Xxxxxx有限公司xxxxxxx项目经理部

安全质量包保责任制

第一章  总 则

第一条  为加快云桂铁路云南段xxxx工程的建设与推进，切实解决工程建设中的重难点问题，强化对重点、难点以及控制性工程的安全质量卡控，中铁隧道集团有限公司云桂铁路云南段项目经理部（本文简称“项目部”）决定对本标段隧道、桥梁工点及重难点控制性工程实行安全质量包保责任制。

第二条  通过强化施工工序管理，落实责任，实行“项目部、工程技术部、安全质量部、专业工程师”逐级负责，责任到人，形成以安全生产为目标，以工程质量为关键，以现场管理标准化为手段的包保责任制。

第二章  包保责任目标

第三条  安全管理目标

1、安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理。

2、安全管理原则：“管生产必须管安全，谁主管谁负责”。

3、安全管理目标：杜绝因生产安全责任引起的重大及以上事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故；杜绝因生产安全责任引起的重大铁路交通及以上事故，遏制较大铁路交通事故，减少一般铁路交通事故。

4、安全管理控制指标：杜绝责任死亡及以上事故；其他各单位，杜绝重伤及以上事故；重伤率控制在0.3‰以下；各单位，负伤率控制在10‰以下；杜绝重大交通、火灾事故；杜绝一般C类及以上铁路交通事故。

第四条  质量管理目标

1、质量管理方针：认真贯彻落实“六位一体”铁路建设管理要求，优化设计，精细管理，打造精品工程。

2、工程建设质量总目标：建设西南复杂地质艰险山区一流客运专线铁路，确保部(省)优，争创国优。

3、工程质量符合国家、铁道部有关标准、规范和设计文件要求，具体指标为：

（1）杜绝工程质量较大及以上事故，减少工程质量一般事故。

（2）检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%，单位工程一次验收合格率100%。主体工程质量零缺陷，其中桥梁隧道混凝土结构使用寿命不低于100年，无砟轨道使用寿命不低于60年。

（3）实车最高检测速度达到设计速度的110%，开通速度达到设计速度的目标值。

（4）工程建设符合国家规划、环保及水土保持、节能和新技术应用等要求。

（5）施工资料、竣工文件做到真实、规范、完整、整洁、统一，实现一次交接合格。

第五条  环境保护、水土保持管理目标

1、环境保护、水土保持管理目标：杜绝重大环境污染事故和重大水土流失事件。

2、环境保护、水土保持管理控制指标。

（1）施工污水、烟尘、噪声、固体废弃物达标排放。

（2）尘肺等职业病检出率5‰以下，急性中毒发生率4‰以下。

（3）其他环境因素控制在国家和行业标准允许的范围内。

（4）环境保护管理工作应贯穿铁路建设项目的全过程，确保环境保护工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则。

（5）水土保持管理工作应贯穿铁路建设项目的全过程，坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益、谁污染谁治理、强化过程控制”的水土保持方针，确保水土保护工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

第三章  包保责任工点划分

第六条  按照“谁主管、谁负责”，“谁在岗、谁负责”、“谁包保、谁负责”的管理原则，结合项目部领导分工安排，项目经理包保I级风险隧道、控制性大桥，项目副经理、总工程师、项目副书记包保长度大于2km以上隧道、墩高40m及以上桥梁或连续桥梁。

第七条  、安全总监、工程部、安全质量部等部门包保剩余工点。

第八条  根据领导挂点工作安排，实行项目部领导班子成员“包保”联系架子队，对所联系架子队的安全生产全面负责，有关部门负责人“包保”职能范围内的安全生产，分部、架子队具体“包保”该架子队安全生产工作的落实。通过项目部、分部、架子队部门的齐抓共管，一包到底，一级抓一级，层层抓落实，切实加大监督管理力度，采取坚决果断措施消除安全隐患，严防死守，确保安全生产。

