以创建省级文明单位为契机
促进公司全面发展
各位领导：
**高速公路有限责任公司成立于 年 月，是**至**高速公路的项目法人，由**投资总公司、**公路发展公司和**建设投资公司共同出资设立，主要从事高速公路的投资建设和运营管理。公司投资建设的**高速全长52公里，沿线设4个收费站，1个服务区，是连接**与**的快速通道。目前，公司共有干部职工146人，设五部一室，1个路政大队，1个养护中心。
近几年来，在各级政府、文明委和相关部门的正确领导和支持下，在全体员工的共同努力下，公司党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以搞好高速公路建设和运营为中心，以深化文明单位创建活动、建设一支高素质的干部职工队伍为主线，内强素质，外塑形象，始终按照文明单位建设的六条标准，把文明单位建设当作重点工作来抓，广泛深入地发动群众，扎实有效地大力开展群众性文明单位创建活动，软件、硬件一起上，真抓实干，促使各项标准目标条条落实，在公司范围内营造出团结务实、崇尚文明的良好氛围，各项工作取得了丰硕的成果。于20xx年底，被省国资委、省总工会评为“2005、20xx年度省管企业先进集体”，被省交通厅评为“全省高速公路建设工作优秀项目法人”， 被省人事厅、省发改委评为“**重点项目建设先进集体”，被**政府授予“**高速公路建设先进集体”，连续两年被省建投授予“五好党支部”等称号，并分别在省交通厅、省大
项办、省建投组织的高速公路质量、安全和目标管理检查中连年取得好的成绩，实现了“三个文明”的齐头并进，树立了鼎祥高速规范管理，扎实工作的良好形象。
创建市级文明单位以来，公司在巩固创建成果的同时，不断加强和深化文明单位创建工作，把争创省级文明单位列入重要议事日程，开展了一系列卓有成效的创建活动，创建氛围、软硬件建设、职工素质教育、创建活动开展、环境面貌、治安秩序等方面工作均按照省级文明单位的标准逐条落实，以创促建，全面推动了各项工作的健康有序开展。现将近三年来创建文明单位工作开展情况汇报如下：
一、抓班子建设，促全员共创，推动文明创建工作的全面开展
文明创建工作开展的深与浅，领导班子是关键。公司自成立以来，始终高度重视文明创建工作，多次学习动员，提高认识，增强全体职工的责任心和使命感。为了切实加强文明单位创建力度，保障公司创建工作顺利实施，规范提高创建管理水平，公司成立了创建工作领导小组及日常工作机构。形成了一把手负责，分管领导督导，办公室人员具体组织，各部门共同落实的良好格局，使文明创建领导小组真正成为有权威、有影响、有效率的领导机构，为创建工作的全面开展提供了有力的组织领导保证。
二、筑一条路，塑一批人，锤炼一支能打硬仗的队伍
**高速公路所经之处属平原微丘地带，沿途地质、地形复杂，结构物较多，且部分地段属地下煤炭采空区，给工程施工带来极大的困难，质量控制涉及因素众多。为了确保工程质量，公司工
程技术人员吃住在工地，现场蹲点，夜以继日，会同监理人员，及时解决施工过程中遇到的难题，时刻关注各项试验指标。多少同志三年来回家的次数屈指可数，多少同志几过家门而不入。他们逢山辟路，遇水架桥，高速公路上每方土，每架梁无不溶入了他们的心血和汗水，见证了他们的艰辛与奉献。正是由于全体员工的共同努力，**高速公路于 年 月提前建成通车，成为 年下半年省内建成通车的第一条高速公路，受到省、市政府的表彰。
三、规范管理，强化措施，塑造精品工程
**高速公路是**省重点建设项目*，修建的好坏，直接影响到**省的对外形象，修好**高速，同志们深感责任重大。
抓好高速公路建设，进度、质量、造价三大控制目标是基础，如何快速、保质、低成本建设精品路，公司为此投入了大量的精力，付出了艰苦的努力。
