提高认识 强化管理 规范运作 确保质量

积极推进校舍改造工程

——苏村中学校舍改造工程实施情况总结

我校初中校舍改造工程在上级党委政府和教育主管部门的关心支持下，在县教体局危改办的具体指导下，经过全校师生共同努力，圆满完成了我校初中校舍改造工程。现将校舍改造工程实施情况总结如下：

一、 学校基本情况

沂南县苏村镇初级中学，位于沂南县东北部，东红公路（东营至红花埠）和沂青公路（沂南至青岛）交汇处的苏村镇，东靠兖石铁路，西临沂河，是苏村镇唯一的国办乡镇中学，占地60亩。当前在校学生1200人，在职教师128人。承担全镇适龄儿童的初级中学教育。该校始建于19xx年春，同年秋天投入使用。历经苏村中学办学史上入学高峰（在校学生3126人）和20年风雨后，学校建筑已经出现相当程度的危房。特别是20xx年原苏村完全中学（沂南县第四中学）撤离后，苏村镇初级中学承载了越来越大的办学压力。苏村镇初级中学是在原乡村联办中学的基础上建成的。19xx年，随着苏村适龄入学儿童急剧增加，原有苏村完全中学和各乡村联办中学已无法满足学生入学要求，在当时经济条件下，采取乡村出地出力出钱的形式，在规定时间内匆忙上马中学建设项目，故标准不一，质量各异。学校建筑格式全部为砖木结构的平房，杨木门窗、杨木梁、水泥棒。虽历经历年整修，但总体变化不大。随着时间的变化，大部分房屋出现外墙风雨侵蚀严重、墙皮脱落、梁头霉烂、门窗损毁、墙体变形开裂等安全隐患。

19xx年以来，国家对学校危房改造工作高度重视，苏村镇党委政府先后投入116余万元新建教学楼一座。学校教学办公条件得到了一定程度的改变。随着又一次入学高峰的来临，20xx年在各级党委政府和教育部门的大力支持下，先后争取省级危改资金115万元兴建办公楼、实验楼各 1

一座。但学生住宿情况一直没有得到改善。原有的危房在改造后继续使用，但安全隐患并未排除。20xx年在各级党委政府和教育部门的关心支持下，经过学校的努力，有争取到了中西部农村初中校舍改造工程资金350万。 新建了学生公寓楼、学生餐厅、水冲式厕所。通过国家中西部农村初中校舍改造工程的实施，我校从根本上改变了学校教学办公条件。

二、 初中校舍改造工程项目情况

20xx年在各级党委政府和教育部门的大力支持下，学校又争取到国家中西部农村初中校舍改造项目工程资金350万元（中央拨款175万元，县级配套资金175万元）。该项目于20xx年1月29日，沂南县发展改革委，以【2009】22号文件批复可研报告（项目申请报告）；于20xx年3月26日，沂南县发改部门，以【2009】77号文件下达投资计划；于19xx年9月7日，沂南县土地矿产管理局，以【1995】沂土矿管用【使】字第48号文件批复土地补办手续；于20xx年2月，沂南县环保局给出危房改造项目环保审查意见；于20xx年3月，沂南县建设局，以150803035号文件批复规划手续等相关手续。于20xx年5月1日开始施工。

项目总投资350万元，其中：固定资产投资350万元。资金来源为：中央投资175万元，县区配套资金175万元。

项目主要建设内容及规模。该项目建设规模为3600平方米，建设内容为学生公寓楼、餐厅及厕所工程，占地3800平方米。新建了一座可容纳800名学生住宿的学生公寓楼。该学生公寓楼项目，框架结构，共4层2500平方米。建成后将使生均住宿面积扩大，增加抗震能力；新建了一座可容纳800名学生就餐的学生餐厅。学生餐厅项目，框架结构，共1层800平方米。使学生有了一个更安全更卫生的就餐环境；新建300平方米水冲式厕所一座。以上三个项目建成后，我校消除D级危房3600平方米，生均校舍面积由原先6.2平方米增加到9.1平方米，在校生数由以前1100人增加到1300人，大大改善了师生生活学习条件，使办学条件得到了极大提升。随着办学条件的进一步提升，教学质量也逐步上升，得到各 2

