发展城市”的工作思路，以改善区域环境质量为重点，以开展专项治理为手段，以解决重点环境问题为突破，在全市范围内扎扎实实开展了以“整治违法排污企业保障群众身体健康”为主要内容的环保专项行动，为巩固污染减排成果和推进全市转型跨越发展提供环境执法保障。

----区域环境质量持续好转。去年，全市13个县市区环境空气优良天数平均为358天，优良天数比例达98%，稳定达到国家二级标准。市区综合污染指数为1.57，在113个国家重点城市中列第16位，比上年前移1位。国控断面---王家庄水质达到三类水质标准，城市集中式饮用水源地--辛安泉水质达标率为100%。在浊漳河和沁河的17个监测断面中 - 1 -

三类以上水质的断面10个，占总监测断面的58.8%，创历史最好水平。

----环保执法能力建设明显提升。全面加强环境监察标准化建设，去年襄垣县环境监察大队通过了环境监察一级标准化验收，沁源县、潞城市通过了二级标准化验收，壶关县、平顺县通过了三级标准化验收。目前，我市14个环境监察机构有12个通过相应标准验收，通过率85.7%。其中通过一级标准2家，二级标准2家，三级标准8家。

----环保各项工作获得首肯。20xx年环保工作综合考核名列全省第一；城市环境综合整治定量考核工作名列全省第一；“十一五”蓝天碧水工程名列全省第一。长治市、沁源县生态环境监察工作受到国家环保部的通报表彰；沁源县继屯留、武乡、襄垣、潞城、平顺后第6个跻身山西省环保模范县城。市环保局先后被国家人力资源和社会保障部、国家环境保护部联合授予 “全国环保系统先进集体”；被省委、省政府授予“山西省模范公务员集体”、被省政府授予“山西省依法行政示范单位”荣誉称号。

二、主要经验做法

（一）领导高度重视，全面加强环保专项行动工作。开展环保专项行动是贯彻落实科学发展观的具体体现，更是改善环境质量，促进经济发展的重要举措。近年来，我市坚持在发展中保护，在保护中发展，把环境保护作为加快转变经济发展方式的重要抓手,把整治违法企业解决损害群众健康 - 2 -

的突出问题作为工作重中之重；市委、市政府多次召开市委常委会议、市政府常务会议、专题研究部署环保专项行动工作；市长张保多次专项听取环保专项行动专题汇报，对全市重金属企业、饮用水安全等问题作出重要批示，要求限期解决存在的问题；对发现的环境问题及时责成市环保局进行处理；市委常委、常务副市长董岩围绕改善大气环境质量、加强工业污染防治、开展城市创模活动、提升环境执法能力等先后多次深入机关、企业、社区调研指导，帮助环保部门解决疑难问题；在环保专项行动中，要求各相关职能部门针对各自职责，制定本单位的实施方案并组织实施。全市的环保专项行动形成了主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、职能部门配合抓、基层单位具体抓的工作格局，并健康有序地推进。

(二)加强督办，确保整改落实到位。为确保环境违法企业整改到位，我们本着发现一起，查处一起，整改一起的原则，采用日常巡查、专项检查及夜间突查的方式全面加强环境执法后督察工作，严格做到“六个到位”，取得了明显成效。一是“认识到位”，对当年环保专项行动的整治重点整治范围到位；二是做到“检查到位”，全面查找企业存在的环境违法问题和环境风险隐患，切实做到不留死角、不留隐患。三是“查处到位”，对于环境违法行为，严格按照相关法律法规进行处理，做到“执法必严，违法必究”。四是“服务到位”。在督办同时，积极与企业出谋划策，共同想办法，尽快制定和完善整改方案。五是“整改到位”，根据违法情节下达不同的行政命令，确 - 3 -

定责任单位，专人负责整改要求和时限。六是“后督察”到位。对依法做出的环境行政处罚、行政命令等具体行政行为执行情况进行监督检查，对未按要求完成整改的通报当地政府责令停产整治。仅20xx年，我市对11家淘汰落后生产企业、8家设施不完善、超标排污企业和3家重金属排放企业进行了后督察，全部整改到位。通过开展环境执法后督察工作，建立环境执法后督察机制是提高执法效能，可以从根本上解决环境违法监管不到位、处罚不到位、执行不到位、督察不到位等问题的有效手段。

(三) 推行联动办案机制，提升环境执法行政效能。在环保专项行动中，我们着力构建党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同努力的环保工作大格局。在全国首创“两级人大联动、三级代表治污”环境监督管理办法，形成了人大联动、代表带头治污、全社会关注环保的氛围；市环保专项行动领导组建立并完善部门联动、联合办案、案件移送等制度，形成齐抓共管、共同打击环境违法行为的长效机制；组织由县、市、区环保专项行动领导组参与的联合执法检查和交叉检查，在互相学习的基础上也做到了互相监督；市环保局与各职能部门强化了联合执法，实现了共同打击环境违法行为的目的。依托市公安消防支队组建了长治市应急救援支队，将公安、地震、医疗、环保、交通、气象、森林、防汛、通信等专业应急救援队伍和应急志愿者队伍纳入应急救援体系和社会动员体系；与交通、公安、安监等部 - 4 -

