强化综合能力 提升防控水平

全力以赴做好***森林防火工作

今天，我们在这里召开全镇森林防火工作会。会议的主要任务是认真学习和贯彻落实市、区关于森林防火工作的重要指示精神，总结20xx年度工作，深刻分析当前形势，安排部署全镇20xx年度森林防火工作，确保我镇森林防火工作不出现大的问题。实现“无火灾，力争无火警，减少火情”的奋斗目标。

下面，受镇森林防火指挥部的委托，我讲三点意见。 一、20xx年度全镇森林防火工作情况

总体看来，我镇20xx年森林防火工作取得了较好的成绩。上一防火年度全镇共发生森林火情1起，与2009防火年度3起火情相比，火情发生率下降33%，同样取得了“三无”的好成绩，即全镇无森林火灾发生、无森林火警发生、无人员伤亡事故发生。成绩的取得，是区森林防火指挥部、镇党委和镇政府高度重视和正确领导的结果，是全镇各村委会及有林单位精心组织、周密安排、狠抓落实的结果。是有关部门努力工作、无私奉献的结果。在此，请允许我代表镇防火指挥部向长期以来一直关心、重视、支持防火工作的各级领导、社会各有关部门的同志们表示衷心的感谢！向森林防火

战线上广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！

回顾20xx年度森林防火工作，主要有以下几个特点。

（一）加强组织领导，强化责任落实，严格责任追究 在重点防火期间，镇党委、政府一把手及分管领导亲自部署防火工作，协调关系，并把森林防火工作作为当前农村工作的头等大事来抓，周密部署防火体系，紧密安排防火措施，并实行防火责任追究制，做到任务明确、责任到人、措施到位。同时与各村委会及有林单位、生态林管护员等人员签订各类防火责任书1300余份。

（二）加大投资力度，完善防火设施建设

我镇森林防火瞭望塔有3座，2个森林防火检查站，为了完善防火所需设备，森林消防队更新风力灭火机10台，灭火弹100枚，水袋10个，全镇所有生态林管护员配备“二号灭火工具”850把等灭火设施，镇政府共投入资金百余万元，使森林防火的硬件设施得到进一步加强。

（三）广泛开展森林防火宣传工作，提高全民防火意识 全镇上下始终把宣传工作作为森林防火工作的第一道防线来抓。广泛开展森林防火宣传教育，是做好森林防火工作的前提和基础。我镇在森林防火宣传工作中，通过会议、广播、贴标语、挂横幅、发放宣传材料等多种形式，广泛宣传森林防火的重要性。进入防火期以来，我镇采取出动宣传车2辆、立宣传牌16块、悬挂各类防火宣传横幅50余条，发放各种宣传材料1.5万余份，使森林防火工作做到家喻户晓。不仅如此，元旦、春节期间，还严格要求对烟花爆竹燃放的

管理，燃放点派专人看管并签订责任书；清明期间，各单位根据具体情况，采取相应形式开展宣传。加强对公墓和散坟的管护，开展在坟头插小旗，栽植纪念树等活动。墓区内增加管护人员，严加防范，以确保清明期间的安全。

（四）科学组织，分工协作，确保各项措施落实到位。 我们把预防森林火灾摆到主要工作位置，在加强宣传的同时，加强制度建设，不折不扣地落实具体措施。

1、成立森林防火应急队。镇政府成立了三支50人的专业森林消防队伍，由专人负责，半军事化管理，时刻处于临战状态。通过“森林防火技、战术”培训，提高了防扑火应急能力，一旦发生森林火情，能够以最短的时间赶赴火场，科学组织扑救，做到打早、打小、打了。

2、今年我镇为832名护林员配齐“生态林管护员上岗证”和“二号”灭火工具，使我们的护林员队伍不断向正规化、制度化、科学化发展。

3、对铁路、公路两侧及重点地区、重点部位进行清理可燃物和打烧防火隔离带，共打烧防火隔离带6万延长米，起到阻燃和防范野外火源的作用。

4、加强值班制度，确保信息畅通。防火期间，镇机关和村两委全面落实由领导干部带班，实行24小时值班制度，并保证通讯畅通，随时通报情况，做到上情下达、下情上传报告制度。

