巴州区民政局
二Ｏ一一年工作总结
20xx年是全面落实民政事业“十二五” 规划的开局之年，也是民政重点工程的推进之年。从年初开始，我区民政工作始终围绕民政“十二五”规划的目标要求，紧紧围绕省民政厅“规范化、标准化、法制化、信息化”建设要求和巴中市民政局“依法、规范、阳光、高效”的工作要求，做到了思路新、措施实、效果好，确保了“十二五”起步稳、开局好、推进快。
各项工作完成情况
一、以推进项目建设为主线，夯实民政事业基础 长期以来，我局把项目工作作为铸造民政事业辉煌成就的重中之重，做到上下抓项目，抓好项目谋发展。今年来，区光荣院、军干所、民政业务用房灾后重建项目年底投入使用、局牵头的区乡党政机关灾后重建任务也于11月底全面完工，标志了我区灾后重建工作全面完成。同时，积极争取了“特殊党费”节余资金8000余万元，全面展开了240个村委会阵地建设和20个社区居委会阵地建设，按工期预计将在20xx年5月全面完成。 1
二、以健全民生保障体系为重点，保障困难弱势群体权益 社会救助、社会福利和慈善事业关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益。长期以来，我局积极推进社会救助体系建设，有力地促进了社会公平和社会稳定和谐。
（一）抗灾救灾工作机制完善。今年6月以来，我区连续遭遇了“6.20”“7.6”“9.18”特大暴雨和干旱，并引发多次次生灾害，给受灾群众生产生活带来了严重的影响。灾后，我区紧急下拨资金500万元，物资折款230万元，并实行挂联帮扶，将26个区级部门和20余名区级领导分重灾、一般受灾乡镇进行挂联帮扶，确保灾区社会稳定、人心安定。当前，冬令春荒救济的调查工作正在抓紧实施，待上级下拨后，及时解决重灾区、高寒区和贫困乡镇无自救能力的缺钱、缺粮和无生计的贫困户，确保救灾钱粮在规定的时间内足额发放到困难群众手中，不断提高救济工作水平。
（二）城乡低保民生目标超额完成。今来，我区积极探索创新低保工作管理新模式，逐步建立健全了渐进退保承诺评估监督机制，使城乡低保工作逐步步入了法制化、制度化、信息化和规范化轨道，有效推动了城乡低保管理工作健康有序发展。一年来，全区有城乡镇低保户64594户，保障人数达180411人,发放了保障金15297.5万元。其中有城镇低保28005户72156人，发放低保金9349.4万元，累计月人均补差达152元，完成了任务数的105%;有农村低保户36589户,保障人数达108255人， 2
累计月人均补助水平达到61元，发放了低保金5948.1万元，完成目标任务的109%。同时，低保基本实现了“五个一”、“五化”的规范化管理。即：一户一表、一户一号、一户一证、一村（居）一册、一乡（办事处）一档；审核审批程序化、分类施保规范化、动态管理常态化、资金发放社会化、档案建立电子化。
（三）城乡医疗救助成效明显。20xx年以来，根据我区实际情况，对城乡医疗救助实施办法进行了修改和完善，进一步扩大救助范围，提高了补助标准，全面推开医疗救助“一站式”服务，为救助对象提供了方便、快捷、高效的服务质量，解决了困难群众就医难，看病难问题。全年实施大病重病二次救助21832人次，支出大病重病救助资金2356万元，有效缓解了城乡居民“因病致贫、因病返贫”现象。
（四）五保供养水平逐步提升。从年初开始，我区进一步加强了农村五保供养工作，并在保障五保供养金按时足额发放的同时，继续采取在“三荒”、“三缺”、“临时性救助”以及新农合和医疗救助中重点救助五保户，保障他们的基本生活需求。一年来，全区五保对象保障人员7373人(其中集中供养2875人),保障率已达100%，发放了保障金1106万元，五保对象供养月人均标准达150元；新建、改扩建农村中心敬老院2所，并在积极探索农村中心敬老院的“以院养院”管理模式，全面激活农村敬老院“造血”功能。
（五）社会福利事业健康发展。自今年3月开始，严格按 3
照国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》要求，在全区孤儿进行了认真普查，建立了孤儿信息库，规范了孤儿档案资料，及时足额兑现了孤儿养育金，通过普查全区共有孤儿699名（集中供养52名、社会散居647名），发放孤儿养育金620多万元，集中供养孤儿月供养标准达到1000元，散居孤儿月供养标准达到600元，并加强了对福利机构的管理，在全市的评比中，我区社会救助福利中心被评为优秀社会救助机构；此外，在今年共资助6名唇腭裂患者进行了手术，成功对43名贫困家庭儿童进行疝气手术，并资助了14名贫困大学生完成学业。