级领导及广大人民群众的一致好评。

三、 初中校舍改造工程开展情况

(一)、建立领导组织，健全工程制度、落实校改政策

我校校舍改造工程自启动以来，首先成立了校舍改造领导组织，制定了目标责任管理、工作简报通报、进度周报、成员单位例会、校安工程月调度会、标后管理及工程全程跟踪审计、工程档案终身管理、项目公示、巡查督查、监督举报、责任追究等管理制度。

1、成立学校校舍改造工作领导小组，校长任组长，总务主任为副组长，学校领导班子为成员的校舍改造工作领导小组。校舍改造工作办公室设在学校总务处，具体办理有关校舍改造业务。

2、制定工程建设、资金管理办法：根据县校安办、县财政局相关文件，学校工程领导小组严把资金拨付关，确保工程进度及质量。按照工程进度进行资金的拨付。质量出现问题及时责令整改。整改不到位不准继续施工，资金不予拨付。确保按时保质完成工程建设进度。

3、关于建立经常性督查制度并认真实施：学校校舍改造工作领导小组制定了《关于校舍校舍改造工程领导小组成员分工督查工程质量的管理办法》、《校舍安全工程监督检查实施办法》、《领导班子成员包干校安工程项目制度》明确了学校班子成员包干校安工程职责。学校校舍改造工作领导小组成员每周开展校安工程督查，并形成督查通报。

4、建立档案室和信息系统：我校依据排查、鉴定结论，认真填写各类表格，摄制图片视频资料，完整系统的形成了学校每一栋校舍的纸质和电子档案，建立了校舍安全档案室和校舍信息系统，工程实施后及时办理规划许可、施工许可、质量监督等手续，使档案资料与工程实施保持同步。安排专人负责管理校舍安全档案室，成立了以分管副校长为组长，总务主任为副组长，校安办工作人员为成员的校舍安全档案管理领导小组，建立健全了管理人员职责、档案管理、保管、借阅、收集、整理、保密、调阅、利用、统计、销毁等制度。及时健全信息系统，全面准确，及时更新。目 3

前我校校舍信息系统数据录数据日趋完善，能够及时地反映出我校的工程状况，积极地促进了工程各项工作的开展。

5、及时准确报送信息及报表：学校校舍改造工作领导小组根据工程进度及时上报进度信息，将工程进度图片及工程进展说明定时上报县教体局校安办，并将工程进度图片及工程进度说明上传到全国校舍信息管理平台。学校校舍改造工作领导小组坚持工程进度月报制度。数据真实准确，无迟报、虚报、错报、漏报等现象。

（二）、规划和年度计划制定情况

制定总体规划及分年度计划情况：20xx年12月18日上报县发改委、县教体局校安办校舍改造工程规划项目申请。于20xx年5月开始新建校舍总面积3600平方米，其中，新建学生公寓楼项目，1座4层2500平方米，框架结构，工程造价1000元/平方米，投资2500万元；新建学生餐厅项目，1座1层800平方米，框架结构，工程造价1000元/平方米，投资80万元；新建水冲式厕所1座300平方米，工程造价1000元/平方米，投资30万元。三项工程于20xx年5月份完工，并交付使用。

(三)、资金配套、管理及税费减免情况

1、地方配套资金足额及时到位：按中央拨付8县级配套2的比例，我县财政需配套资金175万元，根据国家发改委有关文件规定，根据工程进度所有配套资金财政局都及时全额给予了安排，并及时拨付到校舍改造工程专户。有力的保证了工程质量和工程进度，使得工程能够顺利的按时完成并交付使用。

2、专项资金管理及规范使用：我县校安工程专项资金严格按照上级有关文件规定实行专户管理，封闭运行。县财政局在银行开设中小学校安工程资金专户，专门用于核算校安工程专项资金。专项资金申请严格按照合同约定及工程进度，施工单位填写校舍改造工程项目资金审批表，按程序经由学校经办人、学校校长、监理公司、县校安办、教育局、财政局、校安领导小组等领导签字后由县财政局直接拨付至工程施工单位或供货商所 4

在地企业帐号上。没有将专项资金下拨至乡镇及项目学校，无违规拨付、截留、挤占、挪用专项资金的现象。专项资金专款专用，无用于支付办公经费、人员工资和奖金、偿还债务等非项目经费支出现象。