1、班子成员联系“包保”架子队具体安排如下：

项目经理xxxx：富宁隧道、拥村谷拉河双线大桥；

项目副经理xxx：孟村隧道、那坡隧道、平安1#四线大桥、平安2#四线大桥、孟村双线大桥；

项目总工程师xxx：xxxxxx；

项目副书记xxx：平安隧道、平途隧道、平洗双线大桥、马内双线大桥；

2、有关部门负责人职责：

项目部工程部长xxx：xxxxxx斜井、冒平双线中桥；

项目部工程部长xxx：xxxxxxx渭林双线中桥；

项目部计财部长xxx：xxxxx安三线钢构中桥；

项目部设物部长xxxx：xxxxD2K326+670框架小桥；

项目部综合部长xxxx：富宁隧道2号横洞、平安隧道斜井、D2K333+940框架小桥；

中心试验室xxxx：xxxxx横洞、孟村双线中桥；

3、各分部派驻现场的副经理和架子队队长是该架子队安全生产的第一责任人，要随时掌握全架子队安全生产动态，及时处理安全隐患苗头，对不能处理的，及时报告项目部或相关单位部门，特别是辖区内“三违反”现象，要做到定人定点定时监控，防止死灰复燃，有效控制各类事故的发生；确保各架子队的安全生产。

第四章  包保管理

第九条  包保人量化指标

项目经理每月对包保工点检查不少于3次，项目副经理、项目副书记、总工程师每月对包保工点检查不少于5次，工程技术部部长、安全质量部部长等每月对包保工点检查不少于7次。

第十条 包保检查重点

1、检查各工点有关安全、质量方面的内业资料，检查安全生产、质量管理行为，落实安全质量责任制。

2、督促各工点落实各项安全措施，消除事故隐患，抓好安全预防工作。检查落实批准的隧道安全方案执行情况，检查是否定期组织应急演练。检查隧道超前地质预报、监控量测、岩溶隧道注浆、“五个一”安全工程管理实施情况。

3、检查各工点现场文明施工管理情况，包括教育培训、人员佩戴、场地布置、宣传环境、标识标牌、安全防护、便道便桥、管线敷设、几点设备、物资存放、环境保护、砼搅拌站、预制场、试验室等。

4、检查架、运、搬、提等大型机械设备的使用及维修养护情况。

第十一条  每次检查都要做好记录，按要求在现场检查记录薄签名，进洞检查必须按填写要求做好进出洞登记。

第十二条  对检查发现的问题，要及时发出书面通知，限时整改。

第十三条  正对包保检查中发现的安全、质量问题可以组织相关人员召开专题会议，对各包保工点的安全、质量、管理等方面进行专项分析评估，组织查找安全、质量隐患、总结经验教训，组织制定安全、质量问题整改措施，提出方案和意见，督促工点实施。

第五章  包保人职责

第十四条  企业安全责任主体地位是由法律赋予的，生产经营单位是安全管理、安全投入、安全生产技术创新、职工安全培训教育、安全生产应急救援的主体和事故风险责任的主体。各职能部门在具体工作中，务必督促生产经营单位全面树立安全生产责任主体意识，特别是要加大工作力度，督促企业建立健全安全生产隐患排查、治理制度，包括具体排查的时间、方法、人员、措施、重大隐患的种类；重大隐患排查、治理和报告工作的组织领导、完成人员、整改资金、治理效果的检查；重大隐患分类管理的范围、措施、要求和责任等，进一步加大安全隐患自查自纠，切实做到坚持“不安全不生产、隐患不消除不生产、措施不落实不生产”。

第十五条  对不认真履行职责的各级“包保”责任人，将严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《生产安全事故的报告和调查处理条例》(国务院令第493号)，《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等有关规定严肃追究“包保”责任人的责任。