（五）加强检查、制定管理措施

根据区森林防火指挥部的要求严格检查各村各有林单

位责任是否落实，各项防范措施是否真正落实到位，通讯工具、扑火工具是否充足完好，并每天都有防火宣传车进行宣传。在重要区域和非常时期，加大宣传和管理力度，在检查中发现的问题和火灾隐患，进行及时处理解决，每次检查的结果，作为年终总评和评选森林防火先进单位的主要依据。

（六）加强防范，落实措施

进入防火期后，在重要林区严格执行封山封沟制度，严禁一切人员出入活动。全镇共封沟33条，并在所封沟口悬挂“森林防火，请勿入山”的警戒线和警示牌，安排专人看管，明确责任，严防一切闲杂人员进山入林，真正做到封严封死。我们在深入宣传教育、提高全民防火意识的同时，把防与控、阻与灭紧密结合起来，做到一旦发生火情，能够得到有效控制，并及时扑灭，最大限度的减少损失。

二、关于20xx年防火年度森林防火形势分析

20xx年度我镇森林防火工作形势严峻，责任重大，任务艰巨。集中体现在以下两个方面。

（一） 气候条件和地理条件十分不利。

从近期气候发展趋势看，与常年同期相比，今年秋冬季北京地区气温偏低，降水偏多，森林火险等级明显高于往年，森林防火形势不容乐观。从地理环境看，我镇与怀柔、顺义等地区相邻，森林连接地段达数公里，加之防火区多处于下风口，常有外来火侵入，对我镇生态安全构成极大的威胁。

（二） 火源管理难度加大，思想认识不到位。

我镇山场面积大，进山入林人员逐年增多，导致火源管理难度增大。尤其随着桃下路改扩建工程的深入，进山人员更加复杂，活动分散，防火意识不强，极大的增加了火险隐患。森林防火戒严期正值农事生产繁忙期，受生产水平和传统习惯影响，给森林防火带来巨大的压力。从思想认识看，一些领导对森林防火工作缺乏足够认识，对火灾发生区域和季节凭经验主观判断，对森林防火形势估计不足。存在侥幸心理和麻痹思想，没有针对性、超常规的防范措施来预防森林火灾的发生。

三、20xx年度森林防火工作安排

20xx年度森林防火工作总体的要求是：认真贯彻落实市、区重要指示精神，统一思想，真抓实干，保持无火灾，力争无火警，减少火情。具体工作安排如下：

（一）及时落实分工，明确防火责任

各村、各有林单位要早动员、早部署、早落实，把各项森林防火工作落到实处。并根据情况进行适当的充实和调整，做到分工明确，责任到人。各村、各有林单位要按时完成镇与村、村与护林员、入林施工人员、外来人、呆傻精神病监护人、坟主、林地附近土地、果树承包人等重点单位和人员的责任书签订工作，并明确责任追究办法。

（二）强化宣传教育，提高防火意识

森林防火宣传教育，是做好森林防火工作重要性的前提和基础，宣传教育的目的是不断强化全民的森林防火意识和

法制观念，提高干部群众对森林防火工作重要性的认识，使森林防火工作变成全民的自觉行动。因此通过发放宣传手册、广播、板报等形式，让全民掌握安全避火常识，杜绝人员伤亡。

（三）及早预防部署，防范措施到位

森林火灾虽然不可能完全避免，但是，只要采取切实有效的措施，预防得力，扑救及时，就能够最大限度地减少火灾的发生。我们目前使用的预防手段主要是打烧防火隔离带和清理林下可燃物，其目的是减少森林可燃物的积累，降低燃烧性，阻隔或减缓火势的蔓延，从而达到防火的目的。重点是安四路及桃下路两侧。涉及村庄包括：上庄、下庄、百合、木厂、连山石、桃峪口、秦城、象房等。所以要充分利用生态林管护员这支队伍，根据本辖区林地和重点地区的状况，提高防火隔离带的清理质量。并及时清除割下的可燃物，要求各有林单位要根据今年的气候特点，对本辖区内的可燃物积累情况进行摸底，并及早动手，适时清除，以减轻冬季防火的压力。

