商洛市环保专项整治行动领导小组办公室文件

商环专发?2010?24号

商洛市环保专项整治行动领导小组办公室 关于开展20xx年整治违法排污企业保障群众健康

环保专项行动工作的总结报告

省环保专项整治行动领导小组办公室：

20xx年全市环保专项行动工作，在省环保专项行动领导小组的精心指导下，全市环保系统及有关部门坚持贯彻落实科学发展观，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，开展了富有成效的环保专项整治工作，今年专项行动期间累计出动执法人员3951人(次)，检查企业1172家(次)，省市挂牌督办企业4家，取缔关闭企业7家，立案查处企业38家，行政罚款30家，共计罚款73.1万元，限期整改62家，查处投诉103件，均已查处整治到位。全市环保专项整治取得明显成效，为推进发展方式转变、经济结构调整和“十一五”污染减排目标实现发挥了积极作用。

一、政府重视，为环保专项行动开展提供有力保障 市委、市政府高度重视环保专项行动工作，并将专项行动开展和重点环境问题整治完成情况作为环保目标责任制的内容。市上成立了以主管副市长为组长，市发改委、市环保局、

市安监局等九部门为成员单位的环保专项行动领导小组，领导小组办公室设在市环保局，具体负责信息通报、联络、协调、督办等日常事务。各县区也成立了相应的组织领导机构，制定方案，召开会议，对专项行动进行周密安排，并把整治工作列入政府工作计划，重点部署，专项督办，抓好落实。

二、周密部署，部门联动开展专项整治工作

我们结合国家和省上整治重点，针对我市实际，制定印发了《商洛市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，明确了整治重点,提出了具体措施和要求；在专项行动开展期间多次召开电视电话会议，市政府就重大环境问题先后3次召开政府常务会议，下发政府督办函4件，就整治情况进行通报，加强督办；山阳县环保局、监察局联合下发《关于开展环境保护执法监察工作的通知》，对有令不行、有禁不止的人和事启动了问责机制，连续6次将违法案件移送相关部门；商州区、镇安县工商局对2家限期关闭企业及时吊销了营业执照；全市基本形成了由政府统一领导、多部门联合行动、公众广泛参与共同打击环境违法行为、促进环境整治的工作格局。

三、严格执法，对重点环境违法案件实行挂牌督办

全市今年共对4起重点环境违法案件实行了挂牌督办，其中省级挂牌督办2件、市级挂牌督办2件。陕西大西沟矿业有限公司因大气污染、废渣污染环境问题被列为省级挂牌督办后，柞水县成立了以主管县长任组长，多部门负责人为成员的办理省级挂牌督办件领导小组，政府指定人员现场督办，落实监管、执法、检查、验收责任，确保按期整改到位。目前企业

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茨沟尾矿库事故池溢流口已封堵，更换了事故池渣浆泵，加高了事故池，杜绝了矿渣溢流，泵排口至社川河内矿渣已全部清理；新建了2500m和3000m事故应急池，生产废水实现循环利用不外排；投资260余万元将污泥输送管道全部更换为塑胶耐磨管，减少了环境隐患。投资500余万元将破碎车间开放式破碎改造为闭路循环，采用喷淋洒水等方式，减少破碎粉尘排放，破碎车间下方河床碎石已全部清理；对菱铁矿第一、二焙烧车间回转窑窑头粉尘无组织排放进行技改治理，投入20余万元对回转窑耐火砖、密封圈等部件进行更换，严格控制喷煤工艺参数，消除了窑头喷煤负压产生的粉尘；投资100多万元进行道路硬化和洒水冲洗，有效减少运输粉尘扬尘污染，目前已通过省上现场核查。

20xx年5月省市重金属专项执法检查中，镇安县嘉豪矿业公司存在尾矿去向不明，厂界距村民住户不足10米，选厂外底泥监测镉超标被列为省级挂牌督办，要求20xx年3月份前限期关闭。在接到省上文件后，市环保专项行动领导小组高度重视，及时下发了《关于对镇安县嘉豪矿业公司省级挂牌加快督办的通知》，按照市政府领导批示精神，多次组织专项督察检查，要求镇安县政府对该企业必须做到断水、断电、拆除设备，坚决关停到位。9月30日，镇安县分管县长召开专题会议进行研究落实，要求县电力局负责尽快依法采取断电措施，县环保、工商、国土、公安、安监等职能部门密切配合，严格按照环境保护法律法规部门职责，开展取缔关闭工作；县政府取缔关闭文件已于10月8日下发，目前企业已停电、停产，有关部门正在与企业法人联系落实拆除事宜。 33