三、以双拥模范城创建为契机，增进军民鱼水情
（一）优抚安置工作稳步推进。从20xx年初开始，在全区51个乡镇办事处对优抚对象享受的标准、执行时间都进行了公示，使优抚对象既了解政策，又明白自己该享受的标准和兑现时间，减少不必要的上访，确保了有福群体的稳定；二是将我区农村优抚对象全部纳入了新型农村合作医疗保险，城镇的优抚对象全部纳入了城镇居民的养老保险；三是今年全面完成了年满60周岁以上的农村籍退役士兵人员的信息采集工作，共统计符合条件的有3500多人，为下一步发放老年生活补助提供了有力依据；四是全面完成对散葬烈士的普查工作，收集了烈士信息5000余条；五是报批省厅批准，将600余名襄渝铁路民兵纳入定补，共争取到补助资金600余万元。
（二）双拥工作有新突破。自年初开始，为使双拥工作制 4
度化、经常化，全区补充完善了《巴州区驻军拥政爱民工作办法》，建立了82个双拥工作领导机构，相继建立和完善了军地联席会议、议军会议、定期走访慰问和检查评比等制度。在中国共 产 党诞辰90周年之际，由区委区政府带队，区级各部门负责人组成慰问团，到在乡老红军家中进行了走访慰问，发放慰问金1万多元，并深入到驻地武警、消防积极开展双拥活动，为退伍老兵举行欢送会，并发放了价值近2万元的纪念品；在了解市消防支队一战士家中经济极为困难，加之父亲遭遇车祸死亡的情况后，主动与其谈心，在安慰他的同时，并拿出5000元向其家人予以慰问。
（三）退役士兵安置工作取得好成绩。今年，我区认真贯彻落实中央、省、市关于退役士兵接收安置文件精神，根据文件要求，对退役士兵和专业士官的安置对象、范围、补偿标准进行了明确界定，采取货币安置和工作安置双轨制运行，20xx年我区共接收安置退役士兵510人，发放自谋职业费406万元；二是全面完成了军队离休干部移交地方的安置工作，共接收移交离退休人员32人，遗孀2人，并对他们从政治上、生活上关心和帮助；三是根据我区实际，制定和落实自谋职业退役士兵的各项优惠政策，为300余名特困退伍军人给予经济上、生活上的扶持。
四、以提升服务水平为宗旨，整体推进民政专项事务。 20xx年4月，根据市委、市政府总体要求，拉大城市框架，加快巴城建设步伐，报经省政府批复将巴中城区周边21个社区、 5
41个行政村，纳入城市街道办事处管理，将现有的4个街道办事处调整为6个。婚姻登记及殡葬改革工作进一步得到了规范， 一年来，我区共办理婚姻登记19791对，结婚18475对、离婚1316对，登记合格率达到了100%；殡葬工作规范了办事流程，服务质量大幅提升，公墓服务日益完善，截止目前，完成火化任务 具。今年共办理社会团体组织登记13件，并依法开展了年检工作，此外在今年3月，对全区的社会团体组织进行了为期17天的“小金库”复查工作，成效显著。
五、以敬老模范区创建为抓手，大力促进老龄事业。 今年来，我区的老龄工作紧紧围绕“六有”目标，大力营造爱老、敬老、助老氛围，发扬孝道文化，各项老年保障措施得到具体落实。一是为3219名老年人办理《老人优待证》；二是兑现百岁老人每月每人100元的长寿补贴；三是大力推行居家养老试点，成功承接全市居家养老现场会的召开；四是加强老年活动阵地建设，今年捆绑使用投资380万元，通过购买建成了区老年活动中心、老年大学等重点工程；五是加强老龄教育和文化体育活动常态化，积极参加省、市的文艺调演和经验交流会，老龄事业得到稳步发展；六是在开展第三轮敬老模范区创建活动中，我区12个乡镇（办事处）被市政府命名为敬老模范乡镇。
六、以村居委换届选举为突破，规范基层政权建设。
今年3月，全面完成了第八届村（居）民委员会换届选举，做好了换届选举相关后续工作，信访处理率达100%。认真宣传 6
贯彻实施新修订的《村民委员会组织法》和中央关于城乡社区建设的文件，组织指导对乡、村干部先后进行了6次专门培训，完成了20xx年和20xx年排查的“难点村”治理任务。认真贯彻落实中办发〔2010〕27号文件精神，进一步加强了城市社区居民委员会建设。启动了20xx年度社区服务体系项目建设。加强了城乡基层党风廉政建设，指导城市街道、社区开展创先争优活动；巩固了城乡环境综合治理进社区活动成果。开展了村民自治模范单位、和谐社区建设示范单位、村务公开民主管理示范单位创建工作。
