项目支出绩效评价报告

市财政局：

按照《省财政厅关于开展20xx年财政支出绩效评价工作的通知》（川财预?2015?17号）、《关于对“4.20”芦山地震灾后重建项目实施绩效评价的通知》（雅财投?2015?88号）的要求和统一部署，我县按照“政府性资金量较大、代表性强、社会关注度高”的原则，从总规项目中选择芦山县人民医院和芦山县芦阳小学作为本次灾后重建项目考核对象，现将市县财政支出绩效评价（自评）工作报告如下：

一、工作情况

（一）绩效评价工作开展情况。

我局根据“政府性资金量较大、代表性强、社会关注度高”的原则，从总规项目中安排的民生保障板块中，筛选出两个项目作为本次灾后重建项目支出绩效评价对象。按照雅安市财政局的工作部署，我局向各评价项目所属责任单位下发《芦山县财政局关于对“4.20”芦山地震灾后重建项目实施绩效评价的通知》（芦财预?2015?16号）及绩效自评工作报告规范、附件等文件，指导各单位积极开展项目绩效自评工作。

7月27日，评价工作组认真按照评价指标体系，系统分析项目单位绩效评价自评报告后，并根据指标体系中的样本指标开展现场评价，收集项目绩效数据资料，查看项目实施及运行情况。现场评价中须填写的《绩效评价指标现场情况记录表》、

《绩效评价工作记录》、《满意度调查问卷表》、《现场绩效评价工作情况反馈意见表》等文件都已整理归档。

（二）绩效评价项目总体概况。

本次我县灾后重建项目支出绩效评价（自评）对象，项目投入资金较大，群众关注度高，涵盖教育、卫生两大类。

1.芦山县人民医院。该项目经芦山县发展改革和经济商务局以芦发展固[2014]901号文件批复立项，项目估算总投资为12500万元，资金来源于两部分：灾后重建资金5970万元，中国初级卫生保健基金会、中国农工民主党和四川省政协的捐建资金6530万元。新建住院综合楼，总建筑面积33960.24平方米，项目建设期19个月，计划于今年9月完工交付使用。

2.芦山县芦阳小学。芦山县芦阳小学灾后重建项目是芦山县“4.20”灾后恢复重建总规实施项目，经芦山县发展改革和经济商务局和芦山县财政局以芦发展固?2013?380号文件批准建设实施，项目估算投资3027万元。经中期调整（芦发展固?2014?975号），项目估算投资调整为4124万元。其中：灾后重建资金977万元，台办捐建3000万元，中国少数民族文化艺术基金会捐建9万元，中国工程物理研究院运输部捐建8万元，深圳市神州通慈善基金会捐建130万。建成后的芦阳小学将新增校舍7860平方米，体育场地12000平方米，新增土地33350平方米，并按标准增配相关设备、图书等。该项目计划于8月份完工验收。

二、评价结果

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（一）项目决策

受“4.20”芦山地震影响，我县教育、卫生事业遭受巨大损失，严重影响我县教育、卫生事业发展。按照芦山县发展改革和经济商务局和芦山县财政局公布实施的《关于下达芦山县“4.20”灾后恢复重建总规实施项目（一批次）投资计划的通知》（芦发展固?2013?380号），我县安排中央资金和捐赠资金投资修建芦山县人民医院和芦山县芦阳小学。

（二）项目管理

本次参与灾后重建项目支出绩效评价的两个项目在项目管理过程中都按要求成立灾后重建项目管理办公室，负责组织、领导灾后重建项目的实施，负责加强对项目的管理和监督检查，及时了解掌握灾后重建项目进程情况，研究、解决灾后重建中各项工作存在的问题，对灾后重建实施统一指挥，确保项目实施进度。根据我县灾后重建资金管理的要求，项目责任单位抽调专人负责项目账务管理，做到了专账核算，专款专用，严格遵守项目财务管理制度。同时，在资金拨付流程上，严格管理监督项目资金使用情况；做到了认真审核原始凭证，对违反财经制度，不真实和不符合基建开支范围与标准的票据拒绝报账；按照国家财务制度的规定，做到了认真编制凭证及月报、季报、年终计算，做到报表及时、数字真实、内容完整、实事求是。

（三）项目完成

1.芦山县人民医院项目完成情况。该项目新建住院综合楼工程于20xx年12月由四川省蜀通岩土工程公司完成地勘工作； 3

20xx年4月17日完成了可研评审；由北京世纪中天国际建筑设计有限公司于20xx年5月22日完成了方案审查，5月20日完成了初步设计审查，6月6日完成施工图设计；20xx年6月10日完成清单及控制价编制；20xx年6月13日挂网招标；20xx年7月4日通过公开招标确定施工单位为珠珊建设集团有限公司；20xx年7月15日项目开工建设，监理单位为四川标禾工程建设咨询有限公司。经参建各方的共同努力下，项目于20xx年1月15日完成基础验收，20xx年4月13日完成主体验收，目前正在进行室内装饰装修工作，预计8月30日前完成除医院专业安装工程外的建设内容，项目实际完成投资额约9000万元以上，现已支付各类款项6471.8万元。按照绩效评价指标体系，该项目由于未完工，其功能不能实现，最终得分为70分。

芦山县医院项目支出明细表 单位：万元

芦山县医院项目问卷调查统计表

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2.芦山县芦阳小学项目完成情况。该项目加固维修工程于20xx年7月15进场施工，于20xx年8月27日竣工验收。目前正进行财评结算。

