巢湖市人民政府驻外招商办事处

上半年工作总结

为进一步加大市本级招商引资力度，提高招商引资工作成效，增强市本级经济实力，抢抓合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区建设的历史机遇，今年以来，市驻外各招商办事处在领导组办公室的领导下，紧紧围绕开发区“3+N”产业发展目标，创新工作方式、方法，以项目落户为目标，夯实基础，广辟线索，全面推进，为实现今年目标任务奠定了较好的基础。现将今年以来的工作情况总结如下:

一、以项目为核心，增加数量，提高质量，在项目洽谈和项目推进上均有了提高和突破

截止7月10日，各办事处共有登记在谈项目61个（其中正式签约项目3个，意向签约项目6个），项目线索占开发区现有登记在谈项目总数的50.8%。（其中上海办事处现有项目7个，正式签约1个，在谈项目占总数的11.3%；苏州办事处现有项目8个，正式签约1个，占总数的12.9%；温州办事处现有在谈项目12个，占总数的19.4%；合肥办事处现有在谈项目7个，占总数的11.3%；北京办事处现有在谈项目4个，占总数的6.5%；杭州办事处现有在谈项目8个，占总数的12.9%；厦门办事处现有在谈项目5个，占总

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数的8%；深圳办事处现有在谈项目10个，正式签约1个，占总数的16.4%）

一是项目线索同比增长较多。今年办事处通过一段时间的努力工作，在去年的基础上获取并新增项目线索44个，其中3月份新增项目线索17个，4月份新增项目线索13个，5月份新增项目线索11个。在这些新增项目线索中，符合开发区3+N产业定位的项目有13个（其中上海办事处1个；苏州办事处1个；温州办事处2个；合肥办事处3个；北京办事处1个；杭州办事处2个；厦门办事处2个；深圳办事处1个）。

二是项目推进有了突破。今年以来，各办事处都能够抓住项目推进的关键点，努力把项目线索转化为可谈项目、把可谈项目推进到签约项目，把签约项目推进到落户项目。截止目前，办事处共有3个正式签约项目，2个拟签约项目。其中，上海办事处的汽车电子项目，已有部分土地指标在报批；温州办事处的建材项目正在筹备注册；厦门办事处的数控机械项目准备签约；深圳办事处的凯图项目已经签约并即将注册；苏州办事处模具制造项目（租赁厂房）已经签约。上述已经签约项目年内预估均会有资金到位、投产等实质进展可能。

三是围绕“3+N”发展战略，不断培育产业集聚项目。为了实现可持续发展目标，打造开发区产业支柱，形成有竞

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争力的产业集聚，达到规模经济目标，开发区制订了“3+N”产业发展战略。各驻外办事处均能统一思想，围绕战略布局重点开展各项工作。首先是围绕汽车及零部件产业挖掘线索。苏州办事处储备了生产汽车减震器、曲轴及其他零部件的汽车产业园项目；温州办事处储备了生产汽车雨刮器、电动油泵项目；合肥办事处储备了医疗垃圾焚烧特种车和发动机铝镁合金铸件项目；北京办事处积极推进汽车零部件产业基地项目；杭州办事处储备了汽车机械零部件生产项目；深圳办事处储备了汽车电子生产项目。其次是围绕新材料产业。温州办事处储备了新型建材和阻燃墙纸生产项目；北京办事处储备了粉煤灰特种建材项目；厦门办事处储备了精细涂料生产项目等。第三是围绕温泉度假旅游。杭州办事处储备了旅游度假俱乐部项目；厦门办事处储备了主题公园开发项目。同时围绕电子信息、生物医药、农业产业化以及其他新兴战略性产业，办事处也能围绕重点开展针对性工作，努力扩大项目储备，为项目落户奠定基础。

四是项目层次有了显著提升，“园中园”项目接触和洽谈有了突破，新型战略性产业项目有了接触。首先是通过一段时间的坚持努力，办事处在项目接触层次上有了提升。世界500强、中国500强以及行业100强企业均有了实质性接触和推进。如上海办事处与世界500强企业台塑集团有了实质接触并进行了良好沟通，与国内上市公司100强企业上