七、以平安创建工作为目的，切实维护信访稳定。
信访稳定工作按照“依法、规范、阳光、优质、高效”的工作要求，联系民政工作实际，时刻绷紧信访稳定这根弦，重点在城乡低保、救灾救济、优抚对象稳定工作三方面，为来信来访群众做了大量的工作，解决了大量实际困难，截止年底，共接待来访群众18000余人、来信600余件(其中：省部的信访交办件19起，160起市信访交办件)，办结率达到100%，无一件重复上访、非正常上访、集访或群体性上访事件发生，社会矛盾纠纷排查率达到100%，化解率达到95%。
八、以重抓党建工作为龙头，切实加强民政队伍建设
今年来，我局的党建工作以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展创先争优和廉政风险防范体系建设为载体，充实了机关党委工作力量、完成了各支部的换届、隆重庆祝了建党90周 7
年、认真学习市、区党代会精神、踏实开展“挂包帮”活动、完善了惩治和预防腐败体系、大力开展内审工作和反腐倡廉教育，使党员干部的思想觉悟得到较大提高，基层组织建设和作风建设得到进一步加强，较好地发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，有力地促进了各项工作的开展。
20xx年民政亮点工作
一、锻造优秀民政队伍，干部素质不断提高。
今年以来，全区民政干部队伍得到充实和加强，由20xx年底的89人增加到20xx年102人，新增机关行政编制6人、下属事业编制27人、参公管理编制6人。对于如此庞大的民政队伍，素质工程不可忽视，全区民政系统结合 “党员先进性教育”、“学习实践科学发展观”活动的开展，认真抓好干部职工的学习教育工作，并积极开展了争做“民政十种人”活动（政治敏锐的明白人、努力学习的勤奋人、依法行政的带头人、求真务实的老实人、艰苦奋斗的他踏实人、善于创新的上进人、廉洁高效的正派人、优质服务的热心人、淡泊名利的奉献人、树好形象的民政人），有效地提高民政干部的业务水平和依法行政能力。
二、扎实开展低保户帮扶工作，改“输血”为“造血”。 今年以来，巴州区认真贯彻落实市委市政府关于对贫困人口增加造血功能，使贫困户尽快脱贫致富的指示精神，按照“挂 8
包帮”活动要求，密切党群干群关系，实行整体联动，因户因人培育“造血功能“，采用“一户一策、一户一法”的帮扶方式和五项帮扶措施：一是扩大劳务输出，实施“就业帮扶”。鼓励和支持符合条件的低保户劳动力参加免费职业技能培训，转移就业。二是发展种养殖业，推行“产业帮扶”。一方面鼓励有劳动能力的低保户积极发展种植业和养殖业，另一方面，引进四川西科种业、巴中富康菌业、兴源农业开发等公司与低保户挂钩，建立“企业+农户”机制，同时，大力开展技术帮扶，提高劳动技能。三是实行危房改造，开展“安居帮扶”。按照“一次规划、分年实施、先易后难、循序渐进”的原则，组织有房改意愿的低保户对居住的泥砖危房进行了改造，并根据家庭经济状况给予适当补助。四是扶助特困家庭，实行“救济帮扶”。以落实政策为重点，积极引导和帮助低保户参与新型农村合作医疗，减轻低保户治病负担；对因重大疾病、意外事故及自然灾害导致生活特别贫困的低保家庭，以发放慰问金的形式予以经济帮扶，帮助渡过难关。五是筹措教育资金，落实“助学帮扶”。确保低保户家庭子女不因家庭困难而辍学。
三、敬老院运行模式创新，“以院养院”呈现活力
今年以来，我区大力推广清江镇敬老院“以院养院”的管理模式经验，探索建立了一套以发展多种经营和院办经济相结合，不等不靠、积极创收的以院养院的办院模式，为敬老院的发展增添了活力。
