丙级监理机构组建方案书

引言

为了提高监理工程的管理质量，维护通信建设市场秩序，保证工程项目的质量、工期和投资效益的发挥，国家在中华人民共和国境内实行对工程建设监理企业资质管理。国务院建设行政主管部门负责全国工程建设监理，秉承公司“守法、诚信、公正、科学”的监理服务理念，坚持 “严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，为了更好地做好宜宾中网通信工程监理有限公司通信工程的监理工作，保证工程的顺利开展和按期完成，特制定本方案。

一、监理机构的名称

宜宾中网通信监理有限公司

二、丙级监理机构的资质要求

（一）有关负责人资历：企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作的经历，企业负责人应具有中级及以上职称或者同等专业技术水平，且具有从事通信工程的设计、施工或建设管理或监理经验，并取得通信建设监理工程师资格；技术负责人应具有中级技术职称或者同等专业技术水平，且从事通信工程的设计、施工、建设管理或监理3年以上经历，并取得通信建设监理工程师资格。

（二）取得监理工程师注册证书的人员不得少于5人。

（三）技术力量：各类专业技术人员配置合理，通信建设监理工程师不少于25人，其中从事有线通信专业的不少于16人，无线及移动通信专业的不少于9人。在各类专业技术人员中，高级工程师不少于3人，经济师或会计师不少于1人，取得通信建设概预算资格人员不少于8人。

（四）技术装备：拥有承担相应监理工作的检查、测量仪器、仪表、设备和交通工具。

（五）注册资金：注册资金不少于人民币 10万元；

（六）业绩与能力：企业近2年内应完成过5项投资额在500万元以上的通信建设监理工程项目。

三、通信工程丙级监理机构的人员构成

（一）总监理工程师：是监理单位法人任命的项目监理机构的负责人，是监理单位履行委托监理合同的全权代表。必须持有通信行业专业工程师资格证书、通信行业监理工程师资格证书和岗位证书，具有3年以上同类工程建设监理工作经验。

（二）总监理工程师代表：可根据需要设定，由总监理工程师任命并授权，行使总监理工程师授予的权利，从事总监理工程师指定的工作。总监理工程师代表必须持有通信行业工程师资格、通信行业监理工程师资格证书和岗位证书，具有2年以上同类工程建设监理工作经验。

（三）专业监理工程师：是项目监理机构的一种岗位设置，上岗人员必须持有通信行业监理工程师资格证书和岗位证书，具有相应的通信专业工程师证书和一年以上同类工程建设监理工作经验。

（四）监理员：从事建设工程建设监理工作，但未取得监理工程师注册证书的人员。监理员必须持有通信行业监理培训合格证书，具有所监理专业的技术员以上资格证，主要从事具体的监理业务操作。

（五）资料员：属于项目监理机构的行政辅助人员，必须具有计算机操作能力，懂得使用计算机管理监理工作的基本知识。

（六）技术顾问：项目监理机构需要时外聘的专业技术人员，应具有通信行业高级工程师资格，具有丰富的工程技术经验和掌握全程网的通信技术。

四、通信工程丙级监理机构的监理人员职责

（一）总监理工程师的职责

确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

1、在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；

2、项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认；

3、工程项目开工前，总监理工程师组织现场监理负责人审查承包单位报送的施工组织设计(方案)及安全专项方案提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。 施工组织设计(方案)报审表应符合 A2表的格式；

4、工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理

机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系以及安全保障体系，能确保工程项目施工质量满足合同要求时予以确认。对各个体系审核以下内容：

（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

（2）质量管理、技术管理制度；

（3）专职管理人员（项目经理、安全员等）和特种作业人员的资格证、上岗证；

（4）施工单位安全生产许可证和安全生产组织机构；

（5）安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度以及安全保障措施。

5、现场监理审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

（1）施工组织设计已获总监理工程师批准；

（2）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

6、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。 第一次工地会议应包括以下主要内容:

