“高标准、讲科学、不懈怠”
为建设和谐武客提供安全保障
——20xx年上半年安全工作总结
20xx年，在路局、局党委的正确领导下，在局有关业务处室的指导下，全段干部职工认真贯彻落实部、局安全工作总体部署，认真贯彻落实“高标准、讲科学、不懈怠”的工作思路，积极探索新形势下运输安全工作规律，不断规范和完善高速提速列车安全管理，全面提升安全生产的驾驭能力，深化安全基础建设，加强安全生产专项整治，不断解决安全隐患和问题，确保了段安全生产基本稳定。截止6月8日，全段实现安全生产2480天，消灭了职工重伤事故。
一、20xx年上半年安全生产工作的简要回顾
1、加强基本安全规章制度建设。
一是针对高速提速列车开通运营的实际情况，我们先后制定了《武汉客运段动车组及直达列车安全管理办法》、《武汉客运段旅客列车乘务安全过程控制重点》、《武汉客运段动车组列车非正常情况应急处臵预案》和《武汉客运段动车组及直达列车消防安全管理规定》等一系列安全制度。使《武汉客运段安全管理体系》更加完善、实用。二是为进一步规范职工劳动保护工作，我们制定了《武汉客运段职工工伤管理考核办法》，明确工伤事故报告程序、报告内容，建立了调查分析制度、责任追究制度及奖励考核制度。三是为进一步规范旅客意外伤害的处理，我们下发了《武汉客运段旅客人身伤害事故考核办法》，制定了旅客人身伤害事故卡控措施，细化了旅客人身伤害处理流程。四是制定了《武汉客运段旅客列车乘务安全过程控制重点》和《武汉客运段库内看车安全管理制度》，将安全管理融入到流程管理。五是重新修订了《武汉客运段干部安全生产责任制月度考核办法》和《武汉客运段安全奖惩办法》，根据当前新线开通、新车开行的实际情况，对各岗位干部的月度量化任务进行 1
了修改和细化，确保安全责任落实到人。
2、加强基础管理，提升高铁动车组安全管理水平。
一是规范台帐管理。安全科成立了专项检查组，于今年4月份对武汉动车车间和汉口动车车间进行了检查。重点检查安全台帐是否规范，各类安全管理资料是否健全，各类安全专项活动的开展情况以及违章违纪处理情况。二是结合安全大检查活动，段成立了高动检查组，重点检查以下问题：⑴检查高动乘务员对动车组列车安全、乘务业务知识的掌握情况。⑵检查车班开展安全应急演练的情况，乘务人员对防护网、应急梯、过渡板和防火隔断门等安全应急设备设施是否知位臵、知性能，是否能熟练操作。⑶检查乘务员、餐服员、保洁员乘务作业过程是否标准化。重点检查保洁、餐服员安全用电规定落实情况，以及库内保洁员在作业台上作业时是否按规定挂防护链，是否有违章将保洁用水随意泼洒地面的情况。⑷检查动车组列车禁烟工作情况。三是增强应对武广客运专线突发事件的能力，确保动车组乘务人员在非正常行车情况下做到临危不乱，快速反应，规范操作，妥善处臵。安全科按照应急预案的内容，对防火隔断门、应急梯、过渡板、防护网等高速动车组列车常用安全应急设备设施的使用方法制定了文字说明，并拍摄成短片供干部职工学习。目前，短片各分镜头已拍摄完毕，待配音、剪接等工作完成后即可投入使用。
3、卡控现场作业关键环节，扎实抓好春运工作。
一是领导重视，准备充分。20xx年我段面临着增开临客多（节前运用车底56组，节2后运用车底93组，日最高开行列车达到47趟），轮乘多、支援人员多（新组建160个临客车班，共有23个单位、4个大专院校及退伍兵共计6583人支援我段春运，其中列车员6563人，运转车长20人），车辆种类多，安全管理难度大等诸多挑战和严峻考验，段领导班子高度重视，相继召开了多次春运工作会议，集思广益，充分考虑到了可能出现的各种困难，吸取以往春运工作经验，精心制 2
