市招商服务局领导班子工作总结报告
XX市年度目标责任考核组：
20xx年，在市委、市政府的领导和省商务厅的指导下，局党组以科学发展观重要思想统领全局，以20xx年度目标责任考核指标为抓手，不断强化项目意识、服务意识和创新意识，求真务实，开拓创新，团结拼博，勤奋工作，开创了我市招商引资工作新局面。现将一年来贯彻执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、干部选拔任用、反腐倡廉等方面情况作如下报告：
一、抓学习，强创新理念，班子领导水平提升新高度
一年来，局领导班子围绕“学习型机关”创建，始终把思想政治建设作为提升班子履职能力之本，始终把强化理论学习作为提升工作创新能力之本，始终把干部素质锤炼作为提升招商队伍整体实战能力之本，通过集中辅导、个人自学、外出考察、专业进修、业务培训等多种形式，班子带头，全局参与，不断提高干部职工理论素养和业务能力。
一是局班子学习常态化。扎实开展中心组学习，全年共组织中心组学习7次，局班子成员系统学习了党的十七届五中全会、省委十届八次全会、XXX“十二五”规划纲要等纲领性文件，及时了解了中央、省、市重大决策，在纪念中国共 产 党成立90周年，局机关开展“红歌大家唱”活动，重温了中国共 产 党成立90年来团结带领全国各族人民谱写的光辉历程，牢固树立了科学发展观和科学执政、民主执政、依法执政的执政理念；8月 1
下旬，局长XX率招商局科级以上的干部，利用一个礼拜的时间，对渭南、咸阳、宝鸡三市的招商引资工作进行了考察学习，开拓了思路、解放了思想、学到了经验。
二是局机关学习制度化。专门制定了《XXX市招商服务局学习制度》，确定每周三为集体学习时间，签到考勤，并纳入干部年度考核内容，局班子成员带头参加，带头宣讲，每位班子成员至少主持并主讲了一次机关政治理论学习；各科室科长结合自身业务，以培代学，每位科长每半年安排一次业务培训。建立了公共书架，购置了百册经济、商务、法律、人文、礼仪等方面的书籍。要求无论是领导干部还是工作人员，每人必须精读4本书（两本经济、社会科学，两本商务书籍），撰写2篇学习体会，营造了局机关浓厚的学习氛围。
三是市招商系统学习多样化。针对全市招商部门成立晚，人员杂、业务生、能力弱的现状，确定下气力，采取不同方式，对市县两级招商人员进行培训。由我局牵头举办了“全市招商系统项目储备包装及统计培训会”、“全市招商信息员业务培训会”、“全市投资环境综合评价调查业务培训会”和“全市招商系统业务培训会培训班”4次集中培训，培训招商干部和一线招商人员、信息员300人次，特别是我局举办为期3天的“全市招商系统业务培训会”，由我局3名局长、6名科长主讲，全市招商系统副科级以上干部70余人参加，进行了机关党建、经济合作、产业转移、礼仪接待、项目包装、投资环境、信息宣传等9个方面的培训，并且实地参观学习了榆神经济开发区和榆横经济高新区，原市委常委、副市长XX自始自终参加了培训会，并作了 2
重要讲话，对我局的培训形式给予充分肯定。20xx年，全市上下采取不同形式培训招商人员27次，其中市局集中培训4次，市局组织参加省上以及各地市的培训9次，各县、区分别结合自己的实际开展各种形式的培训14次，受训达520人次。
二、抓落实，强服务能力，招商引资工作开创新局面
20xx年，我局坚持“走出去”与“引进来”相结合，创新招商
思路，改进招商方式，优化投资环境，狠抓项目推进，不断提高招商引资质量和水平，招商引资和项目推进工作取得了较为显著的成效，9项工作有创新、有亮点。
