关于开展道路交通安全“两化一整治”

专项行动的实施方案

各村（社区）、镇属各单位：

近年来，全镇安全生产形势持续稳定好转，各类事故得到有效遏制。但是，我镇道路交通领域安全事故仍然处于高位运行，居于各类事故之首。这些事故充分暴露出我镇道路运输行业安全生产标准化、安全管理信息化建设水平较低，农村道路交通力量薄弱。为全面提升道路交通安全管理水平，坚决遏制交大道路交通事故发生，按照市安委会《关于深入开展道路交通安全“两化一整治”专项行动的通知》（渝安委〔2013〕8号）要求，以及县安委会通知精神，决定从即日起至12月底，在全镇范围内深入开展道路运输企业安全生产标准化、安全管理信息化建设，持续深化农村道路交通安全整治为重点的“两化一整治”专项行动，具体实施方案如下：

一、工作目标

--运输企业安全生产管理水平明显提高。扎实推进道路交通运输企业安全生产标准化建设。对存在不良记录的营运驾驶人实施“黑名单”管理。

--农村道路交通事故防控能力明显加强。20xx年底，农村道路安全隐患排查工作机制全面建立，安全防护设施和

警示标志全面完善；镇配置专（兼）职交通管理员，村居100%配置交通安全协管员；通行乡村道路的行政村设置交通安全劝导站不少于1个。

--道路交通安全形势持续转好。全镇运输行业和农村地区道路交通事故死亡人数同比下降10%；杜绝较大事故发生。

二、重点内容

（一）推进县运输企业安全生产标准化建设

认真贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神，按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》要求，督促运输企业建立完善安全上产标准化体系，开展安全生产标准化达标活动。20xx年底，客运输企业安全生产标准化达标率100%。

（二）推进道路交通安全管理信息化建设

实现驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息共享，对存在不良记录的驾驶人实施“黑名单”管理。

（三）持续开展农村道路交通安全专项整治。

1、加快农村道路交通安全设施建设和隐患排查治理。加快推进农村道路“生命工程”建设。已通行客车的农村道路，其等级、安全设施不达标的，要完善安全设施和警示标志，限期整改达标。20xx年底，全镇通行农村运营客车道路的

临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段，以及6米以上高路堤路的安全防护实施、警示标志设置达100%，在连续3公里以上长下坡路段的减速设施设置达100%；新建、改建、扩建并通行客车的农村道路要求达到通行农村客运的安全标准。

进一步完善农村大路安全隐患排查治理制度，发现道路安全设施缺失、损毁的，要及时制定整改方案，限期完善和修复，确保道路及其附属设施始终处于良好状况；按照一点（段）一档的要求，逐一建立道路安全隐患台账，对重大隐患设施政府挂牌督办整改。严格“三追两检一挂牌”和“三停三销”制度，对运输企业重大安全印花挂牌督办。

2、加快农村道路交通安全防控体系建设。进一步完善县级主管部门、乡镇、村居“三级”农村道路交通安全防控网络建设，建立专兼职道路交通安全管理队伍，整合交安办、派出所、村委会的力量，建立规范的农村道路交通路面勤务制度，形成规范化、常态化的防控机制。充分发挥农村道路交通安全劝导站的“看、查、劝、宣、纠、报、封”作用和农村红白喜事告知制度，把住车辆“出镇关”、“出村关”。20xx年底，设有交通安全协管员的村居达100%，通行乡村道路的行政村的行政村设置交通安全劝导站不少于1个。

3、严厉打击农村道路交通非法违法行为。要持续开展农村道路交通“打非治违”专项行动，严厉打击和整治超速、

超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、不按规定使用安全带，以及三轮汽车、低速货车、拖拉机和摩托车违法载人等非法违法行为。我镇由安监办牵头，成立交通安全联合执法小分队，围绕重点时段、重点区域开展农村道路交通安全路面检查，每月违法违章查处量不低于60件。并配合交警部门、农业部门严格拖拉机及拖拉机驾驶员的牌证管理，在全镇集中开展新一轮农村摩托车专项整治，按照摩托车“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”要求，严查重处摩托车超员、不戴头盔、不按规定行使、无牌无证、拼装、报废摩托车等违法行为。20xx年底，全镇摩托车的有牌证、戴头盔、不超员、靠右行受法律不低于95%、事故同比下降30%。