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敬老院在搞好服务的基础上，坚持走不等不靠、积极创收、以副补院的路子。根据自愿结合为基础，各取所长为前提，实行分组运作。同时各组自订目标，年终考核，按比例分配，到组到人，调动了积极性。敬老院共分五个组，一是种植组，四季不间断种植蔬菜，不仅解决了敬老院的吃菜问题，而且还上市出售蔬菜，增加收入。二是养殖组，由在院老人养殖生猪、鸡、鸭，保证了敬老院每月自食生猪一头以上，不用再在市场上购买。三是编织组，敬老院老人大多来自农村，自小有编制技能，各敬老院组织老人编织背篼、刷把等农用小竹器，既丰富了老人的业余生活，也为敬老院增加了收入。四是劳务组，组织有劳动能力的老人根据自愿帮助敬老院周边缺劳户在农忙季节干农活。五是后勤保障组，主要职责按照每周制订的食谱，保障生活供应。截止今年10月，实现院办经济收入逐年增加，基本实现以院补院，通过抓发展，激发了敬老院自身活力，并将逐步增加对分散供养五保老人的救助实力，提高集中分散供养人员的生活水平。
存在的主要不足
一、困难群体保障水平有待进一步提高。由于我区城乡居民低保面比较大，上级低保资金有限，区级财政资金配套不足，城乡居民的低保标准在一定程度上难以提高。低保人均补助虽已超过为民办实事考核标准，但扣除物价上涨等因素，我区困难群 10
体保障水平依然很低。
二、涉军群体矛盾有待进一步化解。涉军群体线长面广、身份复杂。由于各方面原因，涉军群体为解决有关待遇问题上访、信访、群访的现象较为突出，给全区信访维稳工作造成了影响，民政信访维稳压力增大，涉军群体信访矛盾需认真研究和化解。
三、民政基础设施有待进一步完善。乡镇养老机构严重不足，全区尚有多个乡镇没有敬老院，敬老院建设任务十分艰巨，区级中心福利院设施不完备，一些民政基础设施不能满足社会老龄化的需求。
四、乡镇民政力量有待进一步加强。乡镇民政仍然是干部少、服务对象多、任务重。受现行管理体制的影响，民政助理员变动随意性大。由于乡镇民政队伍不够稳定，力量薄弱，少数乡镇民政工作基础差，出现监管不到位，管理不规范等问题。
明年的工作思路
一、抓资金，确保民政事业快速发展势头。民政资金是各项民政工作和保障民政对象权益的重要基础。一是全力向上争资，确保省、市两级投入再增长；二是争取区本级投入，落实区级配套资金；三是努力开展民政政策宣传，鼓励社会力量参与社会养老等民政基础设施建设投资。
二、抓重点，确保民政服务对象基本权益。一是加强民政 11
基层平台建设，促进乡镇民政办规范达标。二是继续推进社会救助规范化建设，不断提高城乡低保平均补差水平，做到动态管理下的应保尽保。三是积极探索低保边缘家庭有效救助方式，着力抓好城乡困难群众临时救助、医疗救助工作，扩大城乡医疗救助范围，提高救助资金使用率。进一步抓好减灾防灾工作，提高救灾应急能力，有效保障受灾群众的基本生活。
三、抓基础，确保民政工作整体推进。一是加强和改进社区服务，推进现代化和谐社区建设；深化村务公开和民主管理工作，积极探索农村社区建设新路子。二是加大社会组织扶持力度，改善社会组织结构，打击非法民间组织，纠正服务和收费不规范行为，建立政府管理、社会监督、社会组织自律相结合的管理格局。
四、抓稳定，确保民政重点群体稳定。一是贯彻落实优待抚恤政策，切实维护优抚对象的合法权益。二是认真做好群众的信访来访工作，主动帮助困难群众解决合理诉求，积极化解各类信访矛盾，确保民政对象大局稳定。
五、抓服务，确保民政工作再上台阶。努力加强党风廉政建设，继续抓好创先争优学习活动，内强素质，外树形象，努力提升民政干部的执行力、操作力和公信力。引导和鼓励干部职工树立民生情怀，充分调动干部职工的主观能动性和积极性，认真做好民政工作，把群众是否满意作为检验标准，真情帮助困难群众解决实际困难、渡过难关，努力当好群众的贴心人，树立民政 12
廉洁、务实、高效、诚信的新形象。
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第二篇：电力公司20xx年度民政工作总结
农四师20xx年民政工作
会 议 交 流 材 料
农四师电力公司20xx年度民政工作总结
民政工作是社会工作的一个重要组成部分，它的工作与民生、民意、民心相连，要实现地方经济大发展，就必须创造一个团结和谐的风气。年初电力公司党委就提出“建立好和谐民政”，深入贯彻落实师民政会议精神。始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，充分发挥民政职能作用，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，使民政各项工作不断稳步推进，现就20xx年电力公司民政工作总结如下：
