保卫科20xx年工作总结暨20xx年工作计划
今年以来，我矿治安保卫工作，在矿党委的高度重视下，在公安保卫全体人员的共同努力下，落实各项防范措施，努力提高社会治安综合防控能力，取得了一些实效，矿区治安基本平稳，回顾一年来的工作，我们主要做了以下几点：
一、严管理、强作风，建设平安矿区
（一）各类案件及工作完成情况。
全年共接处警135起（110指令5起），协助公安机关办理行政案件85起、行政拘留15人、并处罚款9人；协助公安机关侦办刑事案件42起、破案41起、起诉1人；抓获外省逃犯1人。押运护送火车2145趟次；发放地销煤26881车、矸石90655车；检查本矿物资车辆1474车次、仓储中心物资车辆6550车次、废旧物资车辆240车次、供应站出矿物资车辆446车次、垃圾外排车辆519车次。
（二）强化日常防控、营造稳定环境。
1、今年以来，保卫科在门卫工作上狠下功夫，重点做好车辆管理，全年共登记检查进出车辆36000余辆次，登记新增职工私家车近300辆（从去年880余辆增加到今年1150余辆），私家车增速较去年明显提高。今年，按照集团公司要求在全矿开展了交通安全专项治理行动。一是出台了《关于加强车辆安全管理的补充规定》（×煤【2014】103号）。二是对中央区、南区现有私家车情况进行了重新摸底登记，修正了部分变化的车辆信息。三是对我矿每日停车情况进行了统计，按照需求量在中央区、南区划定停车位300余处。四是经过实地调研，在重要路段和车辆出入口增设高清摄像头
（1080P）10处，调整监控摄像头6处。五是针对夏季午间高温安排人员在停车地点巡逻，严防车辆发生自燃，并向职工宣传夏季车辆防火知识，杜绝车内存放打火机、香水等易燃易爆物品。六是重大节日及矿停产检修期间彩虹桥门岗、中门岗、老地销煤路桥（二号桥）全面实行封闭式管理，非本矿车辆一律不准进矿，非小车班车辆一律不准进中门岗，出矿车辆逐一开后备箱登记检查。各门岗对来访人员、车辆实行了预约登记制度，凡没有明确去向或接待人的一律禁止进矿。通过一系列措施，矿区交通秩序较之以往有明显提升。
2、截至11月份，保卫科开展地面巡逻24000余趟次，针对不同时期、不同情况适时调整巡逻方案、路线以及警力配臵，可防性案件发案率明显下降。
①保卫科经过认真调研，根据××矿实际，结合多年来的工作经验，划定了3条巡逻路线（不含煤场区域巡逻），同一时间3组经保队员在工广区巡逻，在预防案件发生上发挥了较大作用。
②严格干部值班带班制度，硬性规定每天下半夜必须有1名值班科干对各岗位、工广区巡查；各班组每天夜班有1名班队长带班执勤（带班4小时以上）；春节及停产检修期间，6名科干分三班轮流带班。
③进一步提高矿区“见警率”，通过加大巡逻密度，延长巡逻时间，提升矿区警力覆盖程度；春节、中秋、国庆以及停产检修期间将巡逻频次提高到日常的两倍，确保不出现警力真空。
④加强对矿生活区的管理，对宿舍、食堂、宾馆等人员密集场所以及人工湖等危险区域进行重点防控，宿舍治安办每晚保证对生
活区进行不少于4次的全面巡查，防止出现赌博、打架、醉酒受伤以及违规用火用电等现象。
⑤充分发挥技防设备的作用，110值班人员利用监控系统对矿区进行24小时不间断巡查，发现可疑情况立即指挥附近人员出警。
⑥坚持对基层单位车间库房进行夜查，每周不少于两次检查车间库房值班情况，发现防范措施落实不到位的现象及时联系责任单位整改，杜绝了车间、库房被盗。
⑦结合“反盗窃侵占企业物资专项行动”，安排人员加强对露天堆放物资的看管，及时联系责任单位进行清理，该入库的入库，该入井的入井，有效减少了物资被盗现象。
⑧开展了高层建筑隐患清查工作，针对职工发生的过激行为，组织人员对工广区高层建筑进行了清查。对存在安全隐患的单位，要求其封闭高层通道，加强日常巡查。