第六章  附  则

第十六条  各分部参照本包保责任制的要求，相应制定各分部及架子队的包保责任制，要求架子队包保至具体施工作业面（表格参照附件1），报项目经理部核备。

    附件1：xxxxxxx安全质量 “包保”责任表

    附件2： 桥梁、隧道工程一览表

二〇##年十月二十日

附件1：xxxxxx项目经理部安全质量 “包保”责任表

安全质量 “包保”责任表

附件2： 桥梁、隧道工程一览表

表2-1 桥梁工程一览表

第二篇：安全包保责任制

库俄建设指挥部安全质量包保责任状

安全包保责任状———岗位人员为了更好的落实库俄建设指挥部安全质量包保责任的落实。提高全员安全质量意识，牢固树立“百年大计、质量为本”的建设理念，牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，强化建设工程安全管理，执行乌铁局的一个坚持五个强力推行。以科学发展观为指导，以健全质量管理体系为主线，以深入开展“三项治理活动”为载体，落实各自责任，突出发挥建设指挥部安全质量的主体管理作用，严把工程安全质量源头关，强化关键环节过程控制，落实监督检查考核力度，全面提升建设工程安全质量总体水平。确保工程无安全质量事故发生，特别制定“安全质量包保责任状”。责权利相结合，奖罚并重，结合新建库俄铁路线工程实际确定岗位安全责任、奖罚标准如下：

副指挥长：

库俄建指 年 月 日安全包保责任状———副指挥长为了更好的落实 “百年大计、质量为本”和“安全第一，预防为主”的方针，强化建设工程安全质量管理，提高全员安全质量意识，建造高效优质工程，贯彻路局“安全、稳定、经营”的指导思想。确保工程无安全质量事故发生，特别制定“安全质量包保责任状”。责权利相结合、奖罚并重，结合新建铁路库俄线实际确定岗位安全质量责任、奖罚标准如下：

一、岗位责任：

负责指挥部及包保管段的安全质量工作。

二、 责任目标

1、生产安全：杜绝生产安全较大及以上责任事故；不发生生产安全一般责任事故。

2、工程质量：杜绝工程质量重大及以上责任事故；不发生工程质量大责任事故。

3、铁路交通事故：杜绝因工程建设引起的较大及以上责任交通事故；不发生因建设引起的一般责任铁路交通事故。

三、责任要求：

1、认真贯彻执行国家、铁道部、乌鲁木齐铁路局等有关安全质量生产、文明施工的法律法规，不断提高安全质量生产技术管理水平，对新建铁路库俄线的施工质量和安全生产工作负起全面领导责任。

2、参加指挥部每月一次的各参建单位安全质量生产工作联席会议，解决施工中存在的安全质量及其他问题，全面落实安全、质量完成情况。

3、负责定期检查全线的安全质量工作。

4、负责全线安全质量工地标准化的推进开展工作的指导和检查。

5、负责安全质量包保责任落实的监督检查工作。

6、对安全质量的考核评价工作指导监督。

7、事故发生后，要立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，参加事故调查组，对事故进行调查分析，从管理方面制定防范措施，防止同类事故再次发生。

四、奖罚标准：

1、奖励指标：

政绩突出，全年职责范围内安全无事故，一次性奖励 元

2、惩罚指标：

经指挥部安全质量生产领导小组评审对造成安全质量事故的责任对象依据指挥部安全质量生产奖罚制度进行处理。

签状方： 指挥部指挥长：

日 期： 年 月 日 日 期：年 月 日

副指挥总工：

库俄建指 年 月 日 安全包保责任状———副指挥总工为了更好的落实 “百年大计、质量为本”和“安全第一，预防为主”方针，强化建设工程安全质量管理，提高全员安全质量意识，建造高效优质工程，贯彻路局“安全、稳定、经营”的指导思想。确保工程无安全质量事故发生，特别制定“安全质量包保责任状”。责权利相结合、奖罚并重，结合新建铁路库俄线实际确定岗位安全质量责任、奖罚标准如下：

