灵宝市有线数字电视整体转换技术方案

方春娟 许晨光（河南省灵宝市广播电视局，河南 灵宝 472500）

摘要：介绍灵宝市有线电视网络总体概况和以光节点为单位进行数字电视整体转换的方式，使用不同光纤同频传输模拟信号和数字信号，通过光纤跳接来完成有线数字电视整体转换技术方案。

关键词：光节点；数字整体转换；

有线电视数字化整体转换是指将模拟有线电视系统整体转换为数

字电视系统。国务院、省政府已分别将此项工作列入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和信息化建设规划。国家广电总局已经发布了《全国有线电视向数字化过渡时间表》，要求采取分区分片整体转换的办法将有线电视向数字化过渡。即到20xx年，市、县城镇全面实现有线电视数字化，20xx年，全国停止模拟电视播出。按照国家的统一

部署和国家广电总局的要求，结合灵宝市实际，现提出以下实施意见：

一、有线电视数字化整体转换的必要性

我市的有线电视网络，始建于上世纪九十年代初。经过十几年的

建设、发展，目前已通过广播电视光缆干线将市区-乡镇连通，市区及乡镇已基本建成750-860兆带宽的有线电视分配网，传送34套模拟电视节目。对于丰富群众文化生活，促进经济发展发挥了巨大作用。

但是随着国家信息化、数字化事业的发展和人民群众生活水平的

提高，目前模拟有线电视无论从传输的技术手段、应用功能、信号质量、节目套数，还是传输的安全性能，均不能适应形势发展的需要，实现模拟电视向数字电视的转换，是广播电视事业发展的必然选择。

有线电视数字化是推进社会信息化的重要手段。相对于模拟电视，

数字电视不仅能给广大人民群众提供政务类、商务类、生活类、娱乐类等各种服务信息，而且可以为各级党委、政府实施“阳光政务”提供电

子政务平台，从而使电视机这个普通家电变成一个多媒体信息终端，推动家庭、城市和社会信息化。现有的模拟电视经过数字化转换后，画面质量将会极大提高，节目内容将更加丰富。

有线电视数字化是确保安全播出的根本途径，数字电视通过加密和认证，可确保从节目播出、传输、接收全过程的安全运行和管理，能有效防范非法信号的侵入，从而从根本上解决安全播出问题。

二、转换的基本思路

有线电视数字化整体转换的基本思路是：坚持解放思想、实事求是，按照国家广电总局提出的“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的原则，以数字化整体转换为契机，以建设城乡信息化平台和家庭多媒体信息终端为目标，构建双向互动网络平台，实现整体转换，做到市场开发与完善服务相协调，有计划、有步骤、循序渐进、积极稳妥地组织实施。在国家颁布的数字化过渡时间表期限内，完成有线电视数字化整体转换工作。

三、转换的实施计划和步骤

根据市政府的统一部署，我市的有线电视数字化整体转换工作，由灵宝市广播电视局具体负责实施。

(一)平台建设及网络改造

按照全省有线数字电视规范统一规划和建设，有线数字电视要支持数字电视、信息服务、视频点播、高清晰度电视、互动业务等各项广电新业务的开展。目前，全省广电网络经过体制改革已实现了省、市、县、乡（镇）四级贯通，为有线电视数字化整体转换创造了条件。

(二)实施办法

在核定有线数字电视基本收视维护费、适度提高资费标准的前提下，灵宝市广播电视局采取增加节目数量和信息服务，向用户主终端免费配置机顶盒，在具备网络技术条件的区域逐步关断现在的模拟信号的方式进行。对不愿收视数字电视节目的用户，可暂时保留中央1套(综合频道)、中央7套(农业、军事)、少儿频道、河南1套、灵宝1套、市广播电视台站节目等6套模拟电视节目。

居民小区有线电视数字化整体转换，由各城镇人民政府、各居民社区协调组织，以光节点为单位分区分片整体转换，适时关断模拟信号。各小区有线数字电视的接入设备机房作为公用设施由小区安排提供。

