**监狱20##—2010教育改造工作总结
三年来，我监教育改造工作在省、市局业务处室的指导和监狱党委的正确领导下，以科学发展观为指导，按照“首要标准”的要求，认真贯彻司法部《教育改造工作纲要》的有关精神，严格对照省局《教育改造工作考核实施细则》，紧紧围绕提高改造质量这一中心任务，紧密结合社会发展的新形势、新要求，积极创新教育载体，丰富教育的手段和形式，提高教育改造工作的针对性和实效性，以人为本，与时俱进，推陈出新，不断挖掘和拓展教育改造的攻心治本功能，确保了监管安全持续稳定和教育改造质量的不断提高。现将监狱教育改造工作总结如下：
一、教育改造工作总结
（一）领导重视、齐心协力，打造教育改造工作长效机制
监狱党委始终把教育改造工作定在惩罚与改造罪犯的“主旋律”地位。为进一步加强对教育改造工作的领导，监狱党委班子每季度都专门听取教育改造工作的情况汇报，总结经验、分析问题，对下一步工作提出具体的目标和要求；同时，监狱分管领导和职能部门领导每月对教育改造工作实际执行情况进行督查和指导。由于各级领导的重视，工作目标的明确和细化，有效激发了广大民警的工作积极性，使基层监区对于教育改造工作重要性的认识进一步提高，从而认真配合监狱开展好各项教育改造活动，并在教育科的统一组织下对三课教学现场实行民警授课、定岗执勤、定区巡逻，改变了过去民警到岗不到位等现象，教学秩序得到明显改善，形成了领导重视、各方配合，齐心协力抓教育改造工作的长效机制。
（二）整合资源、创新载体，提高思想、文化技术教育的实效性
思想教育方面：按照省局要求，制定每个年度的思想教学和辅助教学方案，落实全年教学计划。在罪犯中开展以服刑人员主题教育和普法教育为主题的法制、道德和心理健康系列教育，进一步增强罪犯遵纪守法和公德意识。20##年在罪犯中主要开展了以“弘扬抗震救灾精神”为主要内容的思想政治教育，以激发罪犯的爱国主义热情；紧紧抓住北京“奥运会”召开的契机，精心制定了以“展现中华民族不屈精神”为主旨的教育计划，在罪犯中开展以“迎奥运、保稳定，促和谐”为主题的系列文化活动。20##年落实“教育改造质量年”活动的有关要求，认真组织罪犯开展“向被害人忏悔”为中心的系列教育活动；结合新中国成立六十周年积极开展“迎国庆、庆国庆、话改造、促新生”系列建国60周年爱国主义主题教育活动。20##年主要开展“迎世博、讲文明、树新风、促改造”主题教育活动等内容。确保刑满释放罪犯的守法守规率达到90％以上，法律、道德常识教育合格率达到95％以上。另外，近几年来随着国学渐热，监狱不失时机地开展了国学教育，利用晚上的时间，播放《国学的天空——真诚的孔子》、《弟子规》、《三字经》等系列国学教育电教片。
文化、技术教育方面：监狱以低文化教育、技术教育、高等自学考试、全国高等职业资格鉴定考试为重点，突出技术教育服务于监狱生产、服务于罪犯回归社会就业谋生的需要，强化罪犯的动手操作能力，并且从20##年上学期开始，文化教育全部由民警教师兼任。我们着重抓了以下几方面工作：一是根据社会发展和监狱生产的需求，不断调整和增设技术教育科目和学员人数，使技术教育更有针对性和实效性，使罪犯在服刑期间尽可能地掌握多门技术，提高罪犯回归社会后就业和谋生的能力。在教学模式上我们采用理论促实践、边实践边学习的形式，理论与实践相结合，使罪犯更容易接受和掌握。另外监狱还定期邀请劳动局的老师来监为罪犯上技术理论和实践课，从而使技术教育质量明显提高，罪犯掌握技能更加牢固，确保了较好成绩的取得。