（一）引进内资到位增长名列全省第一。20xx年我市共实施招商引资项目146个，其中实施续建项目78个，新开工项目68个，招商引资实际到位资金4599.01亿元，引资4004.99亿元，今年实际到位资金411.78亿元，与去年同期相比增长36%。其中实施省内市外项目46个，到位资金145.36亿元，与去年同期相比增幅7%；实施外资项目2个，实际到位资金740万美元。实施内资（境内省外）项目98个，到位资金265.95亿元，与去年同期相比增幅59%，完成省政府下达全年任务220亿元的120%；在刚刚结束的陕西省商务工作会上，授予我市招商引资工作一等奖。
（二）招商项目储备总量达全省第一。围绕《XXX“十二五”规划纲要》、《呼包银榆经济区发展规划》等规划，各县区以及相关部门积极开展调研论证，或是适应当前我市跨越发展形势，策划“龙头”、“旗舰”项目，或是依托现有产业和企业，着眼于包装“增链”、“补链”项目，我局4次征集项目共320余个，经招商、 3
发改等部门审核，市政府领导亲自把关，共推出能源化工、材料冶金建材、装备制造、园区及基础设施、特色农业开发、城建环保、商贸物流、文化旅游等8大类200个重点招商项目，投资总额达2526.76 亿元。这些项目与我市资源优势、产业优势结合紧密，重点突出，投资引导明确，好多产业项目超前推出，投资回报高，发展前景好，对外商具有很强的适应性和吸引力。针对投资对象，印制了《2011XXX重点招商引资项目册》和《20xx年XXX民商重点投资项目册》，通过举办项目推介活动、网络发布、信函邮件等方式，共散发、邮寄项目册万余册，项目光碟5000余盘。经商务厅有关部门评价，我市推出的招商项目个数和投资总量均居全省第一。
（三）引资项目签约再创历史新高。在第十五届西洽会、第二届宁蒙陕甘毗邻地区经洽会、XXX能源化工装备制造项目推介会和2011陕港澳经济合作等重大活动中，我市共签订招商引资项目109个；总投资1993.17亿元，引资额1973.56亿元；总投资额与引资额与去年相比分别增长112%和118%。与往年相比今年签约项目有4个明显特点：一是结构多元化。除能源化工产业外，引进新能源、特色农产品加工、节能环保、装备制造、文化旅游、物流等15类产业项目，改变了以往能源化工一枝独秀的局面，形成多头并进、多业齐举的结构格局；二是项目规模化。大项目纷至沓来，总投资1-5亿元项目43个；5-10亿元的项目7个，超过10亿元的大项目就有30个；三是产业科技化，引进项目突出了循环、低碳、节能环保的特点，技术更加先进，资源更能充分利用；四是区域广泛化，全国有 4
15个省、市、地区看好XXX的投资。
（四）合同项目履约达到百分之百。20xx年共签订合同项目64个，占全部签约项目的59%，总投资1146.83亿元，引资1144.39亿元。在64个合同项目中，华顿国际大酒店、红枣深加工、洗煤厂、大唐风力发电、国电风力发电、矿用防爆车生产等6个项目已建成投产运营，华电集团煤制芳烃、中煤集团煤机制造等52个项目在建，陕煤榆神煤炭分质高效转化、淮北矿业府谷古城煤矿等6个重大项目正在办理相关审批手续。合同项目履约率100%，实际到位资金292亿元，当年资金到位率26%。
（五）搭平台XXX关注度大幅度提升。20xx年在市内外由我局独立创新举办和承办了5次大型招商活动。一是组织承办了第十五届西洽会XXX代表团活动，我市组建14个分团、27个部门208户企业869人参加，开展了“七会三展一演出”投资促进和招商引资活动；二是组织承办了“第六届XXX国际煤炭暨能源化工产业博览会XXX能源化工装备制造项目推介会”；三是组织承办了“2011陕港澳经济合作活动XXX经贸代表团活动”，我市举办了“XXX代表团香港客商见面会”；四是组织承办了“第二届宁蒙陕甘毗邻地区经济技术合作洽谈会XXX代表团活动”。五是在西安、北京分别组织了“XXX籍企业家座谈会”。5次活动中，XX书记、XX市长、刘汉利主席以及纪检委XX书记、XX、XX、姜国璋、XX副市长以及人大、政协等市上领导分别参加，在5个大会上，与我市招商部门洽谈的各地客商达5000余名，签订引资项目77个，引资1285.71亿元，市县 5