3、落实各项税费减免政策情况：校舍改造工程有关收费问题，县政府专门召开相关部门参加的协调会议，对校安工程涉及的行政事业性收费、经营性、服务性收费进行了认真研究，并形成会议纪要。在校安工程实施中各部门均能按照县会议纪要严格执行，涉及的政府性基金项目均予以免收，行政事业性收费项目全免，经营性、服务性收费尽量少收或不收。

(四)、工程质量管理情况

1、统一规划、立项、勘探、设计情况：我校校舍改造工程严格实行“五统一”管理模式：即统一规划、立项，统一勘探、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收和决算审计。新建项目符合卫生要求，在有利于防灾及安全疏散的地形、地质、地貌上科学选址建设。严把勘察、设计单位资质关。严把工程变更关。工程变更需要增加或减少工程价款的，必须符合国家文件规定，并按投资项目工程变更及概算调整审批有关规定，履行报批程序。严格做到每批次每个施工图设计文件不经审查合格后不得使用，严格执行施工图审查制度。招标的所有项目都及时办理了施工许可证。

2、全面落实项目“五制”：我校工程项目严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、公示制。工作中严格规范工作流程，从工程规划、立项、勘察、设计、图审、造价、招标、监理、质监、审计、竣工验收及实施管理均实行规范操作，严格工作程序。质量终身制：落实质量终身制，项目竣工时严格按照县校安办要求在单体建筑醒目位置设置永久性标牌，统一注明“国家农村校舍改造工程项目”字样，标明设计单位、施工单位、监理单位等。公开招标：从勘察、设计、造价、工程、监理等五个环节都通过公开招标的方式确定中标单位。施工、监理单位资质：把好施工、监理企业资质关，确保不符合要求的企业不得进入校安工程。 5

签定施工、监理合同：施工、监理公开招标后，学校及时与中标企业签定施工、监理合同。按照合同约定履行双方的责任与义务。项目立项、建设、验收等公示：利用县招投标局、县教育局等网站对工程项目的建设内容、验收结果等进行公示。项目学校为每个项目制作公示牌，竣工验收及备案时，张贴验收公告、备案公示。通过电视、报纸等手段宣传国家农村校舍改造工程的意义。

3、质量管理方面: 学校成立学校校舍改造工程领导小组，明确领导小组职责。施工合同签订以后，学校及时办理质量监督手续。按规定进行原材料检测，无因设计、施工、监理和消防设施设备安全等其他方面问题造成安全隐患，施工期间未发生任何责任和安全事故。

4、施工现场管理方面：学校建立了关键人员重点时段考勤制度，确保关键节点工程质量。在材料见证取样方面：在原材料取样检测和结构实体检验时学校质量监督员、监理人员及施工方共同将取样材料押送至县建设工程检测试验室进行检测，并详细记录工作日志。施工现场情况：严格要求施工企业项目施工管理现场规范，施工单位要根据师生活动范围，搭设防护通道，合理设置警示标志、绕行标志等，提示和引导避让危险，施工区、教学区必须隔离，建筑材料堆放整齐有序，施工人员要配戴安全帽，确保了在校师生和施工人员的人身安全及工程质量。

5、工程验收方面：对具备竣工验收条件的项目及时组织竣工验收，县校安办协调相关部门集中办公采取一站式服务的形式集中为工程竣工验收报告及竣工验收备案表盖章。竣工验收后，县审计局及时进行决算审计并出具审计报告。对验收合格的校舍及时投入使用，以腾出正在使用的校舍来实施加固或拆除。

（五）、工程进度情况

我校校舍改造工程于20xx年5月1日开始施工，20xx年8月竣工，20xx年9月投入使用。工程施工过程中，学校及时将工程进展情况上报到县校安办。工程进度上报落实月报制度，每月一报，上报进度有图片， 6

有进度说明，资金投入说明。具体情况是：20xx年新建学生公寓楼1栋，建筑面积2500平方米，新建学生餐厅1座，建筑面积800平方米，新建水冲式厕所1座，建筑面积300平方米。