（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

（3）建设单位介绍工程开工准备情况；

（4）承包单位介绍施工准备情况；

（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

（二）总监理工程师代表的职责

负责总监理工程师指定或交办的监理工作，按照总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。

专业监理工程师的职责

专业监理工程师是负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师，按照岗位职责和总监理工程师的指令，主持本专业监理组的工作。

（三）监理员的职责

1、在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，检查结果并进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关监理记录。

五、通信工程建设监理机构的基本服务范围

（一）工程管理方面；

（二）工程质量控制方面；

（三）工程进度控制方面；

（四）工程造价控制方面 ；

1、工程质量控制工作 。

（1) 在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经现场监理工程师审查，并由总监理工程师签认；

（2)现场监理人员应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认；

（3)当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，现场监理人员应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；

（4)对承包单位在施工过程中报送的施工成果进行复验和确认，并填写工程验收记录，以便备案；

（5) 现场监理人员对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核。

对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场；并将通知单报送常州电信公司工建中心相关负责人。同时要求下发的通知单限期给予回复。

（6)定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况；

（7)总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，安排监理人员实行旁站监督，认真做好旁站记录，使工程的每道工序的形成都具有可追朔性 。

（8)现场监理人员根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。

对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工；对于坚决不予整改或对工程质量、安全造成重大隐患的，监理单位及时下发通知单，要求限期整改，并抄送常州电信公司工建中心。

（9)现场监理人员对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认；

（10) 对施工过程中出现的质量缺陷，现场监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果；

（11) 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，立即通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并将通知单抄送宜宾中网通信工程监理有限公司工建中心。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表，并提交一份于电信公司备案。

（12) 对需要返工处理或加固补强的质量事故，由总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。

2、工程造价控制工作

根据工程的特点，对工程监理中加强工程的计量监理工作，尤其要加强对工程界面以外及临时性工程量的计量，即工程签证工作。

（1)项目监理机构按下列程序进行工程计量和工程款支付工作:

①承包单位统计经现场监理人员质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；

②现场监理人员进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；

③总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。

（2)项目监理机构按下列程序进行竣工结算：

①承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；

②现场监理人员审核承包单位报送的竣工结算报表；

③总监理工程师审定竣工结算报表, 与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位；

（3)项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策；

（4)总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；

（5)项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付；

（6）现场监理人员应及时建立周(月)完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理周(月)报中向建设单位报告；

（7)现场监理人员及时收集、整理有关的施工和监理资料（特别是过程照片），为处理费用索赔提供证据；

（8)未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

3、工程进度控制工作

（1)项目监理机构按下列程序进行工程进度控制:

①总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；

②现场监理人员对进度计划实施情况检查、分析；

③当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，现场监理负责人应书面通知承包单位增加施工人员或增加施工班次等有效措施进行纠偏并监督实施；

（2)现场监理人员依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位；

（3)现场监理人员检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；

（4)总监理工程师在监理周报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

4、竣工验收监理工作

（1)总监理工程师组织现场监理人员，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告；

（2)参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

5、工程质量保修期的监理工作

（1)依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作；

（2)承担质量保修期监理工作时，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签

认；

（3)监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

六、监理工作方法

（一）工程建设监理的基本方法是目标规划、动态管理、组织协调、信息管理和合同管理；

（二）按照工程监理规范的要求，采取对施工材料的取样旁证和送样见证、施工操作面的重点部位旁站、全方位的巡视、全环节的平行检验等形式，对建设工程实施监理；

（三）为了取得目标控制的理想成果，监理工程师从组织方面、经济方面、技术方面、合同方面等多方面采取措施实施控制；

（四）对影响通信工程安装质量和运行安全的工程材料、构配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装；对其他质量不合格的工程材料、构配件和设备，要求施工单位停止；

（五）工程监理人员发现工程设计不符合工程质量标准或者合同约定的质量要求的，报告建设单位要求设计单位改正;

（六）工程监理人员认为通信工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生工程质量、安全隐患的，有权采取口头通知或签发工程质量整改通知单的方式要求施工企业改正。如整改不力，征得建设单位同意后，可签发停工通知单；

（七）隐蔽工程项目未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序，如在监理人员验收之前已经覆盖，监理人员有权不签认或要求承建单位对其剥露，以下情况，监理不予验收：

