房开公司召开项目管理推进会暨管理提升活动动员会 总经理周捷，副总经理屈明勇分别作重要讲话，党委书记彭广华对活动开展提出要求

本报讯（通讯员 方飞）为了贯彻落实集团公司项目管理推进会暨管理提升活动动员会的会议精神，房开公司于7月24日召开了以“强基固本，科学发展，全面提升公司管理创效水平”为主题的项目管理推进会暨管理提升活动动员视频会。房开公司总经理周捷，副总经理屈明勇在会上做了重要讲话，党委书记彭广华对活动开展提出了具体要求。公司全体员工分广州、贵阳、柳州、衡阳、怀化5个会场通过视频参加了会议。

会议由公司副总经理潘裕主持。会议传达学习了集团公司项目管理推进会暨管理提升动员会的会议精神。副总经理屈明勇针对房开公司项目管理的实际，对目前项目管理方面的问题做了深入的剖析，对开展管理提升活动做了动员讲话和安排部署。

周捷总经理在会上做了重要讲话。他在简要地介绍公司目前在建项目基本情况的基础上，从公司发展面临的内外经济环境方面深入分析了开展管理提升活动的必要性和紧迫性，并结合会议的主题,从项目管理机制建设层面，提出以下几点意见：一是固本强基，坚持法人管项目的基本原则，抓好开篇布局，强化过程控制，夯实管理基础，突出效能监察。二是突出重点，努力在“七个专项提升”上下功夫，即提升企业科学决策能力，提升房地产项目创效能力，提升企业资源整合能力，提升风险防控能力，提升管理制度执行能力，提升人才队伍建设能力，提升党建和企业文化建设能力。三是扎实推进，确保提升管理活动引向深入。周捷还结合房开公司的实际，提出了管理提升活动的目标，即力争用2年左右的时间，通过全面开展管理提升活动，加快推进企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，努力实现“七个专项提升”的目标，为企业发展奠定坚实基础。

彭广华书记对进一步加强项目党组织建设和发挥党员先锋模范作用，深入开展管理提升活动提出了要求。

作者：方飞

单位：中铁二十五局集团房地产开发有限公司 联系电话：61330904 131xxxxxxxx 邮政编码：510600

通讯地址：广州市越秀区中山一路55号

第二篇：房地产开发与项目管理

房地产开发与项目管理

第一章 房地产业及其特点

一、房地产业的含义

在现代经济社会中，房地产业是作为一个独立的产业部门而存在的，它不仅包括生产环节（开发建设环节），而且包括流通和服务环节。因此房地产业是指从事房产投资、开发、建设、经营、租赁、抵押、信托、维修以及装饰等经济活动的产业部门。

在我国，为适应社会主义市场经济的发展，正确反映国民经济的内部结构、发展状况，并为国家宏观管理、各级政府部门和行业协会的经济管理以及进行科研、教学、新闻宣传、信息咨询服务等提供统一的行业分类和编码，《中华人民共和国国家标准（GB/T4754-94）》中对我国国民经济行业分类进行了详细的划分，将社会经济活动划分为门类、大类、中类和小类四级。具体地，大的门类分为从A到P共16类，而建筑业分列为E类（第五类），房地产业列为J类（第十类）。19xx年4月5日，国务院办公厅转发了国家统计局《关于建立第三产业统计报告》的文件，结合我国三大产业的划分，将建筑业列为第二产业，房地产业列为第三产业中第二层次的服务部门。第三产业中是流通部门，包括交通运输、仓储、邮电通信、批发和零售贸易、餐饮业；第二层次是为 1

生产和生活服务的部门，除房地产业外，还包括金融保险业，地质勘查业，水利管理业，社会服务业，农、林、牧、渔业，交通运输辅助业，综合技术服务业；第三层次是为提高科学文化水平、福利水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、卫生、体育、社会福利、科学研究业等；第四层次是为社会公共服务的部门，包括政府机关、国防、公检法等。