三、实施步骤

（一）部署动员阶段（即日起至20xx年5月10日） 制定全镇道路交通安全“两化一整治”专项行动方案，召开专项动员部署会议。根据部署和要求具体负责组织实施。镇长徐志担任专项行动领导小组组长，分管领导李本俊为副组长，安监办、农服中心、综治办、各中小学等单位为成员根据部署和要求具体负责组织实施。

（二）组织实施阶段（20xx年5月11日至11月30日） 各成员单位要按照各自职能履职履责，扎实推进农村道路交通安全整治。

（三）总结提高阶段（20xx年12月底）

对“两化一整治”专项行动情况进行总结，全面评估专项行动成效，总结经验，着眼长远构建“两化一整治”长效机制。

四、工作要求

（一）严格工作职责。

“两化一整治”专项行动是道路交通安全事故预防的关键。按照属地和“谁主管、谁负责”的原则，由镇领导小组统一领导，相关部门组织实施。

（二）强化信息报送。

各村（社区）、各成员单位要及时总结推广“两化一整治”专项行动的经验做法。定期上报各种表册及简报，推广经验，培育典型，示范引导。

XXXX人民政府

二〇一四年五月十日

XXX党政办公室 20xx年5月10日

第二篇：动力分公司20xx年夏季安全大整治实施方案

动力分公司20xx年“夏季安全大整治”活动

实施方案

动力分公司按照集团公司20xx年“HSE基础管理再提升年”活动总要求，响应集团公司20xx年“夏季安全大整治”活动方案要求，为了加大动力分公司各单位隐患排查力度，提高各单位本质安全水平，提升安全管理基础水平和保障能力，决定在动力分公司内开展“夏季安全大整治”活动。制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”的原则，牢固树立安全发展理念，在总结事故规律、汲取事故教训的基础上，集中时间、集中人员、集中力量，“向一切不安全的行为、不安全的习惯、不安全的现象宣战”，通过一系列实际有效的措施和方法，进一步夯实动力分公司及所属单位安全管理基础，杜绝各类生产安全事故的发生，保持动力分公司安全形势持续稳定。

二、主要措施

本次“夏季安全大整治”活动以梳理管理流程为基础，以开展各种“专项整治活动”为重点，以确保安全投入为保障，重点做好以下方面：

（一）完善安全制度流程

各单位要利用本次活动的契机，针对各自生产作业现场特点，对原有的制度和流程进行修订完善，将制度流程与现场人员的状况结合起来，实现管理界限清晰、流程顺畅、标准量化、责任具

体、奖惩明确，达到问题可分解、责任可追溯、结果可检验、风险可控制的目标。

（二）深入开展专项整治。

各单位要按照各自管辖设备和系统情况提出的专项整治实施方案，分阶段加强安全基础建设和专业整治，达到系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍的要求。

三、整治的主要内容

（一）承包商专项整治

1．各单位对进入管辖区域的承包商人员和工作内容要明确界定，落实责任部门和人员，严把承包商入厂关，坚决杜绝“空壳承包商”现象。

2．各单位要加强对承包商人员资质、施工方案、安全措施、作业前安全分析、作业许可、现场安全监管等方面的监督检查。工程所在单位要在项目实施前，向本单位HSE部门进行作业告知，未经许可，严禁施工。

3．生产技术部要切实加强对承包商人员的培训，认真宣贯总公司《承包商文明安全行为指南》，要把文明安全的行为方式作为承包商安全培训的必要内容，促进承包商作业人员接受和实施文明安全的行为方式。工程所在单位要全程监督过程中的实施。

（二）生产作业现场专项整治

1．加大现场安全巡查力度，严查“三违”行为，对查处的“三违”行为，现场暂停作业进行纠正教育，当月按照《综合考核管理规定》进行考核处罚。

2．加强检修安全管理，制定切实可行的检修方案及安全措施，严格执行工作前安全分析，规范票证办理，提高作业标准，加强作业现场安全监管，做好现场安全技术交底和安全教育工作。

3．加强设备设施完整性管理，严禁设备设施带病运行。

4．及时处理地面积水和跑冒滴漏现象，强化变配电设备场所通风降温。同时，落实防小动物误入措施。

5．鼓励员工自觉排查和报告隐患，把生产工作中的各种隐患找准、找全，把安全基础薄弱环节找深、找透，建立健全隐患排查治理长效机制。

（三）防洪汛、防雷击专项整治

1．各级各单位要建立防汛工作领导机构，明确管理责任，落实对防风暴潮、防汛、防雷击的各项工作措施。

2．各单位要切实加强生产设施的工艺安全管理，严格监控温度、压力等工艺参数变化，及时降温、通风、防晒。

3．各施工作业现场，要针对夏季施工高温、雷雨的特点，加强对生产作业现场的安全检查，完善雷雨天气应急预案和开展应急演练。

各单位还要针对各自的突出问题和薄弱环节，确定整治重点，搞好整治工作。

四、活动时间安排

本次“夏季安全大整治”活动从6月1日开始，至8月底结束，分三个阶段实施：

（一）自查自纠阶段（6月1日至6月30日）

本阶段各单位以自查自纠为主。各单位要发动一线员工，对本单位安全生产情况认真开展自查自纠，对每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查。对检查发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改；重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案，列入台帐管理。