发放投资手册、项目册4万余册。通过办活动、搭平台、推介项目，客商对XXX的关注度越来越高，人气越来越旺，特别是参加“2011陕港澳经济技术合作活动”中，陆市长代表XXX做了精彩的项目推介，港澳客商反响强烈，关注度明显增高。
（六）走出去招商方式不断创新。组织招商小分队，在长三角，珠三角、环渤海、台港澳等重点区域开展10次经贸洽谈、项目推介、产业承接活动。一是由我局XX局长带队，参加了第十四届中国（重庆）国际投资暨全球采购会、中国天津第十八届投资贸易洽谈会暨第七届PECC国际贸易投资博览会、陕沪企业家合作交流洽谈会、第十五届中国国际投资贸易洽谈会和2011陕港澳经济技术合作活动等5次活动；二是由我局XX、XX两位副局长带队，参加了宁蒙陕甘毗邻地区共同发展联席会议第八届年会、2011中国西安国际LED展览会中国国际电子工业暨国防电子博览会、第六届中国中部投资贸易博览会、第三届陕西精品项目投融资对接会、西部省市区项目推介会暨企业家座谈会等5次活动。活动中接触客商2600余名，洽谈项目226个，发放《20xx年XXX投资手册》和《2011XXX重点项目册》以及县区、开发区的宣传册3万余册，组织招商小分队，针对产业结构、区域特点和客商投资的方向，对接充分、机动灵活，已成为吸引客商投资的主要方式。
（七）“请进来”86批次客商来榆考察洽谈。在西洽会期间，市委XX书记主动预约客商，邀请北京西部发展控股公司、大唐陕西发电公司、山东鲁花集团有限公司、内蒙古鄂尔多斯控股集团、法国液化空气集团等多家企业负责人，就有关项目磋 6
商洽谈。在2011陕港澳经济合作活动期间，XX代市长邀请香港客商召开见面会，推介XXX，邀请香港客商来榆考察，对接项目。今年，我局接待了86批360多人次来榆进行招商项目洽谈，安排了28次座谈会和项目考察活动。其中接待了用友公司、包头百货、江苏润恒物流、法国液化空气集团等客商来访，每一批次客商来榆考察，我们都能够针对客商投资的特点，提前安排，主动联系、热情接待、详细解答、做好服务，跟踪落实，为全方位、多领域投资合作奠定了基础。
（八）发挥政府窗口部门职能。一是拓宽信息交流渠道。充分利用各种媒体、介质宣传XXX良好的投资环境，通过创新宣传内容、方式、手段和途径，不断加大网络招商、电子招商力度，集中打造以“XXX招商网”为窗口的电子商务平台，加强对“陕西省投资指南网”XXX子栏目内容的更新、维护，共上报信息111条，发布47条。编印了图文并茂的《2011XXX投资手册》，涵盖了我市的资源状况、园区建设、经济发展、地理交通、旅游文化、人文风俗以及来榆投资事项，全面系统地把XXX呈现给客商。刊发了55期《今日招商》，内容被《新华网》、《人民网》、《凤凰网》、《陕西日报》、《华商报》、《陕西省投资指南网》、《XXX市政府网》、《XXX日报》60余家报纸、书刊、网站、电视台等媒体刊登，发布招商引资宣传报道多达608条。二是搭建驻外招商平台。我市建立了西安XXX商会，北京XXX商会，深圳陕北商会，上海陕西商会，深圳市投资商会，西安产权交易所，中国化工信息中心，香港文汇报，西安、义乌、寿光办事处等11个招商引资平台。利用招商引资平台促进省市 7
县互联互动，优势互补、资源共享，发挥着与客商联络的纽带作用。三是做好客商资源管理。对不同行业的客商加强资料搜集，目前，市招商服务局已初步搜集了世界500强、华商500强、国内500强名录，建起环渤海、珠三角、长三角、毗邻地市、XXX籍企业家、市内企业等6大类企业家资料库，对企业法人代表、经营地址、主要经营产业、公司发展规模、未来投资项目等情况进行电子造表登记，并主动开展沟通联络工作，积极向有实力的客商推介我市的新项目。目前，与一部分客商已建立了密切的业务联系，有不少客商在加深了解和接触后投资落户我市。