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海张江高科技园区开发股份有限公司有实质项目对接；合肥办事处与世界500强企业欧文斯特宁公司项目组进行了对接；温州办事处与中国行业10强企业奥康集团有了具体项目的沟通。其次是“园中园”项目有了推进。为了有效解决土地瓶颈的客观问题，领导组办公室在日常工作分析中，着力指导办事处开展“园中园”项目接触和洽谈，取得了较好效果。目前，办事处在谈的“园中园”项目有5个，其中上海办事处一直坚持以承接产业集群转移为目标开展招商工作，通过一年多的努力，目前正式接触洽谈的有中华汽配网推动的汽车零部件产业园项目、中国产业转移促进会联系的汽车零部件科技示范园项目和康师傅食品产业园等3个“园中园”项目；苏州办事处正在洽谈沟通以浙江骆氏集团牵头的汽车及零部件制造产业园项目；北京办事处正在洽谈的以中国零部件工业公司牵头的汽车零部件产业园项目。以上这些正在沟通推进的“园中园”项目对于促进开发区破解客观制约，形成产业集聚均有积极意义。第三是新兴战略性产业项目有了接触。开发区从年初即研究新兴战略性产业规划和发展方向，各办事处在领会精神后，日常工作中亦能够将目标锁定在新兴战略性产业。如苏州办事处接触洽谈了塑料填充改性材料项目；合肥办事处接触洽谈了生物柴油的新能源项目；厦门办事处洽谈了高分子建筑用涂料项目。这些项目的接触，为开发区进一步规划新兴战略性产业发展布局提供了一定的

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参考依据。

二、以举办活动为载体，多措并举，努力扩大增强工作成效

一是以举办活动为载体，扩大宣传，获取线索。今年以来，全市共部署开展18场重大招商和专题招商活动，办事处作为驻点城市招商和开展活动的窗口，承担了一定的客商邀请和项目对接任务，从今年已经成功举办的北京、深圳等3次重大招商活动情况来看，办事处均能够抓住重大活动举办的机会，不仅有效宣传巢湖，还能够从中发现机会并推动具体项目的洽谈。如北京办事处在活动举办后，在谋划项目的基础上推动了中国汽车零部件工业公司高层6月份到巢湖考察；深圳办事处在今年市举办2次重大活动以及参与举办合肥经济区招商活动的过程中，把握项目进程，推动了1个项目正式签约并先后推动了数批客商到巢湖考察；苏州办事处参与了7月7日的苏州招商活动，既有项目签约，也有了具体项目推进。

二是依托领导分工联系的突出优势，推进大项目进程。根据《巢湖市20xx年招商引资工作要点》安排，各驻外办事处均明确有一名市领导分工联系，各办事处均能充分发挥好分工联系领导在大项目洽谈上的重大作用，平时注意汇报并积极邀请领导给予工作上的指导与支持。如杭州、合肥办事处参加了市政协主席张传才、市委常委、副市长冯克金率

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队赴杭州的企业对接活动；厦门办事处参与了市委常委、市纪委书记陈超英赴厦门的考察和项目推进工作并推动了恒地集团主题公园项目洽谈进程；温州办事处参与了吴良斯副市长赴温州推动奥康项目的活动并取得了实质进展。上海、苏州、合肥、北京和深圳办事处在日常工作中均能很好地依托分管联系使领导的项目推动作用，在客商考察接待上争取领导的支持，给予了投资考察人员足够的信心。

三是全力构建完善服务体系，努力推动以商招商取得实质进展。各办事处在明确产业目标的基础上，围绕产业重点开展招商的同时，加强与办公室等后方人员的沟通，努力构建完善服务体系，努力推动以商招商工作取得实际效果。据不完全统计，各办事处今年以来通过以商招商获取的项目线索有22条，占今年新增项目线索的 %。办事处人员深切体会到构建完善良好的服务体系对于招商的作用巨大。首先是前后方的沟通有效提高的项目推进进程。对于企业提出的问题均能在与后方快捷沟通后第一时间予以回复，以高效率吸引人。如上海办事处在洽谈康师傅食品产业园项目中投资方提出127项调查问卷，内容涉及繁多，办事处人员在办公室工作人员指导下，很短时间予以回复，得到项目方的认可，目前正在评估；苏州办事处洽谈的日本精密零部件制造项目方提出20余项调查内容，通过前后方沟通，两日内即给予了对方回复，该企业亦参加了苏州活动。其次是对于在建企