1、承建单位没有验收过的项目或内业资料不齐或没有书面工程报验申请表；

2、没有正式确认的设计图纸或书面签认的项目；

（八）要求承建单位建立必需的质保体系，要求撤换不合格的项目负责人及有关人员，并向有关主管部门反映。

(九 ) 在工程监理工作中要重点抓好过程控制，根据工程的特点，制订相应的质量控制点，并在工程开工前向工程施工人员进行交底。

七、项目监理机构与各单位的关系

（一）建设单位与工程建设监理单位是委托与被委托的关系。

（二）通过建设单位与施工单位的承包合同，监理机构与施工承包单位建立了监理与被监理的关系。

（三）如果建设单位要求进行设计监理，则项目监理机构与设计单位是监理与被监理的关系。

第二篇：通信工程监理复习资料

第一章 概述

一.单项选择题

1.实施建设工程监理的基本目的是（D ）。

A.对建设工程的实施进行规划、控制、协调

B.控制建设工程的投资、进度和质量

C.保证在计划的目标内将建设工程建成投入使用

D.协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用

2.实施建设工程监理（C ）。

A.有利于避免发生承建单位的不当建设行为，但不能避免发生建设单位的小当建设 B有利于避免发生建设单位的不当建设行为，但能避免发生承建单位的不当建设

C.既有利于避免发生承建单位的不当建设行为，又有利于避免发生建设单位的不当建设行为 D既不能避免发生承建单位的不当建设行为，又不能避免发生建设单位的不当建设行为

3.在工程监理行业，能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务的监理企业应当协调发展，这体现的是建设工程监理（A ）的发展趋势。

A.适应市场需求，优化工程监理企业结构

B.以市场需求为导向，向全方位、全过程监理转化

C.与国际惯例接轨

D.加强培训工作，不断提高从业人员素质

4.在工程建设程序中，建设单位进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货是（C) 阶段的工作。

A.建设准备B.施工安装C.生产准备D.竣工验收

5.下列关于建设程序与建设工程监理关系的表述中，正确的是（B ）。

A.建设工程监理为建设程序的规范化创造了条件

B.建设程序为建设工程监理提出了监理的任务和内容

C.建设工程监理可以保证建设程序的科学性

D.建设程序规定了监理工作的程序

6.专业监理工程师的职责由（D ）确定。

A.承包单位负责人

B.建设单位负责人

C.监理单位负责人

D.总监理工程师

8.下列费用中，属于监理直接成本的是（B ）

A.管理人员工资、津贴等

B.监理辅助人员的工资、津贴等

C.承揽监理业务的有关费用

D.业务培训费

11.在建设工程实施过程中进行严格的质量控制，不仅可减少实施过程中的返工费用，而目可减少投入使用后的维修费用。这体现了建设工程质量目标和投资目标之间的（B ）。

A.对立关系

B.统一关系

C.对立统一关系

D.既不对立又不统一的关系

12.在建设工程数据库中，应当按（C）对建设工程进行分类，这样较为直观，也易于为人接受和记忆。

A ．投资额大小

B ．投资来源

C ．使用功能

D ．设计标准

13.下列工作中，属于施工阶段进度控制任务的是（A ）

A.做好对人力、材料、机械、设备等的投入控制工作

B.审查确认施工分包单位

C.审查施工组织设计

D.做好工程计量工作

18.下列关于质量风险导致损失的表述中，正确的是（C ）。

A.质量风险只会增加返工费用，小会造成工期延误损失

B.质量风险只会增加返工费用，小会造成第三者责任损失

C.质量风险既会造成工期延误损失，也会造成第三者责任损失

D.质量风险只会造成工期延误损失，小会造成第三者责任损失

19.某投标人在招标工程开标后发现自己由于报价失误，比正常报价少报20% ，虽然被确定

为中标人，但拒绝与业主签订施工合同，该风险对策为（A ）。

A.风险回避

B.损失控制

C.风险自留

D.风险转移

22.项目总承包模式具有的优点之一是（A ）。

A.合同关系简单

B.招标发包难度小

C.有利于质量控制

D.合同价格低

23.同时适用于平行承发包、设计或施工总分包、项目总承包模式的委托监理模式是业主

（C ）。

A.按小同合同标段委托多家监理单位

B.按小同建设阶段委托监理单位

C.委托一家监理单位

D.委托多家监理单位

24.在建设工程监理实施中，总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中监理单位与业主方约定的监理责任与义务，因此，监理单位应给总监理工程师充分授权，这体现了（B ）的监理实施原则。