（九）投资环境有所改善优化。与省社科院合作，在全市范围内开展了20xx年投资环境综合评价调查。对12个县区、2个开发区、29个部门、700户企业负责人、3600名城市居民、600名部门负责人进行了问卷调查。主要评价调查基础设施环境、政府服务环境、市场环境、引资实绩4个方面50个投资环境要素改善优化情况。形成1个报告、1个部门报告、14个县区分报告，全面反映投资环境建设工作上取得的成绩以及面临的困难与不足，提出改善对策建议。按照“有报必接、有案必立、有查必果”和“快速反应、快速出动、快速处理、快速解决”及“公开、公平、公正、规范”的原则，市、县两级投资环境110办公室共受理各类投诉案件35起，解决处理34起，１起正在调查处理中，结案率达97%。其中市投资环境110办公室受理２起，结案２起，主要受理了投资商及企业公众在阻挡施工、供水、合同纠纷、执法不规范、干扰企业正常经营、 8
政府承诺不兑现等方面投诉。
三、抓作风，强协作精神，机关内部管理建立新机制
（一）讲求民主集中，形成了领导班子合力。局领导班子成员之间注重充分发扬民主，坚持领导集体民主决策、科学决策，充分调动班子成员工作积极性，全体领导班子成员工作任务有分有合、齐心协力，团结共事。一是坚持科学领导。我局领导班子始终贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，尤其班子“一把手”充分发挥表率作用，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律。二是坚持科学决策。重大事项决策讲求科学，讲求民主，讲求程序，公开透明，集体票决。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，坚持良好的用人导向，推行中层干部竞争上岗，完善选拔任用、考核评价、激励监督机制，重视对干部的教育、监督、管理，真正让想干事的人有舞台，让干成事的人有地位，所出台的规划充分尊重了规律，所出台的规章制度都充分考虑了实际。三是坚持团结协作。领导班子成员能够根据自己的分管工作，认真履行自己的职责，大胆开展工作，遇到问题，积极建言献策，共同研讨解决，增强了领导干部工作的积极性和主动性。
（二）注重机制创新，营造良好的工作氛围。年初，局机关制定了《20xx年度工作科室目标任务分解及考核办法》，将各项工作任务责任到人，对全体工作人员进行考核，明晰岗位职责，强化目标管理。该办法设立了政治业务学习、作风廉政建设、内部管理、双创工作、信息报送、双帮工作等6项共性 9
目标，6个科室81项工作作为个性目标，标准分均为100分，同时设交办工作和受表彰两项奖分项，办法的出台，奖勤罚懒，大大激励工作人员的积极性，在单位内部形成“比、学、赶、帮”和“想干事、能干事、干成事” 的良好工作氛围。局党组、党支部、工会十分重视职工的文化建设，在“七一”，我局全体职工开展“红歌大家唱”等活泼生动的文艺表演来庆祝建党90周年。在元旦期间，我局又与市政府口岸办、XXX出入境检验检疫局三个对外开放单位，共同举办了“开放跨越〃共铸辉煌——20xx年迎新年联谊晚会”，市级领导XX书记、XX、XX两位副市长，有工作关系的兄弟部门、招商系统工作人员和火车站、机场等服务部门共200余名干部参加了联谊活动，不仅密切对外开放单位的互助协作关系，振奋了士气，同时也宣传了招商引资和对外开放工作。
（三）支持公共事业，积极参加精神文明创建。一是“双创”工作扎实有效开展。从人员、经费、时间三方面保障，XX局长率先垂范，亲自组织全局职工3次上街清理，“脏乱差”现象基本得到遏制。与沿街南郊农场、榆阳区公安局、园林所、联通公司、电信公司等十多个单位进行了联系座谈，并与相关单位以现场办公的形式划分责任，落实工作。累计粉刷墙面1260米，补栽树木40株，新建文化墙330米，清理拆整上空的各种电缆电线5000多米。整改了野广告100多处，更换不规的广告牌匾60多块，彻底杜绝了占道经营、车辆乱停乱放行为。同时对单位内外进行了全面的维修和清理，保持办公室窗明几净，整洁办公，得到了外商、检查指导工作的领导赞誉。二是积极 10
