山坡中学危房改造工作总结

时间:2024.3.31

20xx年,在区教育局的大力扶持下和直接领导下,经过有关部门的密切配合及山坡乡党委、政府的共同努力,我学危房改造工作强力推进,成效显著。

一、基本情况

全校现有学生1132人,教职工159人,退休人员695。现有校舍建筑面积18840平方米。根据《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》文件精神,三年消除农村学校现存D级危房。按照三年规划、分步实施,改造资金由中央和省给予补助,地方财政兜底的原则,并根据区教育局统一规划、统一政策、统一标准,按资金性质分口实施,各危改成员单位应承担起相应资金下达的工程的责任,谁下的资金,谁负责任,包括工程立项、工程进度、工程质量、资金拨付、施工安全等方面”的要求,认真做好我校危房改造工作。

20xx年我校规划消除D级危房1435平方米,实施项目两栋平房。

二、具体工作措施

1、加强领导,健全机构,为实施中小学危房改造提供组织保障。

为了加强我校危改工程实施的领导和管理,学校成立了校长李仁兴为组长,,校级领导及后勤部门负责人参加的山坡中学学危房改造领导小组,负责研究决定中小学危房改造工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室(简称市“危改办”),办公地点设在校长办公室,具体负责全校危改工程的组织与管理,指导项目学校建设,编制危改工程规划方案,协调解决工程施工中出现的问题。危改领导小组和危改办,选派了懂业务的专职人员,配备了必要的办公设备,从而确保了该项工作组织健全,信息畅通,为危改工程的顺利实施提供了组织保障。

2、层层签订目标责任书,明确责任。

,教育局 学校与项目实施单位,分别签订了目标责任书,明确责任,在危改工作中逐级推行“问责制”。

3、召开会议,部署工作,下发文件,提出要求,编发简报,推动工作。

5月x日至27日,区召开农村中小学危房改造工程项目督查会议,区分管教育的区长,教育、计划、财政、扶贫、建设等部门的负责同志参加了会议。会上提出五点要求:一是危改工程实行台帐式管理;二是进一步完善项目规划;三是落实项目资金;四是加强领导,强化责任;五是实行危改工程质量追究制。 针对全区危改工作不同时期的特点,对危改中的各项工作提出了要求。

4、严格执行政策,健全制度,规范操作管理。

建章立制,规范操作管理是顺利实施危改工程的必要措施。校危改办结合本地实际,分别制定各种管理制度和实施规则。危改工程坚持“四个统一”,即:“项目统一规划、工程统一招标、质量统一标准、资金统一管理”,危改领导小组与教育局签订目标管理责任书,明确他们在危改工程中的主要职责,并成立项目组、工程组、资金组、监督组,从项目规划到竣工验收,分工具体,责任明确。对危改工程从立项、勘察、设计、招投标、质量监督、资金拨付和工程管理等作出了明确具体规定,使校舍安全有了保证。

5、加强鉴定,严格排查危房。

校舍的安全状况是动态变化的,为确保校舍正常安全使用,我校严格按照建设部颁布的鉴定标准开展中小学危房鉴定工作,学校按教育局要求:一是建立健全校舍安全制度,对我校危房切实做到早发现,早报告,早避险,早改造。学校要加强对校舍的日常维修和管理,学校要指定专人负责校舍安全,并明确职责,强化日常安全检查。二是每年利用两个假期组织有关部门的专业技术人员对我校进行安全检查和危房鉴定,对发现有安全隐患的校舍要进行全面细致的鉴定,并出具鉴定报告,切实做到经常检查,定期养护,及时维修,确保校舍安全使用。对那些暂时无力改造的危旧校舍,要重点监控,严重的要及时封闭停用,D级危房必须全部拆除,妥善安排好危房改造期间的周转校舍,严禁学生在D级危房里上课,确保正常的教育教学秩序。三是建立校舍险情紧急处理预案,学校后勤部门要采取有效措施避险、排险,确保有了险情能立即启动险情紧急处理预案。四是增强防患意识,做好旧校舍的安全和在建项目的质量复查工作,做到复查不留死角。后勤部门对全校校舍每年至少进行两次拉网式大检查,对危房的危险程度进行鉴定,下发整改通知书,对查出的D级危房立即封停或拆除,C级危房进行加固,B级危房进行维修。坚持做到“四全一志一严一长一究”,即:全年四次全面检查,春季开学、秋季开学前进行全面检查,夏季汛期、冬季雨雪天气到来前进行全面检查;中小学校实行校舍安全日志;学校严禁使用D级危房;建立安全管理长效机制;校舍安全实行责任追究制。