3、做好物资进出及煤场管理。一是继续做好煤炭、矸石发放，1至11月，新地销煤路桥（四号桥）门岗共发放地销煤26881车、矸石90655车。二是保卫科牵头组织煤管科、××公司、××公司、××公司等单位对当前煤场管理工作进行了讨论研究，针对存在的问题，制定下发了《××矿煤场管理办法》，为今后煤场规范化管理打下了良好基础。三是进一步做好出矿物资管理，加强了出矿物资的登记查验，结合以往工作经验，将出矿物资分类登记，并完善了查验流程，确保证物相符。四是严格矸石山管理，加强煤场班和应急班的配合联动，杜绝闲杂人员上山拾荒。五是规范票据管理，分类定时清理，确保票据清查迅速准确。
4、加强铁路治安防范。今年以来，保卫科继续对2公里铁路责
任区保持严打高压态势，通过努力××矿实现了外运煤炭零亏吨的目标，全年共押运护送煤车2145趟次。一是不同时期采取不同措施确保铁路安全，春节期间是盗扒煤炭现象的多发期，加之××矿煤车正常外运，为此保卫科调整警力，增加夜间护送力量，并在铁路线设立了两处固定岗哨，24小时监控防区内情况，杜绝了盗扒煤炭现象。二是注重观察，随机应变，二季度押运队员在执行护送任务时发现过路重车常有盗扒煤炭人员藏匿。针对这一现象，保卫科增派人手在矿内及矿外2公里责任区进行看守，防止不法人员在我辖区盗扒卸煤。三是发扬吃苦精神，无论是“三伏”还是“三九”，押运队员冒严寒、顶烈日始终坚持在铁路线上巡逻，保障了矿2公里铁路线安全，今年没有发生一起盗扒煤炭事件。
（三）扎实做好消防及“三品”监督管理。
1至11月份，保卫科共进行消防日巡查484次，参加全矿性地面安全大检查238次（包含南区、东区），查处消防安全隐患81处；检查井下炸药库66次，检查放射源18次；全程监控火工品车进出情况345次（含中央区至东区26次），监督二水平、东区炮头房加工炸药179次。
①为落实消防安全责任，矿消安全管理办公室（保卫科）一季度启动了20xx年度《消防安全责任书》签订工作，截止3月底全矿42家基层单位全部签订了《责任书》。
②今年以来保卫科坚持消防日巡查和定期检查，每天利用巡逻对全矿重要车间库房和要害部位进行巡查并登记在案；每周对中央区、南区办公楼、宾馆、宿舍等人员密集场所的室内消防栓进行抽查，通过检查保证消防安全隐患能够及时发现，迅速消除。
③针对特殊时期加强消防安全管理，春节、中秋、国庆以及停产检修期间保卫科起草并以矿文下发了《关于加强春节期间地面安全管理的通知》(顾煤?2014?15号)，对春节期间地面防火、防盗，爆炸及剧毒、化学品、放射源管理等方面作出了具体要求。
④开展隐患排查。今年按照上级要求，共开展专项隐患排查活动2次。其中，3月中旬保卫科对全矿彩板房进行了摸底排查，共查实登记彩板房213间（含七十一处119间），其中库房面积6029㎡，并按照上级消防管理部门要求对彩板房存在的安全隐患进行了整改。11月份，按照《关于开展秋冬季火灾隐患排查整治活动的通知》(淮矿办?2014?196号)要求在全矿范围开展了秋冬季火灾隐患排查工作，期间不仅组织了地面安全大检查和突击性检查，还在矿生活区组织了一次消防逃生演练。另外，为积极响应落实集团公司火灾隐患集中整治工作会议精神和要求，保卫科针对夏季天气炎热的情况，组织人员对矿通勤班车进行了安全检查。6月6日，保卫科对消防楼停车场内的通勤班年检登记、驾驶员证照以及车内灭火器、逃生锤配备情况进行了逐一检查。
⑤加强放射源管理，今年以来保卫科与资环科携手加强放射源管理，定期对放射源进行检查。5月14日上午，按照《关于转发<××市公安局治安支队层转公安部三局关于迅速开展放射源安全大检查的通知>》（×公治安【2014】165号）要求，派出所、保卫科、资环科组成联合检查组，对全矿放射源使用、存放和管理制度落实情况进行了检查。检查组先后前往机电设备库、成品煤仓、井下皮带机、绞车一队、选煤厂，对32个放射源（铯137、镅241）进行了检查，从检查情况看，涉源单位都能严格落实管理制度。