定方案，健全完善了我段春运安全路风卡控措施，积极组织实施安全培训，层层签定安全生产责任状，对临客列车实行包保责任追究，在制度和措施有了保证基础。二是突出重点，卡控关键。结合段职能部门和车间的力量，较好的完成了春运中各次临客列车的防寒交验工作。同时，对采暖设备的管理和操作进行了明确规定，并在整个春运期间对煤采暖锅炉、茶炉的使用和库内的看守情况进行了重点盯控，要求列车长在运行途中必须对使用采暖锅炉的车厢和餐车每隔四十分钟巡视一次，列车员（或送水员）必须对所负责的车厢的采暖锅炉每隔二十分钟巡视一次，基本确保了锅炉的正常使用。三是分片分线，严格把关。为了打好春运攻坚战，由段党政正职亲自挂帅，主管领导具体负责，副职段领导实行分区包保，各自负责武昌、汉口、信阳、襄樊、宜昌、麻城、武北地区的春运组织和协调工作。我们还从原客运车间及机关科室中抽调能力较强、素质较高的干部，组建了11个临客车队，由正客车间主任或书记任临客车队的主任兼党支部书记，全面加强临客列车的生产组织和管理。同时，成立了北京、郑州、衡阳、广州、南昌五个春运驻点工作组和七个春运流动检查组，层层把关，在现场及时发现问题、解决问题。春运期间，各检查小组长身先士卒，不间断的工作在生产一线，抓安全、查隐患，提高了广大职工对安全工作的重视程度，和迎战春运的工作积极性。此间，安全科分别对流动、驻站组的工作情况进行了检查并将检查情况及时反馈到段春运办，段春运办每日对各点检查情况进行定时收集、整理后，在交班会上通报，督促相关车间及时加以整改，确保春运旅客列车的绝对安全。
4、深入开展消防专项活动，确保列车防火防爆安全。
今年以来，我们先后组织了多次消防安全专项检查，确保列车防火防爆安全。一是对职工加强消防安全教育培训。车间每日利用出乘会组织车班学习消防安全业务知识，使每名职工熟练掌握岗位防火责任制、“三懂三会”和应急预案“四十个字”等应知应会内容。安全科 3
随时对乘务人员进行抽查，对业务知识不熟的人员，交由职教科对其进行离岗培训，经考核合格并取得上岗证后方可上岗。二是定期组织开展列车防火演练。4至6月份，各车间先后按规定组织所有车班开展了上半年列车防火演练，提高乘务班组扑救火灾的实战能力。三是对作业作成进行严格控制。严格落实“三乘联检”制度，做到始发前全面检查，运行中重点检查，终到后彻底检查。对餐车、发电车、行李车、邮政车等定期进行巡检，严禁无关人员登乘和携带火种进入，货物堆码要规范，消防通道保持畅通。严格落实车底看守制度，库停期间必须有人值班看守，严禁工作人员用水冲刷地板。四是安全科充分发挥监督检查职能，采取库内静态检查、运行中动态抽查相结合的方式，对车底存放场所、列车采暖设备、餐车灶具、电器线路、消防器材以及餐车、邮政车、行李车、发电车等进行检查。段成立了武昌、汉口、武北、襄樊、宜昌、信阳、麻城七个检查组，集中对我段所担当的旅客列车进行一次彻底的餐车油垢清理专项活动，重点是餐车炉灶台面、墙壁、抽油烟机、排烟罩和烟道的表面可见等部位。同时，段成立了三个流动检查组分武汉地区、襄樊宜昌地区和信阳麻城地区，对库内看车工作进行了为期一个月的检查。重点检查各车班看车制度的落实情况、餐车油垢清理情况等。
5、结合季节特点和作业场所实际，抓好劳动保护。
一是落实各项防暑降温措施，重点抓好班组及职工防暑降温药品配备；生产作业现场清凉汤饮，符合卫生要求；库内看车人员合理安排轮班间休，保证餐车、地面食堂食品卫生安全；电扇、空调发生故障及时维修，确保性能良好正常使用，为一线职工送去“清凉”。二是对招聘的动车工作人员进行专业化培训，并组织相关车间和保洁公司，加强接触网场所安全规定的学习，按电气化铁路行车办法及安全操作规程严格执行，严禁攀高、冲洗车底，认真落实各项安全防护措施，确保电气化作业人身安全。三是结合冬季作业特点，制定冬季职工劳 4
动安全卡控措施，做好对防滑草绳、草垫等特种防护用品的储备，并根据气候变化情况及时安排到位，防止职工在作业中滑倒摔伤。同时做好冬季防寒劳保用品的计划发放工作。
6、认真落实防止旅客意外伤害事故的各项措施。
一是及时将我段目前旅客意外伤害工作的严峻形势及路局通报情况的压力传递到每一位干部职工，认真查找工作的不足，制订相应措施，不断提高现场应急处理能力。二是由各车间党政正职亲自把防止旅客意外发生的各种措施落实下去，并落实责任追究，对我段担当的各次旅客列车乘务工作中发生的旅客人身伤害事故，必须由车间指派干部带领车班列车长、及相关人员到段召开分析会，对照处理流程和《武汉客运段旅客人身伤害事故考核办法》的有关规定，进行定责和奖惩考核。
