材料一：
上海浦东国际服装贸易有限公司（海关注册编号 1303910010）出口一批男女运动服装总计23000件（合同协议号：97UTB10010），毛重7894KG，净重7142KG，其中男装（HS CODE：33061010）13000件，女装（HS CODE：33061011）10000件，单价均为 10美元一件，包装材料为纸箱，将于20##年12月28日由上海发往伦敦，运输工具为远洋货轮 SPORT 1174，集装箱号为MULO10010，20英尺自重为2222KG，运费为总价为2000美元。唛头为LD MULO 10-43，20##年12月26日报关员张衡向上海海关（2200）报关。

中华人民共和国海关出口货物报关单

预录入编号：                                                        海关编号：

一般贸易出口报关程序
1. 备单证，在准备申报前整理报关单据，填制报关单，一般需要调箱单、核销单、发票、装箱单、合同、委托书等，
2. 报前看货取样，对比各个单证，检查货物的真实性。
3. 海关提交电子数据申报，收到通知之日起10日内向上海海关递交纸质报关单证，如果“不接受申报”则修改后重新申报
4. 关接受申报后，有关单证不得修改和撤销，除非理由充分并经海关批准。
5. 据海关决定查验的书面通知，配合海关查验货物。若初次对货物未查明其真实性，海关需要复验时应陪同海关复验
6. 税款缴款书在海关规定时限内到指定银行缴纳税款或担保，然后到上海海关办理出口货物放行手续
7. 装货单将货物装上运输工具运输出境
8. 理相关海关事务：出口收汇证明联以及出口收汇核销单，出口退税证明联

材料二：
上海图书贸易股份有限公司（海关编号3106910086）从美国纽约进口一批英文原版图书（HS CODE：01008600）80000册（合同协议号：08-10086），单价为每册7.8美元，用纸箱包装，作为公司旗下书店的商品进行自销，图书净重为35000KG，毛重为40000KG。装载图书的货轮（名称为：BOOK SKY V.05）于20##年12月26日进入上海浦东码头，集装箱编号为TEHU10086，为20英尺自重为2250KG的集装箱，唛头为BOOK TEHU1248003。运费总价为1200美元。报关员张衡于20##年12月28日向上海浦东海关（2201）进行报关。

中华人民共和国海关进口货物报关单

预录入编号：                                                        海关编号：

一般贸易进口报关程序
1. 备单证，在准备申报前整理报关单据，填制报关单，一般需要调箱单、核销单、发票、装箱单、合同、委托书等，
2. 前看货取样，检查图书是否有违禁图书或者国家明令禁止的书籍。
3. 关提交电子数据申报，收到通知之日起10日内向上海海关递交纸质报关单证，如果“不接受申报”则修改后重新申报
4. 关接受申报后，有关单证不得修改和撤销，除非理由充分并经海关批准。
5. 据海关决定查验的书面通知，配合海关查验货物。若初次对货物未查明其真实性，海关需要复验时应陪同海关复验
6. 税款缴款书在海关规定时限内到指定银行缴纳税款或担保，然后到上海海关办理出口货物放行手续
7. 单到存放货物的仓库、场地等海关监管场所提取货物
8. 办理相关海关事务：进口附会证明联和进口货物证明书

进料加工贸易报关程序
材料：深圳某手机制造公司（适用海关B类管理的企业）从境外进口价值12000美元的电子材料，加工成手机出口至美国。
1. 首先向深圳海关进行电子申报，然后按照深圳海关的指令向深圳海关的纸质报关单证
2. 经海关审核后，陪同深圳海关查验，海关放行后，从海关监管仓库提取货物，然后进入加工过程，并配合海关对货物的继续监管
3. 1年内加工成品复出口时，向深圳海关提交单子数据申报和相应的纸质报关单证，包括《出口货物报关单》一式五份；《加工贸易手册》；发票等，经海关审核后加盖放行章，然后向装运部门申请装运货物出口，出口收汇核销单和其他单证，并向海关提交出口许可证
4. 海关审核单子，查验货物，放行等海关监管手续后，即可将货物运输出境。然后海关签发出口收汇核销单和收汇核销用《出口货物报关单》证明联及黄色出口退税专用《出口货物报关单》，然后凭借以上单据办理外汇核销和出口退税
5. 最后一批加工成品出口后30天内向海关申请办理核销手续，提交《核销申请表》《进出口货物报关单》《加工贸易手册》《进口料件核销核算表》，等待海关签发《核销结案通知书》和《银行保证金台帐核销联系单》
6. 凭以上单据到银行办理台长核销手续，对“空转”的予以核销台账，退还保证金及利息，然后核销台账
7. 将加工贸易审批资料、《加工贸易手册》、进出口货物报关单等资料归档结案