A.公正、独立、自主

B.权责一致

C.总监理工程师是责任主体

D.总监理工程师是权力主体

25.组建一个完善的监理组织机构的步骤是（A ）。

A.确定监理机构目标、确定监理工作内容、监理机构的组织结构设计、制定监理工作流程和信息流程

B.选择组织结构形式、确定管理层次和管理跨度、划分监理机构部门、制定岗位职责和考核标准、选派监理人员

C.确定监理机构目标、选择组织结构形式、制定工作流程和信息流程、确定监理工作内容

D.选择组织结构形式、分解监理机构目标、配备监理人员、制定工作制度、编制工作计划

27.监理工程师邀请建设行政主管部门的负责人员到施工现场对工程进行指导性巡视，属于组织协调方法中的（D ）。

A ．专家会议法

B ．书面协调法

C ．情况介绍法

D ．访问协调法

28.由项目监理机构的专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准实施的监理文件是（C )

A.监理大纲

B.监理规划

C.监理实施细则

D.监理合同

29.从监理大纲、监理规划和监理实施细则内容的关联性来看，监理规划的作用是( A ）。

A.指导项目监理机构全面开展监理工作

B.指导监理企业全面开展监理工作

C.作为业主确认监理单位履行合同的依据

D.作为监理单位内部考核的依据

38.某监理公司承担了某工程项目施工阶段的监理任务，在施工实施期，监理单位应收集的信息是（A ）。

A.建筑材料必试项目有关信息

B.建设单位前期准备和项目审批完成情况

C.当地施工单位管理水平、质量保证体系等

D.产品预计进入市场后的市场占有率、社会需求量等

39.监理单位对建设工程文件档案资料的管理职责是（C ）。

A.收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，立卷归档

B.提请当地城建档案管理部门对工程档案进行预验收

C.对施工单位的工程文件的形成、积累、立卷归档进行监管、检查

D.负责组织竣工图的绘制工作

40.总监理工程师应当是取得《通信建设监理工程师资格证书》，且具有（C）通信工程监理经验。

A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

41. （A ）应当依照有关法律、法规加强对通信建设监理企业、监理工程师等的监督管理工作，

A. 部或者省通信管理局 B.县级人民政府 C.地市级人民政府 D.安监局

二、多项选择题（每题的备选项中，有2 个或2 个以上符合题意）

1.建设工程实施阶段监理所依据的有关建设工程合同包括（BCDE）。

A.咨询合同

B.勘察合同

C.设计合同

D.施工合同

E.设备采购合同

2.我国现阶段强制推行建设工程监理制度的手段包括（CE ）。

A.经济手段

B.技术手段

C.行政手段

D.金融手段

E.法律手段

3.实施建设项目法人责任制的情况下，项目总经理的职权包括（BCE ）。

A.负责筹措建设资金

B.组织工程建设实施

C.负责组织项目试生产和单项工程预验收

D.负责提出项目竣工验收申请报告

E.编制并组织实施归还贷款和其他债务计划

4.工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，其中“守法”的具体要求为（ABCD ）。

A.在核定的业务范围内开展经营活动

B.不伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》

C.按照合同的约定认真履行其义务

D.离开原住所地承接监理业务，要主动向监理工程所在地省级建设行政主管部门备案登记，接受其指导和监督

E.建立健全内部管理规章制度

5.下列关于建设工程进度控制的表述中，正确的是（ACDE ）。

A.局部工期延误的严重程度与其对进度目标的影响程度之间不存在某种等值关系

B.在工程建设早期由于资料详细程度不够而无法编制进度计划

C.合理确定具体的搭接工作内容和搭接时间，是进度计划优化的重要内容

D.进度控制的重点对象是关键线路上的各项工作

E.组织协调对进度控制的作用最为突出且最为直接

6.在建设工程施工阶段，属于监理工程师投资控制的任务是（ABCE ）。

A.制定本阶段资金使用计划

B.严格进行付款控制

C.严格控制工程变更

D.确认施工单位资质

E.及时处理费用索赔

7.总监理工程师在项目监理工作中的职责包括（ABD ）。

A.审查和处理工程变更

B.审批项目监理实施细则

C.负责隐蔽工程验收

D.主持整理工程项目的监理资料

E.当人员需要调整时，向监理公司提出建议

8.下列关于监理规划的说法中，正确的有（BCE）。

A.监理规划的表述方式不应该格式化、标准化

B.监理规划具有针对性才能真正起到指导具体监理工作的作用

C.监理规划要随着建设工程的展开不断地补充、修改和完善

D.监理规划编写阶段不能按工程实施的各阶段来划分

E.监理规划在编写完成后需进行审核并经批准后方可实施

三、问答题 1.说明监理工作的三控三管一协调

答：即工程建设质量、进度、造价控制，工程建设安全、合同、信息管理，协调工程建设、施工等单位工作关系。

2.说明通信建设工程监理

答：是指监理企业受建设单位委托，依据国家和有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范，对通信建设工程项目进行监督管理的活动。

3.说明监理人员在工作中应当遵循的原则。

答：监理人员在实施通信建设工程监理活动，应当遵循依法、独立、公正、诚信、科学的原则。

4.监理企业的资质可分为哪几类，按照专业又可以分为哪几类

答：通信建设监理企业资质等级分为甲级、乙级和丙级。按照专业设置，可分为电信工程、通信铁塔（含基础）和邮政设备安装3个专业

5.通信建设监理工程师实施监理工作的形式有哪几种

答：监理人员按照工程监理规范的要求，可采取旁站、巡视和平行检验的形式，对通信建设工程实施监理。

6.监理人员分为哪几类

答：监理人员有总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理工程师、监理员。 7. 通信建设监理工程师可以采用哪几种形式实施监理