7、加强结合部管理。武汉客运段以安全大检查活动为契机，切实加强对委外单位洁丽雅、杰佰利、虹景、铁龙、海航等公司的安全监管工作。安全科制定了《武汉客运段委外单位结合部安全管理办法（试行）》，并指定了一名干部专门负责委外单位的安全管理工作。要求各级干部在各作业场所对违反作业规定可能造成人身伤害、设备故障，影响行车安全、消防安全的进行重点检查。同时，对上述委外单位的安全管理制度、安全培训落实情况、持证上岗情况等进行全面检查。对发现的问题填发相应的通知书，及时反馈到相关单位，督促其加以整改。
8、深入开展安全大检查，做好世博会期间进沪列车添乘包保的安排组织工作。
按照路局要求，为力保世博会期间列车运输安全稳定，经安全大检查活动的学习宣传发动、全面排查和复查整治，自4月26日起提前安排业务能力强、经验丰富的专业干部，对8对进沪列车（D3012、D3008、D3016、Z25、K462、K753、K124、K254等），以及临时加开的 5
进沪列车进行添乘包班，对车班工作进行全面检查指导，加强危险品查堵力度，同时协助对车门开启、验票上车、旅客乘降全过程进行实时检查，对巡查中发现的可疑物品督促及时安检，杜绝一切安全事故。
二、对20xx年下半年安全评估中提出问题的整改落实情况
20xx年3月4日接到武安综电（2010）16号《关于认真做好铁道部武昌特派办对我局20xx年下半年安全评估发现问题的整改工作的通知》后，段领导高度重视，于3月5日上午组织安委会成员召开专题安全分析会，坚持安全第一的思想，紧盯安全问题不放松，排查不落实的事、狠抓不落实的人，对部领导检查发现的问题进行了深刻剖析，研究制定了具体详实的整改措施：
1. 少数旅客列车车底看守制度还不落实。段一是库内看车制度下发后，车间、车班要加大学习和宣传力度。二是要加大检查力度，明确库内检查的量化标准。三是加大考核处罚力度，发现有不按规定看车的，一律从严处理。今年以来，段成立专项检查组针对库内看车进行了多次检查，共检查34个车班，下发五期《检查情况通报》，其中对看车规定执行不到位的有9个车班，定责10件，对相关的责任列车长分别给以了纪律处分。通过一系列工作，目前列车车底库内看守制度的落实情况有所好转。
2. 旅客列车结合部安全监管还不到位。为进一步加强客车结合部安全管理，段制定了《武汉客运段客车结合部安全管理办法（试行）》。要求各次列车的列车长必须按照上级指示对发电车、行李车、邮政车、旅服手推车等安全结合部进行安全检查。重点检查以下内容：一是在列车始发站（折返站）检查行李车、邮政车是否超载、超重、偏载；是否按规定留有不少于 0.5米宽防火通道；灭火器等消防器材是否有效，货仓门等车辆设备是否作用良好，检查车内紧急制动阀铅封是否完好。二是在列车运行途中列车长必须对发电车、行李车、邮政车进行检查，检查发电车、行李车、邮政车有无私带无票人员或无手续货 6
件问题。检查是否有非工作人员乘坐、停留、进入发电车、行李车、邮政车并使用车体配臵的电器设备等情况。严禁发电检车员、行李员、押运员在发电车、行李车、邮政车办公间、货仓吸烟，严禁携带火种进入发电车、行李车、邮政车，严禁使用明火或电器做饭。对因电铃故障、端门被锁等情况无法进入车内检查的，要立即向段调度室报告。列车长巡视检查发现发电检车员、行李员、邮政人员、多经人员的违章违纪问题，要认真填写在《列车长工作写实本》上，对严重的问题及时向段调度室反馈，段每月进行汇总，将信息通报有关单位落实整改。对有章不循、推卸责任、不管不问的列车长按照有关规定定责考核。段在实施监控过程中发现的问题要督促其立即整改纠正，遇有情节严重的问题，在第一时间拍发电报，通报路局客运处、安监室和中铁快运武汉分公司，遇有危及行车安全的按路局有关规定处理。
3．电气化厨房操作人员培训不全。段一是建立电气化培训机制。二是人员调转必须先经过培训。三是建立临时用工培训办法，确保人员100%持证上岗。
4. 少数旅客列车禁烟制度不落实。段一是突出消防安全重点，再次组织记名式传达学习段《关于加强列车禁烟工作的紧急通知》，进一步明确考核标准和定责对象，让干部职工从根本上认识到执行禁烟制度的重要性，继而自觉遵守，用制度指导和约束，增强乘务员岗位禁烟的主动性；二是由段库内质检人员加强对车间异地停放车底库内的检查指导，对发现的问题通报车间加大考核。三是段各级干部及检查组上车检查时，重点对乘警、检车等其他列车工作人员在宿营车吸烟的情况进行检查，及时发现及时制止。四是建议铁路局各级检查组对乘警、检车等其他列车工作人员在宿营车吸烟的问题加大检查力度，并对其单位进行通报考核，促使其单位对此类事情加强管理，共同做好列车消防安全工作，消除安全隐患。