（一）严把工程质量关，确保工程质量
**高速公路沿途地质、地形情况复杂。进入20xx年以后，机电、交通工程、绿化等专业队伍也陆续进场，交叉施工多，相互干扰大，质量管理更为困难，为保证工程质量，公司从内部和外部两方面着手，采取一系列措施，严把工程质量关，确保工程质量。
首先，加强质量管理，做好施工前和施工过程控制。
一是加强日常巡视和专项检查力度。为确保工程质量，公司和监理单位加大了检查和抽检频率，做到了关键工序、重要部位和隐蔽工程施工时监理人员全程旁站，对不合格的工程，坚决予以返工，并且给予重罚。与此同时，公司聘请符合资质要求的第
三方检测单位，代表公司定期对工程质量进行独立抽检，协助公司做好质量管理工作。
二是加强原材料质量控制，严格材料准入管理。在施工过程中，加强对原材料的控制，公司和监理单位随时对原材料进行抽检。发现不合格的原材料，立即责令施工单位进行清除，确保进场原材料质量，从源头上杜绝了劣质材料的流入。
三是针对**高速沿线土质变化大，压实度检测难度大、检测不准的问题，公司要求各施工单位指派专人负责取土场的开挖工作，将不同土质的填料分别开挖，分别填筑，以保证击实标准的准确性，确保路基施工质量。
四是重视路面目标配合比设计和试验段工作。在路面施工前，公司委托有资质的科研单位进行原材料目标配合比的设计工作，公司会同监理对施工单位的配合比进行认真审核，派有经验的技术人员现场监督指导，制作施工试验段。根据试验结果，对做得好的试验段进行总结推广，对不合格的试验段提出改进意见并重新铺筑。通过上述举措，有力地保证了路面摊铺施工的质量。
五是严格按照省交通厅的要求，做好“三阶段”验收工作。为了保证“三阶段”验收工作的贯彻，公司指派专人负责，严格督促施工及监理单位进行自检和抽检，并在第三方检测单位检测合格后，上报省质监站申请检验，通过层层把关，工程质量得到了有效保证。
六是规范内业资料整理，保证资料真实与同步。为提高内业资料的质量，公司组织各施工、监理单位集中学习相关管理规定，提高从业人员的业务技能；采取定期、不定期地对施工及监理单
位的内业资料进行专项检查，发现问题，严格按要求进行整改；与专业咨询公司签订技术咨询合同，聘请行业专家进行指导。通过以上举措，公司在全省高速公路内业资料检查中多次取得好的名次，得到领导和专家的肯定。
其次，采取严格措施，确保各项质量管理制度落到实处
一是抓好施工及监理单位人员资质的管理工作。为了保证施工、监理单位主要人员持证上岗率符合有关规定要求，公司对施工及监理单位人员资质进行严格审查，并对相关人员证件进行质押，保证人员的相对稳定。
二是建立对监理人员的检查考评机制。根据国家及行业法规、规范，结合本项目的特点，每月对监理工程师工作情况进行检查和考评，调动并激励监理人员的积极性，实行严格的质量责任追究制。对于素质低、责任心不强的人员，坚决清退出场。
三是全线开展质量竞赛活动，加大质量奖罚力度。公司实行了以经济手段促进工程质量提高的办法，对于质量差的工程，除责令返工外，还对施工及监理单位进行一定的经济处罚；对于施工质量好的单位，公司组织召开现场会观摩学习，并给予奖励，使参建单位清楚地看到公司加强质量管理的决心。
四是采用走出去、请进来的办法，组织公司和参建单位的技术管理人员参观质量管理工作处于领先地位的高速公路项目，借鉴和学习其成功经验。此外，公司还聘请专家讲授路面施工、造价管理等方面的内容，努力提高综合管理水平。
（二）加强施工管理，积极推进工程进度
随着工程施工单位和施工作业面不断增加，为保证整体进度
目标，公司在保证工程质量的前提下，科学组织施工，积极推进工程进度。
