大黑山乡森林防火指挥所20xx年森林

防火工作计划

为切实搞好今冬明春森林防火工作，确保人民生命财产安全，实现绿色产业富乡，生态旅游乡的发展目标，使林业产业发展逐步增多，人民生活水平蒸蒸日上。特对我乡森林防火工作提出如下意见：

一、认清形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。

森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常年偏多，加之实行封山造林之后，山上灌木杂草茂盛，可燃物增多,导致火险因素上升；同时，由于山上路况的改善和行人的增多，火源概率增加，并且烧火燎堰，上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此，各村委会要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感，从实践“科学发展”的高度，从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识防火工作的重要性、艰巨性，化解不利因素，把今冬明春森林防火的各项措施抓紧、抓牢、抓实。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作。

我乡森林防火工作要严格贯彻落实省、州、县森林防火工作部署的要求，认真落实上级确定的防火责任制，并按职

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责落实各项措施，加强防火宣传，加强护林防火队伍建设，改善防火设施，周密布置，科学调度，做到有警不成灾，有灾不蔓延，将森林防火工作坚定不移地抓好。

1、搞好森林防火宣传教育

各村委会要用会议、标语、发放传单等方式搞好森林防火宣传，增强群众的防火扑火意识，使群众认识到预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务，教育部门要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，乡政府在重要地段设防火标志，并对警示牌等进一步完善，以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。

2、强化火源管理

各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度，有效控制林区生产和生活野外用火。在春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻，要教育群众提倡文明的祭祀方式，确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡察力度，缩短巡察时段，做到有火早发现、早扑灭，不酿成火灾。

3、加强扑火队伍建设

为适应形势的需要，各村委会要安排巡查人员1名，搞好巡查记录；同时，乡政府组织森林防火半专业队、应急扑火队、农口扑火分队、机关青年防火突击队四支队伍，林区所涉及村每村要组建不少于15人的应急扑火分队，并进一步加强护林巡视队伍建设，配全装备，随时做好扑火准备。

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4、配齐扑火机具及物料

各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、及物料。乡级扑火队伍要配备好口罩、手电、毛巾等实战必须品，配指挥实战运输车1辆；村级要配置手电五把。

5、狠抓护林防火制度落实，强化依法治火

要严格落实护林防火责任制，认真落实领导干部包乡、机关干部包村、村干部包重点区域和山头制度，落实好防火巡查制度、检查制度、护林人员包片责任制、零报告制度、24小时值班制度。每日要及时将各自巡查情况按规定时间报乡森林防火指挥所。村委会对认真执行防火制度规定、预防和扑救得力、及时报告火情，及时制止纵火行为及检举纵火人的单位和个人，报请乡人民政府批准后奖励；对违犯规定用火造成森林火灾的，根据情节轻重，处以500-5000元罚款，并责令其限期更新所毁林木，赔偿损失，构成犯罪的，交由司法机关从严处理。

三、切实加强对森林防火工作的领导。

为加强对护林防火工作的领导，乡政府重新调整和充实了乡森林防火指挥所，确定由乡长任指挥，由分管纪委书记任副指挥，由武装部、派出所、村委会、农业服务中心、林业站、卫生院、教育办、财政所等单位负责人为指挥部成员，由指挥报组织、指导、协调全乡森林防火工作，各单位也要按照防火责任状的要求，积极行动起来，把各项措施落实到位。

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第二篇：20xx年森林防火

2012 年 森 林 防 火

三家镇人民政府与村委会签订

责

任

状

二0一二年三月

森林防火责任状

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根据《森林防火条例》、《东方市实施<森林防火条例>办法》的有关规定，进一步强化森林防火责任，落实森林防火措施，保护我市生态和森林资源安全，维护社会和谐稳定，东方市人民政府与各镇（乡）人民政府签订20xx年森林防火责任状。

一、 目标

在本辖区内森林火灾受害率不得超过0.2‰ ，无重大、特别重大森林火灾发生和人员伤亡事故。

二、 责任内容

（一）镇人民政府责任

1、 镇人民政府设立森林防火指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在镇综治办。

2、 镇人民政府森林防火指挥部，负责组织、协调和检查指导本行政区域的森林防火工作。

3、 镇综治办负责本行政区域森林防火的监督和管理等工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。负责编制本行政区域的森林防火规划，报镇人民政府批准后组织实施；对有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查，对检查中发现的森林防火隐患及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。

