目 录
一、工程概括
二、20##年施工状况
（一）工程进展情况
（二）工程施工质量情况
（三）工程费用支付
（四）施工便道情况
（五）安全生产文明施工情况
三、20##年总监代表处（阿拉尔驻地）工作情况
（一）阿拉尔驻地总监代表处工作
（二）阿拉尔驻地总监代表处廉政建设
（三）便道建设管理
（四）交通厅质检站检查提出问题整改情况
（五）计量支付情况
四、第一合同段20##年工程施工中存在的问题及建议
一、工程概况
阿和公路第一合同段k0+000-k5+900为农耕区k5+900-k170+000为沙漠区。实际里程为：165.447km，断链长度为4.553 km，沙漠区公路施工气候恶劣、通讯和交通不便、后勤保障困难，施工难度大。
第一合同段主要工程量：挖方216万m3；填方271万m3；芦苇草方格20936km²；高芦苇沙障410km；土工合成材料2028.9 km²；天然砂砾底基层1920km²;级配砂粒基层1527km²;沥青表处1424km²；小桥41.5m/3座；中桥176.62m/3座（变更取消一座，一座由3-16m变为5-16m，共计155.08 m/3座中桥）；涵洞20道（12道盖板涵，8道圆管涵）。
第一合同段土建施工合同总价：274397335.6元。
合同工期：20##年8月20日-20##年12月20日。
施工单位及项目经理：中铁十三局集团第三工程有限公司
二、目前施工状况
（一）、工程进展情况：
20##年第一合同段计划完成5303万元（含动员预付款2744万元）实际有效产值计划金额2559万元。截止20##年12月25日，实际完成4491.16万元。占20##年计划2559万元的175.5％，扣除备料完成的2000万元，（备料约20万m3）实际完成2491.16万元，占年计划的97.35％占合同总价27439.73万元的9.1％。
20##年第一合同段计量支付报表上报金额6103.38万元，扣除动员预付款2743.97万元及材料预付款1673.97万元，实际支付1872.7万元。
1．路基、路面施工
（1） 路基试验段已结束，试验段总结报告已批复。
（2）K6+000-K29+000清表已完成。完成239303.9㎡（0.38元/㎡）完成产值90939.48元。
（3）挖除80cm换填风积沙(k6+000-k18+260)175038.75㎡(16.4元/㎡)完成产值2870635.5元。
（4）风积沙路堑挖方（k6+000-k28+000）210656.5 m3完成产值954271.68元。
（5）风积沙路堤填方（k6+000-k28+000）294867㎡完成产值1321004.16元。
（6）底基层合计铺筑（k6+000-k24+000）196347.4㎡(厚度330mm、250mm、200mm)三种，合计产值8827081元。
（7）复合土工膜（两布一膜）完成（k6+000-k18+260）150885㎡(8.77元/㎡)完成产值1323261.45元。
（8）土工编织布（k6+000-k24+000）完成223799元（2.25元/㎡）完成产值503547.75元。
（9）砂砾料储备约20万m3（约100元/ m3）完成产值2000万元。
2．桥涵工程完成情况
（1）钻孔灌注桩完成k1+395.5 5-16m中桥及k5+6754-16m中桥共计19根 ，522m(1038元/m)完成产值54.18万元。
（2）盖板涵完成k5+586.2\k5+760.3/k5+773.5 1-4m三座，共计46.98延米（9321.71元/m）完成产值43.79万元。
（3）预制后张法16m空心板40片（1.93万元/片）完成产值77.2万元。
（4）完成k6+080 1-8m 小桥一座，完成产值44.06万元。
（二）、工程施工质量情况
自从20##年8月20日一合同段正式开工以来，施工初期，由于各种关系未理顺。施工程序衔接不畅，机械组配不当，因而前期施工质量不能保证，随着承包人施工的进展，理顺了各种关系，施工程序逐渐顺畅，施工机械组配情况改善。20##年施工后期（10月中旬以后）施工质量逐渐改善，因而20##年11月份交通厅质监站质量检查中对施工质量评价较好。