新建住宅小区、楼宇有线电视网络，由县建设局和广电局联合下发文件，从20xx年起统一按照有线数字电视标准设计和建设，经广电部门验收后，由广电网络支公司直接传送数字电视节目，执行有线数字电视收费标准，不再传送模拟信号。新建小区、楼宇的数字电视机房由开发商作为公共设施统一建设提供。

宾馆、酒店等经营性场所在20xx年上半年以前完成整体转换，停止模拟信号传输。

部队、院校、国有大中型企业、事业单位，要取消自建的模拟小前端，率先实施整体转换。有线数字电视节目由省广电网络公司统一传输，网络进行统一管理。经广电部门批准的企、事业单位自办节目保留传送。

一些尚未按计划实施有线电视数字化整体转换的区域，对有收看数字电视节目要求的用户，网络支公司要创造条件，积极为群众提供服务。

在实施整体转换的小区，整体转换用户达到该小区总用户80％以上时，可以关断模拟信号。

(三)实施步骤

按照积极稳妥、循序渐进的建设方针，我县有线电视数字化整体转换工作，从20xx年开始到20xx年结束，分为四个阶段实施。

试点阶段：从现在起到20xx年3月。主要做好有线电视数字化整体转换的宣传动员工作。网络支公司要加大城区、乡镇分配网的扩容、升级、改造力度，做好分前端建设和当地节目的集成准备，并在城区条件好的小区完成1000户的整体转换试点工作。

推广阶段：20xx年4月至20xx年年底。主要完成城区及25个乡镇传输网的扩容和数字电视系统延伸，以及有线电视网络的升级改造。完成县城整体转换6500户(达到城区总用户数的80％)。

普及阶段：20xx年到201O年。完成行政村以上传输网的扩容和数字电视系统延伸，以及有线电视网络的升级改造。全县完成整体转换20000户(达到全县总用户总数的50％)。

完成、验收阶段：20xx年到20xx年。在总结有线电视数字化整体转换经验的基础上，逐步推进农村有线电视用户的整体转换。完成整体转换20000户(达到农村有线电视用户总数的80％)。

(四)照顾弱势群体。针对部分低收入、生活特困的弱势群体，网络支公司要制定具体的优惠政策，确保他们能收看电视。

四、转换的工作措施和要求

(一)为用户提供多样化的服务。网络支公司及各乡镇网络站在有线数字电视整体转换工作中，要不断增加服务内容，提高服务质量，满

足群众需求。一是把现在的32套模拟电视节目，转换为60套以上公共数字电视节目；二是建立县级电子政务、电子商务和信息服务平台，提供阳光政务、便民信息服务，推进社会信息化；三是根据不同的消费层次，提供专业化、个性化的服务，供用户自主选择、互动点播、付费收看。

(二)执行有线数字电视基本收视维护费价格标准。有线电视数字化整体转换是一项高投入的社会事业。广电网络支公司要为全县用户免费配置6万台机顶盒，建设好系统平台，并对网络进行改造，为用户提供60套以上标准清晰度数字节目。按照国家和省政府有关价格政策规定，我县有线电视基本收视费执行标准为：县城数字电视主终端每月25元；农村用户主终端每月20元；城乡所有区域副终端每月10元。宾馆、酒店等营业性场所每终端每月在城乡居民用户收费标准的基础上，按不超过25％的上浮协商收取。对在整体转换小区一时还不愿接收数字电视的终端用户，暂保留6套模拟节目，每月按5元标准收取基本收视维护费。

(三)立项、建设、税费优惠等政策支持。

1、各乡镇政府要将有线电视数字化整体转换工作作为当地重点项目进行管理、考核，给予扶持。

2、县财政局、地税局等相关政府部门负责落实有线电视数字化整体转换工作建设期内应享受的税费优惠政策。

3、建设规划等工作部门，要将有线电视数字化网络改造纳入城乡建设总体规划，统一安排广电网络路由通道，并减免城镇道路开挖费、占道费等城镇建设配套费用。建设部门要将有线电视数字化建设纳入新

