农家乐工作总结

（2007—2011）

近几年来，我市领导高度重视农家乐发展，加强规划引导，加大政策扶持，强化部门协作，注重规范管理，充分利用农村特有的田园风光、古村民居和农家生活，积极引导农民开展“吃农家菜、住农家屋、干农家活”为主题的“农家乐”经营活动，取得了良好的经济和社会效益，有力地推进了社会主义新农村建设，农家乐的发展成为我市农村发展第三产业和拓宽农民增收渠道的新亮点。

一、基本情况

我市农家乐休闲旅游从无到有，从小到大，基础设施及配套功能日趋完善，产业规模不断扩大，休闲方式日益丰富，旅游接待能力不断增强，服务质量不断提高。据统计，全市累计评定了农家乐特色村（点）26家，其中：省级农家乐特色村1家、东阳市级特色村2家，省级、金华市级、东阳市级农家乐特色点分别为5家、7家和11家；二星级以上农家乐经营户40户。全市农家乐总投资2.1亿元，从业人员1046人，一次餐饮容量7020人，床位1663人，接待游客99.8万人次，营业收入6178.3万元。

二、主要工作及成效：

1.建立了组织机构。为进一步加强对全市农家乐休闲旅游业发展的组织领导和管理服务，成立了“东阳市农家乐休闲旅游联席会议制度”， 联席会议办公室设在市农办，作为全市农家乐发 1

展的统筹领导机构，发挥农家乐休闲旅游业发展的组织协调、管理服务、检查指导等职能，并做好日常工作。

2、制定了有关政策。根据我市特点，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、环境良好”的原则，相继出台了《关于加快发展农家乐休闲旅游业发展的若干意见》、《东阳市农家乐休闲旅游发展资金管理办法(试行)的通知》、《东阳市农家乐休闲旅游规划纲要》、《关于推进农家乐发展、规划、提升的若干意见》、《关于东阳市农家乐项目扶持和奖励标准的通知》，今年又在以往农家乐政策的基础上，年初起草了《20xx年度农家乐项目立项指南》,8月份根据金华市人民政府提出的《关于推进农家乐休闲旅游业提升发展的意见》精神，结合我市实际，召开了农家乐联席会议成员单位讨论农家乐规范、提升、发展的政策征求意见会。尔后,由市政府研究并出台了《关于推进农家乐休闲旅游业提升发展的意见》，形成了农家乐管理的系列政策体系。这些政策的出台保证了农家乐休闲旅游业在健康、有序的轨道上发展。

3、开展了农家乐工作的调研。为深入了解我市农家乐休闲旅游业发展状况，推动我市农家乐休闲旅游业健康有序发展，开拓农民增收渠道，推进新农村建设，和市委市府政研室就农家乐发展课题进行了专题调研，起草了《关于我市农家乐发展情况的调研》，继后又开展了以“做大做强农家乐休闲旅游业，推进我市新农村建设”为主题的调研活动，上报了《东阳农家乐休闲旅游业的调查与思考》的调研文章。同时为了扩大农家乐在本市内的知名度，使社会上的更多人士来关注农家乐休闲旅游业的发展，特邀请农口线的人大代表及政协委员对农家乐进行专题视察，并撰写了《服务优化 规范提升 扎实推进农家乐休闲旅游业 2

健康发展》的调研文章。

4、编制了《东阳市农家乐发展总体规划》。根据我市土地利用总体规划、结合全市旅游业发展总体规划，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、环境和谐”的原则，编制了《2010—20xx年农家乐发展总体规划》。规划充分考虑不同层次消费需求、旅游市场发展趋势和业主经营能力，按照“资源整合、优势互补、龙头带动”的原则，在城郊结合部、中心镇、旅游和环境相对优越区域，培育龙头农家乐、特色农家乐，鼓励走特色发展之路。

5、加强了农家乐休闲旅游的安全管理。在“五一”、“十一” 、“春节”长假前专门进行了有关加强对“农家乐”安全管理工作的布置，督促各农家乐经营户（点）业主加强对卫生、消防、食品等旅游安全的检查，特别是加强危险路段、涉水项目、厨房防火等安全隐患排查，严防安全事故发生。同时我们还向有关农家乐业主发放了消防管理手册、卫生检查规定、个人卫生标准、工作卫生质量标准、食品卫生、总台入住登记等制度范本和食物中毒、事故暴力案件的预防与处置、意外伤亡、盗窃和破坏事件、触电急救等应急处置预案范本。通过完善安全措施和应急预案，来切实保障游客的生命和财产安全。

6. 抓好农家乐宣传推介活动。为进一步拓展农家乐休闲旅游市场，提高我市农家乐休闲旅游特色品牌，利用电视、广播、报纸网络等媒体，广泛开展农家乐宣传推介，有效提高我市农家乐的知名度，充分展示东阳农家乐的“乡村风情”。 积极组团参加省农家乐度夏推介会和金华市农家乐休闲旅游宣传服务及“农家乐宣传促销进社区”活动、参加第六届、第七届省旅游交易会及我省在上海市举行的浙江农家乐系列推介等活动，现场共发放 3

宣传手册9万多份；同时我市又将统一制作的2万册农家乐宣传资料，分别在东阳、永康、义乌三地通过邮政部门的名址形式发放给有车族、高档住宅区居民、白领阶层等，是金华各县（市）中第一个以邮政名址形式发放农家乐宣传资料的市；在 “农民信箱”、浙江农家乐休闲旅游网上及时对市级以上的农家乐特色村（点）进行宣传资料的发布与更新。通过网络、报纸、电视、宣传资料的发放等多种宣传形式，我市农家乐知名度不断得到提升，吸引了上海、杭州、温州及邻近县市大量市民来我市体验农家生活，

7、加强特色村培育。为建设新农村，进一步提升农家乐档次，加强农家乐示范村的建设。根据天山村得天独厚的自然景观及天山村游客的逐渐增多，现有的几家和正在发展的农家乐经营户必须进行规范管理，为此，我们对天山村进行了编制农家乐发展规划及《天峰农家乐管理服务部》章程起草的指导。同时结合我市南中北大旅游格局的构建，依托横店影视旅游、南马镇花园村的农业观光旅游，今年又培育了南马镇花园村、横店镇的东朱小区二个农家乐特色村。同时对三个特色村的农家乐经营户进行规范、提升工作的指导。

8、编辑了《东阳市农家乐服务手册》。为了使各农家乐经营户在农家乐建设中对经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目等方面有标准所参照，我们特编印《东阳市农家乐服务手册》200份发放给各经营户。

9．开展了从业人员培训。为进一步提升“农家乐”业主和从业人员在烹饪、接待、经营管理等方面的技能和素质，提高农家乐旅游的文化品位、服务档次，我市举办了有关礼节礼貌、餐 4

饮、客房接待、《农家乐特色点心制作与开发》、《乡村旅游服务与创新》、卫生、消防安全、《乡村旅游和农家乐服务规范技巧》、《农家乐心理服务技巧》等相关知识的培训。五年来对“农家乐”从业人员进行了五期培训，共培训400余人。通过培训，增强了他们的事业心和责任感，提高了他们的业务知识水平和行业管理能力。

10、进行了农家乐特色村（点）、星级经营户的评定。据统计，全市累计评定了农家乐特色村（点）26家，星级农家乐经营户40户。我们要求申报等级评定的农家乐必须有营业执照、卫生许可证、排污许可证、消防安全证明、从业人员健康证，需占建设用地的必须要有《东阳市农家乐临时经营服务设施用地审批表》，并要求有关管理制度公布上墙，公开接受游客监督。从而形成工商、卫生、环保、消防等执法部门齐抓共管，合力监督的氛围。使农家乐经营点（户）通过特色村（点）及星级经营户的评定，不断改进农家乐的硬件设施和软件服务。

11、组织参加省、市农家乐特色菜大赛。为展示我市近年来新农村建设的丰硕成果，弘扬农家餐饮文化，组织横店花木山庄、马宅镇将军殿农庄的优秀选手先后参加了金华市首届农家乐特色菜大赛，并获得了二等奖。浙江省首届“江南渔村杯” 农家乐特色菜大赛四个项目获得了三等奖，四个菜点列入“浙江农家乐经典百味菜谱”。金华市第二届农家乐特色菜大赛，并获得了三等奖。

12．协调有关职能部门做好对农家乐的工商、税务、卫生、消防等工作指导和相关证照办理等服务。

三、发展思路

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今后五年，根据我市提出的《关于推进农家乐休闲旅游业提升发展的意见》精神，：到“十二五”期末，建成省级“农家乐精品示范区”1个，金华市级以上“农家乐特色乡镇”2个，市级以上农家乐特色村7个和农家乐经营户100家，市级以上特色点50家，建成一批主题突出、特色鲜明、功能完善的农家乐特色乡镇和精品示范区，促进农家乐集群发展；高星级经营主体、从业人员、接待游客、营业收入等在“十一五”末的基数上增长100%以上，打造生态环境优、主题形象美、接待水平高、经济效益好的东阳农家乐特色品牌。

四、工作重点和措施

1、加强生态保护。发展农家乐必须注重生态保护，实现经济、社会、生态和谐发展。创建农家乐精品示范区、农家乐特色乡镇、农家乐特色村和规模农家乐特色点严格执行环境准入制度，须经环境影响评价。

2、加强星级管理。按照提升发展的要求，完善农家乐特色村（点）和星级经营户（点）认定标准，突出文化休闲、农事活动项目和食品卫生、消防治安、设施安全、诚信经营等内容，严格按照《东阳市级农家乐特色村（点）认定办法》和《浙江省农家乐经营户旅游服务质量星级评定办法》认定，实行动态管理。

3、加强消防治安管理。切实增强农家乐经营业主消防安全意识，加强消防安全知识培训；督促农家乐经营户配齐消防设施；加强消防安全指导服务。依法办理农家乐特色点的相关许可问题，建立农家乐特色村游客住宿登记制度，强化治安管理基础。建立健全重大节假日及日常安全检查制度，确保安全经营。

4、加强食品安全管理。落实食品安全责任制，建立健全食 6

品原料采购索证、出库消耗登记和食物中毒报告制度。严厉打击滥用食品添加济和违法添加非食用物质等行为，防止群体性食物中毒事件发生。

5、建立健全行业协会。待条件成熟时，成立全市农家乐行业协会。农家乐精品示范区、农家乐特色乡镇、农家乐特色村可相应成立农家乐行业分会，积极开展政策宣传、信息咨询、#b@2代理、业务培训、统一促销、行业自律、权益维护等活动，不断强化自我管理、自我服务能力。