答：通信建设监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验的形式，对通信建设工程实施监理。

8.承包单位的竣工资料包含有哪三部分

答：竣工资料一般由竣工文件、竣工图纸、测试资料3部分组成。

四、案例分析

1.监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工前段时间选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？

答：总监理工程师不应直接致函设计单位。因为监理人员无权进行设计变更。正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。

2.监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工前段时间选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工

单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？ 答：甲施工单位回函所称，不妥。因为分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。

总监理工程师签发的整改通知不妥，因为整改通知应签发给甲施工单位，因乙施工单位与建设单位没有合同关系。

3.监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工前段时间选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：

事件一、专业监理工程师在巡视时发现，甲施工前段时间在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。

事件二 、乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工前段时间提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。

事件三 、对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成，且事先未经建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应监理单位承担。

问题一：专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。

问题二：甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？ 问题三：建设单位的说法是否正确？为什么？

答:问题一：专业监理工程师无权签发《工程暂停令》。因为这是总监理工程师的权力。下达工程暂停令的程序有不妥之处。理由是专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。

问题二：甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。

问题三：建设单位的说法不正确。因为监理工程师在是合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。

4.某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。但在工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。写出项目监理机构的处理程序。

答：( l ）总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。 ( 2 ）若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行：

① 项目监理机构将审查意见提交给建设单位；

② 项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估； ③ 总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商；

④ 总监理工程师签发工程变更单。

( 3 ）若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。

5.某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了《监理工程师通知单》 。指出事件中总监理工程师的做法是否妥当？说明理由。

答：不妥。承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据《 建设工程安全生产管理条例》，总监理工程师应下达《工程暂停令》，并及时报告建设单位。

6.某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》 前，发生了设备安装质量事故。

本事件中的总监理工程师是否可以口头要求暂停施工？就本次质量事故，指出建设单位、监

理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。

答：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应书面确认。 ( l ）建设单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的。( 2 ）监理单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，目监理单位已按规定履行了职责。( 3 ）总承包单位承担连带责任。理由：工程分包不能解除总承包单位的任何质量责任和义务，总承包单位没有对分包单位的施工实施有效的监督管理。( 4 ）分包单位应承担责任。理由：因质量事故是由于其违章作业直接造成的。

第二章 通信管道工程施工与监理

一.填空

3.塑料管在敷设前，应将塑料管端口用密封塞子堵塞。 4.