为了整合我区教育资源,实现教育资源的合理,优化配置,按照教育局 财政局的统一部署,我校于20xx年我校布局调整总体规划。目前,全我校由原来的2600人调整为1132人。根据危房改造规划必须与中小学布调整和农村教育发展现状相结合的原则,区教育局危改办要求我校在编制危房改造工程总体规划时,在新建选择上,要充分考虑学校规模相适应的用地面积、地形、地质、地貌和周边环境是否符合学校安全、安静、卫生要求,是否有利于防火及安全疏散等因素。要对每个新建项目的必要性、可行性、投资测算、资金来源及效益情况进行充分论证,为农村中小学危房改造规划提供科学依据坚持“与中小学布局调整相结合,质量与效益相统一,分类规划、突出重点”的原则,制定了我校危房改造的总体和分年度规划。本着满足当地教育发展需要,方便群众子女教育和最大限度发挥教育资源的原则,广泛征求学校、学生家长和社会各界的意见和建议,组织教育、建设、土地等单位进行科学选址,反复论证,制定出切实可行的规划。在危改工程规划中,坚持“两个结合”:一是与农村中小学布局调整,合理整合教育资源,加大资金投入力度,彻底消除危房,巩固“双基”成果相结合。针对20xx年我校布局调整后的情况变化,我校今年x月份重新对全校学校舍进一步摸排,审定我校布局调整意见,7、8两月两次由教育、建设等部门对全校现有危房排查鉴定,为确立项目提供科学依据和决策。二是与淮滩治理、灾后重建相结合。

7、加强工程监督,确保工程质量。

严格基建程序管理是确保工程质量的关键,区教育局危改办严格按照全国危改办《中小学危房改造工程土建项目管理暂行办法》和《中小学危房改造工程土建项目施工现场监理员手册》要求,加强监控,规范管理,确保了危房改造工程质量和项目实施效益。要求我校危改办树立“百年大计、质量第一”思想,严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则。切实做到:一是建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质证书。施工中要组织专门技术人员,对每个项目的建设过程严格把好“五关”(施

工图纸关、公开招标关、建筑材料关、监理审查关、验收决算关),确保新建项目使用寿命在xx年以上。二是按照“牢固、实用、够用、方便学生”的要求,本着“经济、实用、整洁、安全”的原则,因地制宜地建设校舍,严禁不切实际的高标准建设。三是危改工程全部实行项目管理,区及校危改办都要建立工程档案资料和项目库,对工程实施的进展情况、项目建设质量、专项资金到位及使用情况进行经常性监督检查。四是工程实行台帐式管理,土建工程质量实行责任终身追究制度。

8、明确责任,建立健全投入保障机制。

初步建立健全以政府投入为主、多渠道筹措资金的农村中小学危房投入保障机制,使我校危房改造走上信息准确、责任明确、资金到位、管理有序的正常渠道,确保新增我校危房得到及时维修和改造。一是进一步明确各部门危房改造中的责任。区政府对危房改造工作负有主要责任,要根据本地中小学危房现状,统一规划、精心组织、认真实施、加大力度、加快进度、拆除危险校舍,确保师生安全。区教育局积极筹措资金,修缮B、C级危房。二是建立健全以政府投入为主、多渠道筹措资金投入保障机制。把维护、改造和我校校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划,把所需经费纳入政府预算,专项用于中小学危房改造。三是健全制度,及时协调解决危改工程实施中存在的问题。对“工程”项目建设涉及的土地使用费、图纸设计费、地质勘察费、监理费等收费,严格执行有关政策,严禁以各种名义高收费、乱收费。商城县城建、计委、审计、环保等部门从服务全县危改工作大局出发,不惜牺牲部门利益,简化项目审批手续,免除行政性收费,降低服务性收费标准。四是加强资金审计,确保专款专用。通过审计,极大促进了危改资金的使用效益。

9、迎检与自查相结合,确保危改工程保质保量按时完成。

为确保全市危改工程保质保量按时完成,在危改工程实施过程中,采用定期检查和随机督查相结合的办法,督促危改工作。 今年x月初和11月中下旬,区政府组织了教育、计划、财政、建设等部门分别对全我校危房改造项目实施情况进行了全面检查,通过迎检与自查,确保了工程质量,加快了工程进度。