6、拓展经营内容。鼓励和引导具有一定规模和带动能力的农林渔业观光休闲园申报星级农家乐；积极鼓励和引导工商资本，特别是高星级旅游酒店、文化创意企业、农产品加工企业、旅游服务企业，以各种方式参与农家乐项目和产品开发，延伸产业链，拓宽经营范围，提升服务档次，繁荣农村服务业，增强带动农民就地转移就业，增收致富能力。

7、加强宣传促销。坚持政府主导、市场运作的原则，主要客源以城市为重点，建立健全销售平台，充分利用媒体、农民信箱、浙江农家乐网站、金华农家乐网站和各类节庆活动，加大宣传促销力度。将符合条件的农家乐特色村(点)优先列入公务接待。

8、加强旅游基础设施建设。农家乐特色村（点）必须建设特色标识、停车场、公厕、休闲指示牌、接待中心。同时，要把发展农家乐特色村与美丽乡村建设、中心村建设、农房改造、下山移民、农业综合开发、农业产业经营、生态工程、交通工程、饮用水工程等紧密结合起来，整合资源，加大公共服务设施投入，切实提高交通、电力、水利、旅游、卫生、安全、排污等设施的 7

建设档次，不断完善农家乐基础设施建设功能。

9、进一步突出主题特色。要充分挖掘本土特色文化资源，强化创意设计，努力凸现主题，彰显特色，开发建设一批观赏型、展示型、体验型、健身型、娱乐型文化休闲养生项目；建成一批较高层次的特色主题农家乐，积极发展针对特定消费群体的休闲度假、养生健身、教育创作等特色高端农家乐。不断增强休闲旅游产品的文化魅力和吸引力，逐步形成“一村一品”、“连线成片”的发展格局

10、加大政策扶持。市财政要加大扶持力度，每年安排不少于100万元农家乐休闲旅游业发展资金，用于扶持市级及以上的农家乐规范提升发展。

11、强化素质培训。市农办要把农家乐管理、经营、服务人员素质提升作为农村劳动力培训的重要内容，通过业务培训、实践指导、技能比武、考察学习以及与城市旅游饭店结对帮扶等多种形式，加大培训力度，不断提高农家乐从业人员的经营素质和服务水平。

12、加强督查考核。建立健全督查考核制度，把农家乐发展绩效、重点工作任务完成情况作为镇乡、街道新农村建设考核的重要内容，完善激励机制。

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第二篇：20xx工作总结

20xx年民二庭工作总结

近年来，民事审判二庭在院党组的正确领导下，主要围绕规范化管理，以落实司法为民为要求，进一步对庭内的规范化管理和院管理制度进行了落实。今年以来，我庭办理民商事案件155件，旧存2件，共计157件（去年为147件），案件数量较去年有所上升；结案154件，未结3件，结案率为98%以上，与去年基本持平；调解、撤诉89件（调解50、撤诉39），占可调解案件数的67%，较去年（50%）提高了17个百分点。上诉案件14件，上诉率为9%。针对我院岗位目标责任书，结合我庭的现状，作如下总结：

主要作法

一、及时审理，加强调解

今年以来我庭今年办理了大量民商事案件，为提高庭审效率，缩短办案时间，年初即明确主要在提高调解率上下功夫，审结的145件诉讼案件中，以调解、撤诉结案的达61件，占可调解案件数的50%。大量民商案件中，疑难案件占三分之一，比例较大。一些普通民事纠纷案件当事人素质参差不齐，硬性判决容易引起矛盾激化，遗留的社会问题也较多，因此，我庭将工作重点放在作调解工作上，通过耐心细致的思想工作，调解率相对有所提高。实践证明，调解率的提高导致申诉率的下降，20xx年，我庭申诉案件为0。此外，为缩短复杂案件办案时间，贯彻庭审方式改革，在审判实践中，注重庭审前的准备工作。承办人在庭前确定庭审重点，保证当事人能较好的行使诉讼权利及履行诉讼义务。对这类案件尝试庭前召集双方当事人及其诉讼代理人交换、核对证据，明确争议焦点，保证开庭时能针对焦点问题及关键性证据进行充分的调查、质证。通过落实以上工作，缩短了案件审理期限，提高案件审理质量，快审快结的同时，提高案件质量。

二、办理破产案件，审查破产案件的立案

我庭还及时对辖区内企业的破产立案进行了审查。由于该案属辖区内首例由企业的由债权人提出破产申请，通过对破产资料的全面审查，

发现申报材料及其有限，有些材料必须由企业自行提供，而企业的相关负责人对企业进入破产程序有抵触情绪。通过与企业上级主管部门的及时交流、沟通，企业主管部门及主要负责人端正了态度，主动提供相关资料，并筹措资金解决职工安置问题，积极与主要债权人协商达成一致意见。

三、为实现社会公正，在举证责任分配上做有益探索。

今年我庭受理了几件医疗人身损害赔偿案件，涉案当事人的亲属、子女在医院死亡，诉争标的近200万元，当事人情绪激动，案情比较复杂，处理不好及易出现不稳定局面。在案件审理过程中，本庭充分作好了庭前证据交换工作，对双方的争议焦点进行了确定，但在相关鉴定工作完成后，双方的分歧往往依然存在。本庭结合近几年的工作实际从中发现，虽然依照相关举证责任的规定，可在一定程度上缓解举证责任不明的问题，但由于院方在诊疗活动中处于主导地位，患者只能被动接受，患者的病程记录又由院方掌握和记录，而该病程记录又对确定医患责任上非常重要，并在纠纷发生后的医疗事故鉴定、司法鉴定中起决定性作用，故如何把握和确定双方的举证责任，如何对待鉴定结论长期以来影响着法院的公信力。为此，本庭根据案件的不同争议焦点，结合举证实际确定举证责任，且根据举证所查事实确定新的举证范围，并不唯鉴定结论而定案，对已存在的鉴定结论进行认真比较，找出存在不同结论的原因，以及相同之处的不同理由，同时，向有关此方面的专家咨询，从多方面了解纠纷事实真象，从而为化解双方矛盾提供有力保障。在审判工作中，我们兼顾当事人双方的利益平衡，既保护患者的利益，又要为促进医疗事业的发展提供支持。

存在的问题及困惑

通过近几年庭内审判人员的讨论、研究，对审判工作存在一些困惑，如在审判实践中尽管有些案件的处理本身是公正的，许多当事人仍然会因法官不当、不规范的言行对判决产生合理的怀疑。法律和制度都要求法官应当严格依照法律规定审理案件，但另一方面由于某种外来压力的

影响，法官不得不屈从于这些压力做出判决。司法权能否得到正确有效的行使，在很大程度上依赖于法官个人的职业道德水平。

一、法官职业的要求日益提高、工作难度不断增加形成压力。随着

政治、经济体制改革的深入，新情况、新问题层出不穷，各种新类型案件不断出现，案件难度不断增加。如近年来涉及群体劳动合同、医疗损害等案件大量涌现，此类案件关乎群众切身利益，而有关的法律规定相

对空白或不够完善，造成办案的难点，使我们在判案中不断经历着挑战。

二、自身素质条件的欠缺，使司法水平不高。当前由于我们的整体

素质有待提高，个体间仍或多或少存在差异。由于缺乏对岗位的正确认知，没有远大的理想和对事业的执著追求，因而存在工作积极性不高、疲于应付等问题，在具体办案中因对事实和法律把握不准，未能取得良好的办案效果而经常陷于困境。

三、对法官依法享有的自由裁量权保护不够。我们在审判案件时常常会遇到对法律规定理解不一或是否允许法官自由裁量等多元选择的情况，现实需要我们进行价值判断和利益衡量，从而选择一种最佳的法律实现方式。而不同的经历、学识和社会阅历以及解决纠纷的出发点不同，均影响对纠纷处理的判断标准。法律对利益取舍做出明确规定的情况下，当然不应存在违背法律规定的情况，但并不代表法官就无所作为，我们认为只要解决纠纷的方法并不为法律所禁止，它就应是一种有效方式应得到肯定。

20xx年，民一庭工作的总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实第二十一次全省法院工作会议要求，以开展“规范司法行为年”活动为契机，树立为大局服务的理念、以人为本的理念和平等保护的理念，围绕“一个中心”，即以公正与效率为中心，优质高效地审理好各类民事案件，完成审判工作任务；突出“两个重点”，即强化诉讼调解和加强基层民事审判指导工作；做到“三个结合”，即结合审判搞宣传，结合审判搞调研，结合审判促发展，扩大知识产权审判对地方经济发展的影响力；提高“四种能力”，即提高审判人员的证据分析能力，提炼案件焦点的能力，认定事实和适用法律的能力，裁判文书的制作能力；实现“五个提升”，即在案件的审判质量上有新的提升，在调研成果上有新的提升，在调解率上有新的提升，在知识产权案件的数量与质量上有新的提升，在法庭指导水平上有新的提升。根据上述“一、二、三、

四、五”的工作思路，20xx年的具体工作安排是：

一、以“公正与效率”为中心，精心审理好各类民事案件。

1、整合司法资源，对合议庭进行重新分工，提升结构功能。改变过去以案件类型确定合议庭的机制，把一、二审案件分开，由不同的合议庭进行审理。共确定三个合议庭，一个合议庭负责审理环翠区、乳山市人民法院上诉的二审案件并进行相应的调研、指导，一个合议庭负责审理荣成市、文登市人民法院上诉的二审案件并进行相应的调研、指导，一个合议庭负责审理所有的一审民事案件、知识产权案件及进行综合调研、综合指导，侧重调研、指导的理论性。

2、继续实施“精品案”工程，严把案件质量关，力争把每一起一、二审民事案件办成铁案。要充分发挥合议庭的职能作用，加强合议庭及承办人的责任心，使所审理的案件从庭审准备、开庭审理、证据分析、事实认定、法律适用、合议庭评议到裁判文书制作等各个环节都符合法律和程序要求，并逐步建立起分权制衡的民事审判运行机制和科学合理的审判质量评价体系，以实现民事案件审判的规范化、科学化。对疑难案件、争议较大的案件、有上访苗头的案件实行审判长联席会议制度，庭长及三位审判长均参加案件的研究，以确保案件质量。

3、继续加强审限监督和管理，杜绝超审限案件，努力提高审判效率。认真贯彻落实最高人民法院、省院的有关会议精神，努力提高办案效率，特别对涉及到老人、妇女、儿童以及农民工等弱势群体合法权益的案件要做到快审快结，以切实落实“公正司法，一心为民”的宗旨。按照《最高人民法院案件审限管理规定》，加强审限管理，杜绝无正当理由延长审限的案件，力争做到审限内结案率达到100％。