（二）村委会责任

1、 村委会对本辖区森林防火工作全面负责。村委会主要领导为第一责任 人，分管领导为主要责任人，要认真履行科学防范和组织、协调、指挥扑救森林火灾等相关职责。

2、 健全森林防火指挥机构。由村委会主任指挥，森林防火指挥部代表村委 会行使森林防火工作职权，指挥部下设办公室，配备专职干部 2

3—-5人，承担森林防火日常工作。

3、 积极开展森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识。大力宣传森林火灾的危险性和危害性和护林防火的重要意义，宣传公民对森林防火应尽的责任和义务，宣传森林防火常识和法律法规知识等。每年在春季冬季森林防火期之前，各开展一次森林防火专题宣传活动，并在本辖区内设置森林防火警示宣传标志，充分利用各种宣传手段，形成强大声势，动员全社会力量做好森林防火工作。

4、 集体林权制度改革后，要引导林业经营者按照自愿、互助、互利的原则，组建各种联防、联保、联控的民间护林防火协会或组织，引导他们自筹资金、自行管理、联防护林。

5、 配备护林员负责巡护森林，做到山有人看、林有人管、火有人防、责有人担。

6、 在防火期内，加强火源管理，严格执行野外用火审批制度；在森林防火高火险期间，严禁野外用火。

7、 加强森林防火扑灭队伍建设。要组建一支30-50人的森林防火扑灭队伍。要强化对林业经营者和扑灭队员的安全扑火常识宣传教育和培训，增强森林火灾应急处置能力和扑灭安全避险能力。

8、 扑救森林火灾要坚持以人为本、科学扑救，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，并做好火灾扑救人员的安全防护，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加，尽最大可能避免人员伤亡。

9、 参加森林火灾扑救的人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，由各村委会先行支付。

10、 在防火期内，坚持24小时防火值班制度。要严格按照森林火情报告制度的有关规定，制定1-2名防火信息员，专门负责防火信息工作，及时准确上报火情（接到火情报告后，应立即核实，并在第一时间向镇森 3

林防火指挥部办公室电话报告，重点防火期要实行火灾日报和随报制度，并做好当日防火值班的记录。

11、 制定和完善森林火灾应急处置办法（预案），提高应急救灾处置能力。一旦发生火情，立即启动办法（预案），尽快组织有效扑救，做到速战速决，把森林火灾扑灭在初发阶段。

三、 考评

考评采用平时检查与年终考核相结合，年终由镇政府组织考核组对各村的森林防火工作进行全面考核，综合评估；镇森林防火指挥部办公室可不定期组织专项检查。镇政府对考评结果进行通报。

四、表彰奖励和责任追究

（一）表彰奖励。能够严格执行森林防火法规，预防措施得力，全年无森林火灾村，有镇、乡人民政府授予“森林防火工作先进单位”称号；全年无突破规定森林火灾“双控”指标，无发生重大以上森林火灾，无火灾伤亡事故的村，由镇人民政府授予“年度森林防火达标单位”称号；对预防森林火灾措施得力，发生森林火灾能够按照《森林火灾应急处置办法（预案）》积极组织扑救，最大限度地减少火灾造成的损失，或在扑救森林火灾中起模范带头作用的有功者或成绩显著的单位或个人，镇政府将给予表彰奖励。

（二）责任追究。村委会主任为第一责任人，责任追究要按《中国共 产 党纪律处分条例》、《国家公务员法》和《森林防火条例》、《海南省实施<森林防火条例>办法》等有关规定，视情节轻重分别给予批评，党政纪处分直至追究法律责任：

（1）违反《森林防火条例》规定，未履行森林防火责任，领导责任制落实不到位，工作措施不得力，致使本行政区域内年森林火灾突破规定“双控”指标之一，或发生重大以上森林火灾，或发生恶性人员伤亡事故的，视其情况给村委会一把手及分管领导进行警告直至撤职的处分， 4

该单位当年不得评先进，情节严重的追究主要责任人法律责任。

（2）拒不执行责任书的有关规定和上级有关指示而造成森林火灾损失的。情节轻微者，对单位给予批评；情节严重者，对主要责任人给予行政记过、行政警告，直至撤职处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

（3）瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的。对单位给予通报批评，对有关的当事人给予行政记过处分，情节严重的追究主要责任人法律责任。

（4）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，给予直接责任人党纪政纪处分，情节严重的依法追究刑事责任。

（5）单起森林火灾过火面积200亩以上或受灾面积150亩以上，对村委会分管领导视其情节给予党纪政纪处分直至降级或撤职处分；过火面积500亩以上或受灾面积300亩以上，追究村委会主要领导人责任，视情节轻重给予党政处分直至降级或撤职处分。

四、本责任书经双方签字、盖章后生效。

五、本责任书一式两份，乡镇人民政府和村委会各保存一份。

乡（镇）人民政府 村委会

代表（签字）： 代表（签字）：

（盖章） （盖章）

二0一二年 月 日 二0一二年 月 日

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