总之,今年的危改工作,多措并举,强力推进,成效显著。

三、存在的不足之处

20xx年,我们虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但工作中还存在不足之处:一是区资金配套及项目单位资金自筹难度较大,资金到位不及时,危改工程施工进度受到影响;二是学校布局的改变,教育局的统筹安排对我校的投入的减少三是危改工作宣传重视不够,四是学校少数教职工的不理解,存在抵触情绪。一年过后也没有几条能够推动工作的危改工作信息。

针对工作中存在的不足之处,明年的工作将在薄弱环节上加大力度。20xx年,我校危改工作,以邓小平理论和“十八大精神”为指导,加强学习,解放思想,与时俱进,开拓创新,努力开创危改工作新局面。

江夏区山坡中学

20xx.12


第二篇:中小学危房改造工作总结


中小学危房改造工作总结

中小学危房改造工作总结 提高认识 强化管理 规范运作 确保质量 积极推进中小学危房改造工程 **区教育局 **区地处皖西中部,土地面积1926平方公里,人口93万,辖19个乡镇和5个街道办事处,国家级扶贫开发工作重点县(区)、经济和社会发展相对滞后,教育基础薄弱,自XX年实施农村中小学危房改造工程以来,在省、市危改领导组的大力指导下,在区委、区政府以及区危房改造工程领导组的坚强领导下,区教育局、危改办以高度的责任心和积极进取的态度,抓住机遇,知难而进,竭心尽力,广泛动员社会力量,集中人力、物力、财力、精心组织实施,在实施过程中:坚持以区为主的运行机制,严格实行“五统一”、“五把关”,坚持“牢固、实用、够用、方便学生”的原则,确保资金良性运转,确保工程质量,确保投入效益。从而使我区的中小学危房改造工作在困难中稳步推进,取得了一定的成绩,使党和国家的这一德政工程、民心工程更加深入人心,根据会议的安排,下面就我区中小学危房改造工作总结如下:

一、基本情况

XX年x月,按照省危房普查工作会议部署,我区组织教育、计划、财政、建设等部门对全区397所小学(含教学点),54所初中(含完中初中部)和8所完中的校舍进行了全面的排查、鉴定、登记和统计,全区中小学校舍总面积567424㎡,危房126253㎡,危房率22.3%。其中d级危房98805㎡,此面积数已进入国家项目库,属一期危改任务。后经XX年x月的复查和10月的进一步核实,确定我区计有中小学危房面积138280㎡,其中d级危房120420㎡,其中核增部分未进入国家项目库,被作为二期危改项目。

自危改工作实施至今,我区已累计投入危改资金7130余万元。其中上级拨款2714万元,区自筹4416万元,合计改造项目242个,新建、改建校舍13.8万㎡,消除危房12.5万㎡,其中d级危房11.1万㎡,经过三年多的艰苦努力,我区终于完成了一期危改任务

回顾三年多的危改历程,我们主要做了以下几个方面工作:

二、加强组织领导 健全办事机构

为切实加强领导,我区于XX年x月就成立了中小学危房改造工作领导组,由常务副区长任组长

(XX年后由区长任组长),分管副区长任副组长,教育、财政、计划、建设、审计、监察等部门为成员单位,领导组下设办公室,从有关部门及教育局股室抽调业务骨干负责日常办公。各乡镇也成立了相应的危改工作领导组,确定专人负责危改工作,几年来,区委区政府把中小学危房改造工作始终摆上重要的议事日程,区主要领导更是率先垂范,经常深入中小学调查了解危改工作情况,现场协调疏通各部门间的关系,区人大、区政协等部门对中小学危房改造工作同样给予了极大的关心和支持,多次组织调研,主动向区委区政府献计献策,向社会各界鼓与呼,目前,我区中小学危房改造工作已经形成了党政府齐抓共管,部门密切合作,多方积极参与的激动人心的局面。