二是为了满足罪犯技术教育的更高需求，提高技术获证的含金量和实效性，在已设立的国家职业资格全国统一鉴定考试考点的基础上认真抓好学习和考试的工作，自考点设立以来，我监已举行了9次考试，合格率均在65%以上，受到高中以上文化程度罪犯的普遍欢迎。三是继续开设自考学习班，采取自学为主、脱产为辅、集中指导等多种方式，为参加自考的罪犯创造良好的学习环境，同时针对新考核办法的实施后自考奖分下降的实际，监狱出台了相应的奖励措施，努力调动罪犯报考的积极性，确保了自学考试考点的延续（自考办对设立自考点后的参考人数有规定，不得低于100人）。四是为了解决罪犯刑释后就业难的问题，从20##年6月开始，监狱每季邀请**区就业指导中心专家来监举办就业指导培训班，对罪犯进行就业指导，并根据罪犯在服刑期间的改造表现，掌握的技能和就业意向，联合就业指导中心和职介所向用人单位推荐。
三年的政治、文化、技术三课教育入学率分别达到99.6％、100％、100％，到课率达到99.6％、99.5％、99.6％；20##年以来，全监有674人参加了1284门课程的自学考试，有631门课程成绩合格，部分罪犯获得了大专或大学本科文凭；截至20##年12月，全监有641人参加了641门课程的全国职业资格鉴定考试，341门课程成绩合格。
（三）立足阵地、突出重点，发挥通讯报道工作的舆论导向作用
在通讯报道工作中，我们积极贯彻“以宣促教，以论辅教，宣教合一”的思路，有效利用监狱小报、黑板报等基础阵地和监内电视台等新型阵地，围绕监狱各个时期工作重点进行宣传报道，充分发挥舆论导向作用。坚持由教育科民警对所有来稿直接进行审核录用，从而有效提高了罪犯的投稿积极性。目前，《**小报》每年收到投稿在1万篇以上，刊用1500篇左右，**电视新闻投稿300篇以上，刊用200篇左右，并向《**新生报》、《**刊物》投稿600篇以上。我们通过《**小报》的“心理广场”栏目由民警心理咨询师、辅导员结合罪犯中的一些普遍问题进行专业的心理辅导。在监内电视台每月两期“**新闻”常规栏目的基础上，利用专题节目内容生动、体裁多样、制作灵活等特点，抓住特定时段，突出宣传主题，把日常改造中、节日里政府的关怀、服刑人员的欢乐等画面搬上荧幕，促进了监管改造的和谐稳定。还利用监内新闻电视台，对服刑人员中发生的好人好事进行报道，对法律知识进行宣传，营造健康的改造氛围，取得了良好的监管教育作用和社会影响。《**电视新闻》由于节目及时报道和宣传服刑人员的改造生活和监狱开展的系列活动，成了服刑人员了解监狱相关政策和其他监区情况的渠道、舒发情感、排疑解惑的平台，越来越受到广大服刑人员的欢迎和积极参与。
（四）坚持文化育人、艺术矫治，深化监区文化建设
坚持用优秀的文化熏陶人、鼓舞人，坚持用健康向上的文体活动充实罪犯的生活空间，并结合实际积极开展丰富多彩的监区文化建设，使罪犯在娱乐身心、陶治情操的同时受到深刻的教育，主要亮点工作有：
1、开展“迎奥运、保稳定、促和谐”、“迎世博、讲文明、树新风、促改造”等各类结合时事的主题教育活动。
2、节日期间组织队列会操、广播操比赛，组织拔河、象棋、围棋、四国大战、篮球、羽毛球和乒乓球比赛。
3、办好文艺培训班，为监狱、监区文化建设培养更多的人才，同时也进一步充实监狱文宣队的力量，到各监区进行巡回演出。
4、连续三年在春节、元宵节期间举行灯会和猜灯谜活动。
5、设立监区图书阅览室，开展“书香监狱”活动，为服刑人员营造积极向上的读书氛围和改造环境。
6、结合母亲节、儿童节、父亲节三个节日，开展给“母亲的一张贺卡”、“给孩子的一张贺卡”活动及“给父亲的一封信”的征文活动，通过这样一系列送祝福的活动，努力促进服刑人员的认罪悔罪，力求在服刑人员中产生共鸣，使罪犯能怀着一颗感恩之心积极改造，早日新生。
