X X街道办事处关于城乡低保管理工作情况汇报

X X县政协：

X X城乡低保管理工作，在县委、政府的正确领导和县民政局虔诚指导下，认真贯彻国家关于困难群体的一系列方针、政策，切实保障了困难群众的基本生活问题，但同时存在一系列的困难和问题，现就我街道城乡低保工作汇报如下。

一、基本情况

（一）城市居民低保。目前全街道共保障165户231人，每月发放最低生活保障金18430元，人均月补助79.8元。所有保障对象中：X X钢铁厂有114户（154人），占全部保障对象总户数的69.1%，每月发放最低生活保障金12326元，人均月补助80元；供销社有13户（29人），占全部保障对象总户数的7.8%，每月发放最低生活保障金2016元，人均月补助69.5元；粮管所有3户（4人），占全部保障对象总户数的1.4%，每月发放最低生活保障金296元，人均月补助74元；农转非有25户（31人），占全部保障对象总户数的15.2%，每月发放最低生活保障金2123元，人均月补助68.5元；其它类有10户（14人），占全部保障对象总户数的6%，每月发放最低生活保障金1757元，人均月补助125.5元.

（二）农村居民低保。20xx年共把785户（1420人）困难 1

群众纳入最低生活保障范畴，占全镇农业总户数的12.7％，总人口的6%，每月发放最低生活保障金71000元，人均月补助50元。

（三）发放方式：采取社会化发放方式，目前城市低保由农行代发，农村低保由信用社代发。

二、管理城乡低保的政策依据

城市居民最低生活保障执行依据是《X X县城市居民最低生活保障工作实施细则》；农村最低生活保障工作执行依据为《X X县农村居民最低生活保障制度实施办法(暂行)》，登记编号；玉府登?2007?02号，X X县人民政府公告第1号

三、调查审批程序

城市低保：申请享受城市低保待遇的居民，按属地管理的原则，以家庭为单位，由户主向居住地的居委会、企业工会提出书面申请（居住在本县农村的，向所在乡镇政府申请，居住在城镇的，向所在居委会申请）

农村低保：由户主向户籍所在地的村民委员会提出书面申请（人户分离的，由村民委员会出具证明），村民委员会对申请人所提供的有关情况进行调查核实后，提出初审意见，上报乡（镇）人民政府；乡（镇）人民政府对上报材料进行审核，并对申请对象的家庭经济状况和生活水平进行调查，对符合条件的，签署审核意见，报送县民政局审批；县民政局负责对乡（镇）人民政府上报的材料进行严格审查。

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四、日常管理方式

城市居民低保管理方式：实施按1个季度或1个月一次的审核签到制度。20xx年前实施按月审核签到，从20xx年1月起实施按季度审核签到。目的是及时完更新善低保家庭收入和就业信息。

农村居民低保：实施1个季度一次的审核签到制度。

五、存在的困难、问题及建议

一是调查评议队伍问题。村级低保人员评议组成变动大，同时整体素质不高。目前存在的问题是，农村低保年初成立评议小组完成评议任务后，日常动态管理工作基本陷入“真空”状态，从建立农村低保管理长效机制的长远目标看，建议固定村级低保评议小组，划拨固定经费确保评议小组能顺利开展日常性工作。

二是申请对象收入认定标准过低。目前城市低保保障执行的最低收入认定标准为210元，远远低于我县20xx年城镇居民可支配收入15454元，只占城镇家庭人均年支出15118元的16.6%。（X X县统计局发布X X县20xx年城镇居民收支情况简析）

建议提高我县低保准入线，即提高认定人均月最低收入标准，我们认为低保保障线定为650-850之间较妥当。

三是户籍和居住地不一致的问题。X X钢铁厂165户失业在保对象中，户口在X X实际在其他乡镇常住的有60户。 3

在日常管理上，有诸多不便之处，其一是签到手续的办理，根据云南省民政厅要求，低保领取对象每个月必须到城市低保管理部门实行签到，对于在其它乡镇居住的低保对象，实在是不方便；其二管理部门对于此种对象难以实施监管，最主要的是家庭收入的核定和家庭人员的减员、就业信息，难以掌握准确的情况。部分低保对象多次提出，因为户口所在单位已经解散，能否把户口迁移到老家或现在的居住地，同时审核签到手续归当地乡镇政府管理。鉴于实际情况，我们建议县级管理机关，把低保户户口协调迁移到实际居住地。

四是城市低保管理层次错位。日常低保调查评议、签到手续和动态调整管理应由居委会负责，目前由街道办事处民政办负责。

X X街道办事处

二0一一六月三

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第二篇：城乡低保及医疗救助工作工作汇报

关于城乡医疗救助工作汇报

城乡医疗救助工作在局班子的正确领导和省、市民政部门的大力支持下，以扩大城乡医疗救助制度覆盖面、完善医疗救助制度为目标，经过努力，全县城乡医疗救助工作有序推进，救助效果日益显现，在一定程度上缓解了我县城乡困难群众医疗难问题，为促进我县的经济发展，构建和谐社会做出了积极贡献，现将工作落实情况汇报如下：

一、严格审批，规范运作

实施特困群体医疗救助既是一项民心工程、社会工程，也是妥善解决农村五保户及特困家庭因病致贫、因病返贫的重要法宝。在具体工作中我们主要抓了以下几点：

一是制定救助办法。依据国家、省、市有关城乡特困群众医疗救助的有关文件精神，结合我县实际，在深入基层、深入群众、深入调研的基础上，群策群力，制定出台了操作性强的《镇赉县城乡居民救助实施细则》（试行），对医疗救助的对象、标准、程序、定点医院以及不可救助等相关内容做出了具体规定，真正做到有法可依，有规可循。

二是明确救助重点。确定的医疗救助的重点为：（1）农村五保户和城市分类施保户（2）城乡因病丧失劳动能力造成家庭生活常年困难的特困户；（3）农村中持证的优抚对象；（4）城乡见义勇为而负伤致残人员，个人负担难以承受，影响家庭基本生活的特困人口。

三是确定定点医院。规定11所乡镇卫生院及县医院为定点医疗

机构。遇疑难重症需转诊，经乡镇医院确定核准到县医院就诊。同时，要求定点医疗机构必须按照医疗保险用药、诊疗项目及医疗服务设施标准“三个目录”提供医疗服务，每月公示，并对违反规定的当事人及医疗机构进行处罚，直至取消定点医院资格。

四是筹措救助资金。县设立了城乡医疗救助基金专户，指定县民政、财政部门专户管理、专款专用。

二、区别对待，分类施助

在救助工程中，我们采取了区别对待、分类施助的办法，即：（1）救助对象患大病后，在乡（镇）卫生院或县中心医院接受治疗的，全年一次性住院费、医疗费累计超过 元时，救助标准按照实际支出费用的20%给予救助。（2）常年卧床，生活不能自理及常年用药的农村五保户、特困户，凭县级医院或乡（镇）卫生院诊断证明、有效医疗开支票据适当给予救助，每人每年累计不超过 元。（3）跨年度享受医疗救助的医疗费用以年度累计计算，年底一次性按标准给予救助，医疗终结的应及时申报核准标准后，年底予以发放。

（4）年救助金额最多不能超过 元

四、工作中存在的问题

（一）是少数特困户缺乏医疗保障意识，疾病风险意识不强，不愿意参加农村合作医疗。

（二）是大病救助资金总额较少，导致资金分散，救助标准偏低，不能从根本上解决特困户大病问题.

五、下步工作打算

完善工作机制、强化工作措施、扩大救助范围和提高救助标准。