三、积极筹措资金,精心管好资金

我区经济基础薄弱,政府财力紧缺,区乡两级财政无法投入配套资金,要完成上级下达的三年内消除98805㎡的d级危房任务,静等上级拨款是不行的,当务之急是要多渠道筹措危改配套资金,面对困难,区委区政府不妥协,不气馁,一方面积极向上反映区情,说明困难争取上级多安排经费,另一方面,出台政策,营造环境,加强对外联络,争取外界社会团体和个人积极捐资,同时动员全区广大干部群众,动脑筋,想办法,群策群力,区政府的三管齐下,终于使我区一期危改所需资金得到了落实。概括起来,我区筹措资金的渠道主要有以下几种:

1、争取社会团体、企业事业单位以及公民个人捐资。几年来,我们先后争取了台胞李美英女士、摩托罗拉公司驻中国总代理张丁先生、港胞甄月华女士、深圳兴业银行行长张长弓行长、香港原新界区顾问委员会等单位和个人捐资近千万,新建了新安镇新圣学校

(九年一贯制)、青山乡宋岗小学,改建了苏埠镇华瑞小学、独山镇同兴寺小学、徐集镇徐集小学和江店镇东庙小学。

2、结合城镇建设和布局调整优化整合教育资源,对布局不合理、办学效益差、不符合城镇规划的学校进行撤并,将闲置的资产进行处置,是我区筹措危改配套资金的重要来源。仅对城区的三中、城东小学、原城中小学、东方红小学、苏埠镇苏南初中等校产处置粗略统计、就筹集了一千万元的配套资金。

3、出台政策调度配套资金。区委区政府于XX年x月下发了《关于进一步加强中小学危房改造工作的通知》(办[XX]38号)采取8项措施筹集配套资金,其中的第三条“中小学危房改造涉及土地调整或占用的土地由所在乡(镇)、村负责落实,区危改资金只能用于学校建设校舍,”第四条“区纪检、检察、审计、物价等部门在教育系统的罚没款收入全额用于中小学危房改造”,第五条“区属中学高中扩招费主要用于中小学危房改造”,仅落实此三条,就可筹措资金或减少支出资金合计一百多万元。

4、开展全区中小学危房改造捐资活动。按两办通知精神,XX年全区在编在职人员共集资56.5万元用于中小学危房改造。

5、政府所有部门安排给教育的项目如无特殊要求,一律用于中小学危房改造。充分利用教育扶贫资金,希望工程资金、水毁重建资金、普教基建资金、开发行项目资金等社会事业资金与危房改造资金匹配,推进危改工程实施。 实施危房改造工程,不仅要筹够资金,更要管理好资金,资金稍稍放松就很难达到预期效果。我区从接受省下达的首批危改资金开始,就设立了危改专户,坚持资金由县里统一管理,项目完成后直接拨付到建设单位。接省财政厅、教育厅颁发的《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》后,我区于XX年x月制定了《六安市**区中小学危房改造工程专项资金管理实施细则》,明确规定了设立专户、封闭运行和资金直接拨付到施工企业的运行模式,为进一步做好防止资金流失工作,我区还规定了资金拨付按30%、30%、35%比例拨款方式,即基础出土拨30%,主体完成拨30%,验收合格交付使用后拨35%,使拨款的进度慢于工程形象进度,以确保资金安全使用,自危改工程

实施以来,我区从未出现过资金流失现象。这里值得一提的是,作为赤字财政的区政府,即使在最困难的时候,也未调用过危改资金。

其次是用好资金,也就是要精打细算,把有限的资金用在刀刃上。危改伊始,区危改领导组就本着实事求是的态度,坚决拥护并长期坚持了“牢固、实用、够用、方便学生”的资金安排原则,明确提出,项目安排本着拆一建一或拆多建少的原则,不扩大新建面积,能不建楼房的不得建楼房,不得锦上添花,坚决杜绝高标准建设和装饰。

用好资金的另种办法是降低成本,节约支出,为了降低成本,区危改办对全区危改项目的图纸设计、工程监理、决算审计实行统一办理,这样不仅规范了程序,而且大大降低了成本,此外,我们还注意把握工程造价,由于所有的危改项目都由区危改办组织实施。因此,在价格上,我们能使所有项目的合同价格低于预算价格,价格下浮幅为楼房一般低10%以上,平房一般低15%以上,按照我区农村中小学危房改造投资总额计,四年来合计节约支出数百万元。几年来,我们就是靠多渠道筹措资金,用心管好、用好资金,为危房改造担任经费保证的。