5. 少数站段自控型班组建设还不够规范。段一是将对自控性班 7
组创建活动方案进一步细化，使其更贴近实际，更具有实际操作性。二是制定严格的审核标准和审核程序，对全段所有班组进行细致审核后再给予自控性班组称号，确保名副其实。
三、20xx年局1号文件确定的各项重点工作推进情况
20xx年，局1号文件中要求重点做好六个方面的安全工作，现将各项重点工作推进情况汇报如下：
（一）进一步探索和把握规律，确保高速铁路（客运专线）安全万无一失。武汉客运段积极适应高速列车快速发展的新形势，把确保高速列车安全摆在重中之重的位臵，采取切实有效措施，加快规范高速列车安全管理，确保安全万无一失。一是完善规章制度。各职能科室分别按照各自的专业对相应的规章制度进行修订完善、归纳汇总，按照时速200-250公里、300-350公里两个层次，建立健全高速列车基本规章和专业规章体系，段办将于下半年对高铁规章进行汇编成册。二是强化各级干部对高速列车有关业务知识的学习。由劳人科负责安排，教育科负责提供师资力量，其他职能科室提供技术支持，对机关科室干部、车间干部和列车长等管理人员进行了培训，并组织人员于4月份参加了铁路局组织的高铁知识抽考并全部顺利通过考试。三是进一步规范动车车间内部管理，不断优化乘务作业程序，强化动车组列车运行中关键环节的控制，提高动车组列车的安全自控能力。
（二）加快实施“三项工程”，实现安全基础建设创新发展。20xx年是路局实施“三项工程”的攻坚之年，武汉客运段以此为抓手，扎实推进“三标一优”和自控型班组建设，推动安全基础建设创新发展。一是大力开展“三标一优”建设。我们在开展安全优质段创建活动的基础上，继续健全完善安全生产管理体系，切实提高各级干部安全驾驭能力、专业管理能力和现场管理能力。车间、班组要按照“制度完善、管理规范、素质达标、考核有力、业绩优良”的要求，大力推进创建“标准化车间、标准化班组、标准化岗位”活动，提高安全管理和组织生产 8
的能力。二是扎实推进自控型班组建设。指导车间、车班健全班组学习制度、思想沟通制度、党团活动制度、民主管理制度、学技练功制度等，建立和完善班组安全生产自控机制，落实安全岗位责任制，建立党员责任区，开展安全生产竞赛，强化安全分析考核，着力提升车班内部管理水平，为强化作业控制、现场解决问题提供有力的保证。
（三）进一步规范安全管理，推动运输安全稳步发展。武汉客运段按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，巩固成果、创新思路，进一步规范运输安全管理，提高安全基础保障能力。一是强化安全生产责任制。根据武广客专开通运营、动车组开行范围进一步扩大和新技术、新装备大量投用等新形势，完善了各级干部安全生产责任制及月度考核办法，进一步明确检查量化标准，提高监督检查的针对性和实效性。二是强化专业管理，进一步提高职能科室和各车间安全管理专职干部对安全关键性、苗头性、倾向性和结合部问题的认知能力，通过段安委会从源头上研究解决和防范措施，确保安全生产始终处于严密可控状态。下半年将针对职能科室和各车间开展标准化专业安全管理建设工作，促进专业安全管理效能提升。三是强化安全监督检查。强化安全管理专职队伍建设，加强对安全关键问题的检查控制把关，加强对车间自查发现问题、上级发现问题和本单位典型问题及事故通报的分析，帮助车间有针对性的改进工作。加强事故管理，按照“四不放过”和“抓小防大”的原则，认真调查分析每一起事故，准确定性定责，督促有关科室和车间及时采取针对性措施吸取教训。
（四）强化设备基础质量，切实提高安全保障能力。武汉客运段认真贯彻“安全第一、预防为主“的方针，不断提高设备质量，确保旅客列车的绝对安全，根据武铁安函?2010?193号、武客客电?2010?62号要求和部、局当前运输安全工作部署，武汉客运段在20xx年3月15日至4月20日期间全面开展春季安全设备大检查活动。发现问题共95条，其中须上报路局解决的问题1条：武汉动车车间武广客专 9