一、20xx年民政工作情况
（一）认真落实师民政工作会议精神
一年来，公司民政工作以师民政工作会议精神为指导，以“为民解困”为要事，以“适应形势”为主题，以“求真务实”为要求，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，深入贯彻师民政工作会议精神，进一步落实师民政会议确定的目标和任务，积极推进民政各项工作。
（二）认真审批低保、临时救济金，确保按时发放
为了保障困难群众的基本生活，致力改善民生，不断提高困难群众的幸福指数，正做到公开、公平、公正，20xx年x月，公司党办利用对基层单位考核之机，联合工会、劳资科对公司所有供电所和下设单位进行地毯式的普查，对每个低保对象进行重新核对，采取座谈、走访的形式，一个不漏、一个不错，对3个低保对象重新核实，对37户贫困户家庭进行了认真调查。通过这次认真的工作，最终确定公司低保户共3户，3人；贫困职工38户，122人，发放临时救济金12200元。通过低保、临时救济的渠道，解决了我公司贫困群众的
生活保障，稳定了社会的秩序。
（三）扎实开展医疗救助。
根据师民政会议精神，公司坚持“统筹兼顾，突出重点，分类救助”的原则，20xx年按公司总人口每人每年4元安排医疗救助资金预算5200元，师下拨50000元，并积极开展对公司危重病特困3名患者进行住院医疗救助，对3名低保进行了门诊救助，发放医疗救助金30900元。
（四）扶贫帮困工作深入扎实
元旦、春节期间，全公司共组织慰问困难群众42余户，慰问钱物折合人民币15800元。
（五）双拥工作广泛开展
电力公司始终把拥军活动作为开展军民共建活动的主要内容，充分利用各种宣传阵地，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。 20xx年“八一”建军、“春节”期间，公司组成慰问组，走访慰问了红卡子边防连、霍尔果斯边防连、阿力马里边防连、霍尔果斯交警队、霍尔果斯边防检查站、八十间房派出所、六十二团派出所、英塔尔边防连和会晤站等驻军单位，送出慰问品价值近5万余元，与霍尔果斯边防连结成共建单位，并举行了挂牌仪式，创建起一个“军爱民、民拥军”的社会氛围，推动军民共建的进一步开展。公司各基层供电所也根据本单位的实际情况对当地的驻军部队进行了慰问，并组织了兵地联欢活动。春节前，公司还对现役军人家属的走访、慰问活动，把党组织的温暖送到他们心坎里，共慰问现役军人家属3户，送去慰问金1800元。
优抚安置工作是关系到国防建设的头等大事，也是做好征兵工作的基本保证，我们认真做好退役士兵的安置工作，今年我公司共有退役士兵1人，根据公司政策在入伍前已按新工人对待，并按月发放工资。
（六）社区建设情况
鉴于公司分布较散的现状，对离公司机关较近的口岸供电所、电力调度所及安装公司各单位，按社区管理职能统一要求，建立了图书阅览室，购置了3万元的健身器材一套，乒乓球台一付、篮球场一个，多功能厅一间。20xx年，我公司荣获兵团级文明单位，公司对18个基层供电所的办公环境、发变电场所投资200万元进行建设，美化和亮化了公司和基层供电所小区的环境。
二、存在问题
从公司民政工作实际情况看，总体比较好。但也存在一些不足之处。一是企业民政业务工作人员参加业务培训较少，造成在业务办理中困难较多，建议上级民政部门针对企业特点，加强对企业民政人员的培训工作。二是民政工作基层低保、临时救济、医疗救助工作操作程序有待进一步加强，虽然各基层供电所都开展了公开示范活动，但从整体上效果不太理想，存在公开不规范、不经常等问题；
三、20xx年民政工作的重点任务
20xx年，电力公司民政工作总的方向是：全面落实党的十七届五中、六中全会精神，按照师民政部门的总体安排和公司党委的要求，牢固树立和落实科学的发展观，突破重点、攻克难点、确保完成全年工作任务，把“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨落到实处，当好人民群众的热心人、贴心人、代言人和维护人。具体做法一是强化领导，落实责任。二是深入调研，抓点带面。三是跟踪督查，狠抓落实。
电力公司党办室
二020xx年x月二十五日