一是加强现场管理组织建设，增强责任意识。公司与参建单位均成立了一把手为组长，生产、质量、安全多部门共同参与的现场管理组织机构，对现场管理的各个环节实行责任制管理，层层签订责任书，建立责任追究制，使现场管理处于受控状态。
二是科学安排，倒排工期。根据政府下达的通车目标，公司制订了分阶段施工计划，按照“关门”日期倒排工期，坚定不移、不折不扣地严格执行。施工后期，公司把各施工单位的施工计划落实到天，并按旬考核，逐月兑现奖罚，有力地保证了施工计划的落实。各方努力，多策并举，共同形成了比、学、赶、超的合力，工地上出现了一幕幕挑灯夜战的喜人景象。
三是提前着手施工备料，保证建设需要。20xx年，受基础设施投资增加的影响，主要建筑材料大幅上涨，为节约投资，保证供给，公司及早进行了备料工作。首先提前落实了沥青供应，保证了在当前沥青价格大涨的情况下，沥青供应正常，同时公司与施工单位签订《地材备料保证书》，并开展专项检查，使材料储备满足了施工需要，降低了成本。
四是封闭道路，减少干扰。为减少闲杂车辆通行对路面施工造成的污染，公司对道路进行了封闭，并采取加强巡逻、专人值守的措施，使封闭施工得到了切实的落实，为提高路面施工质量创造了条件。
（三）加强招标、造价和合同管理，推动工程建设
首先，严格按照公开招标程序，选择高素质的施工、监理单
位，从源头上保证工程建设质量。
一是实行招标文件多级评审，提高文件编制的科学性。
二是通过多个媒体发布招标公告，提高公开性，增强竞争性。并采用了有限低价法进行评标。招标项目的业主标底均为在开标前5分钟临时确定，现场宣布中标候选人名单，确保了评标结果的公平公正。
三是完善专家产生办法，加强组织监督。每次评标均按规定随机从专家库抽取专家并及时进行封闭，包括公司选派的专家也是评审前临时宣布,避免和减少专家倾向性意见对招标的影响。每次开标、评标都邀请省大项目办、纪检组、**市纪检委、公证处全程参与监督，多策并举，保证了招标工作的公开、公正和公平。
其次，健全制度、规范程序，提高变更处理效率
安林高速公路沿线地形和环境复杂，工程实施中变更设计较多。根据实际情况，公司制定了《工程变更管理办法》，就工程变更的立项、工程变更方案的审批和确定、工程变更的批复、变更费用确定等具体事项做出了明确的规定，有效地规范了工程变更的管理。
第三，加快工程计量、保证工程款按时支付
为提高计量支付的效率，公司细化了计量支付规则，在工程动态投资得到有效控制的同时，努力缩短工程期中计量支付周期，并对公司各部门的审批时限均做出了明确规定，最大程度地使计量进度和工程形象进度一致，保证了施工单位的建设资金充足及时到位。
第四，加强合同执行力度和履约管理
工程承包、监理合同能否很好的履约，决定了建设项目三大目标能否顺利实现。**高速项目施工类合同段35个，现场的监理单位5个。公司在交通部公路工程招标范本的基础上，有针对性的对合同专用条款、施工技术规范进行特别约定和修正，使其更符合本项目的实际特点。在施工过程中，公司定期或不定期对参建单位的机械设备、人员投入、生产组织状况进行履约检查，根据检查结果和合同约定、对相关单位进行奖励和处罚，加强了合同的执行力度和履约管理。
四、以开展高速公路管理年活动为契机，加强文明服务意识，提高文明服务水平
高速公路作为展示企业形象的一个重要“窗口”，公司自
20xx年10月底通车以来，特别是结合省交通厅组织开展的全省高速公路管理年活动的开展，把文明服务作为经营管理工作的重点，在工作中紧紧围绕“服务人民、奉献社会”的主题，发扬“团结奋进，诚实守信、爱岗爱路”的精神，全力打造“文明示范路”的服务品牌，以创促建，提高文明服务水平。