动车组71号车底上缺一个安全渡板，73号车底缺两个安全渡板；83号车底缺两个紧急用梯。
（五）扎实开展安全生产专项整治，着力解决安全突出问题。武汉客运段根据全路和全局运输安全工作会议的部署，结合段安全关键和突出问题，段确定20xx年开展防火防爆、食品安全、非正常情况下行车安全、旅客意外伤害、职工劳动安全、道路交通安全、普通列车作业安全和动车组列车作业安全共计八个方面的安全生产专项整治。目前已开展的专项整治活动有：劳动安全宣传教育月活动、安全大检查活动、高铁安全隐患排查整治活动。正在开展的活动有：客运安全专项整治、安全生产年、安康杯竞赛和以防洪为重点的安全隐患排查整治活动。
（六）坚持“安全第一”的导向，形成党政工团齐抓共干保安全的强大合力。武汉客运段坚持融入中心、服务大局，紧密围绕“三项工程”建设，进一步深化政治工作保安全体系建设，为安全生产持续稳定提供强有力的思想保证、文化保证、人才保证、屏障保证、作风保证与和谐保证。一是坚持以班子能力建设和先进性建设为主线，大力强化运输安全的组织保证。二是分发挥工会和共青团组织优势，大力开展群众性保安全活动。三是加强安全生产中的思想政治工作，充分调动广大职工保安全的积极性。
四、20xx年上半年安全投入情况说明
20xx年上半年，武汉客运段制作安全渡板200块，投入资金40000元；制作安全警示带600条，投入资金12000元；制作安全警示标志10000套，投入资金40000万元；采购安全锤1000把，投入资金30000万元。共计122000千元。下半年，段将对安全渡板进行改良，并制作400块，预计投入资金100000元。
五、20xx年上半年安全生产中存在的问题
1、行车安全仍须加强。今年以来，客运段未发生任何行车事故， 10
但运转车长惯性违章，影响发车作业的情况仍然存在。2月27日，K49次运转车长宫跃龙，在荆门站进站停车前，未按规定核对尾部风压；雅雀岭站停车后开车，列车于雅宜线1公里处实行制动实验时，司机呼叫9次未应答；花艳站发车时，未在乘务室值乘，在休息车厢与人聊天，车站11时48分至11时52分呼叫8次未应答，延误列车3分钟，局安监室下发《安全监察指令书》（武铁安监指（2010）2第045号）。此外，列车运行途中抛扔垃圾的问题仍有发生。20xx年2月3日，段安全检查组对汉北临客车队1901次列车进行添乘检查时发现10号车厢列车员运行中开门扫垃圾。安全科针对此事专门下发过一期通报，要求各车间、临客车队迅速将通报内容记名式传达到全体干部职工，并在各车班进行对照，举一反三，查找存在问题，采取果断措施，深刻吸取教训，坚决杜绝类似问题再次发生。
2、列车消防安全隐患突出。一是部、局关于餐车烟囱、排风扇油垢不清理或清理不彻底的检查问题居高不下，特别是20xx年春运期间，部、局关于餐车油垢清理的B类及以上违章问题共有19件。如：1月25日，铁道部防火委员会检查K632次餐车排烟罩清理不彻底。2月17日，铁道部驻衡阳检查组检查K936次餐车抽油烟机上有油污。2月10日，局安监室在信阳客整所检查K750次餐车抽油烟罩背面油垢未清除。二是列车禁烟工作仍需加大力度。禁烟宣传力度不够、劝阻旅客在车厢内吸烟不力、清扫烟头不及时，甚至工作人员自己在乘务室内吸烟、立岗时吸烟等现象时有发生。三是冬季采暖锅炉、茶炉管理不到位，乘务人员对锅炉操作不熟练、对锅炉管理制度不清楚、锅炉室不按规定上锁、锅炉室内杂物清理不彻底、餐车锅炉顶部放有纸箱编制袋等问题比较普遍。
3、旅客意外伤害事故频发。一是车间车班关于旅客人身安全注意事项的宣传不到位，以人为本的安全意识和服务意识不强。旅客手夹伤和行李坠落砸伤较多，特别是今年三月份发生的旅客意外伤中， 11
有11件是被门窗夹伤手指、6件是被从行李架上坠落的行李砸伤，占旅客意外伤总件数的50%。二是部分职工抱有侥幸心理，简化作业程序，降低作业标准，长时间坐在乘务室内，不巡视车厢，不掌握重点，尤其在夜间，不能及时发现异常情况、防止旅客意外伤害。20xx年2月1日，襄南临客车间L10次邯郸站进站前，3号车厢3座旅客徐记勇从列车上跳车，当班列车员、列车长对发生的情况不知情。该旅客跳车后被行人发现，报120送邯郸铁路医院后死亡。三是少数列车长业务素质不过硬。特别客运记录编写不规范，存在漏项、主次颠倒、记录内容条理不清的问题。发现有人跳车，该使用紧急制动阀时不知道使用或是不敢使用，连乘警是否对旁证做了询问笔录都不清楚。