5.施工单位应在工程终验前，将工程竣工文件一式三份提交建设单位或监理单位。

二.选择题(前三题多选)

1.结算要提交哪些资料（ABCDE )

A.结算申请

B.单项合同复印件

C.初验报告复印件

D.工程款申请报告

E.结算书目录

2.光纤特性测试的内容应包括( ABC )

A.多模光纤的带宽或单模光纤的色散（根据设计要求）

B.光纤后向散射信号曲线

C.光纤线路衰减

3.管道光缆线路验收检查范围包括：( ABC )

A.线路工艺检查

B.资料检查

C.指标测试

D.环境检查

4.管道接口交错排列，其错开长度不小于（A )

A.30 cm B .40 cm C.50 cm D.6Ocm

5.接头盒应固定牢固，光缆在手孔内用（D ）保护，并应用膨胀螺丝固定在井壁上。

A.硅锌管 B.PVC 管 C.PE 管 D.网纹管

6.通信光缆线路工程施工前，必须进行光缆（C ）测试。

A.外观 B.双向 C.单盘检验 D.滚动

7.直通型人（手）孔的中心位置不得大于（C ）米；

A.100 B.110 C.120 D.130

8.管道基础厚度应不小于（B ) cm 。

A.6 B.8 C.10 D.12

9.沟底应铺厚度（B ）cm的沙。

A.8 B.10 C.12 D.14

10.回填土高度：市内所挖明沟的回填土夯实，恢复后应与路面平齐；郊区：所挖明沟的回填土可高出地表（D ）cm。

A.10-12 B.12- 15 C.15- 18 D.15-20

11.手井其管顶距人（手）孔上覆面应不小于30cm ，管底距人（手）孔基础面应不小于（C ）cm。

A.20 B.30 C .40 D.50

12.直线杆路的电杆位置与杆路的中心线偏差应不大于（B ) mm

A.40 B.50 C.60 D.70

13.同一电杆上的吊线间距应为（C ) mm

A 200 B.300 C.400 D.500

14.两条十字交叉吊线高度相差在（D ）mm以内时，须做成十字吊线。

A.100 B.200 C .300 D.400

二.判断

1.用OTDR 测试光纤通断，测试比例90 % ( 错 )