首先，以司乘人员需求为起点，以司乘人员满意为目标，不断增强高品位的服务意识，从延伸服务功能入手，拓宽服务内容，规范服务行为，为社会提供优质服务、文明服务、人性化服务，努力为司乘人员营造文明、快捷、畅通、舒适的行车环境，构筑和谐高速、诚信高速。充分利用现代高科技技术,建立收费、信息、监控三位一体的网络管理系统。
其次，积极开展以“救火、救灾、救难、救生、救急”为主题的“平安**，文明高速生命绿色通道”行动。进一步制定完善应急预案，加强运营、路政、高速交警、消防、气象、120急救中心等部门间的协调和配合，提高抢险救援、突发事件、恶劣天气和紧急情况的快速反应能力，营造上下齐动，左右联动，社会互动管理氛围，建立健全一整套“有求必应、有难必帮、有险必救”的抢险救援服务保障体系。
第三，对新增人员集中进行培训，通过严格的“军训”、“军管”和完善的制度体系，使广大青年员工逐渐养成雷厉风行、令行禁止、吃苦耐劳、敢打硬仗的良好作风，关键时刻拉得出、打得响。
第四，加强一线服务岗位的业务培训，通过岗位练兵、技术比武等形式，不断提高服务技能和业务水平，确保高速公路的快捷和通畅。建立了文明礼仪岗，树立了**高速良好的对外形象。
第五，加强员工法律法规学习，建立健全生产运营规章制度，切实提高全员学法、知法、懂法、守法、文明执法意识，运用法律、法规维护高速公路的合法权益。
五、加强廉政建设，构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
高速公路领域资金流量大，涉及业务范围广,是公众眼中容易发生腐败的“高危地带”，为树立鼎祥高速的廉政形象，预防和抵制腐败现象在**高速公路发生，公司党支部从成立之初就重视党风廉政建设，在全面预防，重点监控，健全制度，规范流程上狠下功夫，通过一系列行之有效的措施，建立了齐抓共管，拒
腐防变的良好格局，将党风廉政责任制落到实处。自公司成立至今，没有出现一起党员违纪及群众举报案件。
（一）加强组织领导，结合工作实际，构建廉政防控体系 落实责任制，是搞好党风廉政建设，提高反腐倡廉工作整体水平，建立健全惩治和预防腐败体系的基础工程，是确保企业持续健康发展的重要前提。公司于每年年初，制定领导班子党风廉政建设和反腐倡廉工作责任目标，并本着一级抓一级，层层抓落实的原则，逐级签订了《廉洁从业协议》和《廉洁从业承诺书》。认真履行“一岗双责”，使全体职工克服了麻痹思想，增强了责任意识和忧患意识。与此同时，还把党风廉政建设和反腐败工作作为一项长期的、经常性工作，做到逢会必讲，警钟长鸣，防微杜渐，使党风廉政责任制的基础得到了抓紧抓实。
（二）切实履行领导责任，做好廉洁自律工作
高速公路点多、线长、业务面广，是廉政建设工作的重点。公司班子成员自组建开始，就高度重视，认真执行领导干部廉洁从政“十二条规定”、“四大纪律、八项要求”及“三个不得”等要求，对公司重大决定、大额度资金使用及涉及干部职工切身利益的重大事项等都严格按照程序，通过召开支部会、党政联席会、公司办公会等会议集体讨论解决，必要时报省建投和董事会决定，确保了公司事务公正公开、高度透明、手续完备、程序合法。
（三）强化教育，预防为主
公司组织党员干部，认真学习省委、省政府反腐倡廉的文件精神，教育广大干部坚定理想信念，牢固树立科学的世界观、人