来料加工贸易报关程序
材料：专营来料加工的深圳富士康公司（适用海关A类管理的企业）于7月份与美国苹果公司签订了加工iPhone手机的合同，按合同规定美国苹果公司提供手机屏幕、处理器等料件，深圳富士康公司加工成成品并按合同收取工缴费，成品由美国苹果公司负责销售。
1. 将合同数据预录入后，持合同、许可证件等到深圳海关备案。深圳海关审核无误后，开出《设立银行保证金台账联系单》。
2. 经海关审核后，陪同深圳海关查验，海关放行后，从海关监管仓库提取货物，然后进入加工过程，并配合海关对货物的继续监管
3. 持《设立银行保证金台账联系单》到深圳海关指定的中国银行设立台账。深圳富士康公司适用海关A类管理的企业，则台账为“空转”。即不付保证金领取《设立银行保证金台账通知单》。
4. 持《通知单》到海关取《登记手册》。
5. 先向上海海关进行电子申报，审核通过后提交纸质报关单。应当提供相应的许可证件。
6. 到货后，将料件加工成品出口，全额保税，向海关提交《核销申请表》、《出口货物报关单》、《加工贸易手册》、《进口料件核销核算表》等。
7. 审单后，如海关决定查验，则到现场配合查验，进行搬移货物、开拆包装、重封包装。核销审核通过，签发《银行保证金台帐核销联系单》。
8. 持《银行保证金台帐核销联系单》到银行销台账。

保税物流业务的报关程序
材料：上海某进出口有限公司进口一批价值1000万美元的饮料进入上海保税仓库，后复运出境到马来西亚。
1. 向上海海关提交申请，填写《进口货物报关单》，在报关单上加盖“保税仓库货物”戳记，并注明“存入上海保税仓库”。
2. 经上海海关查验放行后，将货物存入保税仓库，再将两份《进口货物报关单》随货带交保税仓库经营人
3. 保税仓库经营人在核对报关单上申报进口货物与实际入库货物无误后，在报关单上签收，其中一份报关单连同保税仓库货物入库单据，交回海关存放。
4. 向上海海关办理出口报关手续，免纳出口关税与出口许可证

暂准进境货物报关程序
材料：广州市为举办为期一个月的国际文化交流览，向英国大英博物馆暂时进口一批展览品。展览会结束后即刻归还。
1. 填写进口报关单一式三份，并注明“暂时进口货物“，连同商业单据和货运单据，以及部委、省市一级主管司局的批文，向广州海关申报暂时进口
2. 经过申报和广州海关核准后的暂时进口货物，向海关缴纳保证金，其数额相当于这些货物应当缴纳的税款，也可提交海关认可的书面担保，可暂时棉铃进口货物的许可证和暂时免缴税款
3. 海关核准暂时进口货物后，必要时还要对货物进行拍照留档，查验结束后，在收取了保证金或保函后，即可放行。然后凭海关加盖放行章的提货凭证提取货物
4. 直到办结海关手续复运出境时止，一直要受到海关的监管

暂准进境货物报关程序
材料：深圳文市为参加美国工业艺术博览会，暂出口一批价值2万元的中国生产的工业制成品。3个月后博览会结束后即刻复运进境。
1. 向深圳海关提交主管部门允许货物为特定目的而暂时出境的批准文件、出口报关单、商业单据，向深圳海关办理暂时出境申报手续
2. 每批货物价值在3玩一下，所以无需提交许可证
3. 在会展结束后，在货物复运进境后，持经海关签注的出口货物报关单及其他单据，向海关申报号核销和结关

口从价关税税额的计算
国内某公司从日本进口一批越野车200辆，成交价格为FOB东京210000美元，实际支付运费 8000美元，保险费1000美元。越野车为四人座位，气缸容量为 2500cc，外汇牌价为 1美元=8.0人民币元，求这批进口越野车所应缴纳的进口关税。（原产国日本使用最惠国税率43.8%，）