4、提高审判人员驾驭庭审的能力和裁判文书的制作能力。强化庭审功能，提高审判人员的证据分析能力，提炼案件焦点能力，认定事实和适用法律能力。同时提高审判人员裁判文书的制作能力。裁判文书应全面反映庭审过程，清楚确认案件事实，准确适用法律，说理透彻；坚持合议庭会签裁判文书制度；庭长、副庭长把好文书签发关；建立月末庭务会讲评裁判文书制度；推荐优秀裁判文书参加省、市级法院组织的评比活动。

5、加大知识产权审判工作宣传力度，为威海经济发展提供优质高效的司法保障。年内知识产权案件收案力争达到30件，使知识产权审判在数量和质量上都实现新的突破。对知识产权案件组织法理攻关，进行适用法律研究，加强与兄弟法院的业务交流，积极参加省院组织的知识产权法官论坛及各类培训，做好知识产权调研工作。拟于第一季度对全市知识产权情况进行一次摸底调查，为20xx年知识产权审判工作的开展提供良好的基础。年内，拟与知识产权局、工商局等共同组织一次大型的“4.26世界知识产权日”的宣传活动。对社会关注、影响比较大的知识产权案件要借助各种新闻媒体做好宣传报道，提高社会公众对法院知识产权审判工作的认可度，树立人民法院的良好形象，扩大我市知识产权审判工作的影响力。维护好山东省知识产权审判网中的“威海法院知识产权审判网页”，不断保质保量更新内容，使该网页充分发挥上下贯通、左右联合的作用及展示我市知识产权司法保护新成就的作用。年内，召开一次大型的企业座谈会，提高企业管理、运用知识产权的意识和能力，提高知识产权对

经济发展的影响力。同时，通过与企业座谈、与律师座谈、到企业走访等方式，扩大案源。利用知识产权局、商标局等部门对知识产权侵权纠纷就赔偿数额只能调解不能进行裁定的规定，及时与以上部门取得联系，建立联系制度，扩大案源。

二、以强化诉讼调解和加强基层民事审判指导为抓手，使全市民事审判整体上新台阶。

1、继续抓好民事诉讼调解工作，进一步完善调解工作机制，提高调解技能，充分发挥诉讼调解在构建和谐社会中的职能作用。要深入贯彻落实在我市召开的全省法院加强调解工作会议精神，按照最高人民法院关于调解工作司法解释的要求，增强调解意识，提高调解艺术，注重办案的法律效果与社会效果、政治效果的统一，坚持“能调则调，调判结合”的原则，尽量多做耐心细致的思想工作，促使当事人双方和解息诉。年内，力争使二审案件的调解结案率达到20％，一审案件的调解结案率达到35％,使诉讼调解在构建和谐社会中发挥积极作用。

2、以抓基层民事审判指导为工作重点，增强指导的针对性和有效性，以此带动全市民事审判工作的平衡发展，力争将我院年内民事审判二审的改发率控制在15％以内。（1）继续加大培训力度，全面提高民事审判人员的业务素质。计划于年初举办一次全市法院民事审判业务培训班，就民事审判中婚姻家庭、人身损害赔偿纠纷案件的有关问题及全省民事审判工作座谈会纪要进行学习、培训，计划培训各级民事审判人员150名。（2）拟于今年下半年召开一次全市法院案件质量评查会议暨疑难案件研讨会议。会上，中院将继续组织对各基层院的民事案件进行评查。今年将在总结以往评查经验的基础上，修订评查标准，改革评查方法，使案件评查更科学合理，更具可操作性。案件质量评查结束后，会议将就审判实践中遇到的难点、热点问题，进行研讨，总结民事审判规律，研究民事审判对策。（3）实行各基层法院民事案件审判质量通报制度。每季度末，中院将就各基层法院的民事案件的收结案数、上诉率、发改率、调解率进行通报，以督促各基层法院民事审判上水平、上层次。（4）进一步规范案件的请示汇报制度。对于下级法院请示汇报的，一般仅限于请示法律适用方面的问题，而且应当经过下级人民法院审判委员会讨论并写明分歧意见。在规范案件请示汇报制度的基础上，积极探索下级法院报请上级法院审理疑难案件制度。

三、加强对人民法庭工作指导的力度，继续推进人民法庭的“五化”建设。

1、继续完善“便民诉讼”的各项措施，以“方便人民群众诉讼”为出发点，积极探索新形势下人民法庭便民利民诉讼的新方法、新路子，进一步做好社会转型时期的人民法庭工作。充分利用各个法庭与农民离得最近的地缘优势，依法保护农民的合法权益，把人民法庭建设与建设社会主义新农村结合起来。省高院拟于今年五月底、六月初组织召开一次全省法院落实“公正司法、一心为民”经验交流会，我院将在此之前，全面总结经验，充分做好准备工作。

2、继续提高人民法庭“五化”水平。我市共17处法庭已于20xx年全部达到“五化”法庭标准。20xx年，我市将在此基础上进一步提高我市人民法庭的设置规模化、建设标准化、审判规范化、管理制度化、装备现代化水

平。

3、积极探索“司法进社区”工作路径，为城区群众打造司法服务新平台。为落实构建社会主义和谐社会的要求，进一步方便城镇社区群众诉讼，为城区群众提供良好的司法服务，在研究探索人民法院开展社区司法服务活动的基础上，总结积累“司法进社区”工作经验，以此推动城区人民法院基层工作的发展。

四、加强调研力度，促进民事审判健康有序发展。

1、加强对审判工作新领域、新类型案件的学习和调研，追踪民事审判的热点、难点和前沿问题。年内，根据院岗位目标责任制的规定和要求，庭内符合要求的人员要在省级以上报刊至少发表一篇论文或案例分析，带动民事审判工作的提高。

2、根据上级法院和中院要求，组织全庭干警和下级法院民事审判人员加强调研，以及时总结民事审判规律，更好地指导民事审判工作。针对民事审判工作的热点、难点问题，成立专门的课题研究小组，由庭领导负责，做好选题和调研工作，年内完成一至两个调研课题，并做好调研成果的转化和推广工作，力争每年有一个课题成果在省级以上专业刊物上发表，使调研工作上档次、上水平。同时要组织基层法院民事审判人员加强调研，不断深化全市法院民事审判调研工作。20xx年拟定的调研重点是：（1）对劳动争议案件疑难问题的调研；（2）全市知识产权情况调研；（3）关于民事审判方法的调研；（4）关于人民法庭审判工作情况的调研；（5）关于医疗损害赔偿纠纷案件的审理情况的调研；（6）新形势下人民法庭审判文化建设的措施和方法的调研。

3、加强宣传工作，扩大审判的透明度，争取好的社会效果。对涉及带有群体性上访案件、社会影响大、矛盾易激化的案件，邀请人大或其他单位的人员进行旁听，通过社会监督，增大审判的透明度，维护社会的稳定；与研究室配合做好市广播电台的《法制时空》栏目，对上述案件及新类型案件进行法制宣传，扩大民事审判工作的影响；充分发挥司法建议的社会能效，向有关单位提出司法建议不少于2篇。

五、积极推进专业化建设，努力造就一支高素质的民事审判队伍。

1、抓好民一庭领导班子和民事审判队伍的各项建设，增强团结协调能力。领导班子要增强全局意识，善于把握大局，解放思想，勇于探索，不断研究新情况，解决新问题。要按照民事审判工作的规律加强审判管理，监督审判流程，规范庭审方式，带动法官全面提高司法能力，发挥领导班子成员在审判业务方面的示范带头作用。按照管人和管事相结合的机制要求，坚持不懈地抓好民事审判队伍的思想政治教育。领导班子要与干警开展深入的谈心交流活动，及时摸清广大干警的思想脉搏，及时解决干警中存在的思想问题，同时与解决干警的实际困难结合起来，不断提高思想政治工作的感召力和渗透力，确保民一庭队伍的思想统一和步调一致，从而推动民一庭工作整体再上新台阶。

2、实行规范化管理，加强监督检查。进一步改进和完善各项规章制度，规范民一庭案件研究、合议规则、案件评查、政治业务学习、党风廉政建设等工作。明确每个人的职责要求和量化指标，认真抓好制度的落实，切实

做到以制度管人。加强庭领导对案件审判活动的监督管理，通过旁听庭审，列席合议庭评议，审签法律文书，对个案审判进程进行追踪督办，随机抽查当月当季度结案案件等形式督促各审判人员公正高效的开展审判工作。

3、加强政治思想工作，狠抓廉政建设。针对民事审判工作的特点，加强内部监督，继续整顿审判纪律和工作作风，增强法官廉洁自律意识、保密意识，坚决做到秉公执法，不办人情案、关系案、金钱案，不徇私舞弊，做到防微杜渐，警钟长鸣。

20xx年，中院民二庭在院党组的领导下，根据年初全院工作部署和本部门一岗双责工作责任状的具体要求，以“公正与效率”作为审判工作的基石，以“规范司法行为，促进司法公正”活动为契机，加强社会主义法制理念教育，认真落实司法为民的要求，在抓好审判工作的同时，狠抓队伍建设、加大调研与信息宣传力度、强化司法理念，较好的完成全年的审判工作任务。

一、以“规范司法行为，促进司法公正”活动为契机，依法审理各类民商事案件。

⒈案件审理基本情况。20xx年，民二庭共受理一审民商事案件159件（新收142件，旧存17件），审结153件；受理二审民商事案件462件（新收454件，旧存8件），审结453件，合计受理案件621件（其中新收596件，旧存25件），审结606件，结案率为95.9%；和去年相比，收案数及结案数均明显增加。（20xx年，民二庭共审理一审民商事案件127件，审理二审民商事案件383件，合计受理案件510件，审结489件，结案率为95.88%）。其中新收案件数比20xx年增加86件，增长率为16.86%；结案数增加117件，增长率为23.92%。今年的人均结案数为67.33件（办案人员以9人计，包括庭长周红岩和副庭长李桦），代理审判员职务的人均办案数均超百件。