二、房地产业的基本特点

1、从区域经济来看，房地产业是一个区域差异大，级差收益明显的行业。

2、从行业特征来看，房地产业是一个具有高度综合性和高度关联性的行业。

3、从投资过程来看，房地产是一个高投资、高收益、高风险的行业。

4、从社会经济活动来看，房地产业易受政策影响且是一个与法律制度紧密相关联的行业。（天津市20xx年300万平米经济适用房，政府应如何干预房地产的市场经济？）

第二章 现代项目管理与项目造价管理基础知识

第一节 现代项目管理基本概念

现代建设项目管理认为：建设项目是一个组织为实现自己既定的目标，在一定的时间、人员和资源约束条件下，所开展的一种具有一定独特性的一次性工作。建设项目具有目的性、独特性、一次性、制约性、风险性、建设项目过程的 2

渐进性、建设项目成果的不可挽回性、建设项目组织的临时性和开放性等特性。

由于建设项目的诸多特性，使建设项目与日常运营存在如下3个最主要的不同之处：

1、工作性质与内容的不同，一般在组织的日常运营中存在着大量的常规性不断重复的工作或劳动，而在项目中存在的是较多的创新性、一次性的工作或劳动；

2、工作环境与方式不同，一般组织日常运营工作的环境是相对封闭和相对确定的，而项目的环境是相对开放和相对不确定的；

3、组织与管理上的不同，由于组织日常运营工作是重复性的和相对确定的，所以这种工作的组织结构多数是相对不变的，其组织形式基本上是按部门分工建立的科层制的组织体系。相反，由于项目是一次性的和相对不确定的，所以一般项目的组织是相对变化的和临时性的，项目组织的形式多数是团队性的。我们公司目前对项目的管理还处于做日常的运营管理工作，还没有建立起以项目经理为中心的真正的项目管理团队方式来管理项目。

第二节 现代项目管理基本内容

现代建设项目管理理论认为，建设项目管理的主要内容涉及10个方面的管理内容。

一、 建设项目的人力资源管理

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建设项目人力资源管理是在项目管理过程中为确

保更有效地利用建设项目所涉及的人力资源而开展的项目管理工作，其主要内容包括建设项目的组织规划、项目人员的获得与配备、项目团队建设等内容。

1、项目组织规划设计的原则

（1）目标一致原则

如果组织每个人的努力有助于整体目标的实现，那么这个组织就是有效的，也就是说，项目组织与项目目标要统一。

（2）效率的原则

如果一个组织机构能使组织人员以最低成本达到组织的目标，那么这个组织就是高效率的。

（3）管理幅度原则

在组织中每一个管理职位上有效的管理对象人数是有限的，这就是组织理论中的管理幅度原则。

（4）层次原则

层次是指组织中职权规定的上下级关系。在一个组织中，从上到下的职权界限越清楚，授权越准确，就越容易做出决策，而且组织的沟通也越好。

（5）授权原则

必须充分地授予管理者应有的职权，以保证他在能力允许的范围内，实现组织对他所期望的成果。

（6）绝对责任原则

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责任是必须承担的义务，它不可转移。下属的工作效绩，应对其上级负绝对责任，同时，上级对他下级的管理，也不能逃避责任。

（7）权责相称原则

由于职权是完成任务的权力，而责任是完成任务的义务，因此职权和责任必须相称，即所承担的责任不能超出或少于所拥有的职权。

（8）统一指挥原则

这是管理上的一条基本原则，它强调：如果组织中某个下级只向一个上级负责，就不会产生指挥上的冲突，从而就有更确切的责任系统。如果一个下级要同时受几个上级的指挥，就出现多头指挥，容易造成权责冲突而使下级不知所从。

（9）分工原则

一个组织结构越能反映出为了达到组织目标所需要的工作或活动，并能促进内部的协调配合，越能将任务分配给胜任的人员，并起到激励作用，则该组织的效率就越高。

（10）确定职能原则

对每一个职位或一个部门的成果的要求、工作的负担、组织职权的授予以及与其它职位、职权和信息的关系等方面的概念清楚，每个人就会负担更合理的任务，就会为达成组织的目标作出更大贡献。

（11）均衡原则

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必须均衡地运用原理和技术，才能使组织结构全面地发挥作用，以达成组织的目标。

2、工程项目组织的结构模式及其选择

（1）、职能化项目组织（Functional Organization）是把项目放到常规组织的一个职能部门中，使项目组织成为常规组织的一部分。（结合公司实际予以解释）