答：审定完税价格为 210000美元+8000美元+1000美元=300000美元
       外币折算为人民币为 300000美元x8.0=2400000元
       进口关税税额=2400000元x43.8%=1051200元

从量关税计算
某公司从澳大利亚进口一批煤炭，共计50000吨，其成交价格为CIF广州每吨100美元，外汇牌价为1美元=8.0人民币元，进口煤炭的关税为每吨10元。计算进口煤炭所需缴纳的进口关税
答： 进口关税税额=50000吨x10元/吨=500000元

复合关税计算
上海某公司从美国进口150台苹果电脑，其中100台成交价格为CIF上海每台1000美元，关税税率为单一从价税50%，其余50台成交价格为CIF广州每台1200美元，关税税率为3000元从量税在加5%的从价关税，外汇牌价为1美元=8.0人民币元，计算应该缴纳的进口关税税额。
答：CIF上海总价=100台x1000美元/台=100000美元
       折算成人民币=100000美元x8.0=800000元
       单一从价进口关税税额=800000元x50%=400000元
       CIF广州总价=50台x1200美元/台=60000美元
       折算成人民币=60000美元x8.0=480000元
       复合关税税额=480000元x3%+50台x3000元/台=14400元+150000元=164400元
       合计进口关税税额=400000元+164400元=564400元

出口关税税额计算
国内某进出口公司出口1000吨的钢材到加拿大，经海关审定成交价格为FOB上海50美元每吨，钢材的出口关税税率为50%，外汇牌价为1美元=8.0人民币元，求这批钢材出口时所应缴纳的出口税费。
答：该批货物总成交价格=1000吨x50美元/吨=50000美元
       将外币折算成人民币=50000美元x8.0=400000元
       完税价格=400000元/(1+50%)=266666.67

进口环节的消费税计算
某公司进口一批饮料，价格为FOB纽约18000美元，运费为2000美元，保险费率为5%，消费税税率5%，外汇牌价为1美元=8人民币元，关税税率为10%，求应当缴纳的消费税税额
答：关税完税价格=(18000美元+2000美元)/(1-5%)x8.0=168421.05元
       进口关税税额=168421.05元x10%=16842.105元
       消费税组成计税价格=(168421.05元+16842.105元）/(1-5%)=195013.85元
       消费税税额=195013.85元x5%=97057.05元

进口环节增值税计算
某公司进口一批手机，合计数量为5000件，价格为CIF广州1000000美元，关税税额为50%，增值税税率为10%，从价消费税税率为20%，外汇牌价为1美元=8.0人民币元，求应当缴纳的增值税税额。
答：关税完税价格=1000000美元x8.0=8000000元
       关税税额=8000000元x50%=4000000元
       消费税组成计税价格=(8000000元+4000000元)/(1-20%)=15000000元
       从价消费税税额=15000000元x20%=3000000元
       增值税组成计税价格=8000000元+4000000元+3000000元=15000000元
       增值税税额=15000000元x10%=1500000元

第二篇：报关实务

以变卖所得抵缴税款 8、下列属于海关不必经过直属海关关长或其授权的第一部分：必做题 隶属海关关长批准就能实施的行为是： 一、单选题 A、强制扣缴和变价抵缴关税 B、税收保全1、根据《中华人民共和国海关法》的规定，中华人措施 民共和国海关是属于下述那类性质的机关？ （2000C、海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留，需年） 要先行依法变卖的