一、岗位责任：

负责指挥部总工程师工作及包保管段的安全质量工作。

二、 责任目标

1、生产安全：杜绝生产安全较大及以上责任事故；不发生生产安全一般责任事故。

2、工程质量：杜绝工程质量重大及以上责任事故；不发生工程质量大责任事故。

3、铁路交通事故：杜绝因工程建设引起的较大及以上责任交通事故；不发生因建设引起的一般责任铁路交通事故。

三、责任要求：

1、认真贯彻执行国家、铁道部、乌鲁木齐铁路局等法律、法规，严格按照国家有关的规范和验收标准及设计图纸要求，不断提高参建

单位的安全质量生产技术水平，对工程质量和安全生产在技术工作上负起全面领导责任。

2、审批标段实施性或重点工程施工组织设计时，针对工程项目特点审核质量安全技术措施的可行性，并提出指导性意见。

3、组织指挥部部每月一次召开的安全质量生产工作联系会议，提出控制安全质量的措施和方法。定期组织安全质量生产、文明施工检查，负责审批重大施工组织设计、应急预案措施等。

4、负责对使用的新材料、新设备、新工艺、新技术的推广，组织设计技术交底和施工图的审核。组织较大设计变更的审批及核对工作。

5、在检查施工和生产的技术工作的同时，负责质量技术检查、指导工作。及时协调解决生产中的安全质量技术问题。

6、事故发生后，要立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，参加事故调查组，对事故进行调查分析，从技术方面制定防范措施，防止同类事故再次发生。

四、奖罚标准：

1、奖励指标：

政绩突出，全年职责范围内安全无事故，一次性奖励 元

2、惩罚指标：

经指挥部安全质量生产领导小组评审对造成安全质量事故的责任对象依据指挥部安全质量生产奖罚制度进行处理。

签状方： 指挥部指挥长：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

工程管理安全质量部部长：

库俄建指 年 月 日安全包保责任状———工程管理安全质量部为了更好的落实 “百年大计、质量为本”和“安全第一，预防为主”的方针，强化建设工程安全质量管理，提高全员安全质量意识，建造高效优质工程，贯彻路局“安全、稳定、经营”的指导思想。确保工程无安全质量事故发生，特别制定“安全质量包保责任状”。责权利相结合、奖罚并重，结合新建铁路库俄线实际确定岗位安全质量责任、奖罚标准如下：

一、岗位责任：

负责指挥部的安全质量和技术工作。

二、 责任目标

1、生产安全：杜绝生产安全较大及以上责任事故；不发生生产安全一般责任事故。

2、工程质量：杜绝工程质量重大及以上责任事故；不发生工程质量大责任事故。

3、铁路交通事故：杜绝因工程建设引起的较大及以上责任交通事故；不发生因建设引起的一般责任铁路交通事故。

三、责任要求：

1、认真贯彻执行国家、铁道部和路局颁发的关于安全质量生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，不断提高指挥部安

全质量生产、文明施工的管理水平，使指挥部安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。

2、对施工生产中的有关安全质量问题负监督检查责任。在指挥部每月召开一次安全质量联席会议上，分析工程的安全质量生产情况，对存在问题，提出具体整改要求。

3、检查施工现场的施工方案、技术交底书是否与设计相符，安全质量是否能够真正贯彻落实。

4、坚持安全质量不动摇，强力推行架子队作业管理模式，强力推行指导性施工组织设计。检查施工组织设计是否严格执行。

5、参加指挥部的安全质量检查，对检查发现的安全质量事故隐患，提出整改要求，并跟踪落实。

6、履行在安全质量生产领导小组中的安全质量监督职责，事故发生后，立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，防止事故蔓延扩大，参加事故的调查。

7、经常深入现场及时检查和发现安全质量生产中存在的问题，及时向上级领导汇报工程质量安全情况。对重点工程或关键部位要实施重点检查，认真做好检查记录，对查出的问题要求整改。