开展扶贫帮困工作。根据市委的统一安排，今年扶贫绥德的范家石畔、高家崖村新农村建设。为此，落实XX副局长负总责，牛鹏礼同志深入基层，走访群众。针对范家石畔村出行难的问题，协调相关部门，投资1.2万元，修通村水泥路1.2公里，帮助引进资金25万元。高家崖村包扶人员在市、县争取资金46万元，并修筑5米宽生产道路3公里。修大桥1座。同时，还组织两村支部成员学习了中央一号文件，并到绥德狮子楞开展了调研活动。
四、抓制度，强忧患意识，干部党风廉政树立新形象
我局始终把党风廉政建设责任制放在突出位置，与招商工作紧密结合，一起部署、一起检查、一起考核，党风廉政建设责任制得到较好的落实。
（一）强化对党员干部的思想道德和纪律教育以及反腐倡廉教育。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防”的方针，认真学习贯彻中、省、市纪委全会精神，把党风廉政建设贯穿到领导班子建设，党员队伍建设，贯穿到招商引资工作各项部署中去。在局机关安排的每周一次学习中，在领导集中在局机关的时间里，安排一次党风廉政学习，并专门印发学习资料。促使广大党员警钟长鸣，从思想上筑起防御腐败的钢铁长城。
（二）切实加强对党风廉政建设工作的领导。认真开展“五查四抓三降两禁止”活动，出台了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任分解任务》，要求局领导要根据市纪检委的要求，结合工作实际，明确在党风廉政建设责任制中的职责任 11
务、责任目标、工作重点、责任考核和责任追究，提出分管科室廉政建设和反腐败工作的具体任务和措施，把廉政建设和反腐败斗争纳入局领导班子、领导干部目标考核范围。多次召开党组会议，研究制定局领导班子党风廉政建设制度，制定了《XXX市招商服务局财务管理制度》、《XXX市招商服务局出差管理制度》、《XXX市招商服务局会议召开制度》、《XXX市招商服务局学习制度》、《XXX市招商服务局考勤及请销假制度》等五项制度，落实“谁主管、谁负责”，一把手负总责，分管领导各负其责的廉政建设责任制。
（三）认真贯彻落实中央关于制止奢侈浪费的有规定。严格按照中省要求，每次出国活动严格遵守外事政治纪律、外事保密纪律、财经纪律和组织纪律，圆满完成了各项出访任务，取得较大收获。加强招待费用和用车管理和控制。20xx年，市委、市政府给我局下达的招商任务重，活动频繁，并且每次活动规格较高，内容丰富，接待、用车压力大。对此，要求局领导和工作人员在外出活动时，一律轻车简从，不搞迎来送往。我局在财务开支上坚持将有限的资金用在刀刃上，工作人员一律用工作餐，绝不允许利用公款大吃大喝。每项接待开支有预算、有监督、有核查，有力控制了各项开支。特别对出差管理，严格按照审批程序和预算标准，经过财务部门、主管副局长和局长三级审核后，才可批准出差。同时，狠抓各项制度的落实，加大监督检查力度，使其落实到位，真正发挥作用。
回顾一年来的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中的不足，主要表现为：思想认识还需要进一步解放， 12
科学发展的能力还要进一步提高，工作方式方法还有待于进一步创新，攻坚破难力度还有待进一步加大。今后，局班子将进一步解放思想、自加压力，坚定不移地贯彻落实上级党委、政府的各项战略部署，开拓创新，奋发进取，为XXX开放跨越发展作出应有的贡献。
二〇一二年一月十一日
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