2.用光源、光功率计测试光纤双波长双向全程衰减，测试比例为所有纤芯的25 % （对）

3.管道施工现场必须有指定的安全员，安全员和施工队长是同一个人。（错）

4.架空光缆与电力线交越隔距不够时，应采用胶管等绝缘材料将钢绞线作绝缘处理。（对）

5.每根杆两端以及接头盒两端都需要按照A 、B 方向挂标识牌。（对）

6.光缆的金属加强芯要做连接．（错）

7.光纤衰减测量应取单向测量的平均值。（错）

8.光缆线路工程测试一般分单盘测试，竣工测试和维护测试。（对）

9.光缆工程验收用OTDR 测试光纤通断，测试比例80 % 。（错）

10.同一段管道严禁出现反向弯曲（即S 形弯）。（对）

11.连续布放塑料子管道的长度，不宜超过300 米。（对）

12.光缆端头应做密封防潮处理，不得浸水。（对）

13.光缆尽量整盘配置，以减少光缆接头降低衰耗和避免浪费光缆。（对）

14.管道光缆与直埋光缆连接的接头点应设在人（手）孔内。（对）

15.长途管道光缆接头应尽可能避开交通要道口。（对）

16.架空光缆接头位置应落在距电杆2 米左右的范围内。（错）

17.光缆工程常用材料有：ODF 架、ODF 模块、接头盒、光缆、PE 子管、尾纤等。（对）

18.人孔深度度于3m 时，应加装梯子，要求安装牢固，并要做防锈处理。（错）

19.上杆杆操作前，必须系好安全带，穿绝缘胶鞋，带手套。（对）

20.角杆拉线应在内角平分线的延长线上，位于线条合力的正方。（错）

21.杆路上架设第一条吊线时，应设在杆路的车行道反侧或建筑物侧；（对）

22.在电杆合力侧的角杆上的吊线不用加装吊线辅助装置。（错）

23.在进入机房前的终端杆，吊线必须作接地处理。（对）

24.装两层拉线时，第二条拉线在距第一条拉线40cm 处。（对）

25.两条吊线程式相同时，主干线吊线应置于交叉线的下方。（对）

26.两条吊线程式不同时，程式大的吊线应置于交叉线的上方。（错）

三.案例题

1.请说出以下图片中哪四项不符合规范要求？

l ）施工现场无任何安全警示牌、警示带；2 ）施工人员没有穿反光衣；3 ）手井坑开挖长、宽度小够，手井无法外批荡；4 ）使用红砖浇灌手井。

2. 某通信塑料管道工程，施工和监理人员发现建设单位采购的塑料管壁厚达不到设计规定标准，经口头向建设单位反映，建设单位坚持用该管施工。

工程初验时管道试通有近1/3的段不通。请问：（1）承包单位有否责任？（2）监理单位有否责任？（3）建设单位有否责任？

第三章 通信杆路工程施工与监理

一．简答

1.立水泥杆的工作内容有哪些 答：立水泥杆的工作内容包括打洞、清理、组接电杆（接杆时用）、立杆、装卡盘、装H杆腰梁（H杆时用）、回填夯实、号杆等。

2.在哪些情况时，应考试采取电杆加固措施，以保证架空杆路的稳定和安全

答：（1）角杆、分线杆、终端杆或引上杆。（2）长杆档、飞线两侧的电杆。（3）跨越铁路、公路、河流或广场等障碍物的跨越杆。（4）坡度变更超过20%的吊线杆档。（5）抗风杆及防凌杆。（6）杆高大于12m的电杆。（7）其他杆位不够稳固的电杆。

3.立杆的质量控制点有哪些？

4.拉线的质量控制点有哪些？

5.吊线的质量控制点有哪些？

二.填空

4.一般情况下吊线夹板距电杆顶的距离≥，在特殊情况下应≥。 5.种方法。

6.电杆编号YD7.0-15.10，15

三.案例题

1.某通信杆路工程使用的水泥电杆由建设单位指定供货厂商供货，承包单位负责采购。在施工紧线时水泥电杆折断，并致使施工人员从高空坠下，受重伤。经查原因，水泥电杆两头有钢筋，中间一段没有钢筋。请判断分析事故的责任单位。（1）建设单位有否责任。（2）承包单位有否责任。（3）监理单位有否责任。（4）供货厂商应负什么责任。

第四章 光（电）缆敷设工程施工与监理

一．简答 1.电缆敷设质量控制点有哪些

2.电缆设备安装质量控制点有哪些

3.光缆敷设质量控制点有哪些

4.光缆接续的质量控制点有哪些

二．案例题

1.某长途直埋光缆工程，承包单位从到达工地的接头盒中随机抽取3只做接头盒封装浸水检验，结果有1只漏水。承包单位提出接头盒有问题，供货厂商认为承包单位操作不当，此时

监理应采取什么措施？

答：要求承包单位随机抽取样品送监理、建设、承包单位共同指定的鉴定单位进行鉴定。

2.光缆成端需要符合哪些要求？

答：应按设计规定留足光缆余长；光纤成端接续应用OTDR 进行监测，接续损耗应小于0 . 6dB ；尾纤应标明方向和序号；光缆、尾纤安装应符合整齐、美观，便于维护；光缆的金属加强芯、屏蔽护层以及金属恺装层，应按设计要求方式作接地或终结。