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业的全方位服务，以贴心感化人。一个项目落户从注册到开工，不可预见的问题很多，办公室和办事处人员共同努力，全力协调解决项目在落户过程中遇到的各种问题，贴心服务，赢取信任。通过贴心服务，这些企业主动帮助引荐项目并对日常招商工作提供支持。

三、客观分析，全面比较，办事处工作发展不平衡的问题依然存在

一是项目信息质量和线索数量增长的不平衡。在项目信息质量上，各办事处所列的 个项目，达到信息质量标准要求的还存在差距。有个别办事处登记的项目连基本的投资内容还不清楚，主要是为了体现项目数量；有的项目信息陈旧，从办事处组建之时就在册登记，至今一年有余尚没有推动来考察，项目基本失去推进价值，建议只能转为重点客商联络信息。在项目线索获取上，今年虽然新增项目线索 个，但发展不平衡，有的办事处工作积极主动，多方出击，招商区域的扩大与项目线索的获取成正比；有的办事处招商区域虽然扩大了几倍，但项目线索渠道反而变窄，项目线索较少；有的办事处在调整工作区域和范围后，不是积极抓住有利机会扩大工作范围、开辟新的战场，而是囿于过去的定式和活动区域，不能在新环境中开拓新局面，项目上难以取得新突破。

二是目标任务上的发展不平衡。开发区20xx年招商引

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资内资任务是26亿元、外资任务5000万美元，各办事处任务也相应提高到5000万元，全部完成任务需要达到4亿元。面对这样的目标任务，从当前项目情况来看，完成的进度和难度都还有很大差距。今年只剩5个月左右时间，目前也仅有上海、深圳、苏州三个办事处的3个项目正式签约，还需要经过注册、规划设计、施工等环节，离资金到位目标任务的完成距离很遥远；大部分办事处项目还处在推进状态，离正式签约尚有很长的路要走，完成任务的难度可想而知，甚至有个别办事处到目前为止思路不清晰、推进无方法、项目没头绪，与其他工作较扎实的办事处相比，差距十分明显。虽然受土地指标的客观制约，但对于办事处在谈和推进的具体项目落户影响甚小。

三是专业招商能力发展上的不平衡。市委、市政府把驻外办事处定位为推动我市招商工作的三支主要队伍之一，在整个招商工作中，担负着举足轻重的地位。通过今年的整合调整情况来看，大部分办事处人员都能够从巢湖经济发展大局出发，深入研究本地和驻地经济情况，努力提高个人素养，增强招商引资和项目洽谈推进的能力，围绕市本级产业发展战略开展有针对性的招商工作，在工作中做到积极主动。但仍有部分办事处人员不能够全身心投入到驻点招商工作中去，有的办事处人员从事这项工作一年多甚至更长时间，对基本的政策还不熟悉、对自己所驻点的城市产业不了解、对

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日常工作敷衍应付、对如何提高工作绩效不研究，并且因为工作上的注意力不集中，私心杂念滋生，导致办事处协同作用下降，进而影响整个办事处的管理工作。

四是制度遵守上的不平衡。根据驻外招商考核管理办法，在驻外制度遵守上，有的办事处能够严格时间报送材料，加强与后方沟通，做到来去都有信息交流；有的办事处无视制度、纪律，天马行空，独来独往，来去无声，组织纪律性较差。

四、以项目为抓手，以落户为目标，确保顺利完成预定任务

两年时间转瞬即逝，各办事处必须要进一步增强紧迫感，集中精神，投入百分百的努力，以项目为抓手、以落户为目标，把项目推进贯穿办事处工作始终，确保顺利完成既定目标任务。