四、奖罚标准：

1、奖励指标：

政绩突出，全年职责范围内安全无事故，一次性奖励 元。

2、惩罚指标：

经指挥部安全质量生产领导小组评审对造成安全质量事故的责任对象依据指挥部安全质量生产奖罚制度进行处理。

签状方：

日 期：

年 月 指挥部指挥长： 日 期：年 月 日 日

工程管理安全质量部安全员：

库俄建指 年 月 日安全包保责任状———安全员为了更好的落实 “百年大计、质量为本”和“安全第一，预防为主”的方针，强化建设工程安全质量管理，提高全员安全质量意识，建造高效优质的工程，贯彻路局“安全、稳定、经营”的指导思想。确保工程无安全质量事故发生，特别制定“安全质量包保责任状”。责权利相结合、奖罚并重，结合新建铁路库俄线实际确定岗位安全质量责任、奖罚标准如下：

一、岗位责任：

负责安全质量检查工作及包保管段的安全质量工作。

二、 责任目标

1、生产安全：杜绝生产安全较大及以上责任事故；不发生生产安全一般责任事故。

2、工程质量：杜绝工程质量重大及以上责任事故；不发生工程质量大责任事故。

3、铁路交通事故：杜绝因工程建设引起的较大及以上责任交通事故；不发生因建设引起的一般责任铁路交通事故。

三、责任要求：

1、认真贯彻执行国家、铁道部和路局颁发的关于安全质量生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，对指挥部的工程安全质量负监督管理责任。

2、参加指挥部每周召开的工地例会，关于安全质量生产施工会议，对存在的问题要求限期进行整改。参加安全质量部组织的定期和不定期的安全质量检查。

3、事故发生后，要立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，参加事故调查组，对事故进行调查分析，从安全质量方面制定防范措施，防止同类事故再次发生。

4、对全线的安全质量检查要定期分析，检查工作重点，有效监督控制安全质量。

四、奖罚标准：

1、奖励指标：

政绩突出，全年职责范围内安全无事故，一次性奖励 元

2、惩罚指标：

经指挥部安全质量生产领导小组评审对造成安全质量事故的责任对象依据指挥部安全质量生产奖罚制度进行处理。

签状方： 指挥部指挥长：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

综合部部长：

库俄建指 年 月 日安全包保责任状———综合部部长为了更好的落实 “百年大计、质量为本”和“安全第一，预防为主”的方针，强化建设工程安全质量管理，提高全员安全质量意识，建造高效优质的工程，贯彻路局“安全、稳定、经营”的指导思想。确保工程无安全质量事故发生，特别制定“安全质量包保责任状”。责权利相结合、奖罚并重，结合新建铁路库俄线实际确定岗位安全质量责任、奖罚标准如下：

一、岗位责任：

负责包保管段的安全质量工作。

二、 责任目标

1、生产安全：杜绝生产安全较大及以上责任事故；不发生生产安全一般责任事故。

2、工程质量：杜绝工程质量重大及以上责任事故；不发生工程质量大责任事故。

3、铁路交通事故：杜绝因工程建设引起的较大及以上责任交通事故；不发生因建设引起的一般责任铁路交通事故。

三、责任要求：

1、认真贯彻执行国家、铁道部和路局颁发的关于安全质量生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，对指挥部的工程安全质量负监督管理责任。

2、参加指挥部每周召开的工地例会，关于安全质量生产施工会议，对存在的问题要求限期进行整改。参加安全质量部组织的定期和不定期的安全质量检查。

3、事故发生后，要立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，参加事故调查组，对事故进行调查分析，从安全质量方面制定防范措施，防止同类事故再次发生。