建小区的专项审批和综合验收内容，要求新建小区、楼宇按照有线数字电视标准建设有线电视网络。

4、为避免重复建设，充分利用现有国有资源，电力、电信部门要为广电网络改造提供管线、杆路路由支持，并按照公益事业给予资费优惠。

(四)先试点后推广，分步实施。

各乡镇政府要根据全省有线电视数字化整体转换的总体规划和实施方案，按照因地制宜，合理布局，统筹规划，统一标准，先点后面的原则，认真制定当地有线电视数字化整体转换推动工作的实施方案，确定整体转换的区域和时间，确保有线电视数字化整体转换的顺利实施。在实施过程中，首先要选择条件较好的居民小区或行政区域进行试点，形成示范和带动效应。各级行政机关、企事业单位、部队、院校要带头实施整体转换。

五、加强领导，落实责任，确保有线电视数字化整体转换目标如期实现

有线电视数字化是满足人民群众日益增长的文化需求，是践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的民心工程，是国家信息化建设的重要内容。为了加强对此项工作的组织领导，县政府成立由县长任组长，分管副县长任副组长，有关部门为成员的有线电视数字化整体转换领导小组，统一组织领导协调部署全县的有线电视数字化整体转换工作。同时，在县广电局成立领导小组办公室，具体负责日常工作。

各相关部门要积极配合有线电视数字化整体转换工作，明确职责、落实任务。宣传部门要抓好新闻媒体对有线电视数字化整体转换的宣传

引导工作。县防邪教办公室、公安局和广电局，要认真开展广电体外网络的整合工作，并制定行之有效的管理办法，确保广播电视节目的安全传输。未实现网络整合的单位、区域性有线电视网络，不得擅自建立数字电视平台和自定收费标准。各乡镇政府要把发展有线数字电视纳入乡镇信息化建设的整体规划，加快实施。旅游管理部门要督促落实各宾馆、酒店的有线电视数字化整体转换。各部门、各单位都要积极为数字电视信息服务平台提供本行业、本部门政务和便民服务信息，积极支持有线电视数字化整体转换工作，并充分利用有线电视数字化整体转换推动本部门、本单位的信息化建设，促进政务公开，提高办事效率和服务效益。广电网络洛南支公司要牢固树立市场观念和服务意识，建立全方位的服务管理体系，加强行业自律，公开服务规范，履行服务承诺，接受社会监督，不断提高有线电视服务质量，切实保障有线数字电视用户的合法权益。广播电视行政管理部门要认真履行管理职责，精心组织，周密部署，广泛动员，狠抓落实，确保按期完成有线电视数字化整体转换任务。

第二篇：有线数字电视平台技术方案附件三

“关于涟水县有线电视数字化项目合作协议”附件三

关于涟水县有线电视数字化项目合作

有线数字电视平台技术方案

根据江苏广播电视信息网络股份有限公司（以下简称“甲方”）和涟水县广播电视台（以下简称“乙方”）签订的《关于涟水县有线电视数字化项目合作协议》，为快速、平稳开展涟水县有线电视数字化工程和经营，按照全省有线数字电视平台“统一技术规划、统一技术体系、统一技术规范”的要求，严格遵循“安全可靠、资源共享、互联互通、规模适度、统分结合、易于管理、突出重点”的原则，充分利用甲方平台已有系统资源，结合乙方现有系统，快速实现统一信源提供、统一条件接收、统一用户管理和本地服务信息插入，在短期内为乙方整体转换奠定基础，特制定本方案。