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洛南县九龙矿业有限公司下铺选厂因未“三同时”验收、选硫车间私设暗管废水直排问题被列为市级挂牌督办，责令停产整改，高限处罚20万元。在洛南县政府和环保部门的督促下,该企业投资10万元对选硫车间废水、尾矿库澄清水回用系统进行了改进，加强日常环境管理，使选矿回收率由原来的65%提高到80%，废水回用率得到大幅提高，10月9日已通过县环保局环保验收。陕西丹凤葡萄酒有限公司因年产1万吨葡萄酒项目未报批环境影响评价文件，于20xx年6月其部分生产设施投入生产，污水处理设施未建成等问题被列为市级挂牌督办，责令停止生产，限期报批环评并建设污水处理设施。目前，该企业污水处理设施已建成调试，环评于11月8日市环保局批复。上述2件市级挂牌督办问题经现场核查，均已摘牌。

四、抓住重点，扎实开展专项整治

（一）集中开展重金属排放企业环境问题整治

市政府印发了《商洛市加强重金属污染防治工作实施方案》，政府领导多次批示要求严格准入、严格监控、严查严管。全市在20xx年专项检查的基础上，先后开展了3次重金属污染企业排查整治，共排查重金属污染企业18家，其中正常生产4家、停产14家，涉及有色金属矿山采选15家、有色金属冶炼2家、铬化工1家；从执法检查情况看，全市不存在国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，饮用水源地一级、二级保护区内也无重金属排放企业。经排查，存在环境问题的企业有12家，需整治事项共42项，行政处罚3家，截止目前已整治完成35项，占事项总数的83.3%，正在整治7项，占事项总数的16.7%；处罚3家企业均已处罚

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到位。镇安县月西矿业有限公司尾矿改明渠自流为管道封闭输送入尾矿库，在尾矿坝下建设成渗水收集和回用设施，尾矿渗滤水和澄清水实现循环利用。镇安县添亿矿产品贸易有限公司对沉淀池和河堤上的尾矿渣全部清运，封堵了压滤机外沉淀池的暗排口，生产废水循环回用；精粉堆放场采取了防流失、防渗漏措施。

商南县东正化工公司因六价铬废渣未得到妥善处理，周围移民搬迁工程进展缓慢，被列为省级挂牌、部级督办后，市政府高度重视，及时向商南县政府下发了督办通知，要求对该企业责令停产整治，重点做好中转渣库建设，硭硝库防扬散治理，整治厂区跑冒滴漏，消除雨季环境隐患，加快周围移民搬迁工程进展。目前，原渣库历史遗留铬渣已经全部处置完毕，投资270余万元，建设库容2.7万立方米，符合“三防”要求的中转渣库已通过验收并投入使用；投资45万元修建了雨水收集设施，实现了厂内污水循环利用不外排；移民搬迁工作进展顺利，市县政府多次在东正公司召开现场办公会，专题研究群众搬迁问题，国土局已办理土地使用手续，城建局已批复建设规划，移民安置工程已于20xx年6月12日开工建设，投资280万元，砖混结构6层，目前主体工程已基本建起，20xx年1月底移民可搬进新居。

通过专项排查整治工作，我涉重金属污染企业环保工作得到进一步加强，环境管理得到进一步规范，重点企业均建立了特征污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，企业污染治理水平得以提升，全面规范了原料、产品、废弃物堆放场，建立和完善了突发环境事件应急预案，环保部门

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加大了重金属监督性监测和现场检查频次，对企业重金属防治动态监管、重点监控，重金属污染企业对环境影响处理于可控状态，各相关部门严格执行国家产业政策和环保要求，在招商引资工作中严防其他地区将落后产能和重金属污染企业向我市转移，确保了环境安全和社会稳定。

（二）加强监管，全面完成污染减排任务

在污水处理厂建设方面，市政府结合年度目标任务，多次召开专题会议研究污水处理厂的建设、运营问题，全市6个县污水处理厂目前建设顺利。山阳县先后4次对县城污水处理厂进行督察，对2个结构减排项目进行14次现场检查，确保关停到位，16次对污染源自动监控设施强化指导，目前全县已有4家企业安装了自动在线监测设施、9家企业建成污染源监控系统，县环保局污染源自动监管平台已投入运行，环境监管能力显著提高。