1、土工布铺设
土工布铺设首先要保证原材料土工布的质量，承包人按项目执行办的要求，对进场的土工布按进场批次进行了检验，进场的土工布检验均符合设计要求，对于土工布施工缝处理，施工初期，采用焊接工艺，由于技术不熟练，技术人员不足，土工布施工缝焊接强度不合格，而且质量差，后监理组、总监代表处要求承包人改变施工工艺，采用手提式缝纫机缝合，质量较好，后来全部改为缝合施工，质量达到了规范要求。
土工布铺设施工，首先要重视下承层的整平工作、整平宽度及土工布铺设位置符合设计要求，施工初期，由于承包人分两段施工，未修好便道，施工车辆在已精平整理好的土工布下承层上行驶，个别地段整平宽度不够，致使铺设的土工布不密贴，欠平整。总监代表处及监理组对上述存在的问题向承包人指出，在土工布铺设后，用压路机进行静压，解决土工布与下承层密贴问题，目前，随着施工的进展技术越来越熟练土工布的施工质量有了大的提高，施工质量较好。
2、主路线风积沙路基施工，试验段已完成，施工质量较好，可以用试验段所确定的各项指标指导后续路基施工；路基施工原材料是关键，整个施工过程原材料检验项目、频率符合规定，路基分层厚度、压路机碾压遍数、速率和方法符合规范，压实度符合要求，清表路基宽度、平整度基本符合要求，已施工路基总体质量符合要求，施工初期存在如下问题：①个别路段清表不符合要求，草、树根、杂物未清理干净；②每施工层平整度较差；③局部宽度不够，影响土工布铺设质量；④个别路段换填土不符合规范要求，针对以上问题监理组、总监代表处加大了监理力度，施工单位也强化了质量意识，加大管理力度，施工后期质量有了大的改观。
3、底基层 试验段结束以后施工单位进行了全面总结，从施工工艺、机械能组配、人员配置都优选了最佳的方案，因此底基层已施工路段施工质量较好，就施工情况来看，原材料级配较好，但含粘粒较少，板结较差，施工工艺符合要求，存在超粒径、离析的现象。
4、结构物施工：进入冬季主要结构物部位11月30日已全部停工，冬季只进行收尾工作。结构物砼强度符合要求，已施工完成的结构物外型几何尺寸、高程符合要求，线型基本平顺，已拆模的砼大面无超标准的蜂窝麻面现象，但也存在下面问题：①现场砼浇注工艺控制不严，存在砼材料不过称用体积比，以及有时坍落度过大等不符合规范的施工方法；②部分砼色泽不一致；③K5+760.3和K5+776.5明涵墙身平整度较差，有错台现象，需要处理，造成这些问题的主要原因是模板不平整，安装时未对模板检选；④个别结构物出现漏浆、漏振、胀模现象；⑤个别结构物模板安装不平整，支撑加固不牢，加工完成的钢筋、波纹管有锈蚀现象，针对以上存在的问题，监理人员已要求承包人加强质量意识，加强管理，加强施工工艺控制，清除不合格的模板，对锈蚀的材料进行处理达到要求，达到施工规范化。
5、预制构件
原材料经过检验，完全符合规范要求，16米后张预应力板砼强度符合要求，表面平顺，外观较好，涵洞盖板质量有待进一步提高，同样存在工艺控制不严的问题。
6、防护工程
防护工程草方格试验段已批准，承包人进行了k6+700-k10+000之间断续施工，施工初期存在如下问题：①施工人员技术不熟练，②芦苇埋深、外露高度不符合要求，草方格平面尺寸不合格，外观质量差，在总监代表处、监理组指令要求改正后，承包人改变了施工方法，施工质量较好，但是存在着草方格用芦苇重量超限的问题。承包人根据项目执行办工程纪要的要求，目前正在k10+000-k18+000之间进行棉秆、稻草草方格试验区的施工。就棉秆草方格施工情况来看，仍存在用料过多的问题。
（三）、工程费用支付
一合同段20##年11月份计量支付金额9822318.80元，12月份计量支付金额23771752.77元。支付金额包括：动员预付款、材料预付款。
（四）、施工便道情况
一合同段施工便道合同金额1360万元，20##年完成544万元，占合同金额40％.