一、 涟水县有线数字电视平台分前端建设方案 （一） 平台框架图

ASI单向传输流

（二） 节目内容 （三） 节目内容 1、 节目信源

按照“集中提供，本地插入”原则，由甲方平台向乙方提供数字电视公共频道、付费频道、准视频点播等约150套节目和互动电视节目内容，由乙方提供

1 / 9

“关于涟水县有线电视数字化项目合作协议”附件三

本地节目和本地信息。

2、 广播式数字电视节目内容

2 / 9

“关于涟水县有线电视数字化项目合作协议”附件三

注：以上节目内容会根据实际情况作适当调整。

3、 互动电视节目内容

3 / 9

“关于涟水县有线电视数字化项目合作协议”附件三

注：以上互动节目内容会根据实际情况作适当调整。

（四） 涟水县分前端传输平台 1、 分前端传输平台组成

分前端平台作为省数字电视平台的延展，为乙方所辖区域提供数字电视节目内容播出以及相应管理控制。分前端平台组成框图如下：

2、 信号传输方式

采用双千兆通道传输甲方平台的公共频道、付费频道和准视频点播 (千兆通道最大可用负载带宽为960M，可传输24个频点的节目内容)。再复用设备对IP流和ASI传输流进行再复用处理，并将生成的千兆IP流输出到IPQAM，IPQAM调制处理后将射频信号送入有线电视网络。

3、 再复用设备

配置支持千兆、ASI等接口输入的高性能、集成式再复用设备，该设备可提

4 / 9

“关于涟水县有线电视数字化项目合作协议”附件三

供丰富的接口，能支持包括EPG、本地节目流、数据广播等信息插入和所有节目的加扰控制，并且适应本地的一些扩展需要。

因需在分前端插入多频点EPG，以及预留对本地节目的加扰支持，从方便性、快捷性和扩展性上考虑，在分前端配置互为冗余的2台再复用设备，在每台再复用设备上配置2块互为冗余的千兆板卡和一块提供10个ASI输入/出卡。

（五） CA系统

采取“本地加扰、集中授权”模式，即利用分前端的CA系统，甲方平台向涟水县分前端传输节目清流，在本地对节目进行加扰并按甲方平台统一打包方式对节目进行打包，甲方综合计费系统（甲方BOSS系统）通过统一授权平台对接涟水县分前端CA系统的授权接口，实现集中式的授权模式，该模式下，涟水县分前端采用的再复用设备必须支持加扰功能。

（六） EPG系统

分前端EPG系统必须遵循“统一标准、分级制作、本地插入、同步更新”的原则，即按照统一的节目Service ID规划，由甲方平台统一制作甲方公用EPG信息，由乙方制作本地EPG信息，在涟水县本地播发所有EPG的SI信息表，并在需要节目更新的情况下，分前端通过本地版本控制同步进行节目更新。

分前端采用与省平台技术标准一致的EPG系统，遵照省平台SI信息规范对NIT、SDT、BAT、EIT等进行配置，以便节目单导入与以后的统一管理。EPG与其

5 / 9

“关于涟水县有线电视数字化项目合作协议”附件三

它业务系统关系密切，如LOADER，数据广播，马赛克等。统一技术标准有利于今后网络资源的相对统一，并便于系统维护。

分前端EPG系统可以灵活调整NIT版本号，这可以有效解决频点干扰、本地节目排序和节目调整问题，在服务和频率资源利用上具有更大的灵活度，为向县（市）一级的扩展提供了方便。

节目单由省平台对所有公共节目（含付费节目）进行统一编辑制作，将制作好的XML文件通过INTERNET或其他方式传给乙方。乙方将本地自办节目加入XML文件导入播出系统即可。

（七） 计费系统

1、 计费管理方式

采用“集中计费、分级管理”模式，由甲方平台综合计费系统（甲方BOSS系统）对乙方用户进行集中计费处理。在甲方统一的规划要求下，为乙方开辟相对独立的子系统，提供乙方的客户端界面，根据涟水县的需求设置相关参数，开发相应的功能模块，同时提供用户的业务统计、财务结算、组织权限管理等功能。