2.案件特点：（1）因两家在厦门有一定知名度的企业爆发资金危机，今年一审借款合同纠纷案件显著增加。七月份，唯开关系企业爆发资金危机，包括厦门商业银行、厦门工商银行等银行开始对唯开关系企业提起诉讼，共受理被告为唯开关系企业的借款合同纠纷案件7件，总涉诉标的金额达8423万元人民币；9月份，升汇关系企业亦因资金周转问题出现经营危机，厦门中行、厦门中信银行、厦门交行亦纷纷对其提起诉讼，共受理升汇关系企业案件23件，总标的金额达45865万元人民币，其中单中国银行厦门分行就达3.9亿元人民币。（2）买卖合同纠纷案件比重较大。随着社会主义市场经济的发展，社会各成员间的商品往来更加频繁，折射到商事审判领域，体现在买卖合同纠纷案件数量及比重呈现上升趋势。今年受理的案件中，买卖合同纠纷案件共有267件，所占比重达42.99%。引发买卖合同纠纷的原因多样，涉及货物交付迟延、付款迟延、货物质量、表见代理、所有权保留等等问题。（3）案件类型多样，且各种新类型案件不断涌现，为民商事审判带来机遇和挑战。除了上述借款合同和买卖合同纠纷案件外，今年我庭审理的案件类型还涉及加工承揽合同纠纷、运输合同纠纷、保险合同、建筑工程承包合同纠纷、代理出口合同纠纷、企业承包纠纷、中外合资经营合同纠纷、股权转让合同纠纷、股东权益纠纷等。除此以外，与去年相比较，今年还出现了仓储合同纠纷、证券委托投资理财合同纠纷、广告媒介代理纠纷、服务合同纠纷、代位权纠纷、确认承诺书合法有效纠纷、票据承兑纠纷等以往较少见或从未出现的新类型案件。特别是

随着今年股市的疲软，新出现了一些在证券委托投资及交易方面的纠纷，不仅涉及专业很强的证券交易业务知识，更触及监管及现行法律法规的空白，为案件审理带来新的难度。（4）今年亦受理了13位储户状告银行案件。该案引发的原因系银行工作人员利用职务之便，收取储户资金后出具了银行现金收入凭证，该凭证加盖了银行现金收讫章及个人业务印章。但该业务员收取了上述集资理财款后并未记入银行的账户，而是用于个人炒股、购买彩票。该业务人员因此被本院以犯贪污罪判处刑罚，由此引发了民事案件，该系列案现已作出终审判决。

二、以加强社会主义法制理念教育契机，狠抓队伍建设。

今年以来，我庭全体党员和干警严格按照全院的总体部署，积极参加社会主义法制理念教育活动，认真学习有关文件和精神，做好学习笔记，积极发言和讨论。全体干警均能针对自己和本庭存在的薄弱环节和实际问题，坚持实事求是，勇于自我批评，切实把存在司法不规范的突出问题和其他不足之处找准抓实，边查边改，并制订了相应的整改措施和规章制度。通过开展活动，大家进一步明确了党的先进性，进一步规范了司法行为，提高了队伍素质，改善了司法形象，树立了司法权威，促进了司法公正，取得了明显成效，主要体现在：1.审判人员的思想认识进一步提高，开展活动的自觉性和针对性以及责任意识显著加强。2.司法能力进一步得到提高。通过活动期间的学习和交流，我庭干警不断加强履行司法职责、践行司法主题的能力和水平；加强了调处纠纷、缓和矛盾的能力；加强了法律适用能力，不断提高裁判水平。3.规范意识显著增强。体现在文书制作进一步规范，基本消灭文书格式不规范、文字错漏等现象，裁判文书制作质量进一步提高；合议程序也进一步规范，每一个合议庭成员均充分、认真发表意见，基本上做到每个案件都有合议、有记录。4.归档率进一步提高。先进性教育和专项整改活动不仅提高了法官的素质，我庭速录员也受到触动和帮助，特别是体现在归档的效率和质量上进一步提高。5.各项规章制度进一步健全。我庭结合活动，对近几年来的规章制度进行了清理，并结合自身的工作实际，对庭审制度、合议制度、案件内核制度、宣判、送达、归档制度等进行了重新的制订和完善，全方位加强制度管理。6.审判工作取得进展。在参加活动的同时，我庭不忘坚持抓好审判工作，以学习促工作，以工作检验学习成效。今年，我庭在办案人员不断减少而收案数又不断增加的双重压力下，全庭干警加班加点、努力奋战，结案数比去年大幅增加，结案率也比去年提高。

三、开展民商事审判岗位技能竞赛，提高办案水平。

下半年，民二庭和民四庭共同负责商事审判岗位技能竞赛的策划、部署和组织活动。在院领导的指导和关心下，通过政治部、培训处、民二、民四两个审判庭以及行装处和宣教处等多个部门的合力协作，各参赛法院及选手能积极参与，互相交流，岗位技能明显提高。

1、高度重视、精心计划。

在接到省院以及我们中院的通知后，我们认真学习体会文件精神。之后，我们组织了民二、民四两个审判庭的有关人员根据文件的精神成立技能竞赛活动办公室。竞赛活动办公室负责整个比赛的具体策划和运作。包括比赛日程安排、比赛细则等内容的竞赛方案初步

形成后，我们又向之前有举办过审判技能竞赛的刑庭取经，充分借鉴他们的成功经验，对方案作出了一定的修改，并对一些竞赛过程可能出现的问题提出应对措施。为了使比赛的安排尽善尽美，我们将制定出来的活动日程安排、各项目评分标准以及竞赛指南初稿发给各个参赛队，并根据各参赛队的反馈意见，对这些方案进行了修改。许多参赛队提出了宝贵的反馈意见，例如建议为参赛人员提供午休住宿和安排午餐，对于这些有益的反馈意见，我们都予以采纳，并形成了最后的竞赛方案。在这个方案里，我们将各个比赛项目的负责人员以及监考人员的名单和比赛项目的操作方法都详细列明。方案确定后，我们立即召开了预备会，对包括监考人员在内的比赛工作人员的职责等问题再次进行说明，并解答比赛工作人员的有关疑惑。通过前期的这些准备，参与比赛的工作人员都熟悉了比赛的运作程序，清楚了自己的职责，也了解了比赛的注意事项。

2、严格命题，做好保密工作，保证比赛程序公正。

出于公正比赛的考虑，我们特地从外地法院（漳州中院）挑选真实案件作为比赛试题。为了使比赛能赛出层次，分出良莠，我们选择了具有一定难度并且适合作为比赛的案例作为比赛试题。例如，在办案基础能力测试和裁判文书制作水平测试项目上，我们选取的是漳州中院一起代位权纠纷的案件。该案件在实体上涉及代位权的构成要件，在程序上涉及追加当事人等重要法律问题，这个案件可以较全面地考察参赛者的法律功底和思辨能力。再如，在书记员记录测试项目上，我们选取的是漳州中院一起交通事故人身损害赔偿纠纷案件，该案件双方当事人均有委托律师代理，而且庭审程序规范，庭审节奏适中，是书记员记录测试的好案例。关于这次命题的评价，根据问卷调查反馈的信息，有68.4％的选手认为命题很好。

为了最大程度地保证比赛的公正性，考卷上参赛者的姓名和单位都采取严格密封，而且对参赛者最后文本的字体和字号都统一化然后再打印出来。在评委选择上，我们挑选了中院、各区院相关业务庭庭长和具有丰富审判经验的审判人员对试卷进行评分。在多数比赛项目上，我们采取多个评委评分，然后去掉最高分和最低分，最后计算平均分，这种做法避免了评分的随意性。在最后计算分数的过程，采取由两人独立计算，最后进行核对的方法，保证统计分数的准确性。此外，我们还保留了比赛的原始资料供参赛者提出异议时进行核对。通过问卷调查，我们了解到57.9％的参赛者认为比赛很公正。

3、以赛促训，以赛促交流

这次比赛的真正目的是培养和造就高素质的审判队伍，提高审判队伍的整体素质和司法能力，因此，我们特别注意将这次比赛举办成为一次练兵大赛，从比赛中找出缺点、克服缺点，从比赛中发现优点、发扬优点，让这次比赛成为厦门市法院系统审判队伍经验交流的盛会。在比赛之前，我们就已经将评分标准和评分细则发给各参赛队，相当于告诉参赛者在庭审能力测试、裁判文书制作测试等项目上的考核要点和做答标准，这有利于参赛者在比赛中以及比赛结束后的工作中对照评分标准，领会庭审重点，规范办案程序，提高业务能力。除此之外，我们还将比赛中的一些技巧事先告诉参赛队，例如，将书记员记录技巧中的“舍问取答法”、“取新舍旧法”、“闲时忙记法”等方法事先告诉参赛人员。这些做法都将使参赛者从比赛中提高业务水平，达到以赛促训的目的，大大提高参赛选手的办案能力。

4、借助媒体宣传之力，全方位报道竞赛情况。

在对比赛进行组织的同时，我们根据院领导的指示，认真做好这次比赛的宣传工作。在比赛前后我们得到了我院宣教处以及厦门日报

社记者的大力支持，他们先后在《人民法院报》、《厦门日报》、《厦门晚报》等报纸上以《七大疑案考验厦门法官》、《七个真实案例扑朔迷离扣人心弦》等为题对这次商事审判岗位技能竞赛进行了全面报道。值得一提的是，这些报道还被许多网络新闻媒体转载，扩大了竞赛的影响力，树立了厦门法院的良好形象。

四、重视调解工作，加大调解力度，为构建和谐社会作出贡献。

今年年初，我庭就把调解工作当成一项重要任务，要求每位审判人员每个案件都要花时间、花力气进行调解。同时还结合专项整改活动，请各基层法院和我庭调解能手介绍调解经验和技巧，帮助审判人员提高调解水平。审判人员对此也十分重视，自觉提高调解的主观能动性，再难的案件也尝试调解。特别是二审案件，当事人矛盾更加突出，态度更加强硬，调解难度更大。但审判人员却不辞辛苦，多方调解，以理服人、以情感人，取得了显著效果。今年审结的二审案件中，调解、撤诉案件188件，调撤率为40.6%。

虽然取得了一定成绩，但我们仍清醒地认识到今年的工作还存在不足，主要有：（1）审判质量有待进一步提高，今年仍有部分案件被省院发回重审和改判；少部分案件仍存在批准延长审限情况。对此，我庭已制订整改措施，在今后工作中要坚持加以落实。（2）宣传、信息工作的力度不够，主要是在平常对信息和宣传报道的敏感意识不强，不注意总结。今后我们将发扬优点，改正不足，使这支年轻的民商事审判队伍更加强大和优秀，为发展市场经济、构建和谐社会作出更大贡献。

民三庭二00六年工作思路

20xx年度，民三庭在上级法院的监督指导下，在院党组的正确领导下，全庭上下齐心协力，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，积极开展知识产权审判工作，为厦门海峡西岸经济区的建设和构建和谐社会发挥了应有的作用。今年我庭将在认真总结去年成功经验的基础上，着重抓好以下几方面的工作：