四、狠抓项目管理,确保工程质量

为确保危改工作高效进行,我们在项目管理上严格执行“五统一”、“五把关”,在确定项目上,首先由申请危房改造项目的学校,必须出具经教育局审批的校园现状图和规划图,连同危房鉴定书和项目申请表一同报区危改办,进入项目库备选,区危改办根据资金来源情况和项目学校实际,本着“救急救险不救贫”的原则,兼顾布局调整需要,在经过实地考察后提出建议立项项目,报区危改领导组审批。

在项目实施过程中,严格按区危改领导组颁发的《六安市**区中小学危房改造项目工程建设管理实施办法》,重点把住以下几个环节:一是图纸设计;我们要求各项目学校两层以下的建筑一律使用区统一设计的图纸、三层以上的建筑由区危改办聘请符合资质要求的单位进行单体设计,图纸需经危改办审签,才能按程序组织实施。二是选择施工队伍,严格按《中华人民共和国招投

标法》和《安徽省建筑工程管理条例》要求办事,该公开招标的公开招标,不需要公开招标的,则按区危改领导组《管理办法》实行邀请议标,具体程序为:由危改办组织将项目情况公示,并和项目法人共同考察认定报名企业资质,选定三家或三家以上的企业入围,然后约定时间到区教育局会议室议标,出席议标的人员为评标小组成员和各施工企业代表,评标小组由专家2人,项目法人、中心学校校长、项目所在地分管领导、危改办2人组成,在议标过程中,先由施工企业背靠背报价,然后由评标小组根据施工企业资质、信誉及报价情况,排定中标企业顺序,报危改领导组审批。如评标小组意见不一致,则实行票决。三是把住施工质量关,为确保工程质量万无一失,我们要求所有楼房工程都必须办单体监理,而且申请质量监督,平房工程则由区危改办组织打捆监理,同时,危改办还成立了工程质量督查组,负责对全部危改项目关键工序的质量督查,发现问题,立即整改,同时下《整改通知书》或《停建通知书》,直至符合要求,正因为此,我们的危房改造项目工程质量尤其是平房质量,一直深受当地群众、有关部门和上级领导的称赞,有的村民甚至设宴款待项目经理,订制旌旗赠送施工企业。四是把决算审计关,全区实施统一决算审计,区危改办与审计事务所签订合同,楼房工程付费审计、平房工程免费审计,坚持做到增减工程必须是由设计人员出具更改通知,甲乙双方鉴证,并报区危改办同意的方可纳入工程量计算,以防止工程的随意性,防止资金流失。

五、进一步加强资料建设

为使我区的危房改造工程能如期进行,顺利发展,区危改办整理、完善了有关资料,建立了危房改造项目库,专人负责,专柜保管,还先后绘制了《**区中小学危房改造规划图》、《**区中小学危房改造规划图集》,印制了《**区中小学危房改造工程手册》,制定了《项目工程管理办法》、《项目工程建设管理办法》和《项目工程资金管理细则》、同乡镇及教育部门和直属学校负责人签订了《校舍安全责任书》,设计了《危险校舍停用通知书》、《项目经费安排通知书》、《工程中标通知书》《工程停建通知书》、《工程催建通知书》等,每个通过竣工验收的项目,都有装订成册的《项目竣工验收资料》等,我区的资料建设多次获得省、市领导的首肯。

我们用3年多的时间消除了11万㎡的d级危房,从而使广大师生的生命安全得到了有力的保障,这成绩归功于党和政府,归功于各级领导和相关部门,归功于关心和支持我区中小危房改造工程的社会各界人士。作为区教育局、危改办,我们感到欣慰的是在危改实施过程中能自始至终按上级危改部门的要求,倾力而为,强化管理,规范运作,务实求真,而且终结丰硕之果,回顾我区几年的危改工作,我们这样评价危改工作,筹措资金是积极主动的,项目管理是科学合理的,土建工程质量是优质低价的,资料建设是系统健全的。 成绩是过去的,今后的任务更重,尽管我们已改造了11.1万㎡的d级危房,但我们还有79488㎡的d级危房亟待改造,还有9260㎡的b、c级危房需要维修加固,从二期危改的进程看,投入的力度明显减弱,加上建筑成本不断上涨,农村土地升值给学校建设用地增加难度等等,都反映出今后的危改任务更加艰巨,尽管如此,我们有信心、有决心、一如既往地加快中小学危房改造步伐,以确保广大师生的生命安全,这是历史赋予我们的重任。

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