A、司法机关 B、税收机关 C、监察机关 D、两区外，需要扣留对有证据证明有走私嫌疑的运D、监督管理机关 4、海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时：（20xx年） A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围 B、不受地域限制，但不能检查公民住处 C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处 D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处 5、在下列哪种情况下海关行使检查权需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准：（20xx年） A、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查进出境运输工具 B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体 C、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查有走私嫌疑的运输工 D、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场 6、下列属于海关不必经过直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准就能实施的行为是： A、两区内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人进行扣留 B、海关监管区及海关附近沿海沿边地区，检查有走私嫌疑的运输工具和藏匿走私货物嫌疑的场所 C、查询案件涉嫌单位和人员在金融机构、邮政企业的存款和汇款 D、在海关监管区及海关附近沿海沿边地区以外，对有走私嫌疑的运输工具和除公民住处以外的有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所进行检查 7、下列措施中属于税收保全措施的是： A、进出口货物的纳税义务人在海关责令其提供纳税担保而不能提供的，海关可书面通知纳税义务人开户银行或其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款 B、进出口货物纳税义务人在规定交纳期限内有明显转移、藏匿其应税货物以及其他财产迹象的，海关可以责令纳税义务人提供担保 C、进出口货物的纳税义务人、担保人超过规定期限未缴纳税款的，经批准，海关可书面通知其开户银行或其他金融机构从其存款中扣缴税款 D、进出口货物的纳税义务人、担保人超过规定期限未缴纳税款的，经批准，海关可将应税货物依法变卖， 输工具、货物和物品时 9、根据我国相关法律规定，打击走私的主管机关是： A、公安机关 B、监察机关 C、海关 D、工商行政管理机关 10、我国海关法律体系在结构上形成了以国家最高权力机关制定的（ ）为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系： A、宪法 B、刑法 C、对外贸易法 D、海关法 11、海关在日常工作中引用数量最多、内容最广、操作性最强的法律依据是： A、海关法 B、行政法规 C、海关管理方面的行政规章 D、其他规范性文件 12、海关管理方面的行政规章的效力等级（ ）法律和行政法规： A、等于 B、低于 C、高于 D、低于或高于 13、海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准：（2005） A. 在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款 B. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体 C. 检查有走私嫌疑的进出境运输工具 D. 询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题 多选题 1、按照《中华人民共和国海关稽查条例》规定，海关进行稽查时，可以行使的职权有：（98上） A、查阅、销毁被稽查人的帐簿、单证等有关资料 B、进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所，检查与进出口活动有关的生产经营情况和问题 C、询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题 D、海关稽查人员可随时查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款帐户 2、按照《中华人民共和国海关法》的规定，中华人民共和国设立海关的地点为：（98下） A.对外开放口岸 B.海关监管业务集中的地点 C.边境 D.沿海城市 3、《中华人民海关法》规定，中华人民共和国海关的基本任务是： （20xx年） A、监管 B、征收关税 C、查缉走私 D、编制统计 4、根据《中华人民共和国海关法》的规定，海关可

- 1 -

以行使下述哪些权力？（20xx年）

A、检查进出境运输工具、查验进出境货物、物品 B、查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、#5@p、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音、录像制品和其他资料

C、在调查案件时，调查关员可以直接查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构，邮政企业的存款、汇款 D、在调查案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过24小时，特殊情况可延长至48小时

5、海关有权对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。海关行政处罚的种类包括： （20xx年） A、没收货物、物品及违法所得

B、对有走私行为和违反海关监管规定行为的当事人处以罚款

C、对有违法事情的报关单位和报关员处以警告以及暂停或取消报关资格

D、对有走私事情的进出口企业处以暂停或取消对外贸易经营许可

6、海关作为国家进出关境的监督管理机关，对下列事务具有行政许可权：（20xx年）

A、企业报关资格的许可 B、报关员的报关从业许可

C、企业从事对外贸易经营业务的许可 D、企业从事海关监管货物仓储业务的许可

7、海关对尚未构成走私罪的违法当事人可给予下列哪几种行政处罚：（20xx年）

A、没收走私货物、物品及违法所得

B、扣留当事人24小时，在特殊情况下可以延长至48小时

C、对有走私行为和违反海关监管规定行为的当事人处以罚款

D、对有违法情事的报关员、报关单位处以警告以及暂停或取消报关资格

12、报关企业在办理报关纳税等事宜中，有违反海关法行为的，由海关按照下列何项规定处理： A、《中华人民共和国海关法》 B、《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理条例》 C、《中华人民共和国进出口关税条例》 D、《中华人民共和国行政处罚条例》

13、海关行使检查权的范围包括：

A、进出境运输工具 B、有走私嫌疑的运输工具

C、有藏匿走私货物和物品的场所 D、走私嫌疑人的身体

14、下列哪些情况下，海关可以行使货物变卖权： A、进口货物超过3个月未向海关申报 B、进口货物收货人声明放弃的货物

C、海关依法扣留，不宜长期保留，并征得直属海关关长或其授权隶属海关关长批准的货物 D、误卸或溢卸的不宜长期保留的货物

15、海关在行使权力时，必须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能实施的行为包括： A、两区内对走私嫌疑人身体的检查