一、 重调解，促和谐。

针对厦门新一轮跨越式发展和构建和谐社会中面临的新形势，产生的新问题，我们将积极探索知识产权审判工作的新思路、新举措，充分发挥知识产权审判职能，促进厦门的经济进步和社会的和谐发展。尤其要积极运用调解手段解决知识产权纠纷，将调解活动贯穿于诉讼的始终，正确处理和化解人民内部矛盾。20xx年我庭将在认真总结调解率高的成功经验的基础上，大胆探索调解工作的新方法和新思路，进一步提高案件的调解结案率，为和谐厦门的建设尽绵薄之力。

二、 抓宣传，拓案源。

知识产权审判工作开展十年余来，知识产权纠纷案件的数量一直增长缓慢，与厦门的经济技术发达程度及经济规模不相对应。案件数量不多，说明厦门企业的知识产权保护意识还不够强，运用法律手段解决知识产权纠纷的能力也不够强。有鉴于此，我们将抓住学习

贯彻全国知识产权审判工作厦门会议精神的契机，进一步加大知识产权审判工作的调研信息和宣传力度，扩大知识产权审判工作的社会影响，提高厦门企业的知识产权保护意识和保护能力，为知识产权审判工作迈上新台阶奠定案源基础。

三、 重质量，出精品。

质量是审判工作的生命，也是司法公正的前提。虽然我庭案件的发改率一直较低，案件质量总体较好，但我们也清醒地认识到案件精品尚不够多，为此在新的一年里，我们将一如既往地在提高审判质量上下功夫，在努力完成审判工作各项任务指标的基础上 ，力争多办铁案，多出精品。

四、 抓管理，树形象。

强化干部队伍的管理和庭务管理，是确保司法的公平公正，树立法官的良好形象的必要手段和前提基础。我庭将认真落实一岗双责，大力开展“两个务必”和法官职业道德教育，定期分析干部思想动态，及时发现思想问题，准确掌握思想苗头，做到勤抓严管，防微杜渐。同时严格贯彻最高人民法院的《人民法院司法行为规范》的规定，进一步规范干警的司法行为，认真践行“司法为民”的要求，做到司法行为规范，案件裁判公正，社会效果良好。

五、 搞改革，促审判。

为进一步提高知识产权审判工作的质量和效率，我庭今年拟结合知识产权审判工作的特点，努力探索知识产权审判的新方法，积极尝试知识产权审判方式改革的新举措，更加合理地配置和发挥审判资源。加强庭前准备程序和庭审程序的衔接，提高庭审效率和质量；充分发挥专家证人的作用，提高事实认定的准确率；合理运用人民陪审员制度，发挥专家陪审员的专业优势，提高审判质量和审判效率；优化合议庭人员的组成，合理利用有限的审判资源。

我们相信，有上级法院的监督指导，有本院党组的正确领导，有相关部门的大力支持，有全庭干警的共同努力，知识产权审判工作必将跨出新步伐，迈上新台阶。

厦门市中级人民法院民事审判第三庭

二00六年二月六日

20xx年度，民三庭在上级法院的监督指导下，在院党组的正确领导下，全庭上下齐心协力，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，积极开展知识产权审判工作，为厦门海峡西岸经济区的建设和构建和谐社会发挥了应有的作用。今年我庭将在认真总结去年成功经验的基础上，着重抓好以下几方面的工作：

一、 重调解，促和谐。

针对厦门新一轮跨越式发展和构建和谐社会中面临的新形势，产生的新问题，我们将积极探索知识产权审判工作的新思路、新举措，充分发挥知识产权审判职能，促进厦门的经济进步和社会的和谐发展。尤其要积极运用调解手段解决知识产权纠纷，将调解活动贯穿于诉讼的始终，正确处理和化解人民内部矛盾。20xx年我庭将在认真总结调解率高的成功经验的基础上，大胆探索调解工作的新方法和新思路，进一步提高案件的调解结案率，为和谐厦门的建设尽绵薄之力。

二、 抓宣传，拓案源。

知识产权审判工作开展十年余来，知识产权纠纷案件的数量一直增长缓慢，与厦门的经济技术发达程度及经济规模不相对应。案件数量不多，说明厦门企业的知识产权保护意识还不够强，运用法律手段解决知识产权纠纷的能力也不够强。有鉴于此，我们将抓住学习贯彻全国知识产权审判工作厦门会议精神的契机，进一步加大知识产权审判工作的调研信息和宣传力度，扩大知识产权审判工作的社会影响，提高厦门企业的知识产权保护意识和保护能力，为知识产权审判工作迈上新台阶奠定案源基础。

三、 重质量，出精品。

质量是审判工作的生命，也是司法公正的前提。虽然我庭案件的发改率一直较低，案件质量总体较好，但我们也清醒地认识到案件精品尚不够多，为此在新的一年里，我们将一如既往地在提高审判质量上下功夫，在努力完成审判工作各项任务指标的基础上 ，力争多办铁案，多出精品。

四、 抓管理，树形象。

强化干部队伍的管理和庭务管理，是确保司法的公平公正，树立法官的良好形象的必要手段和前提基础。我庭将认真落实一岗双责，大力开展“两个务必”和法官职业道德教育，定期分析干部思想动态，及时发现思想问题，准确掌握思想苗头，做到勤抓严管，防微杜渐。同时严格贯彻最高人民法院的《人民法院司法行为规范》的规定，进一步规范干警的司法行为，认真践行“司法为民”的要求，做到司法行为规范，案件裁判公正，社会效果良好。

五、 搞改革，促审判。

为进一步提高知识产权审判工作的质量和效率，我庭今年拟结合知识产权审判工作的特点，努力探索知识产权审判的新方法，积极尝试知识产权审判方式改革的新举措，更加合理地配置和发挥审判资源。加强庭前准备程序和庭审程序的衔接，提高庭审效率和质量；充分发挥专家证人的作用，提高事实认定的准确率；合理运用人民陪审员制度，发挥专家陪审员的专业优势，提高审判质量和审判效率；优化合议庭人员的组成，合理利用有限的审判资源。

我们相信，有上级法院的监督指导，有本院党组的正确领导，有相关部门的大力支持，有全庭干警的共同努力，知识产权审判工作必将跨出新步伐，迈上新台阶。

20xx年，我庭在院党组的正确领导下，坚持以党的十七大会议精神为指导，高举中国特色社会主义旗帜，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“公正与效率”这一世纪主题，按照《省法院20xx年工作要点》和《20xx年民三庭工作要点》的具体要求，充分发挥知识产权民事审判职能作用，健全知识产权保护体系，团结一致，克难奋进，较好地完成了各项任务，现将一年来的工作情况总结如下：

一、进一步提高认识，认真做好审判工作

20xx年全庭同志在庭领导的带领下，通过学习进一步提高了认识。大家充分认识到，当今社会已进入了知识经济时代，知识将在经济发展和市场竞争中起决定性作用。十七大报告也以前所未有的高度将：“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为未来国家经济建设的首要任务，明确将其定位为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。知识产权审判担负着保护知识产权、激励自主创新的特殊职责，担负着规范市场竞争秩序，维护公平竞争的重要职责，知识产权审判具有很强的国际敏感性和社会关注度，因此，搞好知识产权审判工作是社会主义经济建设的重要保障，是社会主义民主政治建设的重要内容，是社会主义文化建设的客观需要，是社会主义和谐社会建设的必然要求。为此，全庭人员在庭领导的带领下，以高度负责的态度，认真扎实地审理了一批案件。

20xx年我庭共审理二审知识产权案件51件（含请示案件14 件），其中著作权纠纷案15件，专利纠纷案3件，分别占审理案件总数的40.5％和8％；审理商标纠纷案8件，占审理案件总数的21.6％；审理技术合同案5件，占审理案件总数的13.9％，其他类型案件6件，占审理案件总数的16％。全年共审结49件，结案率96.1％，与去年相比上升4.2％。从整个审理情况来看，我庭今年的审理情况呈现如下特点：

(一) 准确把握案件事实和法律关，案件质量大有提高

今年我庭共收案51件，审结49件，所审理的案件类型齐全，除了传统的著作权、专利权、商标权、不正当竞争外，技术合同、植物新品种、计算机软件及网络侵权纠纷案件越来越多，案件类型新，技术难度比较高，如案件的技术内容涉及到了源程序C语言和汇编语言区别和功能性差异，单芯片机的电路设计特征，计算机软件源代码、源程序的技术比对关系，超高压二极和三极放电管的原理及电子粉配方，计算机网络IP地址与域名之间的实质对应关系等等。为此，全庭人员在分管院领导指导下，坚持落实科学发展观，坚持社会主义法制理念，努力为建设创新性国家和构建和谐社会作出应有的贡献。坚持在知识产权案件审判实践中边学边研究，群策群力，迎难而上；坚持在案件审理中严把事实和法律适用关，努力攻克一个个技术难题，力争审理好每一个知识产权案件。如：在审理涉及专利、技术秘密、计算机软件、植物新品种等技术性知识产权案件时，依法科学合理地解释权利范围，正确运用侵权判定方法，严格掌握认定等同特征的条件，合理适度保护创新成果；在审理涉及商标、商号

地理标志、特殊标志、网络域名等标识性知识产权案件时，坚决制止一切非诚信的仿冒行为和市场混淆行为，确保诚信竞争和有序竞争，做到了准确界定和衡平知识产权权利人和社会公众的权利，从公平和诚实信用原则出发，依法审查和支持当事人的在先权利；在审理案件中合理掌握公知技术、禁止反悔、合理利用、正当使用等抗辩事由，禁止权利滥用；在审理不正当竞争、技术合同等技术性反垄断案件时，做到了坚决制止非法垄断技术，妨碍技术进步的行为，依法认定限制研发、阻碍实施、有效性质疑等技术合同无效的事由；在审理涉外知识产权案件时做到了履行我国承诺平等保护，遵循国民待遇原则，严格依法平等保护中外当事人的合法权益。这一年多来，我庭审结的案件均无当事人在接到判决书后上访申诉的，基本上做到了案结事了。