芦山县芦阳小学新建工程，修建校舍7860平方米，新建体育场地12000平方米，新建附属设施16处。新增土地33350平方米，按标准增配相关设备、图书等。该工程由成都北南建设勘察有限公司负责勘察，四川省建筑设计研究院负责设计，四川永立建设工程监理有限公司负责监理，工程由四川省国兵建设工程有限公司承建，工程中标价：14833068.00元。经参建各方的共同努力下，项目于20xx年7月22日完成基础验收，20xx年12月22日完成主体验收，目前校舍建设已基本完工，正进行总平、运动场施工，预计8月10日完工。按照绩效评价指标体系，该项目由于未完工，其功能不能实现，最终得分为67分。

芦山县芦阳小学项目支出明细表 单位：万元

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芦山县芦阳小学项目问卷调查统计表

（四）项目效果

1.芦山县人民医院项目效果。项目建成后，总建筑面积为34129.98平方米，其中，地上建筑面积20333.6平方米，地下车库建筑面积13796.38平方米，设置251个机动车车位，床位数为300张，按国家二级甲等医院相关硬件要求进行设计建设。此规模既符合芦山县人民医院的建设标准和芦山县的医疗卫生现状、能够满足目前医院的实际医疗需求，又具有一定前瞻性。因此，医院近期建设和远期建设规划均符合《综合医院建设标准》的要求。

项目的实施将提高芦山县人民医院的各项设施、设备条件，医院住院、医技等用房不足的现状将完全得到改善，每床建筑面积和净使用面积均能达到卫生部规定标准，业务用房布局流程更加合理，服务功能更加完善，接诊能力明显增强，住院病员将得到一个舒适、优美的环境，更有利于病员的康复治疗， 6

为该县广大人民群众提供一流的医疗环境和医疗服务质量，最大限度满足医疗方面的需求，必将对芦山县及毗邻地区的卫生事业起到良好的带动、促进和辐射作用。

2.芦山县芦阳小学项目效果。项目建成后，不仅极大改善了学校的教学设施和教学环境，给学生提供了更优美舒适的学习、生活、健康成长的场所。同时促进完善芦山教育体系，调整优化地方教育结构，改善教育发展的环境，辐射带动整个教育事业的发展，保持教育事业发展的动力，促进教育事业的全面发展，起到了积极的作用。从而有力地推进“科教兴县”目标的顺利实施，为实现全县教育均衡发展目标提供保障。

三、主要问题

（一）芦山县人民医院项目前期提交的《可行性研究报告评估意见》对项目概算分析低于预期，实际工程造价将有可能超出概算。

（二）芦山县芦阳小学项目存在施工企业前期施工组织不力，工程进度推进缓慢，造成工程不能按照约定工期完工的问题。同时项目业主到目前为止还未能完成该项目的可行性研究报告。

四、整改建议

（一）对于芦山县人民医院项目建设超出概算的问题，我局将会同审计、发改、建设等相关单位，对超概原因、超概项目进行认真核查，同时县财政局将调解各方资金，保证该项目建设资金及时支付到位。

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（二）要求芦山县芦阳小学施工企业迅速组织技术力量，科学组织施工，加班加点，争取尽快完工。对县教育局未能完成该项目可行性研究报告就开工建设的问题，我局将配合发改部门督促县教育局限期进行整改，及时完成项目可行性研究报告。

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第二篇：浙江省财政支出项目绩效评价报告

浙江省财政支出项目绩效评价报告

虾蟹产业项目

项目名称                                     

项目单位                                     

主管部门                                     

评价类型  事前评价□      事中评价□      事后评价□

评价方式：部门（单位）绩效自评□  财政部门组织评价□

评价机构：中介机构□   部门（单位）评价组□   财政评价组□

年  月  日

浙江省财政厅（制）

四、评价报告（文字部分）

注：

一、第1-4项评价指标总分为100分，第5项指标为减分指标，最后得分为5项指标得分之和。

二、各市、县（区、市）财政局应将有关整合本级财政部门和农口部门专项资金的签报、文件（包括专项资金名称、资金数额等）复印件报省财政厅农业处备案；拨付上述整合的资金时，应将拨款文件同时抄送省财政厅农业处作为对支农资金整合绩效评价的依据。

三、评价报告（文字部分）除对指标中“支农资金整合”、“项目资金管理”、“项目实施效益”、“基础管理工作”、“相关信息报送”、“与部门配合情况”、“违规违纪情况”等7个考评指标的打分情况分别予以细化、并适当说明有关工作进展情况和打分理由外，还应包括以下内容：

（一）项目基本概况

1.项目立项：项目的实施依据、涉及范围、主要内容、用途、绩效目标以及预期主要经济、社会、生态环境效益等。

2.项目执行：项目的进展及目标、计划调整情况；绩效总体目标和阶段性绩效目标的完成情况；项目总投入，财政拨款、自筹资金落实、实际支出情况；主要经济、社会、环境效益及可持续影响等；财务管理情况；项目管理制度及执行情况等。

（二）项目绩效及评价结论

对项目实施后所取得的实际绩效进行认真梳理与总结，并根据评价得分给出相应评价等次。

（三）评价发现的问题

对项目实施和资金使用过程中存在的有关问题进行总结与归纳。

（四）相关意见与建议

对评价过程中发现的问题进行认真分析与说明，并针对有关问题提出相应的整改意见与建议。

（五）附件

评价机构认为需要作为评价报告附件的有关文件、资料等，以进一步解释和证明报告所反映的相关内容。