4、职工劳动安全工作有待加强。今年以来，我段共发生职工劳动伤害7件。发生原因均为职工自我保护意识不强，自我防护不到位，在作业环境较差的情况下注意力不集中，从而发生摔伤等情况。如： 20xx年2月15日运转车长袁明爱，信阳接K521次7时32分开车，10时15分列车到达武汉站，因站台上有雪下车时滑倒摔伤。20xx年1月26日，K936次列车员程新国去派班室报到退乘途中，在九龙广场因地面有水滑倒摔伤，腰1椎体压缩性骨折。
5、委外业务的安全监管有待加强。列车部分业务委外后，有关分管分工未及时进行调整与细化，部分车间、科室对监管责任认识模糊，存在转交业务即转交责任的错误看法。职能科室对委外业务单位的安全管理方面检查不到位，在安全监管卡控上存在薄弱环节和管理漏洞。为此，我们专门制定下发了《武汉客运段委外单位结合部安全管理办法（试行）》，制定了对委外作业监管的对口部门，明确了段职能科室的监管职责和检查重点。下一步，各科室、车间要通力配合，共同加强对委外业务的安全监管工作。
6、看车制度落实不到位。部分车间、班组责任意识不强，未认真落实安全卡控措施，存在严重的安全隐患。20xx年5月3日，部特 12
派员检查武北车库，在1585次车底上未看到客运人员看车，发现1024次车底看车人员无列车长带班，“两炉一灶“管理不规范，少数列车员安全知识不熟悉。经查，1585次看车车长和列车员以连乘临客套跑晚点很辛苦为由，擅自把看车工作委托给保洁班长，在看车时间睡觉休息。1024次看车车长无故不看车，中力物流公司职工担当的列车员年龄偏大，业务不熟，途中旅客从锅炉室门缝向内扔杂物未及时制止，带进库内交保洁清理。
以上这些问题，分析其原因主要有四个方面：
一是思想认识不到位，安全意识不强。有的车间对安全生产的长期性、复杂性、艰巨性缺乏深刻的认识，“安全第一”的理念树得不牢，“如履薄冰、如坐针毡、如临深渊”的意识有所淡化和减弱，看不到小问题背后的大隐患。干部职工思想观念陈旧，在一定程度上仍然沿袭传统的心态和做法，将主要精力用于应付各级检查，缺乏严格细致的作风，在一定程度上影响了安全生产稳定的长期性和持续性。
二是基础建设不到位，管理标准不高。段制定了一系列的安全管理制度和措施，但车间尚未针对自己的实际情况，建立配套的车间安全管理细化措施，对车班的安全管理针对性不强、重点不突出，车班落实各项安全措施不彻底。一些车间干部对安全管理机制理解不透彻，落实起来出现偏差，有的干部对安全规章制度学习不透彻，在现场抓安全时凭经验臆断行事，使车间安全工作基础不实、标准不高、问题不断。
三是专业化管理不到位，作业标准执行不严。职能科室对安全的重要性认识不足、专业化管理作用不明显，对一些安全问题、现场隐患缺乏有效的预想和防范。职工安全意识淡薄，作业标准执行不严，两纪松弛，存在当班扎堆、串岗、看小说、玩手机等问题，面对列车上的突发紧急情况时的应急处理能力不足。
四是干部作风不到位，关键卡控不力。我们的干部队伍整体上是 13
好的，但也有一些干部缺乏忧患意识、责任意识和扎实的工作作风，容易满足现状、麻痹松懈、盲目乐观，在抓安全上精力不集中，工作不主动，对行车安全、列车消防安全、旅客人身安全和职工劳动安全等关键卡控不力，没有把高标准、讲科学、不懈怠的要求落实到实际工作中。
六、当前安全工作中面临的问题与难点
1、三乘联检工作存在较大难度。乘务制度改革后，由于“三乘”人员乘务作业标准各不相同，进库时间不一致，列车长在牵头组织“三乘”人员联检时对乘警和检车的约束力有限，难以发挥牵头作用，列车长组织联检工作存在较大难度；在乘警和检车不能按时到位时，列车长只能先组织客运人员按规定时间进行客运范围内的设备检查，对乘警和检车负责范围内的设备问题难以做到心中有数，乘警、检车各自为阵，联检台帐补签、漏签的问题大量存在，一些设备问题长期得不到解决，“三乘联检”工作流于形式。