生观、价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到清正廉洁、淡泊名利、克已奉公。加强“两个务必”教育，弘扬艰苦奋斗精神，大兴勤俭节约之风。加强所有员工的思想道德修养教育，自重、自省、自警、自励，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，防微杜渐，切实筑牢拒腐防变的思想防线。公司在党建工作中认真坚持党员学习制度，组织支部学习、党课学习、专题学习等不同的学习形式。同时，还积极开展治理商业贿赂活动，进行自查自纠工作，进一步强化了广大党员的组织观念和政治意识。今年4月份以来，公司在当地纪委的指导下开展了“讲正气、树新风”主题教育活动。通过学习动员，公司上下形成了“比学习，不比玩乐；比勤俭，不比奢侈；比实干，不比浮夸”的良好风气。
（四）加强制度制约，规范经营行为，使腐败现象没有滋生的土壤
严格执行民主生活会制度，通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高领导班子解决问题的能力。针对公司运营管理中容易出现的问题，公司制定了严格的制度规范，先后出台了《工程招标制度》、《廉洁从业规定》、《财务管理制度》、《人员聘用制度》、《竞聘上岗制度》、《责任追究制度》等，形成了凡工程必招，凡重大支出必审，凡进人必考，凡岗位必争，凡违规必罚的良好风气，加强了重要部门、重要岗位和关键人员的管理，强化了关键环节的监督检查，使公司内控机制更加有力，建立了预防商业贿赂的屏障。
（五）加强对重点部位、重点人员、重点岗位的监督和防护
成立了稽查机构，加大稽查力度，逐步形成重点领域的全方位覆盖、全天候运行的安全、廉政保障体系。建立了《收费稽查制度》、《路政稽查办法》、《通行费解交办法》等一系列制度，有效防止了违规违纪行为的发生。
六、注重安全生产，加强事故预防
公司坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，以完善和强化安全工作责任制为重点，结合公司实际情况，成立安全生产领导机构，设立专兼职安全员，建立安全生产工作的各项制度，制定事故预案，并认真组织实施，不断提高公司的安全管理水平。
公司加强对安全生产过程和环节的检查与控制，根据高速公路管理的实际情况和特点，除按照检查制度定期、不定期的进行安全检查外，还有针对性的在雨、雪、雾等恶劣天气、节假日前后，旅游黄金周等期间进行安全排查，消除安全隐患，每次安全检查均做到：检查有结果，问题有反馈，整改有落实。
为保证资金安全，公司还先后制订了《财务管理制度》、《通行费解缴办法》等，特别对通行费解缴环节中的现金交接、核帐流程、交接的时间、方式、交接单的签署均做了严格的规定，以确保现金的安全管理。
截止目前，公司各项生产运营工作平稳运转，未发生任何安全生产事故。
七、加快公司建章立制工作步伐，以健全的规章制度指导创建工作
任何工作的顺利开展都离不开管理，管理需要制度，为此，公司在建设期就高度重视制度建设，规范管理，取得了明显效果。
进入运营期后，公司更是加大建章立制力度，组织专人收集、整理、完善各项运营管理制度、规范，共制定管理制度11类一百余项。
制定和完善了内部文明单位、文明部室、文明员工、文明家庭标准，安全防范制度，员工文明行为和服务规范，文明单位创建工作奖罚制度，环境卫生评比制度等一系列管理办法、行为规范，使文明创建工作有据可依，为整体工作方案提供了制度保障。同时，充分调动群众的监督作用，积极行动起来，对违反制度，影响创建工作的行为做到有举报，有通知，有整改，有效果。并建立了学习制度，通过定期教学活动，提高员工整体素质，目前已累计授课10余次。
八、美化办公、生活环境，巩固宣传、教育阵地
（一）美化办公、生活环境