在淘汰落后产能方面，全市在提前两年完成省政府要求淘汰落后水泥、钢铁、皂素产能任务的情况下，政府加大力度，痛下决心，督促柞水县依法关闭了金正矿业公司1万吨粗铅冶炼生产线，洛南、山阳、商州三个县区政府提前关闭了45.6万吨水泥立窑生产线，山阳县政府在继关闭金川封幸皂素厂、雪域黄姜加工厂、贤银黄姜加工厂的基础上，今年又依法关闭了长鑫生物加工厂。目前，山阳县秦阳建材有限责任公司立窑、洛南县洛河建材有限责任公司立窑、商洛市金陵寺水泥有限责任公司生产线均已关闭，立窑已拆除到位。柞水县对历年减排项目开展“回头看”检查，其4个结构减排项目已全部关闭取缔到位，主要生产设备全部拆除。

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同时，我市积极实施清洁生产和技术改造，加强管理减排。陕西尧柏秀山水泥分公司通过对水泥旋窑窑头喷煤管进行改造，年节煤2%，同时利用工业废渣生产水泥熟料，年可节煤3700余吨，节约粘土12万吨；山阳金川封幸有限责任公司年产300吨皂素清洁生产项目推进顺利，一期工程100吨皂素水解物改建生产线已基本完成，300吨皂素提取生产线已完成厂房及设备安装，10月底已投入试生产，与传统工艺相比，煤、电、水、酸的消耗量降低一半以上，化学需氧量排放可减少90%；山阳县五洲、银花、恒源等钒矿企业累计投资1000余万元实施工艺技术改造和原料替代，减少氨水用量，废水氨氮排放减少70%以上，大大提升了区域水环境质量。通过上述措施，20xx年二氧化硫减排1415.9吨，化学需氧量削减2267吨，二氧化硫排放量同比下降1%、化学需氧量排放量同比下降4.5%，均实现年度和“十一五”污染物总量控制总体目标。

（三）以巩固整治成效为目标，集中开展环保后督察

一是对全市集中式饮用水源开展后督查。组织对全市10个饮用水源一、二级保护区违法建设项目取缔关闭、对二级保护区内新扩建的建设项目清理、排污口取缔情况进行全面督查。全市10处饮用水源保护区均已建立了地物标志，划定了饮用水源保护区范围，设立了护栏、界桩和警示牌。各保护区通过对影响水质的环境污染隐患整治，进一步完善了饮用水源应急预案,落实了应急措施，储备了应急物资；各保护区一、二级保护区域内均无排污口，保护区内无规模化畜禽养殖、无新建项目和工业企业，水质达标率均为100%。

今年我市遭遇历史罕见的“7.16”、“7.23”等多起特大洪

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水灾害，商南县县河水库、山阳县薛家沟水库受灾最为严重，水源保护设施全部被毁。灾情发生后，商南县立即开展灾后水源整修工作。一是在水源保护区上游疏通河道，修护河堤，对库区水面漂浮物进行清理和打捞，对保护区前主河道分段清污。二是对库区水质进行药物消毒和人工排污，投放消毒药剂50吨，动用24根大口颈虹吸管进行导流，使库区水质得到充分循环补给。三是及时对保护区内2千米防护网，12个界牌，4个警示牌（宣传牌）和监测台及部分设施进行修复，对部分被毁水源涵养林区进行生态补救，确保了水质安全。

洪水灾害造成山阳县薛家沟水库对城区供水中断，该县紧急启用了邹家湾备用水源，8月17日，国务院查灾救灾检查组会同省、市环保部门重点检查了县城邹家湾备用水源地保护情况，针对指出问题，县政府立即制定了整改方案，成立了邹家湾饮用水备用水源保护管理领导小组，进一步明确保护措施及责任分工，由自来水公司加强水源地巡查，制定了应急预案，组建了应急队伍，储备了应急物资和设备，每天对供水水质进行自检，各相关部门严格控制附近建设施工、化肥农药使用和禁止危险化学品运输活动，环保部门对饮用水源保护区保护措施落实情况进行督察，经多次监测水源水质均符合要求。

二是对近年挂牌督办和取缔关闭企业落实情况进行后督察。商洛华正隆丹高科生物产业有限公司因治污设施老化、废水污染周边环境列为20xx年省级挂牌督办，商州区政府对该企业进行了依法取缔；目前排污许可证已吊销，生产设备粉碎机和清洗机以及发醇池的电动机、水解罐的排料、进气管道已拆除到位，丧失了恢复生产能力。洛南县对20xx年市级挂牌

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督办已拆除的县黄金冶炼厂烧结车间加强督察，企业炼铅炉、烧结锅、工作台、送风设施已全部拆除，取缔关闭全部到位，经检查上述企业均未出现死灰复燃。商南县重点对取缔非法土钒窑开展后督察，重点加强环境安全隐患排查，对存在环境安全隐患的矿山企业，落实责任，制定措施，落实专人监管，限期认真整改；同时，严厉打击违法建设行为，5月25 日由县政府组织公安等部门，带领爆破工程公司和抽调的专项整治人员70多人，出动车辆20余辆，政府出资10余万元，分别对十里坪镇7处违法建设的土钒窑进行了爆破拆除，保护了生态环境。