措施及建议：一是建议路局采取新的联检制度，可参照动车组列车的联检模式，改由车辆部门牵头负责列车设备质量的检查工作。二是在新的制度出台之前，建议路局定期组织防火专项检查，对“三乘联检”制度执行情况进行巡检，对未参加联检的“三乘”人员直接通报或严格考核。三是对不按规定参加联检的“三乘”人员，列车长可在“三乘联检”台帐和列车长手册上记录其姓名、所属单位等，并向有关部门报告。四是对餐车长期得不到解决的设备问题和隐患，应在每月的防火领导小组会议记录上记载备查。
2、库内停留车底不供电的问题。我段目前管辖的车底在本地和异地库内停留期间均不给予供电，对乘务工作影响较大。一是库内看车人员工作条件恶劣，特别是冬、夏两季无法使用空调，车内温度过低或过高，空气浑浊，看车人员难以在车上正常工作，容易发生伤害。二是食品安全存在隐患，夏季高温时，车底在库内停留期间，餐车冰箱不能使 14
用，从库内上料后，食物无法保存，容易腐坏变质。
建议：向上级部门反映，请车辆段对库内停留车底供电。
3、列车安全锤的问题。目前，由于挂在车厢内的安全锤在列车运行途中经常被旅客私自取走，丢失频繁；仅20xx年1至5月份，全段共丢失289把。同时，安全锤直接悬挂在车厢内，也会因旅客违规使用，对列车治安带来一定隐患。如:20xx年12月22日，Z78次运行在沙河桥至邢台间，旅客取下18号车厢安全锤，将该车二位边门玻璃砸碎，跳车身亡。
建议：由于列车安全锤与灭火器同属于列车重要消防设备，希望参照动车组模式，对列车安全锤实施加盒或铅封，交由车辆人员负责日常管理和维护。
七、关于对下一步安全工作重点的思考
1、掌握新技术探索新规律，确保高速列车的绝对安全。积极适应我段高速列车快速发展的新形势，把确保高速安全摆在重中之重的位臵，采取切实有效措施，加快规范高速列车安全管理，确保安全万无一失。一是要完善规章制度。由段办牵头，各职能科室分别按照各自的专业对相应的规章制度进行修订完善、归纳汇总，按照时速200-250公里、300-350公里两个层次，建立健全高速列车基本规章和专业规章体系，并根据高速列车运行实际及时优化完善，尽快规范高速铁路各项安全管理规章制度。二是要强化各级干部对高速列车有关业务知识的学习。由劳人科负责安排，教育科负责提供师资力量，其他职能科室提供技术支持，对机关科室干部、车间干部和乘务质检等管理人员分类分批进行培训，从不同的角度加深对高速铁路和客运专线有关知识的了解，提高对动车组列车运行安全的监控能力。三是要进一步规范动车车间内部管理，不断优化乘务作业程序，强化动车组列车运行中关键环节的控制，提高动车组列车的安全自控能力。
2、以实施“三项工程”为抓手，全面加强安全基础建设。2010 15
年是路局实施“三项工程”的攻坚之年，我们要以此为抓手，扎实推进“三标一优”和自控型班组建设，推动安全基础建设创新发展。一是要大力开展“三标一优”建设。在开展安全优质段创建活动的基础上，继续健全完善安全生产管理体系，切实提高各级干部安全驾驭能力、专业管理能力和现场管理能力。车间、班组建设，要按照“制度完善、管理规范、素质达标、考核有力、业绩优良”的要求，大力推进创建“标准化车间、标准化班组、标准化岗位”活动，提高安全管理和组织生产的能力。二是要扎实推进自控型班组建设。由劳人科负责，完善列车长的选聘、培训、使用、考核、调整机制，落实班组长责权利，激发班组长的工作积极性。各车间要指导车班尽快健全班组学习制度、思想沟通制度、党团活动制度、民主管理制度、学技练功制度等，建立和完善班组安全生产自控机制，落实安全岗位责任制，建立党员责任区，开展安全生产竞赛，强化安全分析考核，着力提升车班内部管理水平，为强化作业控制、现场解决问题提供有力的保证。三是要深入推进主要行车工种队伍建设。教育科要加强培训工作，根据新设备、新技术和新形势要求，抓好职工岗位应知应会、基本操作规程和应急处理技能的适应性培训，重点抓好列车长、列车值班员、列车员、广播员、送水员、餐服员和保洁员等主要工种人员的技能培训。加大技师、高级技师的培养选拔力度，认真落实职工培训、考核、使用、待遇“一体化”激励机制。劳人科要采取多项措施，优先满足主要行车工种需要，形成梯次结构，实现主要行车工种队伍的动态优化。同时，要抓好人员储备，以合武客专、武广客专为平台，采取现场实习、跟班作业、以老带新等方式，增强后备人员培训的针对性和实效性，切实做好高速列车的人员储备。