B、进出口货物的纳税义务人超过规定期限未缴纳税 款，海关拟书面通知其开户银行从其存款内扣缴税款时

C、将应税货物依法变卖，并以变卖所得抵缴税款时 D、进出口货物的纳税义务人未能纳税并提供纳税担保，海关拟扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产时

17、海关事务属于中央立法事权，立法者为：

A、全国人大及其常务委员会 B、国务院 C、海关总署 D、各地方政府

18、海关监督管理的对象是进出关境的：

A、旅客 B、运输工具 C、货物 D、物品

19、我国海关的法律体系包括：

A、海关法 B、国务院制定和颁布的行政法规

C、地方政府行政规章 D、海关规章及其他规范性文件

20、下列权力中，属于海关行政强制权的是：

A、施加封志权 B、连续追缉权 C、税收保全权 D、扣留权

21、下列行为中，属于实施税收保全权的是：

A、书面通知纳税义务人或其担保人的开户银行或其他金融机构从其存款中扣交税款

B、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或其他财产

C、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款 D、书面通知纳税义务人开户银行或其他金融机构暂停支付相当于应纳税款的存款

23、海关在行使检查权时，必须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准的行为是：

A、超出两区以外检查有走私嫌疑的运输工具

B、超出两区以外检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所

C、调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存、汇款 D、超出两区以外检查走私嫌疑人身体 24、进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保，而纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施：（2005）

A、书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款

B、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款

C、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产

D、扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或其他财产，以变卖所得抵缴税款 判断题

1、根据《中华人民共和国海关稽查条例》的规定，海关可以在规定期限内，对被稽查人的与进出口活动有关的帐簿、单证等资料实施稽查，不受任何单位和个人的干涉。（98上）

2、根据《中华人民共和国海关法》规定，在海关监管区和海关附近沿海沿边地区，海关有权检查、扣留

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有走私嫌疑的运输工具、货物、物品以及走私嫌疑人员。（20xx年）

3、中国海关是国家的行政管理机关，致力于维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技交往，保障国家的政治、经济不受损害，保障社会主义现代化建设。（20xx年）

4、省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府制定的地方法规、地方规章也是海关的执法依据。（20xx年）

5、海关对企业实施分类管理，其目的是便利企业合法进出口，促进企业的守法自律。（20xx年）

6、我国实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制，海关在打击走私中处于主导地位并负责与有关部门的执法协调工作。（20xx年）

7、海关调查人员在调查走私案件时，可以径行查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。（20xx年）

8、海关统计是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。（20xx年） 12、除了海关，任何单位和个人没有查缉走私的权力。 13、海关权力的效力先定性表现在海关行政行为一经做出，就应推定其符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。在没有被国家有权机关宣布为违法和无效之前，即使管理相对人认为海关行政行为侵犯其合法权益，也必须遵守服从。

15、在两区以外，对其中有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物和物品，海关可以扣留，但必须经得直属海关关长或其授权的隶属海关关长的批准。 19、根据《中华人民共和国海关法》规定的设关原则，如果海关监督管理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互关系。

第二部分：选作题 单选题

2、报关企业是指已完成_____ 手续，取得办理进出口货物报关资格的境内法人。（20xx年）

A、工商注册登记 B、税务登记 C、企业主管部门批准 D、海关报关注册登记

3、下列企业、单位中不属报关单位的是：（20xx年） A、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学 B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司

C、在海关注册登记的某外商投资企业

D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人

5、关于报关企业，下列说法错误的是

A、报关企业包括报关公司和国际货物代理公司 B、报关行可以接受任何进出口收发货人的委托办理报关手续

C、特殊情况下，可出让其名义，供他人办理报关业务

D、每一口岸地或海关监管业务集中地报关专用章应

当只有一枚

6、报关企业如接受进出口货物收发货人的委托，以报关企业自己的名义办理报关手续等事宜的，应当承担下列何项法律责任：

A、委托代理中规定的委托人的法律责任 B、无独立请求权的第三人的法律责任

C、与报关企业相同的法律责任 D、与收发货人相同的法律责任

7、根据海关现行规定，成立报关企业应取得下列哪一部门的报关注册登记许可：

A、国务院对外贸易主管部门 B、企业所在地海关 C、企业所在地直属海关 D、海关总署

11、按照海关现行规定，报关企业除必须具有固定的服务场所、提供服务的必要设备和拥有一定数量的报关从业人员外，还必须具有一定数额的注册资金，其注册资金应不低于人民币： （20xx年）