三是对重点行业环保专项整治情况开展后督察。针对今年黄姜皂素价格暴涨，一些黄姜皂素生产加工企业受利益驱动违法生产、超标排污问题，市环保局下发了《关于进一步加强黄姜皂素企业环境监管的通知》，要求各县区切实加大环境监管力度，对于关闭死灰复燃的联合执法、坚决取缔。在今年6月中旬对全市14家黄姜皂素企业专项环保督察中，山阳县存在4家关闭企业死灰复燃问题，市环保局立即制止了违法生产并立案查处，并向山阳县政府及时通报，山阳县主管环保副县长周秀成同志连续召开三次环保专项行动联席会议，专题研究黄姜加工企业死灰复燃问题；山阳县政府下发了《关于加强黄姜皂素加工企业环境监管的通知》，进一步明确了各相关部门和有关乡镇的监管责任。并组织联合执法工作组，对4家死灰复燃企业和新发现的4个村民违法自建的黄姜加工厂进行了集中强制关闭，现场断电、封存压力容器和盐酸、拆除水洗池和电机等生产设施、查扣了产品。监察部门在执法现场召开了联席会

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议，进一步明确了各部门和当地政府的监管责任，并对监管不到位的户家垣供电所启动了问责机制，副所长被免职，并取消了该所年度评佳资格。

随着环保专项行动的整体推进，市区环境质量逐年提高、持续良好，商洛市被省政府命名为省级园林城市，20xx年空气质量达到或好于二级的天数达到350天以上，丹江、洛河等6条河流19个断面水质现已全部达到功能区标准，全市城市饮用水源保护区水质达标率100%；交通干线、城市功能区环境噪声全部达到区域标准，环保专项执法工作取得了一定成绩。但在专项整治过程中还存在不少问题和不足，与省上的要求和群众的期望还有一定的差距，我们将继续强化环保专项执法，严肃查处环境违法行为，维护群众环境权益，提高环境执法水平，为促进全市社会经济健康发展做出应有的贡献。

商洛市环保专项整治行动领导小组办公室（代章）

二〇一〇年十二月二十二日

主题词：环保 专项行动 工作 总结 报告

抄送：省环保厅、市环保专项整治行动领导小组各成员单位。

市环境监察支队。

商洛市环保专项整治行动领导小组办公室 20xx年12月22日印发

共印20份

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第二篇：环保工作总结报告

企业环保工作总结

过去的一年我们始终把环护工作放在首位，树立抓好环保为经济，发展经济促环保的大局观念，全面开展基层环保工作，有效地促进了企业的济与环境协调发展，有效地促进了我公司成为环境友好型企业的建设。

1.宣传，提高环保认识。

环境保护是我国的一项基本国策，是树立“以人为本”科学发展观，构建***社会的基矗为提高广大员工的环境保护国策意识，利用各种形式进行环保宣传，通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众环境保护的意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。如有关企业存在着排污不规范的现象，我公司领导和环境保护组成员代表就多次递交了相关的提案和建议。由此可见，关注环境、保护环境正在逐步成为全厂员工的自觉行动，环保工作将在企业发展中扮演越来越重要的角色。

2.强化管理，确保监管到位。

在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和工作实际，抓住重点，齐抓共管，有效施策，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到了实处。一是从源头上规范。在转载自百分网，请保留此标记生产过程中严格执行环境保护有关规定，对引进的新、改、扩建的项目要求其先过环保审批关;在建设的过程中，认真落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度;在服务中提高。防治环境污染，保护生态环境，提高员工环保意识，努力创建经济节约型、环境友好型的企业，

回顾一年的工作，我们的环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在许多的不足和问题，主要是无环保主体、无监测能力、人力少、经费保障困难等问题。希望在今后的工作中能在上级环境部门的关心和支持下，加以改进，让企业的环保工作得到质的飞跃。企业将在以后的发展中不断地完善环境保护制度，积极做好环保工作。节约经济，保护环境，努力成为经济与环境双赢的优秀企业。

今后打算

1、要有机构、人员、工作目标、工作经费和赋予相应的管理职能。

2、统一领导，至上而下，层层抓落实，形成能顺畅运转的管理工作体系。

3、各级领导和从事环保工作的人员，要有高度的责任感、使命感，决不能有急功近利的思想。