⑥加强教育培训，提升职工防火自救能力。5月14日下午保卫科在东区举行了一场消防知识培训，培训主要针对中煤七十一处、河南监理、省煤田三队、中煤三建、唐山开滦等施工单位的消防安全责任人、仓库管理人员、电工以及特殊岗位工作人员。培训中，保卫科负责消防工作的同志带领大家学习了消防安全常识；介绍了3种灭火器的特性和使用方法；选取部分参训人员现场使用灭火器进行了模拟灭火。
（四）化解各类矛盾、维护和谐稳定。
今年以来，矿区和谐稳定工作开展较为顺利，相较往年公安保卫部门参与处臵的矛盾纠纷明显减少，但小规模上访事件时有发生，且有极个别职工出现了极端行为。截止目前因塌陷赔偿、争抢工程、病亡闹丧等问题，共引发5人以上群体上访事件22起。这些事件虽然都被平稳化解，但在一定程度上预示了今后维稳工作压力会进一步增大。
1、为进一步强化突发性群体事件处臵工作，由公安保卫牵头起草制定了《××矿突发性群体事件处臵工作预案》。该预案强化了突发性群体事件处臵的组织领导，明确了各部门工作职责，规范了处臵工作流程，使得突发性群体事件的工作有章可循。
2、积极参与地矿矛盾调处。
4月份八里村村民伪装成环卫临时工进矿围堵办公楼闹访；7月至9月之间白塘村村民因噪音污染多次到南区围堵大门；东区装载机被××村村民堵在临时进矿便道上。诸如此类事件，公安保卫部门每次都是第一时间赶到现场，维持秩序，宣传讲解政策，对事情处理起到了积极作用。并且按照相关法律、法规对事件中的违法人
员给予了有力打击，维护了企业利益，保障了矿区正常生产生活秩序。
3、协助矿做好内部职工矛盾纠纷调处。
今年以来，我矿内部职工因交通意外、工作纠纷引发了多起突发性群体事件，另外出现了个别职工采取极端行为。例如：开拓三区吕某某交通意外，开拓五区职工陈某某交通意外，修护五区职工杨某某交通意外，9.29交通意外，开拓一区职工邹某某服毒事件，修护五区职工胡某某爬井架事件，勘探处职工牛某跳楼事件以及广西矿建、东区七十一欠薪事件。在这些事件的处臵中，公安保卫部门都能做到准备充分、措施得当，现场没有出现过激行为，事情全部得到妥善解决。
（五）开展岗位练兵，推进队伍建设。
今年以来，保卫科狠抓岗位练兵，以业务学习和军事训练来促进队伍管理。一是每月将集团公司和矿主要精神、要求，领导重要讲话以及保卫工作相关业务知识汇编成学习资料发给职工学习。二是科领导定期组织各班长互查学习、训练情况，现场讲评问题，并在每月绩效考核中兑现奖惩。三是每季度组织综合考评，分别对各班内务登记、业务学习以及军事训练进行评分排序，今年共组织“经保季度考核”3次，参考率达95%，合格率达100%。
（六）强化廉洁从业、保持队伍纯洁。
今年以来，保卫科结合工作实际，每月组织班队长、管技以上人员进行一次廉洁从业谈话，每季度组织全体人员进行一次廉洁从业专题教育。认真学习贯彻了《××矿管理人员廉洁从业责任追究规定》、《××矿廉洁风险防控管理工作实施方案》等文件精神。同
时，保卫科党支部继续深入推进“党的群众路线教育实践活动”，组织党员干部集中学习4次；到基层开展走访调研1次，收集、整理基层反馈的意见建议12条，召开了组织生活会1次。通过这些活动有效提升了党员干部廉洁自律、拒腐防变的意识和能力。
二、存在的问题
（一）严细实的工作作风需进一步提高。目前，保卫科班子成员总体上能够做到尽职尽责，也能够较好地完成工作任务。有时也存在工作不主动、不推不动的现象，习惯于当“陀螺型”干部，仅仅满足于完成领导指派的任务。对于制度规定的执行落实，也存在着虎头蛇尾的现象，缺乏持之以恒地精神；管理上存在时紧时松、严人不严己等不良现象。