3、进一步规范安全管理，推动安全生产稳步发展。按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，巩固成果、创新思路，进一步规范运输安全管理，提高安全基础保障能力。一是要强化安全生产责任制。 16
由安全科负责，根据武广客专开通运营、动车组开行范围进一步扩大和新技术、新装备大量投用等新形势，完善各级干部安全生产责任制及月度考核办法，进一步明确检查量化标准，提高监督检查的针对性和实效性。二是要强化专业管理，进一步提高职能科室和各车间安全管理专职干部对安全关键性、苗头性、倾向性和结合部问题的认知能力，通过段安委会从源头上研究解决和防范措施，确保安全生产始终处于严密可控状态。20xx年将针对职能科室和各车间开展标准化专业安全管理建设工作，促进专业安全管理效能提升。具体实施办法2月份下发，安全科负责日常监督、协调及考核等工作。各职能科室、各车间要根据段部署，结合各自特点分别细化完善方案，抓好推进落实。三是要强化安全监督检查。强化安全管理专职队伍建设，加强对安全关键问题的检查控制把关，加强对车间自查发现问题、上级发现问题和本单位典型问题及事故通报的分析，帮助车间有针对性的改进工作。加强事故管理，按照“四不放过”和“抓小防大”的原则，认真调查分析每一起事故，准确定性定责，督促有关科室和车间及时采取针对性措施吸取教训。
4、扎实开展安全生产专项整治，着力解决安全突出问题。根据全路和全局运输安全工作会议的部署，结合段安全关键和突出问题，深入开展防火防爆、食品安全、非正常情况下行车安全、旅客意外伤害、职工劳动安全、道路交通安全、普通列车作业安全和动车组列车作业安全共计八个方面的安全生产专项整治，认真排查安全生产中存在的问题和隐患，着力解决安全突出问题，确保安全生产持续稳定。
5、抓好世博会和亚运会期间的安全工作，确保当前安全稳定。一是要加强治安防范，落实“五道防线”，重点加强列车反恐防爆防线。全面加强重点目标控制，卡死关键部位、关键环节，防止各种破坏行为，确保列车治安形势的稳定可控。二是要确保餐车消防安全，旅服车间及相关客运车间对餐车清理要做出具体安排，指派得力干部督促 17
指导，同时建立台帐，定期检查，确保清理工作落到实处。三是严禁列车运行途中和库停时餐车炼油或油炸食品，严禁餐车自购料，必须做到半成品上车。四是各车班要严格落实列车出库前的“三乘联检”制度，确保上线列车质量良好。五是列车员要加强车门口的防止“危险品”上车宣传和车厢内“禁烟”的检查巡视，列车广播要加强对“禁烟”的宣传力度。六是各车班由列车长、乘警长牵头，组织旅客列车危险品的安检工作。对可疑物品一定要开包检查，发现有旅客携带“危险品”上车要立即采取措施，迅速进行处理。七是要加强对异常旅客的管理，对异常旅客要做到早发现，早处臵，约束措施得当，收缴随身利器、易燃易爆物品和有毒有害物品，必要时协同乘警，指派专人看管，到站后按规定与车站办理交接，防止因疏于管理而造成异常旅客跳车、伤人和破坏列车设备设施等事件的发生。八是要坚决杜绝旅客列车向外抛物。各车间要加强禁止向车外抛物的安全教育，加强车内卫生清扫，严禁工作人员向外抛扔垃圾。同时，加大向旅客宣传，及时制止旅客向外抛物。添乘干部和列车长要加强对列车经营的监管，禁止在非空调列车上销售玻璃、金属等硬质包装的各种食品、饮品等商品（易拉罐除外）。
6、全面加强专业化管理，提高安全管理水平
当前整个铁路安全形势严峻、任务艰巨，对客运段而言，抓安全不仅仅是安全科和车间安全专职的事，而是全体干部职工的首要任务，各位在坐的科长更是我们抓安全、保安全的排头兵。希望大家以主人翁的姿态，坚持高标准、讲科学、不懈怠，树立“安全第一、预防为主”的意识，把安全工作渗透到自己的日常工作中去，时时讲安全、处处抓安全，加强专业化管理，强化现场控制，整治安全关键，夯实安全基础，全力以赴确保安全生产持续稳定，争取实现安全年。 18