7、从20##年起成功举办了两届“****”文化艺术节，在监内反响强烈，服刑人员称“****”艺术节在**是“满园节庆、歌舞升平、囚子感恩”，给服刑人员早日新生带来了新的希望。
（五）夯实基础、推陈出新，促进个别教育和心理矫治工作的新发展
作为两项重要的辅助教育工作，如何充分发挥个别教育和心理矫治在教育转化罪犯中的特殊作用，是我监教育改造工作积极探索的重点之一。我们联合政治处、狱政科等有关部门加强对监区管教民警的考核，包括不定期检查个别教育专档、强化民警无册点名等基本功的熟练程度、落实民警对顽危犯的个别谈话制度等。
在心理矫治工作中，20##年2月份与服刑人员心理健康指导中心一起制定了四年工作方案，同时每年根据实际情况制定全年监狱心理矫治工作计划，对全监顽危犯、心理异常罪犯及20##年7月后入监的全体新犯建立心理矫治档案，在顽危犯的攻坚转化上寻找工作的突破口，在新犯的教育管理上寻找新方法，进一步发挥心理矫治对罪犯教育转化的辅助作用。同时通过《**小报》的“心理广场”栏目由民警心理矫治师对罪犯中普遍存在的问题进行专业解答。
另外，所有监区推广了罪犯心情晴雨表，认真落实个别教育与“十必谈”内容；**区法律援助中心的律师定期送法进监，开展法律援助活动；开展“重温经典老片、感悟人生真谛”系列特别策划，观看影片后组织座谈会等等，有效促进了个别教育和心理矫治工作的深入开展。
（六）坚持首要标准、突出教育目标，加强入监及出监教育
目前，我们在实际工作中主要使用四套软件测评系统，即对所有入监新犯及各监区顽危、内控等重点犯全面开展“罪犯危险程度评估”和“改造难易度评估”；对所有出监刑释人员全面开展“重新犯罪风险评估”和“改造质量评估”。为了贯彻落实“首要标准”，监狱非常重视即将刑释人员的出监教育工作，我们实行“分开关押、集中教育”的方式，全年组织四期出监教育，每期三个月，具体安排在3月、6月、9月、12月开展，出监教育集中在教学楼进行。在教育内容安排上，以法制教育、心理健康教育、社会道德教育、社交礼仪教育、职业技能培训、职业规划教育、就业指导为主要内容，根据罪犯刑期、服刑时间及减刑、假释等情况的预测，确定参加出监教育的罪犯名单进行编班。根据教育内容安排，课堂化教育与辅助教育相结合，安排民警教师到教学楼进行课堂集中授课，同时利用电化教育等方式开展。我们也注重监内教育与社会教育相结合。邀请**区劳动局的老师对即将刑释的罪犯进行职业技能水平考核与颁发相应劳动技能证书；邀请公安等部门向罪犯介绍当前社会有关治安、交通等方面的情况和法律法规；邀请**区就业指导中心向罪犯提供就业方面的介绍和指导；特别是与****大学进行合作定期举办回归罪犯职业规划讲座深受服刑人员的欢迎与好评，一对一的职业规划为他们出监后的职业谋划打下了一定的基础。
（七）提高质量、服务社会，不断深化法制警示教育
作为****教育基地，在警示教育工作中，我们着重对在押的职务犯罪服刑人员进行了针对性的、深入细致的思想教育，指导他们写出深刻、生动、具有较强警示作用的现身说法材料，并组织他们进行演讲排练，使现身说法的质量有了明显的提高，许多来基地接受教育的单位都在留言簿上表示，监狱罪犯的现身说法使他们受到了极大震撼，受到了一次深刻的警示教育。***对基地的工作给予了充分肯定并提出了希望与要求。自建成以来，****基地共计接待***余家机关及企事业单位，受教育干部达****万余人次，取得了良好的预防效果和社会反响。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前监狱教育改造工作中仍然存在着一些问题和不足，如部分监区对教育工作的重视程度不够，监区之间教育改造工作的质量不平衡，课堂教学的模式单一、罪犯在三课学习中被动应付的现象较多等等，这些都有待于我们在今后的工作中努力加以改进和完善。