1、砂砾料场至阿拉尔83km便道属维修便道，截止11月底整修完成。12月份维护43km。
2、阿拉尔绕城便道3.4km，属新建便道，5道圆管涵已完成。
3、五一电站至K1+500，7.6km，从南干渠到K6+000,800m便道已完成。
4、南干渠、总干渠两座临时便桥已完成。
（五）、安全生产文明施工情况
20##年9月24日总监代表处安全生产领导小组对第一合同段安全生产工作进行全面检查，第一合同段施工初期（20##年8月20号-10月10日）安全生产存在以下问题：
1、安全管理中存在问题： ①第一合同段项目部没有与各专业施工队责任人签订安全生产责任书；②没有按要求配备专职安全生产检查员；③ 缺少安全生产事故应急救援预案；④从事电气、起重、高空架设、焊接、车辆及机械驾驶等特种工作人员，持证上岗率低；⑤无安全生产学习会议记录，安全生产教育文件资料。
2、施工现场安全检查中存在问题：①易燃易爆仓库、油罐、等配备消防设备不够；②施工、生活电线存在私拉乱架现象，生活区无消防设备；③预制场、储料场、施工作业点、面，各种材料、机械设备没有分类挂牌作业、放置，施工场面杂乱；④施工人员未按规定穿戴安全标志服、帽作业，有光脚、穿拖鞋上工地现象；⑤施工段落及路线拐弯处未设明显的施工安全警告标志；⑥通行路段开挖基坑周围未设置防护栅，两端未设安全标志通行方向；⑦便桥防护过于简便；
针对以上存在的问题，承包人进行了整改，10月中旬以后安全生产文明施工的面貌有了较大的改观，并已将整改结果上报。
三、20##年总监代表处（阿拉尔驻地）工作情况
总监代表处阿拉尔驻地履行第一合同段K0+000—K170+000（实际里程165.44千米，断链长度4，553千米）沙漠公路项目总监代表处职责。一合同段于20##年8月20日正式开工，20##年9月开始正式进入了施工阶段，因而监理工作也从施工准备阶段监理进入了施工阶段监理针对此情况，监理工作的重点也作了必要的调整。
（一）阿拉尔驻地总监代表处工作
1、重视内部管理：总监代表处的内部管理工作贯穿了整个阿和沙漠公路建设工程监理工作的全过程，由于沙漠施工对大多数参建人员是新的课题、新的技术从未接触过，因而针对碰到的问题，经常性的组织监理人员学习沙漠公路的施工技术，掌握沙漠公路施工监理工作的程序、方法是总监代表处的日常工作。所以制定总监代表处项目监理工作计划月监理工作计划（包括试验抽检计划），明确每个阶段监理工作重点，明确每个监理人员的工作职责和任务，提高监理人员素质是十分有必要的，因而总监代表处针对承包人的施工进度计划相应的制定了总监代表处详实的、可操作性强的监理工作计划和月监理工作计划，并在监理工作中认真贯彻执行。
2、工程质量监理
工程质量是企业的生命线，是企业存在发展的保证，因此抓好工程质量是企业的首要问题，同时也是监理工作的重中之重，总监代表处在监理工作中，针对如何保证质量采用了如下措施：
1）成立了以总监代表为首的工程质量领导小组，并积极开展工作。
2）所发的文件、工作指令以及会议纪要，首先对质量提出要求，并检查落实。
3）利用巡视工地的机会发现存在的质量问题并及时指出，要求承包人改正，监理组旁站监督。
④利用总监代表的试验手段，对承包人的原材料、料场，进行抽检，从原材料方面保证了施工质量。
5）狠抓了试验段的监理工作，从施工工艺上保证了施工质量，加强了施工检测的抽检。通过实测实量，检查承包人的工程施工质量，并对施工质量进行评价。
6）通过施工过程的监理程序控制，避免违规施工，通过对承包人的施工工艺加以监控，对承包人有关施工的各个方面进行了解，找出承包人易发生质量问题的环节，采取措施把质量事故的苗头消灭在萌芽状态。
7）每次工地会议工程质量是会议的首要议题，提问题找原因，与监理组、承包人共同探讨提高工程质量、保证工程质量的措施方法，并加以落实。