公司将随时组织进行综合检查或各类专项检查。本阶段正值“安全生产月”，公司将按年度计划组织转（传）动设备安全、工艺安全、交通安全等专项安全检查。

（二）重点攻坚阶段（7月1日至7月31日）

在各单位自查的基础上，公司不定期对各单位安全生产状况进行全面检查和专项抽查，对事故易发作业现场开展重点检查。通过明察暗访、突击检查等方式，逐车间、逐班组、逐岗位深入进行检查，对检查出的问题及时进行曝光，不怕揭短，不留死角。对查出的事故隐患，及时下达整改通知。凡是单位能够自己解决的，责成该单位限期解决；凡是需由公司协调解决的，要抓紧上报；暂时不能完成整改的，制定出监管措施。通过集中整治，达到全面消除隐患的目的。

（三）巩固提升阶段（8月1日至8月31日）

本阶段主要是对活动开展“回头看”。各单位要对所有生产现场的安全管理进行再检查、再整治、再提升，确保排查出的安全隐患全部整改，所有的承包商按要求规范生产，所有涉及安全隐患的部位和场所全部落实安全责任。公司相关部门要落实好监

管责任。本阶段，公司和各单位要在前期工作的基础上，强化制度执行和流程再造，建立安全生产长效机制。

活动的全过程，要响应集团公司贯穿“边改、边整、边查”的总要求，要将隐患检查和整改贯穿始终。既要全面部署、全面检查，又要突出重点，加强对高危作业现场和重点岗位的检查；既要检查生产操作现场和设备状况，又要加强人员培训，把提高员工的安全生产知识和自我保护能力放在重要位置。通过全方面的安全防范措施，杜绝事故发生。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各单位要以对员工、对企业高度负责的精神，把此次“夏季安全大整治”活动作为消除隐患、防范事故的重要举措，作为当前安全生产工作的重要任务，按照规定和时限立即行动起来，迅速展开工作，切实抓紧抓好。要结合各自实际，尽快制订具体实施方案，明确大整治的内容、要求和责任，确保实效。

（二）加强领导，落实责任。

为加强对“夏季安全大整治”活动的组织领导，公司成立活动领导小组，成员组成如下：

组 长：方兆军

副组长：陈风光、魏法东

成 员：袁连云、丁秀东、刘伟、丁安山、刘建军、朱福生、葛铭林、仉晓伟、王玉德、杜玉浩、魏承军、刘金超、沈志荣

领导小组下设办公室（设在生产技术部），具体负责指导督促各单位开展整治活动。

各单位也要相应成立活动领导小组，主要负责人要亲自安排部署，加强督促检查；分管负责人要切实履行职责，深入作业现场检查；要按照职责分工，密切搞好配合，认真督促检查，确保活动不流于形式。

（三）强化督查，确保效果。为加强对活动的督促检查指导，结合动力分公司领导班子成员“HSE重点单位包靠督导分工”安排，实施督查与包靠单位相挂钩，明确专人连带督查。

1、经理方兆军督查单位：计划财务部、寒桥站。

2、书记陈风光督查单位：综合管理部、线路工区。

3、经理助理袁连云督查单位：供水车间、海水供水站。

4、经理助理魏法东督查单位：生产技术部、供电车间，

（四）加强考核，搞好总结。活动结束时，公司将及时总结经验，查找不足，对工作不认真、走过场，甚至发生事故的，进行通报批评；对问题突出的，要责令限期整改，并追究有关责任人的责任。

为及时掌握“夏季安全大整治”活动的开展情况，建立活动信息周报制度。每周五上午，各单位要将本周活动的主要情况简要报生产技术部杜玉浩，下午生产技术部汇总后报集团公司HSE部并形成一周简报。同时，各单位要将各自20xx年“夏季安全大整治”活动方案和活动总结分别于6月10日和9月10日前报生产技术部。

动力分公司 20xx年6月6日印发