门建立联动机制，加强危险化学品和危险废物运输中的环境管理；与水利部门协调沟通，互相通报重点流域、集中式饮用水源地等有关信息。

(四) 强化环境执法，严厉打击环境违法行为。近年来，我们以改善区域环境质量为重点，加大对违法排污企业的整治力度。在全省率先制定了《长治市地表水跨界断面水质目标考核奖惩办法》、《长治市城市扬尘污染防治管理办法》和《长治市机动车排气污染防治管理办法》，将城市扬尘、地表水、机动车排气管理纳入环境管理的重要内容；在完成环保专项行动规定动作的同时，先后组织开展了深入开展了焦化、洗煤、石灰、电石等行业的清理整顿，全市共关闭不符合国家产业政策和环保要求的焦炉69座、电石炉34座、洗煤厂80个、小石灰窑330余座；全面落实《山西省重点工业污染监督条例》，对全市511家重点工业企业下达了限期治理任务，达标率达到99%；同时，还不定期对全市涉水企业和监测断面上游企业进行夜查或抽查，发现问题严肃处理；督促各县市区全部建成了集中供热工程、生活垃圾无害化填埋场和污水处理工程；完成了烟尘控制区和噪声达标区建设，确保了我市“十一五”主要污染物减排指标的完成。仅去年出动人员7925人(次)，对3298家(次)企业进行了检查，对11家企业实行挂牌督办并全部完成，立案查处违法排污企业11家，共处罚金29.5万元，取缔各类环境违法企业25家。

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(五)实施提前管理，源头控制建设项目。为强化建设项目环境监管，市环保局先后下发了《关于实行在建项目建设过程动态跟踪管理制度的通知》、《长治市建设项目环境监察工作实施细则》等一系列文件，采取多种手段促进全市建设项目健康有序发展。一是加强了与各科室单位之间的沟通，各科室将项目审批、“三同时”验收、污染控制、企业和河流断面监测等信息和资料反馈和移送环境监察部门，实现资源共享，使环境监察部门能够有的放矢地跟踪监察，提高执法水平，监察支队将检查发现的问题及时上报和反馈局领导和各科室，为局领导的各项决策提供第一手资料；二是采取挂牌督办、停止供电、限期补办手续、经济处罚等多种手段，严肃查处违反建设项目管理规定的环境违法行为；三是切实转变工作方法，从项目的谋划、规划开始，提前介入，实行“事前、事中、事后”全程监管，确保建设项目环评和“三同时”执行率。

各位领导、同志们，在环保专项行动工作中，我们做了大量的工作，也取得了一些成绩。但与上级有关部门的要求和广大人民群众的期望相比，还有很大的差距。这次全省环境执法(长治)工作会议，为我们带来了一个交流学习的好机会。我衷心希望各位领导和同志们对长治的工作多提宝贵意见，给予帮助指导。我们将以这次会议为契机，认真学习和借鉴国家环保部、省政府、省环保厅和各兄弟单位好的经验和做法，进一步加强环保专项行动工作，为改善区域环境质 - 6 -

量，确保全市环境安全，推进经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

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第二篇：环保先进个人材料

XXX同志坚持以科学发展观为指导，以低碳生活为引领，宣传、带领教职工大力建设节约型幼儿园，因为环境保护不但关系到我们的生存和发展，它还关系到我们下一代能否拥有真正的绿色家园，能否健康成长。

首先， 宣传引导，身体力行。X老师通过召开职工大会、座谈讨论等多种形式，向教职工宣传低碳环保的概念、和重要性。使大家增强环保节俭的意识。

在她的带领下，幼儿园在整体环境创设上，既做到低碳环保，又做到既创设人文自然环境又提高了幼儿园文化品味。今年x月份，幼儿园全体老师齐动手，继去年户外场地的墙饰绘制后，将幼儿园走廊进行绘画装饰。从粉刷墙壁、构思绘图到进行走廊外墙的绘画，老师们都自己动手，既节省又环保。在绘画的过程中，老师的潜能得到了充分的发挥，显示了高超的技艺。幼儿园简单的墙面也在老师们的生花妙笔下活泼生动起来。

在为民服务，创先争优活动中，X老师组织老师们发挥巧手奉献精神，用家中不用的毛线，为幼儿编制小袜套，避免幼儿在活动区垫子上玩脚受凉或不小心玩具砸了脚，从而确保幼儿在活动中的安全。

其次，加强低碳环保教育。利用业务学习时间，X老师和教师们探讨低碳环保教育，针对孩子的年龄特点和发展水平，将教育内容渗透到教学活动和日常生活中，通过儿歌、歌曲、绘画、游戏等多种形式进行。例如：告诉孩子们“节约粮食，远离浪费”，教育幼儿不要铺张浪费，知道粒粒皆辛苦的道理，从小养成节约粮食的好习惯；在

洗手时，牢记节约用水。让孩子们懂得保护环境从我做起、从身边小事做起，减少污染，变废为宝。还制作一定数量的温馨提示语张贴在幼儿园各公共场所，对幼儿进行节能、节水、节粮等方面的教育，提高幼儿的节能、节水、节电、节粮的意识，培养他们养成节约的良好习惯。

为了让幼儿减少入园的焦虑症，X老师和教师们一起创设各种区角，制作教玩具丰富各类区角，配置幼儿生活中熟悉的场景，设置像家一样温馨的环境，从而让幼儿尽快适应幼儿园的生活，并乐意入园。她们用塑料制品、包装纸、手提袋、纸盒、方便面盒等物品变废为宝，创意无限，制作出汽车、动物、楼房、玩具等手工作品。

第三，以身作则，做节能减排先行者。X玉芹同志同志不光是幼儿的榜样，同时也是教职工的榜样。为了树立榜样，她率先从自己做起，幼儿园开的空调不能低于26度，而且不是太热时一般不开空调；电脑不用时随手关掉；打印机每张纸都是双面打印、避免浪费。在她的影响下，幼儿园形成了人人节约资源的良好氛围和自觉习惯，始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风。