2、 系统接入方式

通过甲方干线网提供主备冗余的百兆专线通道接入，满足乙方对甲方计费平台的快速访问要求。

3、 本地化定制开发要求

如乙方对计费系统有具体应用要求，甲方在统一规划下，可根据相应要求，在一定的时间内安排开发，并测试上线（具体时间视具体情况而定）。

6 / 9

“关于涟水县有线电视数字化项目合作协议”附件三

4、 计费系统的相关要求

在符合甲方统一规划的前提下，乙方的用户类型和产品资费可在综合计费系统中作适当调整，具体需求由乙方提供。

在计费系统中为乙方设置“营业厅”、“仓库”、“管理站”。乙方“营业厅”办理的业务工单统一派发到其“管理站”，乙方的安装、信号恢复等工单完成情况可在所属“管理站”中查询到。

乙方“营业厅”销售的机顶盒、IC卡等设备从其对应的“仓库”中调用。 用户地址分为四级：例如，***区（一级）***小区（二级）1栋（三级）1单元101室（四级）。如为农村用户，则为：***区（一级）**街道（二级）××社区（三级）15号（四级），其中前一个村为行政村，后一个村为自然村。

计费系统按“天”计费，于每月1日凌晨出帐，出帐时从用户的对应帐户扣除当月的消费额。当用户余额小于信用额度则进行关断。

5、 乙方计费角色与职能

营业员:负责前台业务的受理；

后台数据处理员：负责系统后台数据维护；

仓库管理员：负责机顶盒、智能卡等资源的调配和回收等；

工单管理员：负责工单的派发，扭转和处理等；

用户资料管理员：负责地址维护和用户资料的核实等；

网络维护员：负责计费终端至计费系统的网络维护等。

（八） 数据广播系统

数据广播系统建设必须遵照“统一规范、本地播出”原则。分前端数据广播内容在本地制作完成，并通过OC打包处理送入复用器，再经QAM调制进入HFC网络。

（九） 图文信息插播业务

图文信息插播系统按需要更换开机画面及信息条图文宣传图片，通过码流播出机播发图片信息。

（十） 股票、马赛克、NVOD业务

甲方平台的股票、马赛克、NVOD业务没有区域信息，直接提供分前端使用。 （十一） 机顶盒

7 / 9

“关于涟水县有线电视数字化项目合作协议”附件三

进入乙方网络的整转机顶盒必须经过双方统一测试和选型，需符合甲方平台的机顶盒规范要求，功能上需保持一致。

（十二） 互动电视平台

1、 互动电视节目下传方式

甲方平台互动电视节目流从视频服务器发出，通过甲方干线网将千兆IP信号传到涟水县中心机房，进入IPQAM后调制成射频信号，通过网络下传到互动电视机顶盒。

2、 IPQAM设备部署

初期暂将IPQAM安装于涟水县分前端机房，后期根据业务发展情况进行扩展。

3、 点播认证

交互信令系统由互动电视机顶盒，通过双向接入网及涟水县到甲方平台的专用光纤，与甲方平台互动电视前端的交互信令系统通信，实现对互动电视节目的点播认证和流程操作。

4、 互动电视的频谱规划

互动电视业务频谱规划使用8个频点，分别为：482MHz、490MHz、498MHz、506MHz、514MHz、522MHz、530MHz、538MHz。频点如需变动，双方进行协商。

5、 网络地址的规划

互动电视业务的网络地址规划，包括IPQAM设备端口地址，IPQAM网管地址，宽带IP城域网地址、互动电视用户地址，需按照甲方平台要求进行统一规划。

8 / 9

“关于涟水县有线电视数字化项目合作协议”附件三

二、 其他事项

1、 乙方根据本附件建设本地数字电视平台；

2、 按照《关于涟水县有线电视数字化项目合作协议》，乙方负责分前端的日常运维管理。

3、本方案为《关于涟水县有线电视数字化项目合作协议》附件。

4、本方案根据有线数字电视平台建设实际情况，经双方协商同意后，可作适当调整。

甲方：江苏省广播电视信息网络股份

有限公司（盖章）

签约人（签字）：

签订日期： 20xx年6月15日

乙方：涟水县广播电视台 （盖章） 签约人（签字）： 签订日期： 20xx年6月15日

9 / 9