(二)坚持构建和谐审判，调解工作有新突破

我庭所审的案件均是知识产权案件，也包括涉外知识产权案件，案件专业性和技术性比较强，此类案件的当事人往往是个人，对于停止某项行为及相应的全额赔偿十分计较，有时对百把元的出入都不肯退让，因此，调解工作相对比较难做。但全庭同志没有退缩，积极贯彻最高法院和我院党组关于调解工作的要求，深入钻研案件的难点，虚心学习调解法律理论和他人先进调解经验，始终注重依法调解结案，争取最佳司法审判效果。一年来，在分管的张传读副院长的领导下，全庭同志迎难而上，通过反复细致的工作，调解了一批案件，化解了一大批知识产权纠纷难题。如：徐翠同志主审的齐齐哈尔机械公司起诉的“铁路车辆自行测量双头轮对压装机”专利侵权纠纷案件，经承办人与合议庭全面掌握案件技术难点，耐心细致做工作，终于达成调解协议，案结事了，并化解了由此可能引发的另外六、七起知识产权行政或民事纠纷案件。再如王俊毅同志主审的竹山县试验苗圃起诉的技术合同纠纷案，经庭领导、承办人深入田间、村头了解案情，动员县、乡、村有关单位参加做协调工作，终于使该起讼争三、四年，涉及上百名村民利益的技术合同难案调解成功，受到各方好评。今年我庭调解和经做调解工作当事人主动撤诉的共27件（调解22件，撤诉5件），在所结实体案件中调撤率达77.1％，调解率达62.9％，达到了院党组给我们提出的调解率要达到50％的要求，为此我庭也被评为全省民事调解工作先进集体。

（三）严把案件质量关，驰名商标司法认定工作有新成就

驰名商标司法认定是近几年来知识产权审判实践中出现的一个热点问题。法律规定比较抽象，案件认定难度大、政策性强。一年来，在院党组的领导下，在分管张院长直接领导下，对此项工作，加强领导、措施得力、制度到位、指导监督有力，取得了一定成绩，受到了最高法院的好评。

一是加强调查研究，经初步统计我省各中院审理商标侵权和不正当竞争案件中，先后对多达51个原告起诉请求司法确认驰名商标的案件中的相关商标予以认定为驰名商标，为了调查了解情况，我庭

专门成立几个调研组到各中院查阅相关案件，发现和收集该项工作中存在的问题：如案件当事人个人不到庭，导致真实性无法确认；将认定某个商标为驰名商标直接写在判决主文中；在涉及网络域名侵权的案件中当事人是否以该域名进行相关电子商务未查清等。这些问题都直接关系到人民法院到底应该怎样公正司法，及建立统一、协调有序的知识产权审判保护机制问题。二是加强制度建设重在规范引导驰名商标司法认定工作，为确保该项工作健康有序地发展，我庭经请示院领导和最高院同意后，专门下文要求各中院在作出驰名商标司法认定之前必须以内部请示的形式到我庭审查备案。同时我庭草拟了《湖北省高级人民法院关于认定驰名商标司法认定有关问题的意见（试行）》，经院审判委员会讨论通过，以鄂高法（2007）227号文下发到全省各中院，起到了很好的规范和指导作用。三是加大监督与指导的力度。我庭也为此专门组成合议庭，一案一议，每个请示当作一个案件来认真进行审查和评议，并且在如需认定驰名商标时，再向分管的院领导汇报，如同意最终作出予以认定的决定。该做法已成为我省法院一项工作制度而坚持下来。分管的张传读副院长对此项工作极为重视，不仅在繁忙的工作中对此项工作多次作出重要批示，还亲自担任今年我庭申请的关于驰名商标司法认定调研课题组的组长，该课题初步准备大纲获得院研究室等部门的好评。四是加强检查督促，定期通报相关情况，我庭先后转发了《最高人民法院曹建明副院长在听取民三庭关于驰名商标司法认定工作的讲话》等文件，并就驰名商标司法认定工作的相关要求及问题在黄冈、襄樊召开片会进行传达落实，20xx年底，还就一年来全省的驰名商标司法认定情况下发《关于进一步加强我省驰名商标司法认定工作的通知》(鄂高法[2007]616号)进行通报，进一步规范了全省的驰名商标的司法认定。总之，驰名商标司法认定工作作为一项新的工作，我庭取得了一些经验和成绩，得到了最高人民法院的肯定，并于今年6月在宜昌专门召开了全国部分省市驰名商标司法认定工作现场经验座谈会，裴缜同志代表我省做了专题发言，得到了最高人民法院的肯定，与会兄弟高院代表也给予好评。广东省高级人民法院、宁夏回族自治区高级人民法院等也先后到我院就驰名商标司法认定监督与指导等问题来我院取经学习，进行座谈和交流。

（四）健全和完善审判制度，审判方式改革有新提高

由于知识产权案件所涉行业及技术跨类别的范围及幅度特别大，且无类似的经验可以借鉴，案件审判难度比较大。因此，在开庭前进行质证，由合议庭进行庭前评议，归纳案件焦点，帮助承办人吃透案情就显得十分必要。为此庭领导坚持参加每一个案件的庭前评议，共同吃透案件的难点，找准争议焦点，共同把好审理质量关，同时我庭进一步完善了《当事人举证须知》、《庭前证据交换制度》、《案件审理期限制度》等审判管理制度，进一步探索优化和高效地向当事人明释有关诉讼权利义务的方式方法。坚持以庭审为核心，坚持每一件案子都开庭审理，不断提高庭审的质量与效率。进一步规范知

识产权裁判文书的写作，基本做到了叙述事实客观，认定事实及评判依法论理，裁判结果明确合理，体现了人民法院裁判的权威，使知识产权裁判文书成为向社会公众展示知识产权公正司法的载体，做到了大部分文书上我国的知识产权裁判文书网。并组织全省知识产权民事案件优秀裁判文书评比工作，褒奖了先进，指出了不足，排出了名次，使各中院切实地找到了需要改进和完善的地方，提高了文书写作水平。我庭王俊毅和刘建新撰写的判决书分获最高院知识产权民事案件优秀文书二等奖和优秀奖。

二、狠抓廉政建设，不断提高队伍素质

（一）加强政治学习，搞好廉政建设

我庭深入学习贯彻十七大会议精神，庭领导切实负责，率先垂范，认真执行一岗双责制度，在政治学习中庭领导更是带头认真学习十七大报告等重要文件，畅谈学习体会，带头摘抄和记录多达数万字的笔记，全庭同志坚持认真学习十七大报告，用科学发展统领知识产权审判工作，指导自己的工作和实践。全庭同志牢固树立司法为民的宗旨意识，认真学习、笃定理想、永葆本色、对党忠诚。全庭每月召开一次民主生活会或廉政建设生活会，坚决贯彻执行最高人民法院关于法官“十三种不得有”的惩戒规定、省法院颁布的“约法三章”、“八条禁令”，切实履行我庭与院里签订党风廉政建设责任制，健全完善民三庭廉政建设的制度，通过一手抓查摆问题，一手抓褒扬先进，认真过好每月一次的廉政生活会，要求全庭同志说明白话，做老实人。并已多次拒绝当事人及其代理人的吃请送礼，以自己的实际行动做到了公正执法、作风优良、清廉如水，树立起了知识产权审判法官的良好形象。

（二）加强业务学习，不断提高自身素质

我庭一直十分注重加强业务学习，在审判任务十分紧张的情况下，积极响应最高院和院党组号召，仍派人参加最高法院组织的业务培训课程，积极参与各类知识产权活动和业务研讨会，虚心向有关专家学者和兄弟法院的同志咨询请教，不断提高全庭人员的审判业务水平。一是要求全庭同志注重收集、整理大量的涉及知识产权审判方面的书籍和资料，及时掌握知识产权领域的基本情况，并提出了具体的量化指标，每年自学不少于两本专业书籍,十篇专家论文,五十个相关案例。二是坚持每周一次的业务学习与交流活动，学习知识产权审判新法规、司法解释、新疑难案例及有关的学术文章，并组织全庭同志人人进行讲解、评析，相互学习、相互提高。三是要求参加学习回来的同志在庭内业务学习会上介绍了自己的学习体会，促进共同提高。四是鼓励全体同志多写文章，多宣传湖北知识产权审判工作，通过努力，我庭结合审判实践，共撰写论文、文章、案件分析达50余篇在有关学术会议、杂志及湖北法院网上刊载。如裴缜同志带头撰写《论知识产权刑民交叉案件的处理机制》参加省法院学术讨论会，王俊毅同志所写的《专利、商业秘密孰更有优势－权利人技术成果利益最大化保护模式探讨》发表在《法庭内外》杂志上，徐翠同志所写的《论知识产权侵权诉讼时效－以持续侵权行为为中心》论文、

陈辉同志所写的《浅析竞业禁止合同在实务中的若干问题》论文，均被收录到《第九届全国部分省市知识产权审判研讨会论文选编》中。由张传读副院长亲自担任主编的《湖北知识产权审判经典案例评析》全书约三十万字，已进入印刷阶段，即将出版。我庭于今年上半年还编辑出版了一期《湖北知识产权审判专刊》，全面宣传我省知识产权审判工作，受到了最高法院及兄弟省市高院好评。

三、深化调研宣传工作，加强面上的业务指导

（一）适应新形势，继续搞好知识产权的调研和指导工作

一是加强对全省各中院的案件审理实际的指导，知识产权审判对维护社会主义市场经济秩序正发挥着日益重大的作用，其工作特点要求从事知识产权审判的法官必须业务素质高、工作能力强、知识结构新。为指导各地中院顺利开展知识产权的审判，正确适用知识产权的相关法律，庭领导多次与其他同志赴相关地市中院进行调研和指导，采取疑难案件讨论会、面对面难案分析会等形式。二是加强全省知识产权审判工作的业务学习与培训，并结合院内的统一部署，采取多种方式来努力提高各地中院知识产权审判人员的办案水平。如今年4月初，在武汉举办了全省知识产权业务培训班，最高人民法院蒋志培庭长、国家工商总局商标局专家及张传读副院长、裴缜庭长也专门作了讲授。三是注重推动知识产权共同保护机制探讨与形成，加大与知识产权行政执法部门、大型企业的联系。在“4.26知识产权日”到来之际，结合江汉钻头股份有限公司知识产权保护的先进经验，与企业召开现场会，最高人民法院王永昌审判长、张传读副院长作了相应的专题授课，大大提高了全省知识产权审判法官的业务水平。四是加大我省知识产权民事案件审判管辖机制的拓展。今年根据我省的知识产权审判情况和发展状况，我庭适时地向最高法院报送了扩大襄樊中院为专利管辖法院的申请，最高法院已专门批复予以同意，从而进一步加大了我省专利案件的审判力度，到目前为止，我省武汉、宜昌、襄樊中院均有权管辖专利案件。