一是继续严格执行各项工作制度。目标任务得以顺利完成，制度坚守是保障。各项制度的严格遵守能够客观反映出每个办事处的日常工作状态，一个好的状态才能够确保工作进入良性轨道，才能保证项目的顺利推进。各办事处还要继续严格按照制度要求及时报送日常信息材料、严格项目质量、严格经费管理、加强前后方协调沟通，确保各项工作正常运转。6月份，市“两问两整治”领导组办公室已经对部分办事处进行了问责问效督查，下半年还将对其他办事处进行

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问责问效，管理办公室将根据统一部署开展好考核工作。

二是围绕项目，在增加线索数量和项目推进上苦下功夫。办事处人员要进一步深入研究开发区制定的3+N产业政策，熟悉每个产业的发展情况，研判派发的各类信息。首先要善于从项目中寻找企业、从企业中挖掘项目，努力增加符合产业政策的新项目线索和储备。其次要围绕既有项目开展细分研判工作，把项目存在的问题和环节彻底弄清。在推进项目的过程中，要做到熟知每个产业的发展现状、发展方向，甚至每个项目的工艺流程，才能找到项目推进的关键，真正把握项目的方向和进度，提高项目落户的可能性。第三要在破解客观不足上下功夫，把招商目标投入到“园中园”项目和新兴战略性产业的研究上。要深入研究上述两个方面的发展方向和要求，争取从新角度上取得项目上的突破。

三是做好前后方的协同配合，保证项目顺利推进。办事处人员和办公室人员平时要加强工作衔接，办事处有信息要及时反馈，办公室有线索要及时提供，遇到问题要协同解决，做好配合使项目能够以最快的速度和效率推进。

四是带着目标和任务去谋划好下半年各项活动。7月份皖粤经贸对接、10月份巢湖国际旅游节活动是今年下半年活动的主线，另外市里还部署有4个重大招商和10余项专题招商活动。各办事处要围绕主线，理清思路；围绕活动，谋划项目；围绕目标任务，全面推进各项工作。

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五是进一步提高管理效能，增强工作实效。首先是经费管理上向项目倾斜。管理办公室将结合日常考核，坚持实行经费分类管理原则，确保各办事处能够把有限的经费实实在在用到项目的洽谈和推进上。其次是坚持定向通报制度。每月坚持把各办事处的工作情况通报至分管联系市领导和派出单位。第三是坚持退回制度。本月管理办公室已经对每个办事处及个人工作情况、协同情况给予评估并对个别办事处发布了预警。对于工作态度消极、协同情况、工作成效以及存在问题较多的个人将通过组织程序退回原单位，以营造一个积极良好的招商引资氛围。

市驻外招商办事处领导组办公室

二〇一一年七月八日

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第二篇：上半年综治工作督查情况通报(1)

（第1期）

汉寿县社会治安综合治理委员会办公室 20xx年7月19日

半年综治工作督查情况通报

6月30日至7月6日，由县综治办负责组织，政法委各联片书记分别带领公、检、法、司、民五单位综治包片负责人，对全县各乡镇上半年社会治安综合治理工作进行了督导检查。此次检查严格按照县综治委年初制定的《20xx年度全县乡镇区社会治安综合治理目标管理考核办法》，对“一办（综治办）两所（派出所、司法所）一校”采取“一看二查三访四测评”（看综治阵地建设，查工作资料和台帐，访治安突出问题，测人民群众对社会治安状况满意率）的方式进行督查。现将督查情况通报如下：

一、上半年工作的主要特点

1、提升了认识。县委、县政府出台《关于加强社会治

安综合治理专业化建设的意见》后，各乡镇均按照要求召开了党委会议或者党政联席会议对综治工作进行研究部署，并结合本地实际制定下发了实施意见，进一步增强了基层组织和广大党员干部抓好综治工作的认识。其中，罐头嘴镇多次召开党政联席会、全体机关干部会研究部署综治专业化建设工作；酉港镇先后召开了全镇治保主任会、支部书记会、综治专业化强化升级会议，传达贯彻市、县两级关于综治专业化建设会议文件精神，安排部署综治专业化建设工作；在岩汪湖镇召开的综治维稳会议上，镇综治委成员单位负责人还按要求对前一阶段的工作做了总结发言；岩嘴乡在每月召开的党政联席会议上，都设专题对综治工作进行研究部署。