职能化项目组织主要优点

A、人员利用上有最大的弹性及适应性。专家可被安排到项目中，完成所需要的工作后被立即安排回他们的常规工作。

B、个别专家可被不同项目利用

C、部门中的专家可以被组织起来共享知识的经验。

D、职能部门在个别人离开项目甚至上级组织时，仍可保持技术上的延续性。

E、对那些专业是在职能部门的人来说，职能部门才是他们业务水平提高的正常途径。

职能化项目组织主要缺点

A、最主要的缺点是在这种方式下，客户、委托人不是活动和关心的焦点。职能部门有自己的常规工作要做，这些工作通常是优先于项目考虑的，因此客户常被忽视。

B、智能部门在项目上易出现侧重自己所从事的特定活动的意识，难以形成项目必须成功这种“面向问题”的意识。 6

C、有时在职能花项目组织中，没有一个人对项目负全部责任。这种不明确责任的失误通常意味着项目经理只对项目的一部分负责，而其他人却对项目的另一部分甚至更多的部分负责。不难想象，这必然会导致缺乏协调和扯皮。

D、缺乏协调还易于造成对客户的需要反应既慢又困难，通常在项目和客户之间有几个管理层。

E、有局部优化项目的趋势。只有那些在职能部门专业范围内的项目问题才会被认真对待，而那些以外的问题即便不是完全不顾，也只是给予较少的重视。

F、对安排到项目上的人员的激励易于弱化。项目不是活动和利益的主流，项目班子中的一些成员会把在项目中工作看成是走了业务的弯路。

G、这种模式不利于促进形成项目的系统管理方法。

（2）项目化项目组织（Propectized Organization）也可称为纯项目组织，在项目和上级组织联系方面，这是另一个极端。在这种模式下，项目与上级组织的其他部分分离，成为一个自给自足的单位，它有自己的技术人员、自己的管理、由定期的成果进展报告和工作监督而保持着与上级组织的微弱联系。（结合公司实际予以解释）