（二）加大知识产权审判的宣传力度，进一步树立知识产权审判工作的新形象

一是加强案件的法制宣传，知识产权保护水平的提高，要依靠全社会的共同努力，提高全民的知识产权保护意识，是一项非常重要的基础性工作。加大知识产权的宣传力度，也是从事知识产权审判工作的全体法官的重要任务。为此我庭注重综合运用“媒体报道、案例评析、现场讲法”来扩大我省知识产权审判的社会影响，取得了较好的成果。对部分影响较大，比较典型的知识产权案件，在征得当事人同意后，允许部分高校的硕士研究生旁听开庭的整个过程，给学生们上了活生生的教育课，加深了他们对知识产权保护的认识，逐步树立了知识产权审判工作的良好形象。二是加强知识产权审判工作的正面宣传，今年，共有十多篇报道我省知识产权审判工作的新闻见之于众多媒体。

四、明年工作打算

新的一年，我们决心在院党组的领导下，认真学习党的十七大精神，贯彻落实建设创新性国家和构建和谐社会的基本战略，开拓创新，锐意进取，全面完成各项任务。

一是全面学习领会十七大会议精神，努力发挥知识产权审判工作在建设创新型国家和构建和谐社会中的积极作用，不断提高全庭人员的政治思想素质。

二是继续深入贯彻院党组各项廉政部署，切实执行“约法三章”，坚持开展每月一次廉政生活会，搞好廉政建设。认真贯彻最高人民法院关于法官“十三种不得有”、“八条禁令”的惩戒规定，努力培养一支为法院争光、让院党组放心、廉洁公正、精干高效的知识产权审判队伍。

三是扎扎实实抓案件审判工作，积极响应院党组号召，继续紧紧围绕审判这一中心任务，以更认真仔细的工作态度、更严格高效的工作作风，加大知识产权保护力度，审理好手中的每一件案子。

四是继续规范知识产权裁判文书的写作，使文书达到叙述事实要客观、认定证据要分析、评判是非要论理、应用法律要具体、裁判结果要明确合理，真正体现人民法院裁判的权威，以优异成绩迎接院里的法律文书质量检查。

五是继续抓好业务学习，认真落实民三庭业务学习制度，坚持每周一次业务学习活动，学习活动中将结合审判实际，发挥全庭同志人人带头讲授有关知识产权民商事理论，开展讨论、争论、取长补短、互相学习、共同提高，强化业务素质。

六是加大指导和调研力度，定期不定期开展疑难案件庭审观摩会，分析讨论会，促进全省法院知识产权审判工作的提高。强化对全省各中院知识产权审判工作的指导。

七是加强与有关兄弟高院及省市知识产权行政部门执行部门及省内高新技术企业的横向联系，了解知识产权的最新信息、动态，为实施“科教兴国”战略提供有力的司法保障。

说实话干实事求实效 不断取得新成绩

民二庭二OO七年总结

二OO七年，民二庭在院党组和分管院长的正确领导下，紧紧围绕院党组的工作要求和部署，以调解息诉为重点加强民商事审判工作，以提高执法能力为重点加强调研、指导工作，以提倡团结、协作、互助精神为重点加强和谐庭室建设工作，在全庭同志的共同努力下，我庭较好完成了全年各项工作任务。现将我庭20xx年各项工作情况报告如下：

一、奋勇争先，争创一流工作成绩

1、坚持“公正与效率”，加强调解促和谐

我庭全年共受理民商事案件134件（其中一审案件16件，二审案件118件），审结案件共计130件，结案率为97%。其中，调解撤诉和解结案55件，占结案总数的41%，比去年上升17%。我庭受理书面请示案件8件，均已全部审结，结案率100%；受理破产申诉案件3件，已全部审结，结案率为100%。此外，办理涉讼上访案件4件，审结4件，结案率为100%；办理领导交办、督办案件13件，均已全部办理完毕，结案率为100%。

（1）坚持多调少判，促进社会和谐。在审判工作中，我庭把案件调解工作放在非常重要的地位，抓好做实，力争实现院党组提出的调解率达到40%的目标。为此，我庭采取一系列举措：1）坚持推行案件全程调解和合议庭及庭领导集体调解制度。我庭对每一件案件都做到从收案开始，在案件庭前准备、庭审期间和开庭之后不断做耐心细致的调解工作；对于调解难度较大的案件，由合议庭集体调解，庭长、副庭长参加做调解工作；对于重点案件，请分管副院长亲自参加主持调解，调解成效显著。我庭积极推行“531调解法”，即对每件民商事案件的调解难度进行初步评估，对有50%调解可能性的案件，由承办人主持调解；对有30%调解可能性的案件，由担任审判长的副庭长亲自参与调解；对只有10%调解可能性的案件，由庭长亲自带领合议庭进行调解。通过这一举措的认真推行，我庭案件调解率明显提高，成效显著。2）个案调解不断创新调解方式。如我庭邓华胜同志邀请对案件当事人有重大影响的案外人参与调解，将已诉纠纷与将要起诉的货款纠纷一并纳入调解范围，使上诉人武汉新时尚数码电子有限公司与被上诉人湖北橡果之星电子科技有限公司销售代理协议纠纷一案得到圆满解决，真正做到“案结事了，定纷止争”。20xx年邓华胜被评为全省法院系统司法调解能手。又如通过认真分析案情、精心制订调解方案、切实为当事人切身利益考虑和营造和谐友好的调解氛围，我庭万海莉同志一天内成功调解了上诉人天鹏公司与被上诉人圣尊公司赔偿租赁合同损失纠纷案和上诉人冶金部武汉汽配供应站与被上诉人轮胎翻新厂企业兼并协议纠纷案两起案件。万海莉同志全年共承办案件12件，审结12件，其中调解撤诉和解结案9件，调解结案率为75%。3）将调解结案率引入年终工作考核。为进一步促进办案人员调解积极性，我庭制定了《关于将案件调撤率作为年终目标考核评先重要指标的意见》，形成了具有本庭特色的调解结案激励机制。20xx年，我庭共调解撤诉和解结案55件，调撤结案率为41%。

（2）坚持公正与效率，不断提高案件质量。1）坚持和完善《案件论证会制度》。对于合议庭意见不一致、处理结果涉及社会稳定、政府机关、有较大社会影响、领导机关交办等五类重点案件，我庭坚持由庭长主持召开民二庭案件论证会进行论证。20xx年，我庭召开案件论证会共12次，论证疑难案件17件，其中报审判委员会讨论的案件9件，经论证后形成一致意见下判的案件8件，通过案件论证会制度的推行和完善，保证案件质量，总结审判经验，统一了司法标准，减少了审判委员会的工作量，将确实重大疑难的民商事案件上报审判委员会讨论，并为审委会提交论证意见，收到了良好的效果。2）坚持和完善裁判文书“三审送签”初核制度。裁判文书的初核实行三级审查，即确定一名副庭长进行“内容审”，对案件所涉事实认定、审判程序以及法律适用等方面进行实质审查；庭长助理进行“文字审”，对裁判文稿中的标点符号、错别字、字句表述以及其他方面进行形式审查；庭长进行“综合审”。三级初核之后，方可呈分管副院长阅签。通过严格裁判文书的制作，层层把关，保证文书质量。全年未出现一起裁判文书质量问题。

（3）认真处理进京赴省涉讼上访案件和交督办案件。认真处理进京赴省涉讼上访案件，是院党组部署的一项重要工作。20xx年5月8日，民二庭召开全庭干警大会，讨论并通过了针对特殊案件的特别合议庭制度。这是落实我庭年初制定的“加强对重大案件的审理”工作规划的具体举措。对于多次上访、群体性上访等重大上访案件、重点疑难或者关系社会稳定的重大一、二审案件，由二名庭领导与一名资深法官组成特别合议庭（即实行“2＋1”模式）进行审理，特别合议庭为非固定合议庭，打破案件分组审理的常规格局，实现人力资源配置的特别优化，特殊案件特别对待。如我庭承办的熊远树进京赴省上访案，熊远树自19xx年以来多次赴省进京上访，是个上访老户。我庭受理此案后，立即专门成立了由副庭长杨明华、李小丹与资深法官邓华胜组成的特别合议庭，该案经特别合议庭努力，已办结，申诉人一直再未进京上访。此外，我庭全年共办理领导交办、督办案件13件，办结13件，办结率为100%，均及时予以回复，回复率为100%。

2、坚持调研学习，加强审判监督和指导

（1）加强审判业务指导。全年通过深入基层调研、办理请示案件等方式大力加强对下级法院指导。我庭共受理请示案件8件，审结8件，结案率100%。在业务指导方面，特别在加强对下级法院破产案件审理的监督和指导方面取得了突出成绩。全年受理破产申诉案件3件，审结3件，审结率为100%。

我庭对武汉中院审理的武汉证券公司破产案、宜昌中院审理的猴王集团破产案、荆州中院审理的湖北天发石油股份有限公司、天熙科技股份有限公司重整案等重大案件适时进行监督指导，取得了比较好的成效。今年五月，在南京召开的全国法院民商事审判工作会议上，我庭被最高人民法院授予全国法院审理企业破产案件工作先进集体荣誉称号。我庭胡晟同志因工作突出，被省政府评为先进个人。

（2）较好地完成最高法院布置的调研课题任务。我庭根据最高法院的要求，对诉讼时效有关问题、公司纠纷相关问题、刑民交叉相关法律问题、民事诉讼法关于审判监督、执行部分、民事二审部分的修改等调研课题进行了认真调研，并形成专题调研报告上报。20xx年，我庭共完成专题调研报告9份。因我庭始终能够保证调研报告的高质量和高水平，最高法院民二庭对我庭上报的调研成果和意见都非常重视，并给予高度评价。

（3）积极参加兄弟单位的相关调研工作。20xx年，我庭共协助和参与我院民一庭、民四庭、研究室、立案庭等相关调研和司法解释修改工作8次，及时、认真地向兄弟单位提交书面调研报告和修改意见。

（4）积极参加省法院重点调研课题申报。我庭响应院党组号召，积极申报省院重点调研课题，申报的《新公司法若干法律问题研究》一举中标。我庭在认真组织相关调研的基础上，现已完成初稿，并已通过了中期考查，力争形成有份量的公司法专题调研成果，指导我省公司纠纷案件审判工作。

（5）成功承办全省民商事审判业务培训班。6月，我庭与院法官学院联合成功主办了全省民商事审判业务培训班，对全省部分民商事审判法官进行了为期一周的审判业务培训。在培训班上，张传读副院长做了《当前民商事审判工作中的几个问题》的专题讲座，并对今后民商事审判工作提出了具体要求。并邀请最高法院民二庭及相关大学专家、教授进行授课。

（6）积极组织我庭法官参加各类业务培训。我庭重视全庭法官的业务学习和培训。全年我庭共积极争取和组织全庭法官18人次分别参加最高法院组织的新破产法审判实务培训班、物权法培训班和我院组织的初任法官培训班等，大大提高了我庭法官审判业务水平。