（二）队伍管理水平需进一步提高。一是班子成员、班队长管理能力需提高，少数同志业务能力偏科，只懂分管范围内的业务，对其他岗位的事情知之甚少，工作中遇到业务交叉的时候，常常出现错漏。二是个别干部存在“老好人”思想，工作不敢管，遇到问题追究问责不到位。三是对当前工作形势把握不准，遇到问题凭感觉、瞎指挥，对别人的意见听不进去。四是个别班队在思想政治工作方面认识不足，忽视了一人一事的思想工作，对思想上有问题的职工不闻不问，导致部分职工情绪不佳。
（三）日常管理仍有疏漏。一是存在重形式、轻实效的现象，突出表现在各种安全检查上，虽然能够定期开展，但深层次问题发现的不多。二是落实防范措施存在程序化、机械化的现象，忽视了一些细节问题。三是工作缺乏持之以恒的精神，尤其在交通安全管理方面存在紧一阵、松一阵的现象。
（四）人员综合素质总体偏低。一是多数职工是退伍军人出身，初中文化水平居多，在自主思考问题和学习新知识的能力上有欠缺，自主解决处理问题的能力不足。二是人员年龄结构较轻，80后、90后的独身子女比重大，普遍缺乏吃苦精神，在严寒酷暑下长时间工作，容易产生厌倦和抵触情绪。三是缺乏对本职工作的正确认识，把自己当成了看门护院的，工作方法简单、粗放，存在消极被动的现象。
（五）工作上仍存在廉洁自律的风险。公安保卫部门因工作原因必须大量接触外界人员，加之我矿周边环境复杂，存在个别人与外面人交往过密的现象。
（六）客观存在的困难。保卫力量紧缺，20xx年至今，保卫科因各种原因（包括退休、调离）减少22人，现在仅有133人，人员减少14%。加之矿区面积进一步增大，施工单位人员、器材增加，导致公安保卫任务量增加，警力难以全面覆盖。
三、20xx年工作打算
20xx年，我们将继续以创建一流警队为主线，狠抓干部作风、严管队伍、强化“三基”，推动保卫工作再上新台阶。
（一）进一步强化干部作风，带头履职尽责。
一是培养干部主动尽责的作风和意识，全体班子成员把思想统一到同一个工作目标上来，正职主动减少事务、应酬，集中精力抓业务，充分发挥“指南针”和“舵手”作用，给全科工作把准、把好方向；副职主动做好份内的事情，全心全意地协助正职开展工作。二是班子成员带头执行矿党委关于干部作风的要求，互相监督、互相提醒。三是严格落实干部值班带班制度，每周通报一次班队长跟
班情况，每月通报一次科干查岗情况，班子成员定期参加基层班组班务会、班前会，现场指导队员开展工作。四是班子成员主动把矿党委各项要求以及领导安排的工作做好、做到位，提高执行力和落实力。
（二）严管队伍不放松。未来一年矿区保卫工作面临着人员减少、经济下行等困难，只有从内部挖潜，从严管队伍要成绩。
1、进一步各级提高管理人员业务水平。要求班队长以上管理人员必须熟悉掌握职责范围内的情况，杜绝不熟悉业务、瞎指挥的现象；培养业务能力全面的班队长，推进班队长轮岗交流，年度内现任班队长至少轮岗一次。
2、根据保卫科工作形势变化，进一步完善《保卫科绩效考核办法》、《保卫科值班制度》等规章制度，形成一套简洁直观、行之有效地管理机制。严格按照制度办事，不折不扣地将制度落实到日常工作中去，坚决做到“奖优罚劣”。
3、搞好班队长的使用、管理、考核。一是严格落实《××矿班队长管理办法》相关规定，按照规范的程序选拔班队长。二是严格班队长日常管理，坚持班队长晚点名制度；坚持班队长离矿汇报制度；要求班队长工作条理清楚，月初制定工作计划，月底进行工作总结。三是严格班队长考核，将每季度的经保业务考核与班队长挂钩，成绩排名记录在案，全年综合各季度成绩对班队长进行评判，坚决做到“能者上、庸者下”。
4、认真做好岗位练兵。一是努力提高整体队伍的文化素质，解决说不好话、写不好字、读不好书的基本问题。全科组织学习相关法律法规；编撰学习培训考核计划；分阶段进行落实；学习结束组
