市委统战部领导班子
在民主生活会上的发言材料
（20xx年11月22日）
根据市纪委、市委组织部遂组通﹝2011﹞122号文件精神，市委统战部领导班子坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风，认真组织学习省委《关于牢固树立以人为本执政为民理念在面向群众改善民生中转变党员干部作风的意见》等文件精神，开展交心谈心活动，并广泛征求各民主党派、工商联、无党派人士以及民族、宗教、非公经济代表人士和机关干部职工的意见，领导班子成员也分别互相听取意见，进行了剖析，现将有关情况汇报如下。
一、坚持学习制度，建设学习创新型领导班子
坚持每月学习制度，制定了周密、详细的学习计划和学习内容安排表，进一步完善自学制度、集中学习制度、学习出勤考勤制度，确保学习经常化、制度化、规范化。认真学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会和建党90周年大会上的重要讲话以及关于向杨善州同志学习的重要指示，学习了省委九届七次、八次、九次全会精神、刘奇葆同志在省纪委九届七次全会上的重要讲话以及市第六次党代会精神，认真学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，学习了中央、省委、市委关于做好县（区）领导班子换届工作、严肃换届工作纪律的有关文件，认真学习了中国特色社会主义理论体系、新时期党的统一战线理论、方针、政策。通过学习，坚定了理想信念，提升了党性修养、理论素养， 1
增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高了组织领导能力和业务工作水平。
二、坚持求真务实，建设勤政为民型领导班子
我部领导班子严格履行职责，服从服务于市委中心工作，和衷共济凝聚人心，统筹兼顾汇聚力量，全力服务科学发展，着力巩固政治基础，努力促进社会和谐，整体推进统战各项工作，取得了明显成效。
一是政治思想基础更加坚实。市委统战部切实把学习宣传党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落 实科学发展观作为首要的政治任务来抓，精心组织，广泛动员，在统一战线广大成员中深入开展了中国特色社会主义主题学习教育实践活动，切实加强社会主义核心价值体系的学习，树立和践行社会主义核心价值体系。在民主党派和无党派人士中认真开展“政治交接学习教育活动”，引导他们坚持走中国特色社会主义政治发展道路。在民族宗教界人士中，认真开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观教育和法制教育，不断增强他们的国家意识、公民意识和中华民族意识。在工商联系统中认真开展“中国特色社会主义学习教育活动”，按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，加强对非公经济代表人士的思想政治工作，引导他们积极投身扶贫帮困、社会办学、咨询培训等社会公益事业，争做合格的中国特色社会主义事业建设者。在新经济组织中认真开展“创先争优”活动，突出特色，突出成效，以活动推动非公经济健康发展。在港澳台海外同胞中，认真开展爱国主义教育和传承中华文化教育，引导他们共同致力于祖国统一和民族振兴。通过各项主题教育活动，增强了统一战线成员走中国特色社会主义道路的信心和决心，统一战线共同团结奋斗的政治思想基础更加坚实。 2
二是多党合作事业不断巩固。以四大班子换届为契机，进一步加强党外代表人士队伍建设，安排六届市政协委员353名，党外人大代表132名，党外政协副主席4名，党外人大副主任1名，党外副市长1名；以座谈交流、专题报告、理论研讨、歌咏比赛、文艺演出、参观考察等多种形式隆重举行中国共 产 党成立90周年系列纪念活动，协助搞好辛亥革命100周年纪念活动和民盟成立70周年纪念活动，引导我市统一战线广大成员进一步坚持中国共 产 党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性；指导各民主党派深入开展政治交接学习教育活动，支持各民主党派搞好自身组织建设、思想建设、作风建设、制度建设，实施学教活动五年规划；严格按照“三为主”原则发展民主党派新成员，组织民主党市委委员和骨干成员参加各类培训，提升“四种能力”，培养了一支结构合理、素质优良、与党同心的党外代表人士队伍；邀请各民主党派、工商联和无党派代表人士召开通报会、座谈会等，为实现市委、市政府工作大局形成共识；指导各民主党派深入开展调查研究，积极参政议政，围绕全市中心工作建诤言、献良策，邀请到全国政协副主席、民革中央常务副主席厉无畏莅遂授课；支持黄埔同学会充分发挥联系广泛的优势，为反独促统做贡献；深入开展盟遂合作，积极争取民盟中央、民盟省委对遂宁在水利设施建设、职教基地打造、新农村建设、发展绿色经济等方面的支持，建成“盟遂合作陈列馆”；指导各民主党派开展“盟遂合作”、“革观合作”、“思源工程”、“教育资助”、“医疗救助”等定点合作、社会服务项目40余个（次），惠及人民群众20多万人。
三是服务经济建设成效显著。以中央、省委高度重视加强和改进工商联工作为契机，以市委名义出台全市加强和改进工商联 3