二、今后的教育改造工作思路
教育改造工作将继续围绕坚持“首要标准”、提高罪犯改造质量这一中心，本着紧密结合社会发展和监狱实际的原则，更有效地利用好监狱小报、黑板报、广播站和警示教育基地等工作载体，更有效地借助社会力量的支持，更有效地创新工作的方式方法，努力提高教育的针对性和实效性，积极构建教育改造工作的长效机制，并着重抓好“八个进一步”：
（一）进一步突出思想教育的核心地位
监狱机关的职能和监狱工作的方针，决定了思想教育的核心地位不容动摇。一是在罪犯中继续深入开展普法教育、爱国主义教育和荣辱观教育的同时，加强对罪犯的道德观念、家庭观念和人生观、世界观教育和引导，尤其是家庭观念的教育，如挖掘发生在罪犯身边的典型亲情事例，通过监内电视台等媒体进行“国学”宣传教育，触动罪犯对亲情的愧疚感，加速他们的思想转变，教育罪犯“学会做人”，促进本质改造。二是通过播放法制教育等电教片、邀请有关专家来监授课、组织同籍的外省籍罪犯座谈讨论等形式，使罪犯能进一步感受社会的进步、祖国的强大。三是在罪犯中积极开展形势政策教育，让罪犯感受到党和政府的关怀，从根本上转变罪犯的思想，达到思想教育的目的。
（二）进一步完善“5+1+1”教育改造模式
经过前期试点及充分调研，我们于****年3月出台了“5+1+1”教育改造模式的实施方案，准备于近期全面铺开。综合考虑监狱罪犯实际情况和教育条件限制，****个监区将分成甲班、乙班在上下午轮流进行课堂化教学和思想政治教育，文化教育以扫盲、小学、初中教育为主，开设扫盲班、小学低年级、小学高年级、初中年级；学习语文、数学、科学三门课程。技术教育以缝纫、汽修、计算机等初级技能教育为主，其中以汽修为精品班、特色班。思想政治教育按照“5+1+1”教学模式和编班管理，甲、乙两班在上下午轮流进行文化、思想政治教育，文化教育在学校进行，思想政治教育在各监区大厅进行，由监区集中进行思想政治教育。推行全科教师兼班主任制度，即一个民警教师带一个班。充分利用社会教育资源，采用和**区****成人文化技术学校联合办学的方式将罪犯教育纳入地方教育规划，罪犯学习时间一年参加**区****成人文化技术学校组织的考试，成绩合格者，由**区****成人文化技术学校颁发相应学历证书。
（三）进一步加强职业技能培训
罪犯拥有一技之长是出狱后谋生的重要保证，也是落实“首要标准”减少重新犯罪的切实有效的手段。我们要坚持四个结合，注重职业技术教育的针对性，即与罪犯出入监教育相结合，与罪犯就业指导及职业规划工作相结合，与组织罪犯参加全国自学考试相结合，与组织罪犯参加国家职业资格鉴定考试相结合；做好三个落实，注重职业技术教育的实效性，即落实罪犯合理选择专业，落实培训与就业需求衔接，落实技术师资力；开展三个合作，注重职业技术教育的社会性，即积极保持与社会劳动部门的长期合作，努力加强与**就业指导中心的合作，不断巩固与**教育局的合作。附三年来**监狱的职业技能培训情况（见下表）。