公司办公、生活用房为新建房屋，各项硬件设施比较完善，办公、生活环境整洁。公司高起点，大跨跃，在此基础上，进一步加大创建投入力度，在20xx年财务支出预算中，列入21万元做为创建经费，用于对办公、生活环境的绿化、美化和亮化，高标准、严要求，为大家创造一个优美、舒畅的工作、生活环境。目前，在各办公区建立了企业文化走廊，展示公司风采，展现员工风貌；在办公及生活区域摆放绿色植物、花草，美化、净化办公、生活环境。
（二）巩固宣传、教育阵地
为加强现代化宣传和教育阵地建设，公司投资建立了多媒体课堂、公司网站、工作简报，利用多媒体，网络等现代化工具加
强干部职工思想政治教育；开设了职工图书馆，购臵图书1000余册，订阅了党建、工会、共青团、妇女及各类工作、学习、生活报刊、杂志40余种供职工借阅。为活跃职工生活，提高员工身体素质，公司在员工生活区还放臵了乒乓球台、篮球架、健身器材等，方便员工健身运动。
（三）营造浓厚的创建文化氛围
为了搞好创建工作，同时促进公司企业文化建设，公司注重创建标语、宣传版面、企业文化等更新、完善，并由创建办公室对宣传内容定期、不定期更新，将公司各项创建活动、文化体育活动、思想教育等各项内容制作成美观的版面进行宣传，身在其中能够切实感受到创建意识之强，创建氛围之浓厚，全方位为公司员工提供良好宣传教育环境。下一步，还将在公司范围内征集员工的优秀书法、绘画、摄影作品，进行才艺展示，加强宣传引导。
九、生动、求实的开展创建活动
创建活动作为创建文明单位的核心内容，公司投入了大量的人力、物力策划、组织、实施，促进物质、精神、政治三大文明的健康协调发展。
（一）重视人员素质教育
加快企业发展，人才是第一要务。公司十分重视人才素质教育，组织了党建知识、高速公路管理、公关礼仪、文书档案、机电设备维护、办公自动化设备维护等多项管理及技术培训。目前已形成一支年富力强，思想开拓，业务精湛，敬业爱岗，团结奋进的高素质干部职工队伍。
（二）教学活动形式多样
开设了市民文明课堂，加强公民道德素质教育，并增加了未成年人思想道德教育内容；与**市检查院联合举办了预防职务犯罪警示教育展览；召开了“我为公司建言献策”等合理化建议座谈会；组织慰问活动；外出参观学习；请专家讲课；组织知识竞赛、演讲比赛等。通过采用形式多样、广泛参与的教学方式，使教学活动收到了良好效果。
（三）文体生活丰富多彩
积极开展各种文体活动，充实文化生活。公司在年初组织了迎新春文艺汇演；3月份组织了义务植树；5月份组织了第一届“**杯”篮球比赛、乒乓球比赛，并值“讲正气、树新风”之际，公司组织员工到**参观学习，学习艰苦奋斗精神，增强团队意识；6初组织开展了登山健身活动，调节了紧张气氛，丰富职工生活。
（四）努力开展扶贫、帮困、送温暖、献爱心活动
通过公司工会调查摸底，对6名困难职工家庭进行了帮扶和慰问，鼓励他们树立坚定的信心和克服困难的勇气；组织对中小学困难儿童进行捐款、捐物，关心未成年人的成长教育；路政大队还与当地黄口小学结成帮扶对子，成为该校的义务辅导员。公司各项帮扶工作落到了实处。
随着公司文明创建工作的不断深入，公司各方面工作都取得了优异的成绩，这些成绩的取得，是各级文明委领导关心支持的结果，也是公司全体干部职工努力工作的结果，文明创建是一项全面的系统工程，是一个循序渐进的动态过程，创建内涵随着时间的推移也不断赋予新的内容，需要不断进步和提高，需要持续
改进。我们不会满足于现状，停滞不前，而会以科学的发展观，继续努力拼搏，深入持久地开展文明单位创建活动，推动社会主义精神文明建设，不断提高创建质量，推新创建内容，向更高水平，更高要求推进。我们有决心，有信心在文明委的正确领导和大力支持下，再接再厉，扎实工作，以更加优异的成绩争取早日跨入省级文明单位行列，促进文明创建工作更深一步开展。
谢谢大家。
年 月 日