（四）做好积极准备，严防火灾发生

我镇山场面积广，人员流动量大，特别是双休日、节假日、外出旅游人员明显增多，针对当前森林防火的严峻形势，各村及有林单位要狠抓重点地区的管理。同时加强各单位的值班工作，严格落实领导带班制度，一旦发生森林火情要及时上报，不得出现漏报、瞒报和迟报现象的发生，确保信息畅通。

（五）加大考核和责任追究力度

加强对森林防火工作的督查，对工作中麻痹大意、玩忽职守、防火措施落实不力，管理不到位，存在较大火灾隐患，且整改不及时的单位和责任人，要严肃处理。

本年度森林防火工作即将开始，希望各村及各有林单位立即行动起来，把防火工作作为今冬、明春农村工作的头等大事来抓。团结协作，克服一切困难及不利因素，全身心投入到森林防火工作中去，把20xx年度的森林防火工作做好、做扎实、做到位，为我镇森林防火工作再创佳绩打下坚实的基础。谢谢大家。

***人民政府

20xx年10月

第二篇：森林防火工作总结

XX市公安局森林防火指挥部办公室

20xx年防火工作总结

省森林防火指挥部办公室:

20xx年，XX市森林防火工作在各级党委政府的高度重视下，认真贯彻落实国家、省、市的森林防火工作部署，不断加强对森林防火工作的领导，广泛深入地开展了森林火灾群防群治和森林防火警示教育活动，采取宣传、巡逻、严管、督查、快救等一系列防范措施，进一步提高了全民森林消防意识，积极应对全球气候持续变暖、干旱少雨、季风频繁、高火险天气增多等许多不利因素，经受了严峻形势的考验，最大限度地减少了因森林火灾造成的损失，实现了XX市?无一般森林火灾发生、无人员伤亡?的工作目标。现将我市一年来森林防火工作情况总结报告如下：

一、盘点工作经验：

1、领导重视，牢牢把握森林防火工作的主动权。森林防火工作是一项长期而艰巨的任务，要求各级党委、政府领导务必要引起高度重视，防范在前，真抓实干，时刻把握森林防火工作的主动权。为确保去冬今春、?元旦?、?春节?、?清明节?、?五一?劳动节等关键时段不发生较大森林火灾，在20xx年1月份XX市林业主管部门就结合当时森林防火工作的实际情况，及时下发了XX市林业局《关于认真做好20xx年春季森林防火工作的紧急通知》（银林发【2009】5号）。文件要求各市、县（区）人民政府、 1

市林业局所属部门一定要加强领导，落实责任，全方位、立体化、地毯式地开展森林防火安全大检查，确保我市森防工作万无一失。由于领导重视、部署周密、措施到位，今年，在森林火灾高发时段，仅发生的几起小型处发火都被及时扑灭，没有造成大的损失，切实提高了首发火的扑灭率。在元旦、春节期间，各市、县（区）人民政府、市林业局所属部门都做了超前安排，周密部署，确保了在春节期间全市无森林火灾发生。为做好春耕农忙季节和清明期间的森林防火工作， 20xx年3月，市林业局根据上级要求，结合20xx年国家安全生产?关爱生命、安全发展?的主题，及时召开安全生产会议对我市的森林防火工作进行了再动员、再要求、再部署，从落实责任到宣传教育、火源管理、戒严防范、机具维修、安全扑救、值班制度等都作了具体而又明确的要求，会议还要求一定要结合各地的安全生产和森林防火实际，把各级党政领导负同责，林业部门抓管护、全民参与搞防火的经验制度化、规范化，从堵源头、强基础、治根本上抓好防控体系，着力推动森林防火工作的社会化、正规化进程，最大限度地减少森林火灾造成的损失，杜绝重大森林火灾和人员伤亡事故的发生，有力地促进了清明期间森林防火工作的开展，从而较好地完成了春防任务。今年春夏两季，我市经历了一场持续高温干旱天气的严峻考验，连续两季XX市的有效降水几乎为零。针对当时特殊的气候天气，市园林（林业）局党委高度重视森林防火工作，为认真做好高温期间的森林防火工作，提出了举全市之力，坚决 2