（7）做好我庭信息快报工作，及时报道我庭重大事项。我庭全年共发信息快报13期，对我庭的重大举措、好人好事、工作成绩等及时进行了报道。

（8）做好与省直机关的协调联络工作。认真做好与全省处置非法集资领导小组、全省整规保知领导小组、全省企业改制领导小组等的联络工作，参会共计20余次，完成了全省法院审判非法集资工作、全省整规保知工作年终报告。

二、仁者爱人，努力树立人民法官的良好形象

仁者爱人，这是中国传统文化中所倡导的最高道德观念，我庭认为法官也应继承这样的理念。“仁者，爱人”，就是去爱别人、帮助别人、体恤别人；作为法官，就是要体现对当事人和人民群众的人文关怀。我庭从法官的一言一行做起，从接待当事人的一举一动要求，努力树立人民法官的良好形象。

1、坚持执行《民二庭关于认真对待当事人信访的意见》

我庭在接待处理上访、信访工作中不断创新接待处理工作的方法和途径，努力解决人民群众最迫切、最直接、最现实的问题，进一步展示人民法院“亲民、敬民、为民、便民”的形象，逐步建立了信访接待的“四化”机制。（1）接待人文化。坚持以人为本，热情、文明接待。要求审判人员做到“三个一”和“三个平等”。“三个一”即对当事人及诉讼代理人要有一声问候、一张椅子、一杯茶水，“三个平等”即来信来访人与被反映情况人平等对待，生人与熟人平等对待，本地人与外地人平等对待，在细微处给当事人以温暖。（2）接待专门化。为适应涉诉信访量多面广的要求，我们对于上访信访难案、包案精选出具有丰富审判经验和社会阅历的审判人员，担任专案承办人。对来信来访登记、案件分流处理、限时答复信访群众等各个环节规定了专门程序，实现了专人接待、专人审查、专人调卷、专人答复，各个环节限时，做到“件件有着落、事事有回音”。（3）接待及时化。明确信访接待是我们审判工作的一项基本职责。坚持了“把第一时间交给当事人”的做法，民二庭每个审判人员，凡是接到来信来访，都会以第一时间送报庭长，庭长在询问承办人员基本情况后根据具体情况批示处理，反映有理的及时解决；反映无理的做好思想疏导工作，有力地加大了信访处理力度。（4）接待制度化。落实四个举措：即定期排查、回访抽查、现场督办、信息报送，将责任落实到个人，进一步健全和落实信访工作责任制，并将各项举措与年度考核相结合，与先进个人评比相结合，与推动当前各项工作相结合。

2、推行接待当事人“三个一”举措

我庭坚持推行接待当事人“三个一”举措，即在接待当事人时，首先是一句热情礼貌的问候，然后让一个座位，接着倒一杯清茶，做到一句问候暖人心，一张椅子显诚意，一杯清茶见真情。从而使全庭法官在处理每一起案件都要着眼于更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人，把每一件纠纷的调处都作为促进社会和谐的一次具体实践。从与当事人、律师的第一次接触，第一个印象，第一次接待做起，从一句问候、一张椅子、一杯清茶做起，积极创建当事人及其代理人与法院之间的和谐关系，推动当事人之间的诚信诉讼与文明诉讼。

3、民二庭党支部捐款捐物，积极支持小康点新农村建设

民二庭全体同志响应庭支部号召，向我院小康点村民捐款捐物。20xx年7月20日，在民二庭党支部书记郭卫华庭长和党支部副书记李小丹副庭长的带领下，民二庭党支部的部分同志来到吴新年同志所在的小康工作队驻地英山县红山镇张家畈村，对该村12户贫困农民兄弟进行了看望和慰问，并转交了全庭23名干部职工捐献的155件衣服和1850元现金，把来自法院、法官的温暖送到他们的心坎上。

三、精诚团结，积极构建和谐团队

构建和谐社会是当前我党提出的新要求、大方向。和谐庭处室是和谐机关的细胞，“积沙成塔，集腋成裘”，没有一个和谐的庭处室，就没有一个和谐的机关，也就更谈不上构建和谐社会。作为省法院的业务庭，为了将该要求落实到细处，落实到与我们息息相关的工作和学习中，我庭从构建和谐社会的大方向出发，从庭内工作的局部做起，精诚团结、构建和谐团队。

1、认真学习和领会党的十七大的重要精神。我庭按照院里统一布署，认真组织全庭同志收看了十七大专题报道，集中组织学习十七大文件，深入领会十七大报告的深刻内涵，并将十七大的重要精神落实到审判工作和各项工作中。

2、认真进行社会主义法治理念教育活动和廉政教育。上半年，我庭全庭同志认真参加了社会主义法治理念教育活动，认真组织学习讨论，并全体参加了社会主义法治理念教育活动考试，成绩优秀。20xx年，我庭做到廉政教育逢会必讲，深入教育，确保全庭同志都能廉洁自律。全年无一名同志出现违法

违纪和不廉洁的情况。

3、积极构建和谐团队。民二庭和谐建庭成效显著。吴新年同志被院里抽调到英山县小康工作点，全庭同志为他送行，并积极支持他在小康工作点的工作；全庭同志积极支持张炎、刘园园同志参加我院与省检察院联欢会的节目准备；樊锐同志生病、邓华胜同志爱人动手术，郭卫华庭长、陈维红副庭长代表全庭同志前往探望；在杨豫琳同志抱恙休息期间，郭卫华庭长电话慰问。在调解案件中，庭长、副庭长、承办人轮流出马，作当事人工作。全庭互相关爱，互相帮助，形成了良好的愉悦的工作氛围。

4、组织学习我国传统文化经典，不断提高全体同志修养。今年年初，全体同志的手中都拿到了《于丹〈论语〉心得》和《国学今读〈道德经〉》两本文化经典藏书，这是郭卫华庭长捐出20xx年全省政法工作先进个人奖金为全庭同志购买的。我庭积极开展从优秀文化遗产中寻宝，着力提升法官精神品位的学习活动，这既是去年政治学习和法律学习的延续，同时也是更深层次的思想升华。3月，我庭召开学习心得座谈会，全庭同志畅所欲言，谈心得，谈思想，谈审判。相关媒体对我庭的这项活动给予了肯定和报道。

四、无私奉献，立足本职、爱岗敬业

无私奉献是人类最纯洁、最崇高的道德品质。她像冰山雪莲，洁白无瑕；她像满山杜鹃，情暖人间。民二庭在２００７年的工作中，大力提倡以“无私奉献”为核心的工作精神，收到了显著成效。

1、领导带头，身先士卒。庭领导班子团结协作，郭卫华庭长适度用权，充分放权，各位副庭长各负其责，领导全庭同志团结奋进，这是我庭圆满完成目标责任制各项要求的保障和动力。郭卫华庭长一心扑在工作上，对他来说，休息是一种奢侈的浪费，他的周六周日基本都在加班、审核文书、撰写论文中度过。２００７年，郭卫华庭长被中共湖北省委政法委员会授予“政法先进工作者”荣誉称号，并光荣的当选为湖北省第九次党代会党员代表。同时，由于庭内经费紧张，郭卫华庭长主动捐出因获得荣誉称号而得到的全部奖励奖金、调解奖金共计３０００元，极大的缓解了庭内的经费困难。陈维红副庭长被省整顿规范经济秩序工作办公室授予“全省整顿规范经济秩序工作先进个人”，李小丹副庭长被我院评为“省法院集中处理涉讼上访工作先进个人”，杨明华副庭长主持合议全庭绝大多数案件，严把案件质量关。庭领导的带头，起到了最好的示范表率作用，带动了全面工作的顺利开展。《诗经•小

雅》说：“高山仰止，景行行止。” 以郭卫华同志为庭长的庭领导政治上坚定正确，作风上清正廉洁，工作上全心全意为人民服务，行得正，坐得端，充分调动了全庭干警的积极性、创造性，党组织的凝聚力、号召力、战斗力不断增强。

2、优化人员配置，调动全庭积极性。20xx年，我庭在调动全庭同志工作积极性的基础上，进一步对女法官与年轻法官在政治上给予信任与支持，在业务上注重培养教育，给他们提供锻炼和提高的机会。我庭继续坚持20xx年推行的优化人员配置新举措，两个办案组的组长由女法官担任，在发挥女法官审判能力的同时，进一步发挥女法官的组织、协调能力，促进案件调解；大案组、调研组的组长均由年轻同志担任，庭长助理由三十五岁以下的年轻法官轮流担任，让每位年轻法官都有锻炼的机会，使他们“早压担子早成才”，这一举措推行一年多来成效显著，全庭同志的工作热情和积极性被充分调动起来，女法官和年轻法官的工作能力和司法能力都得到了较大提高。

3、勤恳工作，爱岗敬业。在工作第一，无私奉献的指导思想下，在庭领导的带动下，民二庭全体同志都以审判工作为重，以法官职业为荣，一心放在工作上。王锡水同志是我庭年龄最大的资深法官，他工作认真负责、做当事人调解工作耐心细致，是我庭同志学习的榜样；密琪同志和杨豫琳同志的小孩高考，他们没有因为小孩学习、考试的事请过一天假，没有因此而影响一件审判工作；吴新年同志不顾自已年纪偏大而且身有多种慢性疾病的情况，毅然奔赴小康工作点扶贫帮困，长期坚持在小康工作点上，出色的完成了工作任务；周冬丽同志因为开庭、调解，没有去送第一次出远门求学的女儿；刘丽群同志胃病发作，还坚持工作；汪利锋同志脚严重扭伤，第二天还坚持到院里主持案件调解；汪莹、田长鉴同志考虑到外地来院调解的当事人的实际情况，加班主持调解；董俊武同志克服爱人出国学习、女儿全靠他一个人照顾的困难，从未影响过工作；下班后，万海莉、樊锐、张炎、孙刚同志经常还在伏案疾书、加班工作；王宏同志起草各类材料，经常加班到深夜；叶可同志刚到我庭不久，迅速适应了我庭的工作，因为记录和调研工作多，她经常是白天做记录，晚上整理笔录，出色的完成了各项工作……，这一件件小事，表现出的是民二庭同志们对审判工作的热爱和身为人民法官的责任感。

20xx年，我庭工作取得了一些成绩，但也存在问题和不足，这对我们民二庭在20xx年提出了更高的工作要求和标准。新的一年，我庭将在新一届院党组的正确领导下，不懈努力，不断创新，进一步提高司法能力，提高民商事审判水平，积极做好审判、廉政、学习、调研等各项工作，为维护我省经济发展和促进社会和谐稳定做出新的贡献。