织考核，确保人人过关。二是紧贴岗位实际抓好军事技能训练。继续分季度开展军事训练，确保完成全年208小时的军事训练目标，使经保队员全年参训率达100%，整体合格率达95%以上。三是开展岗位随即培训，由各班队长组织，将本岗位工作中可能遇到的情况汇总，编成教案，选拔一批综合素质好的同志担任“小教员”，利用上岗期间随即进行培训，切实提高队员解决问题的能力。
6、继续以推进党员责任区、党员示范岗创建工作，扎实推进党建工作。用好思想政治工作这个“杠杆”， 班队长等一线管理人员根据职工情况及时做好思想工作；科分管副职每月进行一次集中谈话，做好一人一事的思想工作；支部书记坚持“五必谈”，提醒、帮助、警告那些有情绪、有困难、不尽责、不在状态的职工。
（三）确实履行各项职能。
20xx年，保卫科要继续做好地面治安防控、维护和谐稳定、打击违法犯罪、煤炭外运保障、警卫安保执勤、消防安全及“三品”管理，为矿井安全生产保驾护航。
1、全面推进法治宣传教育。首先做好公安保卫内部人员的法治学习教育，自行编撰和购买一批学习资料，制定详细的学习计划，利用半年时间将《消防法》、《治安管理处罚法》、《企事业内部保卫条例》、《信访条例》等法律法规中涉及企业内部保卫工作的内容学习完毕。同时，利用广播、电视、网络、报纸等媒体在全矿范围开展法制宣传教育。适时安排人员参加矿班队长培训会，基层单位班前会、班后会，为职工传授法律法规常识，提升职工法制意识。
2、加强治安防范工作。加大矿区日常巡逻力度，增加巡逻人员、频次，针对节假日、停产检修等特殊时期，制定有效措施，严厉打
击偷盗企业物资现象。同时，进一步加强门卫管理，严格落实矿关于交通安全的相关规定，严格车辆登记检查；加大交通安全宣传力度，利用广播、电视、报纸、宣传栏等媒体，播放、展出交通安全常识，督促职工安全文明出行（驾驶）；节日期间各门岗采取半封闭式管理，严格控制进出车辆，尽可能的降低职工私家车动车率，确保矿区交通安全。另外，继续保持铁路治安工作高压态势，针对传统节日和寒暑假等特殊时期，抓住盗煤人员“捞一把”的心态，组织人员开展专项打击行动，采取蹲点守候与进村入户抓捕相结合的方式，最大程度遏制盗扒煤炭活动。
3、强化消防安全及“三品管理”，突出夏冬两季安全工作。进一步深化落实《××矿消防管理办法》相关要求，在全矿范围开展专项治理行动，针对宾馆、食堂、饮食街、工地临时彩板房等主要用火用电部位，进行大规模的安全隐患排查。集中开展消防安全宣传教育，组织一次消防安全培训班，开展一次火灾逃生演练。同时，进一步加强专项消防队建设，一方面适时安排人员到市消防支队参加培训，再培养一批消防技术骨干；另一方面坚持战训结合，每周组织不少于两次的消防训练，每月组织一次消防实战演练，确保队伍战斗力。死死抓住“火工品”管理不放松，对火工品在矿期间各个环节进行全程跟踪监督，定期对井下炸药库进行检查，卡死火工品使用各环节时间，确保不出任何问题。
4、增强和谐稳定工作力度。一是配合资环部门加强与地方联系，扩宽信息渠道，及时掌握农民动向，防范因青苗费、征地塌陷等问题引发群体性上访事件。二是加强值班战备，每天保证2/3警力在岗在位，随时做好处臵突发事件的准备。三是加强人员管控，对彩
虹桥、地销煤路桥、南区东西大门等出入口进行重点防控，尽可能地把群体性事件的影响控制在矿门以外。四是配合矿做好信访接待工作，指导基层单位在职工中开展法制教育，提升职工法制意识，最大程度减少内部矛盾。
一年来，保卫科的工作在各级领导的关心重视下取得了一定成绩，但成绩只能说明过去，今后工作任务更加繁重、难度更大。我们要继续发扬“不怕苦累、敢打敢拼”的精神，大力挖掘自身潜力，把矿区治安工作做好、做到位，为全矿生产建设贡献自己的力量。
二〇一四年十二月三日