实现?大旱年份无大火?的年度森林防火工作目标。为确保这一目标的实现，市森林防火指挥部办公室着手组建了首府城市第一支由各重点森林防火单位择优选派的100名半专业化防森林防火扑火队伍。市森林防火指挥部办公室根据新组建的队伍缺乏扑救森林火灾基本理论知识和不具备火场扑救实战经验的实际，决定聘请在XX区有着丰富的森林防扑火理论知识和火场扑救实战经验的森林防火专家、XX贺兰山国家级自然保护区管理局防火办主任杨宝担任本次培训的主教官、XX森林防火指挥部防火办公室专职干事张鹏同志担任副教官为参训学员进行授课。为期七天森林防火理论与实践相结合的培训，使各位参训队员都基本掌握了森林火灾基本常识，组织观看了全国近几年发生的典型森林火灾案例，扑救森林火灾基本技能，火场遇险自救、互救知识，扑火机具使用、维护等知识；并结合培训内容开展了扑救森林火灾的技能演练，达到进一步巩固、深化理论知识的目的。

入秋以后，为做好秋冬季森林防火工作，市森林防火指挥部办公室从9月初就结合国家、XX关于认真做好庆祝建国60周年大庆期间林区维稳和安全生产工作重要指示和20xx年9月14日全国秋冬季森林和草原防火工作电视电话会议精神后，及时对我市庆祝新中国60华诞庆祝期间的森林防火工作进行了全面部署并及时下发文件要求各地全面进入森林消防紧急状态，加强组织领导，强化工作职责，克服麻痹松劲思想及浮躁骄傲情绪，密切注意森林火情动态，抓住火源管理这一重点，紧咬工作目标不放 3

松，加大巡查管理力度，做到工作重心前倾，工作关口前移，确保了在庆祝建国60周年期间没有发生森林火灾的被动局面，较为平稳地渡过了秋季森林防火关键期。努力实现了市林业局建国60周年大庆期间?小事不会出、大事绝不出?的林区维稳和安保工作目标的实现。

2、营造声势，广泛深入地开展森林防火宣教活动。森林防火宣传是防范森林火灾发生的第一手段，春防期间，市森林防火指挥部办公室结合国务院新修订《森林防火条例》的颁布实施为活动载体，充分运用群众喜闻乐见的各种宣传方式，迅速掀起了一场学习、宣传、贯彻《森林消防条例》的高潮，各地也积极采用动静结合，多渠道、深层次地开展送《条例》?六进?（进农村、进学校、进社区、进机关、进企业、进城市）宣教活动，内容包括悬挂过街横幅、张贴标语、宣传车下乡入村、群发短信、电视滚动字幕、新闻报道、记者专栏、 刊登通告、分发宣传资料等多种形式，取得了良好的社会宣传效果。据统计，全市共悬挂过街横幅200余条、张贴标语3000份、制作宣传图版（牌）268块、出动宣传车辆350次，森林消防宣传图片10000万份，分发各类森林消防宣传资料4000份。使森林防火的各项政策法规的宣传达到了?家喻户晓、人人皆知?的目的，形成了全社会齐抓共管森林防火的空前氛围。

3、政府搭台，森防成员单位联袂上演防火?戏?。20xx年11月9日，在XX市光明广场举办了由XX市人民政府牵头，XX 4

市园林（林业）局、XX市森林防火指挥部办公室主办，XX市发改委，XX市公安局，XX市财政局等XX市森林防火指挥部成员单位协办的?XX市20xx年‘11.9’森林防火宣传周启动仪式?大型宣传活动。这是XX市历来首次由政府牵头，首次以XX市园林（林业）局、XX市森林防火指挥部办公室主办的首次大型森林防火宣传活动。这次森林防火宣传活动的成功举办充分体现了XX市委、市政府对森林防火工作的高度关注和大力支持，这必将为我市今后森林防火工作的顺利进行和跨越式发展起到极大地推动作用。

4、狠抓督查，切实做好关键时期的森林消防工作。抓好森林防火督查是市森林防火指挥部的主要职责，春防期间，市森林防火指挥部办公室根据XX森林防火指挥部《关于进一步加强森林防火工作的紧急通知》精神，针对春节前我市严峻的森林消防形势和节日期间林区人为活动比较频繁的实际，从2月1日开始，在全市范围内开展了以共建?真爱绿色、关注生命、构建和谐?为主题的森林防火安全大检查活动。活动期间，各市、县（区）街道办事处、乡（镇）上下联动紧紧围绕这一主题，坚持?消除隐患是责任，确保安全是根本?的原则，采取多种形式，对基层森林消防?十个是否到位?进行检查，即：领导班子调整后的森林防火组织是否到位；森林防火的责任是否到位；森林防火的宣传是否到位；野外火源的管理是否到位；森林扑火队伍和护林员队伍的落实是否到位；扑救物资的准备是否到位；森林火灾案件 5