在不断推进职业技术培训深度和广度的过程中，也存在着一些困难和问题。一是职业技术师资力量相对薄弱。合格的技术教师应该具备专业知识、口头表达、条理归纳、逻辑推理等综合素质。而我们目前的技术教师虽然具备专业技术知识，但在其他方面相对欠缺，“短板效应”仍然存在，我们对技术教师的培训工作相对不足。二是短刑期罪犯职业技能学习积极性难以调动。我监收押的绝大多数是刑期五年以下的罪犯，其中相当一部分人刑期较短，投监后刚熟悉环境，情绪安定下来，就快到出监的时间，对职业技能的学习兴趣不高。同时罪犯的年龄结构主要以中、青年为主，他们当中绝大多数因偷、盗、抢判刑，这些人员通常没有正当的职业，混迹社会，好逸恶劳的思想严重，主观意愿中缺乏“在这里学好技术，将来自食其力”的思想动因。还有一部分罪犯参加职业技术培训纯粹为了获取考核分，学习的初衷消极。我们将继续在办学标准、教育力量、专业设置、考试办证等方面努力与社会接轨，克服困难解决问题，力争达到省局关于局级罪犯技术教育试验基地的创建要求。把利于服刑人员刑释后顺利融入社会、预防和减少重新犯罪作为工作目标，努力把职业技术教育真正成为“让失足者有技，让回归者乐业”的教育，真正体现“以人为本”的理念，体现刑罚的深层理性价值，落实“首要标准”要求，促进社会的和谐稳定。
（四）进一步丰富监区文化建设
监区文化建设，核心是内容，关键是载体。要以宣传先进思想、倡导和谐改造、弘扬改造正气为主旋律，开展监区文化建设工作，构建符合各监区自身实际的监区文化建设新格局，在监狱“畅想新岸”文化艺术节的基础上使监区文化呈现“百花齐放，百家争鸣”的态势，切实发挥监区文化建设对罪犯人生价值观念上的引导功能、思想道德观念上的矫治功能。
（五）进一步加强个别教育工作的实效性
个别教育作为改造罪犯最普遍、最有效的手段，更需要在实践中创新，在创新中发展。一是要坚持创新观念，不断总结和摸索个别教育的内在规律，使其更加富有针对性和实效性。二是要坚持创新机制，根据监管改造形势的发展变化以及民警结构的变化，逐步建立、完善个别教育工作的民警责任机制和激励机制，有力推进个别教育工作的发展。三是要坚持创新方法，特别是监区重点罪犯的教育转化，要做一些有益的尝试，积累一定的经验，继续做好重点罪犯转化典型案例的修订。
（六）进一步突显心理矫治工作的科学性
在现有服刑人员心理健康指导中心的基础上要进一步完善心理矫治工作的机制，把对顽（危）犯的教育攻坚转化作为心理矫治工作的重点，健全奖惩和培训机制，提高对顽危犯攻坚转化的实际效果。并联系有关心理专家，组织民警心理矫治师和心理辅导员学习如何正确运用服刑人员心理测评系统软件，为综合评估罪犯特别是顽危犯的心理健康问题提供更客观、全面的依据，切实提高顽（危）犯的转化率和解脱率，确保监管安全稳定。
（七）进一步规范服刑人员劳动报酬制度
为提高罪犯改造积极性，促进自觉劳动改造，**监狱结合实际制订了《罪犯劳动报酬管理实施细则》，实行罪犯劳动报酬向生产一线倾斜并与工种技术含量及劳动条件相适应的综合考核原则，坚持多劳多得，依法管理，确保公正、公平、公开。目前主要以出勤津贴、技术等级津贴、绩效津贴及其它津贴四个部分组成，人均每月在**—**元，超产津贴现以监区生产净利润的**%提取，今年的目标要达到**%—**%，争取人均****元左右，从而更加有效地激发劳动积极性，培养罪犯正确认识劳动、正确认识金钱的态度，也是为“首要标准”服务的重要举措。
（八）进一步拓宽社会帮教的渠道
监狱工作的社会化发展趋势给社会帮教工作提出了新的要求，同时也开辟了新的发展空间。一是要大力发掘和整合社会资源，借助社会力量拓展教育改造工作的领域，努力抓好教育改造工作的向外延伸，积极开展亲情帮教、社会帮教等特色工作。二是根据“首要标准”的要求，做好刑释罪犯的重新违法犯罪评估，努力做好与社会相关部门的无缝对接，为社会稳定作出积极贡献。三是继续抓好警示教育工作，更好地发挥警示教育基地的作用。
二○##年三月三十一日