2、明确了责任。进一步落实了党委、政府维护社会治安大局的责任，全面实行社会治安法人负责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，就综治工作分工分线，明确了一、二、三责任人，完善了政绩考核制度，落实了工作责任制与责任追究制。大南湖乡将综治工作考评与村级转移支付经费挂钩，对考评结果较差的村（居），扣除一定的转移拨付经费，对考评结果较好的村（居），除按正常拨付村级转移支付经费外，乡政府还另有奖励。文蔚乡分别以乡党委、综治委的名义，下文明确了“一中心五网络”组织机构及其人2

员组成。三和、毛家滩、军山铺等乡镇，都建立了综治工作的工作责任制与责任追究制。

3、统一了标准。大部分乡镇按要求调整了办公室，加强了阵地内务标准化、规范化建设。军山铺、朱家铺、聂家桥等乡镇阵地建设完善，设施完备，台帐填写规范，帐、表、卡、册内容均较齐全。岩嘴、百禄桥、龙阳、三和等乡镇按照修订后的“一中心五网络”体系和综治专业化建设的有关要求，重新统一制作了上墙内容和工作台帐。

4、强化了保障。一方面，强化了经费保障。随着各乡镇党委、政府对综治维稳工作重视程度的进一步提高，综治维稳经费较上年均有明显增长。岩嘴、三和、毛家滩等乡镇的综治维稳经费涨幅均达到或超过了15%；另一方面，强化了人员保障。各乡镇都按照“一中心五网络”体系的建设要求，配置了综治专干。龙阳镇配备了8名综治专干，保证了综治工作的正常开展。太子庙镇除分管政法的负责人担任综治办主任外，还明确了一名副科级干部担任综治办专职副主任，并配备了一名综治专干。

5、创新了措施。各乡镇注重结合本地实际，积极创新工作措施。大南湖乡提出了“美在农家，富在农家，学在农家，乐在农家”的“四在农家”活动，号召全体群众学习科技知识，远离“黄、赌、毒”，共建美丽家园。三和、岩嘴等 3

乡政府针对派出所巡逻用车难以适应当前复杂社会治安形势需要的实际情况，巧妙的在所有购置了私家车的机关干部车上贴上“治安巡逻”标志，群众只要有事，随时随地可以找贴有这种标志的车主反映情况，很好的提升了公众的安全感。罐头嘴镇、朱家铺镇党政一班人，采取将辖区内所有电话号码收集起来，然后定期随机拨打50个住宅或移动电话号码，只要被调查人有问题反映或对党委、政府有不满，党委书记、镇长或其他相关领导就会带着工作人员直奔被调查人员家里，搞清问题发生原因，是措施不力的落实措施，是干部个人原因的立即改正。通过这些工作，各乡镇党员干部拉近了与群众之间的距离，提升了人民群众对政府的满意度。

二、当前存在的主要问题

从这次督导情况来看，我县综治专业化建设虽然取得了比较明显的成效，但也还存在一些问题，主要表现在：

1、宣传氛围不浓。总体来看，大多数乡镇对“一中心五网络”体系与平安创建工作的宣传都做得不够，群众对这两方面的工作都不甚了解，甚至有的乡镇干部都不太知晓。社会治安综合治理工作如果没有充分调动群众参与的积极性，就很难得到群众的认同，这也是有些乡镇民调结果不尽如人意的原因所在。

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2、细节完善不够。各乡镇都比较注重大局，但是对细节问题把握不够。一些大的组织框架、工作制度，各个乡镇都有，但是一些细节性的东西，却往往没有做到尽善尽美。如有的乡镇没有建立综治工作责任追究制，有的乡镇没有完成重点青少年群体排查摸底工作，有的乡镇没有实施暂住人口居住证制度等。各检查组在检查中都与各乡镇交换了意见，各乡镇要对号入座，查漏补缺，尽早尽快完善。