4、参加对全线的安全质量检查要定期分析，检查工作重点，有效监督控制安全质量。

四、奖罚标准：

1、奖励指标：

政绩突出，全年职责范围内安全无事故，一次性奖励 元

2、惩罚指标：

经指挥部安全质量生产领导小组评审对造成安全质量事故的责任对象依据指挥部安全质量生产奖罚制度进行处理。

签状方： 指挥部指挥长：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

计财部部长、副部长：

库俄建指 年 月 日安全包保责任状———计财部部长、副部长为了更好的落实 “百年大计、质量为本”和“安全第一，预防为主”的方针，强化建设工程安全质量管理，提高全员安全质量意识，建造高效优质的工程，贯彻路局“安全、稳定、经营”的指导思想。确保工程无安全质量事故发生，特别制定“安全质量包保责任状”。责权利相结合、奖罚并重，结合新建铁路库俄线实际确定岗位安全质量责任、奖罚标准如下：

一、岗位责任：

负责包保管段的安全质量工作。

二、 责任目标

1、生产安全：杜绝生产安全较大及以上责任事故；不发生生产安全一般责任事故。

2、工程质量：杜绝工程质量重大及以上责任事故；不发生工程质量大责任事故。

3、铁路交通事故：杜绝因工程建设引起的较大及以上责任交通事故；不发生因建设引起的一般责任铁路交通事故。

三、责任要求：

1、认真贯彻执行国家、铁道部和路局颁发的关于安全质量生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，对指挥部的工程安全质量负监督管理责任。

2、参加指挥部每周召开的工地例会，关于安全质量生产施工会议，对存在的问题要求限期进行整改。参加安全质量部组织的定期和不定期的安全质量检查。

3、事故发生后，要立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，参加事故调查组，对事故进行调查分析，从安全质量方面制定防范措施，防止同类事故再次发生。

4、参加对全线的安全质量检查要定期分析，检查工作重点，有效监督控制安全质量。

四、奖罚标准：

1、奖励指标：

政绩突出，全年职责范围内安全无事故，一次性奖励 元

2、惩罚指标：

经指挥部安全质量生产领导小组评审对造成安全质量事故的责任对象依据指挥部安全质量生产奖罚制度进行处理。

签状方： 指挥部指挥长：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

指挥部部员：

库俄建指 年 月 日安全包保责任状———指挥部部员为了更好的落实 “百年大计、质量为本”和“安全第一，预防为主”的方针，强化建设工程安全质量管理，提高全员安全质量意识，建造高效优质的工程，贯彻路局“安全、稳定、经营”的指导思想。确保工程无安全质量事故发生，特别制定“安全质量包保责任状”。责权利相结合、奖罚并重，结合新建铁路库俄线实际确定岗位安全质量责任、奖罚标准如下：

一、岗位责任：

负责包保管段的安全质量工作。

二、 责任目标

1、生产安全：杜绝生产安全较大及以上责任事故；不发生生产安全一般责任事故。

2、工程质量：杜绝工程质量重大及以上责任事故；不发生工程质量大责任事故。

3、铁路交通事故：杜绝因工程建设引起的较大及以上责任交通事故；不发生因建设引起的一般责任铁路交通事故。

三、责任要求：

1、认真贯彻执行国家、铁道部和路局颁发的关于安全质量生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，对指挥部的工程安全质量负监督管理责任。

2、参加指挥部每周召开的工地例会，关于安全质量生产施工会议，对存在的问题要求限期进行整改。参加安全质量部组织的定期和不定期的安全质量检查。

3、事故发生后，要立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，参加事故调查组，对事故进行调查分析，从安全质量方面制定防范措施，防止同类事故再次发生。

4、参加对全线的安全质量检查要定期分析，检查工作重点，有效监督控制安全质量。

四、奖罚标准：

1、奖励指标：

政绩突出，全年职责范围内安全无事故，一次性奖励 元

2、惩罚指标：

经指挥部安全质量生产领导小组评审对造成安全质量事故的责任对象依据指挥部安全质量生产奖罚制度进行处理。

签状方： 指挥部指挥长：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日