的查处是否到位；值班领导的带班是否到位；特殊群体的监管是否到位；春节期间重点火险区的管理措施是否到位等。对检查中发现的森林火灾隐患，不仅现场责成整改，同时，还通过新闻媒体曝光、文件通报等形式，督促各地加强野外火源管理，消除火险隐患，取得了明显效果。清明期间，为确保《森林防火条例》和XX森林防火指挥部《紧急通知》贯彻落实，市森林防火指挥部成员单位充分发挥职能作用，分成若干个督查组，从3月1日开始，不定期地开展对全市各地森林防火督查活动，尤其是双休日，督察组深入各公园、各苗圃（林场）、榆树沟公墓等重点防火单位开展明查暗访活动，以督促森林火灾隐患整改力度，由于对清明森林防火进行超前安排，周密部署，检查监督到位，我市取得了森林火灾?0?成绩。进入秋冬季森林防火期后，由于受持续高温干旱天气的影响，我市森林防火形势十分严峻，为检查各地的森林防火措施落实情况，11月3日至12月底，市森林防火指挥部相继奔赴赴各地进行督查，检查基层森林防火单位对XX、市森林消防工作部署的落实情况；检查重点森林防火单位干部和护林员巡护情况；检查老人及痴、呆、傻等重点人员的监督落实情况；检查各地森林防火值班、领导带班和森林扑火队伍落实情况，极大地促动了基层森林防火工作的开展。

5、强化管理，强力推进森林防火队伍建设。森林防火队伍建设是森林防火工作的一项重要基础性工作，为进一步加强我市的森林防火队伍建设，稳定队伍，规范管理，在各级政府的高度重 6

视下，目前，各市、县（区）都建立健全了专业、半专业森林防火队伍，XX市园林（林业）局也于今年初组建了一支100人的首府中心城市半专业化森林防火扑救队伍，初步完善了森林防火管理和消防网络，为我市森林消防队伍的正规化建设奠定了基础。

6、依法治火，坚决杜绝森林火灾发生。为做好春防工作，坚决遏制森林火灾的高发势头，清除火灾隐患，我市森林公安机关在XX森林公安局的统一部署下，从3月15日至4月30日，紧紧围绕?快侦、快审、快判?为主题的森林火案侦破大会战行动。为确保行动效果，各地在林业主管部门的领导下，周密部署，合理配置警力，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，充分发挥森林公安保卫森林资源主力军作用，与森林防火组织密切配合，加强巡逻力度，严管野外用火，针对不同时期、不同地段有重点地开展专项行动，对制止违反规定的烧荒、烧灰、烧田坎草等生产性用火行为起到了关键作用。在清明戒严期间，为清理鞭炮、冥纸、迷信用品等森林火灾隐患，森林公安主动出击，配合当地政府有关部门，及时对销售点进行清理。据统计，行动期间全市共出动执法人员425余人次，出动车辆237车次，及时制止各种野外违章用火行为75次，宣传教育群众240多人次，截止目前，除春节期间由于小孩燃放烟花引发绿地小面积的着火外，我市还未发生一起森林火灾。这为我市实现20xx年?大旱年份无大火?森林防火工作目标起到了决定性作用。

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7、加大投入，夯实基层的森林防火基础。一年来，全市共投入森林消防经费约20多万元（不包括市、县（区）投入），其中：用于购置森林消防物资储备经费约5万元（包括购置森林防火机具专柜、森林防火专用办公设备等）；用于森林防火及宣传经费约3万元；用于森林消防队伍培训经费约2万元，另外市森林防火指挥部办公室正在投资约10元人民币，正在着手市森林防火指挥部森林防火物资储备库及XX市园林（林业）局滚钟口风景名胜区、XX市园林场等几个重点森林防火单位的森林防火物资储备库物资购置及置物架订制工作，力争在12月中旬投入使用。市森林防火办公室在揭牌成立半年时间、在经费十分紧缺的情况下，投资尽20万元经费用于森林防火基本建设，这在极大地提高了基层的森林防火综合能力的同时，也提高了XX市森林防火的社会化进程。