（六）、项目实施效益

建设内容、规模一致:项目在建设过程中严格按照规划立项批复的规模实施。没有一个项目出现更改建设规模的现象。及时投入使用：为让我校新建校舍尽快发挥使用效益，新建校舍竣工验收合格后及时投入使用，没有一栋校舍出现变更用途及空置现象。学生公寓楼项目建成后，满足了800名女学生住宿。学生的住宿条件得到有力的改善，同时，每层设置了一个值班室，保证了学生管理和安全。学生餐厅项目建成后，满足了800名学生及部分教师就餐。解决师生就餐条件差得问题，保证全校师生在卫生、整洁、标准的食堂、餐厅生活。水冲式厕所的建成，也进一步提高了学校的卫生质量。

四、工作措施

在质量管理上把好“六关”：；一是把好建筑材料关，建筑材料进入施工场地后必须通过县质监站检验合格后方可使用；二是把好施工质量关，确保工程达到抗震设防要求；三是把好施工安全关，确保工程规范操作；七是把好工期进度关，确保工程如期完成；四是把好资金安全使用关，确保资金按合同约定拨付，安全运行；五是把好项目施工验收关，确保不合格的工程不能投入使用；六是把好工程审计关，确保校安工程全程跟踪审计。

五、工作体会

1、及时掌握执行国家、省、市、县相关文件规定是做好校舍改造工程的快捷途径。及时了解掌握上级政策文件，吃透文件精神，少走弯路，提高了校改造工程工作的效率。

2、各级党委、政府和教育主管部门的重视和关怀是做好校舍改造工程的不竭动力。有力的推动了校安工程健康发展。

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3、加强管理、广泛宣传、扎实教育、严格设防是保证校安工程施工安全的有效措施。

4、质监、监理、学校等责任主体全方位、全过程、立体式的监督检查是保证校安工程质量的关键。

六、。未来展望

尽管各部门对我校的校舍改造给予了很大支持，但我校仍存部分危房。学校领导班子会努力争取资金消除危房。2011-20xx年学校计划重建一座2500平方米框架式宿舍楼、800平方米餐厅一座，将操场达到省级配备标准

有省、市、县校安办的正确领导、指导，有县委、政府的高度重视，有各成员单位的密切配合，有学校教育工作者的勤奋努力，有2009、20xx年工作的经验。我们对未来充满信心，真正把中小学校舍建设成为最安全、最放心的工程，以回报党和政府对教育的关怀。

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第二篇：县农村中小学危房改造工作总结

为加强农村教育工作，党中央、国务院决定从20xx年起开始在全国实施中小学危房改造工程。我县被纳入危改项目县，从而使我县的基础教育事业获得一次难得的快速发展机遇。为确保危房改造工作的健康进行，根据省州有关文件精神，现就我县20xx-20xx年危房改造项目工程实施情况、资金管理及工程竣工后效益情况汇报如下：

一、我县学校及危房基本情况

（一）学校基本情况

全县现有各级各类学校108所，其中小学93所（含教学点32个），初中9所，9年一贯制学校1所，普通高中1所，中等职业技术学校1所，成人文化技术学校2所，幼儿园1所。

全县现有在职教职工2697人，其中小学教职工1608人，初中教职工766人，高中教职工228人，幼儿园教职工38人，教育局二级事业单位36人，局机关21人。全县中小学现有在校学生48878人，其中小学28774人，初中15591人，普通高中2760人，高职1145人，幼儿园608人。

（二）危房基本情况

全县20xx年底共有危房73611平方米（其中B级危房116平方米，C级危房8834平方米，D级危房64661平方米）。加上20xx年省危改办对20xx年以来新增的D级危房进行了核查，面积为16591平方米（含C级危房转化为D级危房的2771平方米），共计危房面积为87431平方米，其中D级危房有81252平方米。

二、项目实施及资金到位情况

20xx-20xx年全县通过全国中小学危房改造工程，国家贫困地区义务教育工程和其他资金共投入危改资金1468.7万元，其中国债资金356万元，中央专款597万元，省危改**县农村中小学危房改造工作总结

资金365万元，地方自筹资金150.7万元，现已全部拨发到位。共完成危改项目68个，新建维修中小学校舍面积61648平方米（含20xx-20xx年学校布局调整减少的危房9942平方米）。