项目化项目组织主要优点

A、项目经理在整个项目上有足够的管理权。

B、项目班子所有成员只对项目经理负责。

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C、当项目与职能部门分开时，沟通线路缩短了。

D、当存在若干个连续了类似项目时项目化项目组织就可以稳定地拥有或多或少能开发出特定技术的一批骨干专家。这种技术骨干的存在可以为上级组织吸引客户。

E、强大而独立的项目班子可从其成员当中开发出高水平的完成任务的能力。

F、由于权力集中，做出快速决策的能力极大增强。

G、统一命令得以存在。

H、项目化项目组织结构简单而且灵活，理解和实现相对容易。

I、这种模式易于形成形成项目的系统管理方法。

项目化项目组织主要缺点

A、当上级组织同时进行几个项目时，要满足每个项目的人员配备需要。这会导致从行政人员到高级技术人员的重复配置。

B、为确保技术知识和专门技术使用权的需要，导致了项目经理储存设备和技术以便当需要时就能得到。这样，他们在项目上的时间一般比需要的时间长。

C、项目化项目组织所执行的政策和程序似乎形成了一种不易调和的方式。“他们不懂我们的问题”常成为拒绝总部指导的借口。

D、在项目化项目组织中，项目采取自己的生活方式， 8

即产生了强烈的“我们——他们”似的分裂。

E、项目病的另一个症状是对“项目结束后生活”的忧虑。

（3）矩阵化项目组织（The Matrix Organization）

职能化和项目化项目组织代表二个极端，矩阵化项目组织则是二者的结合，它同时避免了职能化和项目化项目组织各自的缺点，它是上级组织的职能部门之上的项目组织。

矩阵化项目组织主要优点

A、项目是强调的重点，项目经理个人负责管理项目，使项目按期、在规定费用以内达到预定要求。

B、由于项目组织是覆盖在职能部门之上的，从中临时调用人力资源，项目对职能部门的人力资源库有了合理的使用权。

C、对客户要求的反应象项目化组织一样迅速，且矩阵组织较灵活。

D、在矩阵管理中，项目有上级组织各行政管理单位代表并有对他们的使用权。

E、当同时进行几个项目时，在矩阵组织可以实现较好的资源综合平衡。

矩阵化项目组织主要缺点

A、在职能项目组织中，毫无疑问职能部门是决策的核心，在项目化项目组织中，显然项目经理是项目权力中心， 9

到了矩阵组织，权力则更多地在二者之间平衡，通常这种平衡相当细致。

B、在多个项目间优化项目目标的能力是矩阵组织的一个优点，但这种能力也有反面。多个项目必须当成一个整体慎重监控，而这是一项艰难的工作。

C、项目结束时的问题仍象项目化组织一样严重。

D、在使用矩阵组织的项目上，传统做法是项目经理负责管理决策，职能部门领导负责技术决策，但这种分工在实践中是很复杂的。没有谈判能力强的项目经理就不能保证项目成功。

E、矩阵管理破坏了命令统一的管理原则，项目人员至少有两个上级，他们是职能经理和项目经理。它使人员无法忠实于双向领导，也无法应付可能的混乱局面。

所以选择组织形式不是一件易事，要依据项目的特点和公司的资源来选择。

（4）项目经理

一个项目经理通常是一个有广泛的经验和知识背景的杂家。也就是说，项目经理必须更善于综合，而职能经理更善于分析。职能经理使用“分析方法”，而项目经理使用“系统方法”。项目经理对项目的核心责任是确保项目的完成。对项目经理能力的要求：（1）获得足够的资源；（2）获得并激励人员；（3）克服障碍；（4）在项目的费用、进度和质量 10

目标之间进行权衡；（5）失败和风险及对失败的担忧；（6）沟通（7）谈判。

（结合公司实际介绍目前我们公司的职能部门划分及采用的项目管理方式）

二、建设项目的范围管理

建设项目范围管理在项目管理过程中所开展的计划和界定一个建设项目或项目阶段所需和必须要完成的工作范围以及维护和更新建设项目的范围的管理工作，其主要内容包括建设项目起始的确定和控制、项目范围的规划、项目范围的界定、项目范围的确认、项目范围变更的控制与项目范围的全面管理和控制。

三、建设项目的工期管理

建设项目工期管理也被称为项目时间管理，它是为确保建设项目按既定时间成功完成而开展的项目管理工作，其主要内容包括建设项目的分解与定义、项目活动的排序、项目活动的时间估算、项目工期与项目作业计划的编制和项目进度管理与控制。（进度计划表示方法为横道图法、网络图法、里程碑法、进度曲线法等）

四、建设项目的造价管理

建设项目造价管理也被叫做项目成本管理，它是在建设项目管理过程中为确保项目在不超出预算的情况下完成全部项目工作而开展的有关建设项目成本和价值的管理工作， 11

是项目管理工作内容中最重要的一项内容，开展建设项目造价管理的根本目的是全面管理和控制项目的成本和努力提高建设项目的价值。这项管理的主要内容包括建设项目所需资源的计划、项目成本的估算、项目成本的预算和项目成本的监控，项目成本的各种预测和筹资管理等。包括运用全过程造价管理范式和价值工程原理等现代造价管理理论进行建设项目的造价管理。（赢得值法和考虑建造、运营甚至拆除的成本）

五、建设项目的质量管理

建设项目质量管理是为确保建设项目质量能够达到要求所开展的一项项目管理工作，其主要内容包括建设项目的质量规划、项目质量保障和项目质量控制等。

工程项目组织为实现质量目标，应遵循以下八项质量管理原则对项目进行管理。

1、以顾客为关注焦点

2、领导作用

3、全员参与

4、过程方法

5、管理的系统方法

6、持续改进

7、基于事实的决策方法

8、互利的供方关系

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20xx年公司正是引入ISO9000系列质量管理体系

工程项目的建设过程就是工程项目的质量的形成过程，可以分为项目的可行性研究阶段，工程设计阶段，工程施工阶段和工程验收阶段。四个阶段的质量管理环环相扣，息息相关。如国外统计资料表明在设计阶段影响工程费用的程度为88％；我国由设计而引起的工程事故约占总数的40.1％。

六、建设项目沟通管理

建设项目沟通管理是为确保有效地、及时地生成、收集、储存、处理和使用项目的信息，以及及时合理地开展沟通而开展的管理工作，其主要内容包括建设项目沟通计划的制定、项目信息的传送、项目报告和会议管理等方面的内容。（建立沟通平台，畅通沟通渠道）