A、20万元 B、50万元 C、150万元D、200万元 12、下列关于报关企业办理跨关区分支机构的注册登记许可手续时应具备的条件表述错误的是：

A、该报关企业已取得海关核发的报关注册登记证书已满2年的

B、符合境内企业法人分支机构设立条件的

C、报关员人数不得少于5人，并无走私行为记录的 D、有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施的

13、下列关于海关对报关企业的注册登记许可，有权依法予以撤销表述错误的是：

A、海关人员滥用职权作出准予注册登记许可决定的 B、违反法定程序作出准予注册登记许可决定的 C、报关企业依法终止的 （注销）

D、被许可人以欺骗等不正当手段取得注册登记许可的

14、下列关于海关对报关企业的注册登记许可，有权依法予以注销表述错误的是：

A、报关企业注册登记许可的有效期届满未办理延续手续的

B、报关企业的注册登记许可证件被吊销的

C、因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的 D、海关工作人员超越法定程序作出准予注册登记许可决定的 撤销

16、报关企业的注册登记许可的批准部门是：

A、所在地海关 B、直属海关 C、海关总署D、外经贸主管部门

17、报关企业注册登记许可的申请应该在（ ）提出：

A、所在地海关 B、直属海关 C、海关总署 D、所在地直属海关对外公布受理的场所

18、进出口收发货人应当在（ ）办理报关单位注册登记手续。

A、所在地海关 B、直属海关 C、海关总署 D、所在地直属海关对外公布受理的场所 19、报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口收发货人部分海关注册登记内容发生变更的，应当自批

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准变更之日起（ ）内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或其它批准文件及复印件，办理变更手续。

A、30日 B、40日 C、60日 D、90日 20、下列各项中，批准报关企业及其分支机构注册登记许可中部分内容变更的机构是：

A、注册地海关 B、所在地海关 C、注册地海关的直属海关 D、外经贸主管部门 21、报关企业及其分支机构注册登记许可需要进行延续的，应当在有效期届满多少日前向海关提出延续申请并递交海关规定的材料：

A、20天 B、30天 C、40天 D、60天 22、根据规定，海关准予进出口收发货人和报关企业办理报关注册登记的条件分别是：

A、备案登记和报关注册登记许可 B、报关注册登记许可和报关注册登记许可

C、报关注册登记许可和备案登记 D、备案登记和备案制

23、取得报关单位资格的法定要求是：（2005） A. 是对外贸易经营者 B. 是境内法人或其他组织

C. 经海关注册登记 D. 有一定数量的报关员 24、报关企业注册登记许可，应由下列哪个部门作出：（2005）

A. 海关总署 B. 直属海关 C. 隶属海关 D. 海关总署授权的直属海关或隶属海关 25、报关企业报关注册登记证书和进出口收发货人报关注册登记证书的有效期：（2005） A. 均为2年 B. 均为3年

C. 报关企业为3年，进出口货物收发货人为2年 D. 报关企业为2年，进出口货物收发货人为3年

多选题 1、请根据海关对报关企业和报关员的有关管理规定，指出下列哪些报关行为不符合海关关于报关资格和报关范围的规定： （99年下）

A、自理报关企业代理其他企业（单位）报关 B、自理报关企业委托代理报关企业报关

C、专业报关企业受外商投资企业的委托报关 D、专业报关企业为本企业进出口的货物报关

2、根据海关规定，专业报关企业在报关活动中，应遵守的报关行为规则包括：（20xx年）

A、报关时须向海关出示委托人的报关委托书

B、对报关委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，并承担因未履行此项义务而带来的相应法律责任 C、按海关规定设立专职报关员办理报关纳税等手续，并应对报关员的报关行为承担法律和经济责任 D、代委托人履行纳税义务