（一）20xx-20xx年完成危改项目9个，消除9所学校8816平方米的D级危房，总投资321万元，其中国债资金251万元，省危改资金70万元。

（二）20xx-20xx年完成29个危改工程项目，消除29所学校（中学6个，小学23个）的D级危房，总面积为26936平方米，总投资808.7万元，其中国债资金85万元，中央专款446万元，省危改资金147万元，地方自筹资金130.7万元。

（三）20xx年通过对30所小学共30个D级危改项目的实施，改造了15954平方米，总投资339万元，其中国债资金20万元，中央专款151万元，省危改资金148万元，地方自筹资金20万元。

通过68个危改项目的实施和学校布局调整，消除危房共61648平方米。目前，我县学校尚存危房25783平方米，其中B级危房116平方米，C级危房6063平方米，D级危房19604平方米。

三、主要做法

（一）成立危改机构，加强组织领导。县、乡（镇）政府都成立了由分管领导任组长，相关部门负责人任成员的危改项目领导小组，并在教育局设立危改项目办公室。配备了业务能力较强、有敬业精神、吃苦耐劳的专职工作人员。协调组织并负责危房核查、鉴定、项目规划、申报和实施管理等工作。县政府多次召开专题会议，研究部署中小学危房改造工作。为解决危改中存在的困难和问题，县长多次带领有关部门领导深入学校进行现场办公。另外，领导小组不定期组织检查校舍安全，督查项目实施进展情况。始终按政策、

按标准、按要求定期鉴定、排查危房。成员单位明确工作任务和责任，各职其司，作好上下协调、配合、服务和检查等工作。每年春、秋季开学和雨季都要开展校舍安全大检查，始终把学校的安全放在各项教育工作首位，坚决消除一切安全隐患，确保师生人身安全和国家财产安全。

（二）建立责任制，落实危改任务。危改任务能否如期完成，关键是要进一步明确县、乡（镇）的责任和任务。对此我们采取以下五项措施。一是明确校舍安全责任。为配合危改，制定印发了《**县校舍安全管理办法》，学校校长是校舍第一安全责任人，教育行政部门负责人对校舍安全负行政领导责任。二是建立健全危房核查制度。各乡镇每年组织二次以学校自查、乡镇复查、县级鉴定，程序规范的危房核查和鉴定机制，摸清底子，做好实施规划。凡属 D级危房的要求学校或乡镇一律封闭或拆除，对于因校舍紧张等原因，一时难以封闭或拆除的必须采取强有力的措施，妥善安臵师生，确保师生安全。三是明确危改责任。县政府已将危改任务纳入政府工作计划，把危房改造工程作为一项重要内容，实行目标管理。四是落实资金来源。在争取中央和省级专项补助的同时，用好管好转移支付危改专项以及其它从多渠道筹措的资金。五是明确危改任务。对已批复下达的危改计划，克服一切困难，保质保量按期完成。对未列入中央补助的危改学校，县政府积极筹措资金分轻重缓急予以改造。

（三）健全管理制度，提高工程质量。为加强对危改项目的实施管理，让广大师生和人民群众满意。我县结合实际也制定了相应的实施细则，对危房改造工程提出明确要求。一是规范资金使用和审计工作。设立了“危改工程”资金专户，专款专用，不改变项目性质，并对竣工的项目特别是中央补助的危改项目，县审计局按程序、按要求进行了竣工审计，从审计情况来看，资金到位、使用和管理比较规范，未发现违规行为。二是严格规范工程承发包行为。通过公开招

标，接受社会监督。三是把项目实施和学校布局相结合。本着促进义务教育均衡发展，提高办学整体质量和效益的原则，合理规划基础教育布局，全县仅依托教育项目实施撤并教学点48所。四是把好工程质量关。重点把好“八关”：（1）勘察设计关。校舍危改中所有楼房项目严格执行先勘察，后设计，再施工的程序。（2）建材质量关。对建设使用的主材、地方建材和安装工程用材进行严格复检，以保证建材质量。