七、建设项目的采购管理

建设项目采购管理是为确保项目组织能够从外部寻求和获得项目所需资源的一种管理工作，其主要内容包括建设项目采购计划的制定、资源寻求过程与采购合同的管理、资源供应来源的选择与合同履约管理等。工程项目采购一般分为工程采购、货物采购和咨询服务采购。（合格供应商，建立战略合作伙伴关系）

八、建设项目的风险管理

建设项目风险管理是为确保能成功地识别出建设项目风险、分析和度量项目风险以及应对项目风险所开展的各种 13

建设项目管理工作，其主要内容包括建设项目风险的识别和度量，项目风险对策的设计和项目风险的控制等；

九、建设项目的集成管理

建设项目集成管理是在项目管理过程中为确保各种建设项目工作能够很好的协调与配合而开展的一种整体性、综合性的项目管理工作，其主要内容包括建设项目集成计划的编制、项目集成计划的实施和项目总体变更的管理与控制；

十、建设项目的组织管理

所以现代建设项目管理内容包括了以上10个专门的领域，比传统建设项目管理只包括3个专门领域（项目造价、工期和质量）多出了7个。其中项目造价、工期和质量构成项目目标管理子系统是项目管理核心和保障对象；项目人力资源管理、采购管理（物力和劳务资源）和沟通管理（信息资源）是项目资源保障和配置的手段；项目范围、风险和集成管理是项目综合管理子系统，是项目集成管理和风险管理的工具。要求采用团队式管理方法。（通过建立平台（办公自动化系统）对项目的各项内容进行管理）

第二章 建设项目各阶段的主要工作内容

对于一般意义上的建设项目，理论上都将其划分为项目定义与决策、项目设计与计划、项目实施和项目完工与交付四个阶段，这四个建设项目主要阶段的工作内容分别介绍如 14

下：

一、建设项目定义与决策阶段的工作

1、分析和识别建设项目的机遇与需求，其具体工作包括发现并提出设想，分析机遇和项目条件

2、编制项目建议书，其内容包括项目的目标，项目任务和范围，项目工作及产出物的要求

3、开展项目可行性研究并做出决策，其主要内容包括项目初步可行性研究，项目详细可行性研究

4、项目可行性分析报告的审批，建设项目可行性报告一旦获得批准，那么这一文件就成为今后项目投资决策的依据、项目设计的依据、项目资金筹措和资源配备的依据、项目实施的依据以及项目实施完成并投入运营以后所做的后评价依据。

二、建设项目计划与设计阶段的工作

1、建设项目集成计划的制定

建设项目集成计划的制定是对项目全部工作的一种计划，这也是对于建设项目各种专项计划的集成计划安排。

2、建设项目专项计划的制定

建设项目专项计划的制定是对项目各方面专项工作的一种计划安排，它是根据项目各专项目标而制定的专项工作计划。

3、项目产出物的设计和规定

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项目产出物的设计和规定包括对于项目产出物的技术设计、实施方案设计、技术规范与要求的设计等方面的工作。

4、项目工作发包与合同订立

一般这项工作的内容包括：招投标书的制定、招标的实施和合同签订等内容。

三、建设项目实施与控制阶段的工作

1、建设项目控制标准的制定

建设项目控制标准的制定包括项目进度控制、成本控制、质量控制等关系到项目成功要素的各种控制标准的制定。

2、建设项目实施工作的开展

建设项目实施与控制阶段最主要的工作是项目的实施工作，即项目产出物的生成工作。

3、项目实施中的指挥与协调

在建设项目实施与控制阶段的项目产出物生成过程中，项目的管理者必须通过指挥、调度和协调等管理工作使整个项目的实施能处于一种有续的状态，并且使整个项目的实施能够实现资源的合理配置。

4、项目实施的绩效度量与报告

5、项目实施中的纠偏行动

四、建设项目完工与交付阶段的工作

1、建设项目的完工工作

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建设项目的完工工作包括：项目各项工作的完结管理工作和项目承包或供货合同的终结两方面的工作。

2、建设项目的交付工作

建设项目的交付工作也涉及两个方面，其一是项目产出物的实物验收与交付工作，其二是项目产出物的产权或所有权的交付工作。

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