3、人员配备不足。一方面，综治专干不专。这次检查，发现很多乡镇的综治专干都身兼数职，延误了很多工作的正常开展。有的乡镇专干身兼综治、劳动、计生等职，工作量大，工作精力不集中，自然难以高效的完成综治相关工作。另一方面，人员配置不足。在市综治办下发的“一中心五网络”工作体系实施办法中，明确要求乡镇综治办要设一名专职副主任，配备2—4名综治专干，除上文提到过的龙阳镇、太子庙外，大多数乡镇都没有达到这个要求。

4、专项行动不多。主要表现在各乡镇在专项行动方面都是被动应付较多，主动开展较少，只是按照上级要求开展过诸如学校周边治理、禁赌、出租屋清查等专项行动，没有因地制宜的开展一些群众所关心的热点、难点问题的专项行动。

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5、工作协调不力。主要表现在乡镇综治维稳办的协调调度作用发挥不够，没有按要求及时调度“五站”工作；工作例会长期以单项工作会议代替，没有形成合力；各职能部门各自为战，没有群策群力形成有机整体。个别乡镇甚至连基本的业务数据都难以统一，综治办与派出所、司法所不统一，乡镇与村（居）不统一。

三、下半年工作的总体要求

加强社会治安综合治理专业化建设是加强综治基层基础工作的长效之策，必须一以贯之，常抓不懈。下半年要重点做到“四个结合”，即：坚持把提升认识与推进工作相结合，坚持把组织建设与人员配备相结合，坚持把阵地建设与强化保障相结合，坚持把巩固成果与创新措施相结合。具体而言，就是突出做好以下四个方面的工作：

1、继续加大社会治安综合治理专业化建设力度。县综治办将严格按照县委、县政府《关于加强社会治安综合治理专业化建设的意见》精神，加大对乡镇的督导力度，切实落实好《意见》中关于综治基层基础建设方面的目标和要求，在组织上建立健全、在人员结构上配齐配强，在阵地建设上力保规范，在经费保障上不拖后腿，努力实现工作效能的最优化和工作效果的最大化。

2、继续深化综治维稳工作“村为主”的工作模式。村级6

处在最基层，直接联系群众，容易掌握信息情况，是维护社会稳定的第一道防线，是社会治安综合治理工作的落脚点。因此，加强以村为主的社会治安综合治理工作，是加强基层组织建设和巩固基层政权的需要，是构建和谐社会、打造“平安汉寿”的基本要求，也是我们下一阶段工作的重中之重。各乡镇要继续以“一中心五网络”体系建设为载体，进一步加强组织领导，科学合理定责，完善工作制度，强化过程管理，严格考评奖惩，尽快建立“县统管、乡负责、村为主”的工作机制，切实转变社会风气，促进社会长治久安。

3、继续推进平安创建工作的深入开展。今年是县委、县政府确立的“平安汉寿”创建年，各乡镇要积极响应县委、县政府的号召，创新工作理念，提升工作能力，增强工作效果，着重从以下五个方面推进平安创建工作顺利开展。一是要抓好平安创建责任制的创新和落实工作；二是要抓好治安防控体系的建设与完善工作；三是要抓好校园周边环境排查与整治工作；四是要抓好道路交通安全社会化管理工作；五是要抓好重点人员的管理和服务工作。此外，还要把平安创建工作当作一项长期工作来抓，切实建立长效机制，常抓不懈，为群众创建平安和谐的社会环境。

4、继续加强“创满”工作力度。人民群众满意是政府综 7

治工作的第一目标，是“执法为民”的本质要求，各乡镇政法综治部门要紧密围绕“人民群众满意”来履行职能、改进作风，提供更加优质的法治保障和法律服务。下阶段，各乡镇要继续以科学发展观为统领，提升“创先争优”意识高度，紧紧围绕全县大局，不断强化“五种理念”（依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导），全力搞好“四项服务”（护民、利民、便民、助民），着力开展“两大专项行动”（严打整治专项行动、综合治理专项行动），展示政法系统良好形象，创建人民满意政法队伍。

送：县委常委

发：综治委成员单位 各乡镇区综治办

（共印80份）

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