（3）施工质量关。按图纸、按规范合理组织施工。（4）工程监理关。危改工程监理实行以监理公司为主、职能部门和学校督查验收相结合的监理机制。（5）竣工验收关。对隐蔽工程、主体工程、安装工程、装修工程实行分段验收，项目竣工实行竣工验收，从已完成的危改项目来看，工程质量合格。（6）工程结算审计关。项目竣工后，能及时按程序进行工程结算和审计。（7）工程质量责任关。确定项目学校校长为工程质量的第一责任人，设计、施工和监理等机构负相关责任。（8）工程技术资料档案关。大部分建设项目都能按要求及时收集整理技术资料，并分类归档。

（四）建立危改投入机制，确保完成危改任务。首先，算清一笔帐。危改规划确定后，测算全县需投入资金总数，确定资金来源渠道和数额。其次，形成一个调。危改领导小组及成员单位统一思想，通力合作，全县上下形成“改造危房，政府有责；改造危房，社会有责”的共识。第三，走活一盘棋。采取四项举措，走活资金调度这盘棋：一是县财政克服困难，优先调度危改资金。二是通过“一事一议”解决部分建设资金。三是发动社会力量捐资助学，扩大危改资金筹集面。四是充分利用拆除房屋的旧料，补充部分建设材料，“变废为宝”。五是实行减、免等优惠政策，降低工程前期费用。

（五）建立督查机制，提高工程效益。危改工程实施以来，我们始终坚持制度是基础，资金是关键，督查是手段，

目标是效益的理念。做到县、乡政府领导逐级督查相结合、专项督查与全面督查相结合、部门督查与联合督查相结合，把握危改工程实施和进展情况。重点开展了下列活动：一、督查危改政策和制度的落实情况。二、督查施工单位资质。严禁工程项目非法转包。三、督查工程监理和项目学校专人对施工过程的记录情况。四、督查质量。工程质量是否符合标准和要求。五、督查进度。能否按期完成。六、督查资金。国家专项和地方配套资金落实到位情况，杜绝不合理开支和可能出现的不正之风。七、督查资料。项目实施资料是否真实、齐全。

四、危改工程实施带来效益

危改工程的实施使我县农村中小学布局更加科学、合理、规范，使我县办学整体水平得到了空前发展，进一步扩大了寄宿制学校规模，解决了偏远山区学生住宿难的问题，改善了学生学习、生活环境，使危改项目学校的入学率、巩固率都得到了显著提高，真正做到了学生进得来、留得住。同时，办学条件的改善，对全面推行素质教育，提高教育教学质量，实施“科技兴县”战略，全面提高全县人民的整体素质和山区人民早日脱贫致富带来了不可估量的社会效益和经济效益。

五、危改存在的问题

一是，我县中小学危房比例虽然比20xx年20.18%下降至现在的10.89%，但危房改造的任务仍然十分艰巨，在短期内要改造近2万平方米的D级危房，需资金约1千万元，筹措危改资金难度很大。

二是，由于初中入学高峰到来，初中急需新增校舍，确保“两基”的巩固提高。

三是，部分学校建设面积大于规划面积，造成资金短缺现象。

四是，农村部分中小学的厕所、围墙、大门，由于资金

短缺，年久失修，存在一定安全隐患。

六、今后的打算

（一）建立和完善以县为主，多渠道筹措危改资金的机制。在地方财政十分困难的情况下，想方设法增加财政对危房改造的投入，积极争取国家和省、州对我县排除危房资金的支持。

（二）加大农村中小学布局结构调整的力度，把农村中小学危房改造与学校布局结构调整紧密结合起来，防止造成不必要的浪费。

（三）加大对危改资金的监管力度，尤其是要确保中央专项和财政转移支付危改资金的如期足额到位，进一步强化资金管理和审计工作，严防将危改资金挪作它用。

（四）进一步加强对危改学校项目规划管理，防止擅自扩大校舍建筑面积，坚持“实用、够用、耐用、方便学生”的原则，搞好危房改造。

（五）继续强化项目管理，确保工程质量。

总之，我县中小学危房改造工程进展顺利，从建设规模上看，已完成了国家所列项目的各项建设任务，从资金的管理和使用上看，做到了专款专用，发挥了资金使用效益。请上级有关部门对我们的工作进行全面检查和审计，指出工程实施中存在的问题，我们将认真研究解决，并在今后危改工程实施中加以改进和规范，为及时排除全县中小学危房工作做出不懈地努力。