8）进入冬季施工的10月份总监代表处针对冬季施工发了指令，并在工地会议中作为了主要内容提出，督促承包人上报冬季施工方案进行审批。总监代表处在冬季施工中严格要求承包人按批准的方案进行施工以保证施工质量。
通过以上工作，对20##年一合同段改进和提高工程质量，促进施工管理取得了较好效果。
3、工程进度控制
进度控制时监理工作的重点之一，工程进度与工程质量是相辅相成的，建设单位依靠工程进度与工程质量来落实国家基本建设投资的完成，施工单位依靠工程进度实现预期的经济效益，因此一个工程项目只有质量没有进度是毫无意义的，相反只有进度没有质量也是毫无意义的，总监代表处在开工以后，督促承包人制定内容详实、施工工艺优化、进度合理的总体施工进度计划并严格按合同条款审核、批复、上报。利用对季度施工进度计划及月进度计划实施过程的检查督促来逐项落实总体施工进度计划。同时监控承包人工程的实际进度，利用每月的工地会议检查计划完成情况。对进度计划在实施过程的偏差和变化，分析存在的问题查找原因。对进度计划进行调整和纠偏。
20##年第一合同段承包人虽然工程进度滞后，逐月计划、年度计划均未完成，但在承包人的努力下截至12月25日实际完成金额2491.16万元。占20##年年度计划的97.35％，接近完成年度计划。
4、根据合同文件、监理规范制定和明确监督指导沙漠公路项目实施监理的程序和有关的技术质量管理的要求，并在施工中予以落实。
5、依据合同文件、设计图纸及国家交通部的规范，针对沙漠公路项目的特殊性，对一些质量检评标准及质检用表格提出了建议并上报。
6、针对交通厅质监站年中及年终检查提出的问题进行了逐条落实并整改，并把整改情况上报项目执行办，对监理组、施工单位的整改情况均进行了检查落实。
7、在施工过程中，总监代表处（阿拉尔驻地）人员以“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真对待监理工作，坚持按施工程序办事，在进入施工阶段后，总监代表处（阿拉尔驻地）作了如下工作：
1）针对承包人进场机械设备、人员不符合合同要求的情况加强了检查，并发了工作指令督促承包人认真履行合同。
2）针对一合同段工程进度严重滞后的问题发了有关文件、工作指令，召开工地会议，向承包人指出存在问题并要求承包人限期整改。
3）截止12月25号总监代表处（阿拉尔驻地）共处理文件如下：
Ⅰ、上报项目执行办文件（包括变更请示） 10件
Ⅱ、转发项目执行办文件 60件
Ⅲ、印发交通厅、交通建设局、质监站、档案局文件6件
Ⅳ、批复第一合同段监理组开工报告请示等 89件
Ⅴ、召开工地会议10次，发会议纪要10份
Ⅵ、发工作指令4件
4）以上文件包括了对一合同段工程进度、工程质量以及施工中存在问题的要求及整改时间。
5）要求监理组、承包人严格按照程序办事，坚持开工报告批复的原则，试验段开工报告没有批复不得开工，试验段总结报告没有批，复、分项工程、分部工程不得开工，避免了施工管理混乱，工程进度质量失控的问题。
6）对施工过程中发现的问题采用召开工地会议、向承包人发工作指令、备忘录、文件等形式督促承包人整改。
7）每月工地会议对承包人月进度计划进行检查，督促承包人完成月进度计划。
8）总监代表处（阿拉尔驻地）监理人员按监理计划巡视工地，每人每周增加2次，总计达到四次以上。
9）重视并加强试验控制工作，由于一合同段8月20日开工，所以阿拉尔总监代表处首要工作是：首先督促监理组、施工单位尽快建好工地试验室，并加快建设总监代表处阿拉尔试验室，监理组、承包人、总监代表处试验室在一合同段正式开工时建设完成，并开展了试验工作。
总监代表处按规定对承包人已施工的工程进行了施工检测，试验检测抽检，截止12月25日共抽检
总监代表处阿拉尔实验室示意图
10）合同管理
ａ、按合同条款要求对监理组、承包人人员数量、素质配置是否满足施工要求进行了检查；ｂ、每月到工地对承包人机械进场情况是否满足施工要求进行检查；ｃ、对工程变更进行现场核实和审查；针对每一项变更与项目执行办、监理组、承包人有关人员及设计代表到现场共同核实，力求设计准确，方案最优。