工作意见，健全工商联（总商会）基层组织和改革用人体制，指导市工商联成功举办第六届成渝商会峰会，共计签约项目10个，投资金额达149.76亿元，支持工商联承办市委、市政府民营企业家座谈会，指导市工商联在全市新经济组织中开展“创先争优”活动，工商联（总商会）工作活力不断增强，职能作用得到进一步发挥，为推动全市非公经济又好又快发展作出了重要贡献；加强非公有制经济人士思想教育和政治引导工作，大力实施“百企帮百村”活动，开展“引导非公有制经济人士回报社会感恩行动”，动员非公有制经济人士为公益事业、光彩事业捐款捐物；积极协调各方帮助“挂、包、帮”联系点做好产业发展规划，解决他们的生产生活困难；看望慰问联系点贫困户16户，送去慰问金5600元；“六一”期间，为联系点的4名留守学生分别送去了价值3000余元的学习用品。看望慰问社区贫困户和贫困党员12户，送去慰问金5000余元。
四是民族宗教领域和谐稳定。在少数民族中实施扶贫项目12个，投入资金195万元，帮助少数民族发展经济、改善生活，举办少数民族农村培训班3期，培训少数民族学员1000余人次，申报民族资金项目18个，其中，少数民族散杂居项目6个，支援不发达地区发展资金项目7个，民族工作机动金项目5个，申请资金总量达530余万元，协调有关单位帮助41户贫困少数民族户新建房屋480㎡，慰问100户贫困少数民族，将符合条件的少数民族贫困户全部纳入最低生活保障，有力推进了我市民族团结进步事业。加强对宗教场所的管理，积极探索宗教活动场所管理办法，妥善处置私设聚会点、佛教内部管理和滥建寺庙等突出问题，指导广德寺、灵泉寺搞好4A级风景区建设。加强对宗教教职人员的管理，在宗教界人士和信教群众中深入开展爱国主义 4
和社会主义教育及宗教教职人员道风整顿活动，在宗教场所中继续开展“创建和谐宗教场所，争做文明教职人员”活动，在全省率先开展宗教教职人员认定备案工作，进一步落实了宗教教职人员的社会保障。召开好季度民族宗教工作联席会，加强民族宗教界人士的联系沟通，认真培养民族宗教界代表人士，维护了民族宗教领域的和谐稳定。
五是机关工作效能不断提升。我们认真开展“创优争先”和“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动，不断建立健全长效的部门管理和激励机制，进一步完善和落实机关各项管理制度，落实了《职位代理制》、《首位责任制》、《一次性告知制》等制度，统战干部的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风进一步改善，机关效率进一步提高，政治意识、大局意识、责任意识、创新意识进一步增强，民主协调、合作共事、求同存异、体谅包容、和谐创业、勤政廉洁的风气更加浓厚，为做好统战工作奠定了坚定基础，广大统战对象反映良好，统战部成为了深受党外人士欢迎的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。
三、坚持民主原则，建设民主团结型领导班子
认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，重大问题由班子集体讨论决定，集体决定的事情，班子成员都坚决服从，认真落实。在班子内部充分发扬民主，不搞“一言堂”、“家长制”。班子内部开展交心谈心，批评与自我批评。做到大事讲团结，小事讲风格，相互补台，相互支持，有力地促进了班子的团结，增强了班子的凝聚力、向心力和战斗力。班子成员在思想上同心、工作上同干、行动上同步、目标上同向，同心同德携手共进，成为了既分工又合作的团结和谐的团队。 5
四、坚持自重自省，建设清正廉洁型领导班子
我们始终把党风廉政建设作为一项重要内容常抓不懈。组织学习了中省市一系列有关党风廉政建设方面的文件及领导讲话，增强了班子成员的廉政意识和拒腐防变能力。领导班子严格按照中央关于加强领导干部作风建设的规定和要求，对照《廉政准则》规定的52个“不准”和干部选拔任用工作四项监督制度，逐条进行了检查，对应报告的个人有关事项逐项作出了说明。同时还组织班子成员观看反腐倡廉教育片，时刻做到警钟长鸣。在工作中，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，推荐党外干部任职、机关评优评先、干部提拔调动等都采取民主推荐、班子研究、择优任用方式确定；自觉执行党员领导干部廉洁自律的有关规定，严格落实党风廉政建设责任制，带头执行《廉政守则》，管住管好自己的配偶、子女、亲属和身边工作人员，以及分管的科室和联系的单位，20xx年统战系统干部职工无违纪、违法的行为发生；认真落实述职述廉制度，把权力运行始终置于有效监督之下；扎实开展干部作风整顿活动，努力改进思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风，树立了统战部领导班子廉洁奉公的良好形象。
总之，通过班子全体成员及干部职工的艰苦努力，扎实工作，全市的统战工作取得了很大成绩，但仍然存在一些不足：一是思想认识上有差距。主要是对统战工作的重要地位和作用认识不足，对统战工作的新形势、新任务认识不足，工作上缺乏主动性和创造性。二是队伍建设上有差距。有些统战干部的素质与统战工作的要求和任务不适应，党外干部队伍建设需要进一步加强，担任政府部门正职的党外干部偏少，民主党派机关干部交流少。三是工作方法上有差距。对发挥统一战线的作用如何服务地方经 6
济建设方面，尽管也做了大量的调研和有益的探索，但还是做得不够，还没有寻找到更加有效的新的“抓手”和载体，深入调研也不够。四是工作机制上有差距。统战部牵头协调的大统战工作机制还需要进一步健全和完善等。这些问题和不足，我们都必须高度重视，认真对待，在今后的工作中切实加以改进和解决。
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