二、存在的主要问题：

1、森林防火工作的长效管理机制没有建立健全起来，应对森林防火期以外时期的森林防火紧急状况能力不强，高火险天气重点时段管理松懈、值班不严的现象仍有存在。

2、森林防火社会化程度不高，森林火灾?政府牵头、林业主抓、部门协同、社会参与?的群防群治、齐抓共管的工作局面没有真正形成。

3、各市、县（区）群众的森林防火防意识依然淡薄，特别是广大农民森林防火意识差，生产性野外用火的随意性很大。 8

4、各市、县（区）及重点森林防火单位的森林防火经费投入严重不足；

5、森林防火机构主要依托森林公安部门，缺乏专职森林防火队伍；基础设施建设和半专业化森林消防队伍建设有待进一步规范和加强。

6、森林防火的行政执法管理系统没有健全，执法不力、管理不严的现象普遍存在。

三、20xx年的工作安排：

针对今冬明春严峻的森林防火形势，20xx年我市森林防火工作总的思路是：以党的?十七大?大及十七届四中全会为指针，全面贯彻落实《消防法》、《森林消防条例》，深刻认识森林防火工作在创建?两宜城市?和?国家园林城市?的地位和作用，在市委、市政府的正确领导下，以保护森林资源、维护林区社会治安稳定为出发点，以?无一般森林火灾发生、无人员伤亡?工作目标为落脚点，充分发挥市森林消防指挥部的主力军作用，按照XX森林防火指挥部办公室的工作新要求，进一步强化成员单位和各级政府的森林防火责任，以开展?真爱绿色、关注生命、构建和谐?活动为载体，继续深化森林火灾综合治理。通过群防群治、依法治火，继续推进森林消防的社会化、正规化建设，提高应对突发事件的能力；通过科学防火，把防范措施落实到源头，推动森林消防事业的全面发展。

1、进一步加大森林防火工作的宣传力度，继续以新修订的 9

《森林防火条例》宣传为突破口，利用悬挂横幅、张贴标语、广播、电台、报刊杂志 、发放宣传资料等手段，不断强化森林防火宣传阵地，使森林防火宣传家喻户晓、妇孺皆知。

2、要继续认真贯彻执行《森林防火条例》，推进森林防火行政领导负责制和责任追究制的落实，进一步理清森林防火工作新思路，按照《条例》的有关规定，积极争取有关部门的重视，通过完善基层森林防火组织，强化依法治火力度，加大森林防火的经费投入，巩固和加强森林防火队伍等基层基础设施建设，提高?全民防火、科学减灾、防消结合、标本兼治?的森林火灾综治水平。

3、要以?建得起、养得住、用得上、打得赢?为建立健全各级半专业化森林扑火队伍的工作原则，要把半专业化森林防火队伍的建立和培训工作作为森林防火的一项长效机制来抓。

4、要继续深入全面地推进森林火灾综合治理， 通过开展?真爱绿色、关注生命、构建和谐?等森林火灾群防群治宣教活动，广泛发动森林消防志愿者积极参与森林消防事业，把全社会抓保护、全民搞防火的经验制度化、规范化，从?源头、基础、治本?上抓防控，用?以人为本?的理念来构建全社会合力防火的工作格局。

5、要继续全面实施?科学防火?战略，以?科学防火，打造和谐林区?为载体，进一步加大资金投入，尽快将远程数字视频监控系统引入森林防火工作范畴，加速推进森林防火管理决策 10

的科学化、信息化和数字化建设；大胆尝试生物防火隔离带建设新成果，积极探索生物防火的新路子。

6、要更进一步强化森林防火监督检查机制，充分发挥森林防火指挥部和林业行政主管部门的职能作用，不断加强对基层森林防火工作的检查和监督，严格执行成员单位责任区联系、挂钩制度和?黄牌?警告制度，总结推广重点整治经验，对有效改变重点森林火灾的单位和个人要给予表彰和奖励。

二00九年十二月十八日

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