11）对监理组的工作检查、指导和监督
ａ、对监理组更换人员进行了考试、考察，并检查了监理组旁站人员到岗情况。ｂ、要求监理组编制监理计划并进行了审核。ｃ、检查监理组抽检资料及监理日志、试验、测量、巡视、旁站、指令性文件和工地会议等监理手段的开展情况。ｄ、与监理组的监理人员共同探讨问题，对监理工作的实施，提高监理水平，保证和提高工程质量起到了良好的作用。
12）成立了总监代表处安全生产监督领导小组、台背回填监督领导小组。
（二）阿拉尔驻地总监代表处的廉政建设
廉政工作从大的方面讲关系国家命运和前途社会主义事业的成败，从小的方面讲关系到阿和公路建设项目能否顺利实施，是阿和公路建设项目实施的有力保障。因此党和国家大力提倡反腐倡廉工作。在20##年阿和项目开工不久，总监代表处成立了廉政领导小组，积极开展反腐倡廉工作。组织所有人员进行学习，每个人写了学习心得体会。并签订了廉政承诺书，更把廉政工作作为总监代表处每月召开的工地会议的主要内容，与承包商、监理组相互检查监督，从廉政方面保证了总监代表处工作的顺利进行。截止20##年12月25日未发现总监代表处（阿拉尔驻地）人员有不廉政行为。。
（三）便道建设
由于施工便道直接影响着施工进度，更影响着工程项目所在地区的人民群众的生产、生活。由于便道设置不当及维护不及时、便道交通标志不清，造成交通不畅，更易造成不良社会影响，因此在20##年交通厅就以文件的形式下发了《关于在公路改建改道工作中加强便道管理保障通行的通知》专门对工程项目实施过程中的便道问题作了明确规定。因此20##年总监代表处按施工要求及当地政府的要求督促承包人施工便道的整修、维护。更是在每月的工地会议中强调、督促承包人对便道投入资金、投入人力，以保障便道的通畅。
（四）针对交通厅质监站检查组8月份和11月份质量检查通报的问题逐条整改落实，并把整改情况上报项目执行办，对监理组、施工单位的整改情况均进行了检查落实。
（五）计量支付工作是监理工作的重点之一，也是工程项目顺利实施的保障，即时进行计量支付是工程进度的需要也是保证工程质量的需要。20##年总监代表处对计量支付工作①按要求建立了总监代表处的计量支付台帐并及时上报；②检查了监理组的计量支付台帐；③对承包人计量支付项目，对照现场实际施工进度及工程质量逐项核实，并通过实测实量来检查每一个数据，作到计量支付工作项目落实、数据准确，计量支付的依据符合合同条款。因此20##年通过总监代表处审核上报的计量支付报表未发生任何问题。
四、第一合同段20##年工程施工中存在问题及建议
1、第一合同段项目经理部，在施工阶段前期（8月20日-10月中旬）施工管理人员不足，计划安排无前瞻性，施工进度严重滞后，技术力量薄弱，缺乏有经验的技术人员，现场管理较混乱。20##年施工后期（10月中旬）特别是进入冬季现场机械完好率低，且机械功率太小，底基层施工劳力不足，不能满足进度需要。
2、月计划完成率低，进度严重滞后。尤其进入冬季施工后进度更是严重滞后。
3、施工工艺控制不严。结构物施工应对模板加强整修，或更换新模板，提高砼结构物外观质量。砼材料应过称，而不应用体积比。
4、运输车辆数量不能保持稳定。直接制约进度计划的完成，应该保持运输车辆数量稳定，措施就是对便道加强维护。
5、施工组织不协调（技术准备、材料及检验、机械设备、施工人员、上报资料、文件等）不能满足工作进度管理要求。
6、承包人应该加快进度，在20##年全面完成进度计划。
7、加强施工管理，增加技术人员力量，加大投入，确保进度。
8、合理安排施工计划，制定相应的措施保证计划的完成。
9、加快原材料、砂砾、芦苇的储备。
10、现场安全文明施工及交通标志仍然不足，应予增加。
阿拉尔至和田公路建设项目总监代表处（阿拉尔驻地）