3、根据海关规定，报关企业接受进出口货物收发货人的委托，办理报关手续时，应当对委托人所提供的情况的真实性、完整性进行合理的审查。审查内容包

括：（20xx年）

A、证明进出口货物的实际情况的资料，包括进出口货物的品名、规格、用途、产地、贸易方式等

B、有关进出口货物的合同、#5@p、运输单据、装箱单等商业单据

C、进出口所需的许可证件及其随附单证

D、海关要求的加工贸易手册及其他进出口单证 5、报关企业必须符合的条件包括：

A、经营规模、报关员数量等符合海关规定 B、经海关注册登记行政许可

C、海关总署批准 D、向海关办理注册登记

6、进出口收发货人的报关行为规则是

A、只能为本单位进出口货物报关 B、所递交报关单须加盖企业公章

C、报关员离职之日起7日内向海关报告 D、对报关员的报关行为承担相应的法律责任

7、报关企业要在直属海关关区内各口岸或海关监管业务集中地点从事报关服务，应当：

A、在拟从事业务的各口岸依法设立分支机构 B、分支机构开展服务前向直属海关备案

C、取得注册登记许可 D、对分支机构的行为承担法律责任

10、具备下列哪些情况，海关可以撤销报关企业的注册登记： A、被海关暂停从事报关业务，恢复从事报关业务后1年内出让名义供他人办理报关手续的

B、构成走私罪或1年内有2次以上走私行为的

C、所属报关员1年内2人次以上被海关暂停执业的 D、被海关暂停从事报关业务，恢复从事报关业务后1年内拖欠税款或不履行纳税义务的

13、下列关于报关企业应当具备的条件表述正确的是：

A、具备境内企业法人资格条件，企业注册资本不低于人民币150万元

B、有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设施，有健全的组织机构和财务管理制度，有报关员不少于5名，且企业无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录的 C、报关员具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验

D、投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录 17、报关管理制度是关于（ ）的制度。

A、报关单位和报关员的注册登记许可 B、报关单位和报关员的注册登记

C、报关单位的行为规范和管理 D、报关员的行为规范和管理 18、申请分支机构注册登记许可的报关企业应当符合的条件包括：

A、取得报关企业登记证书之日起满2年

B、自申请之日起最近两年未因走私受过处罚

C、自申请之日起最近两年未因行贿海关人员受过处罚

D、每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当增加注册资本人民币50万元。

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19、报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备的条件包括： A、报关员人数不少于5人

B、符合提供报关服务的固定经营场所和设施 C、报关业务负责人、报关员无走私记录 D、分支机构负责人应当具有5年以上从事对外贸易工作或报关工作的经验

20、报关单位有下列情形之一的，海关予以警告，责令改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款：（2005）

A、一年内所属有两人次以上被记分考核达到30分的

B、报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记的内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的 C、未向海关备案，擅自变更或者启用“报关专用章”的

D、离职，未按规定向海关办理相关手续的 21、报关企业注册登记许可条件中对企业人员的要求包括：（2005）

A、人数不少于5名

B、投资者、报关业务负责人、无走私记录 C、报关业务负责人具有5年以上从事对易工作经验或者报关工作经验

D、报关业务负责人、要通过海关规定的业务考核

判断题 1、《中华人民共和国海关法》规定，进出口货物，除另有规定者外，由海关准予注册的报关企业或者有权经营进出口业务的企业负责办理报关纳税手续。 （20xx年）

2、报关员遗失报关员证件，应在规定的期限内向海关申请补发；在申请补发证件期间不得办理报关业务。（20xx年）

3、报关单位必须是境内法人或组织，任何个人不能成为报关单位。

4、根据现行规定，没有进出口经营权的企业不得进出口货物，海关不接受这类企业的报关，因此，取得海关的报关权的企业一定具有进出口经营权。

5、某进出口收发货人自行办理海关业务时，可通过报关行的报关员向海关办理。

7、进出口收发货人或报关企业所属报关员离职的，应当自报关员离职之日起7日内向海关报告，并将报关员证件交注册地海关予以注销，报关员未交还报关员证件的，其所在单位则只需在报刊上声明作废即可，不必办理注销手续。

8、报关企业需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并向拟注册登记地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。

10、在代理报关业务中，因委托人未按规定向报关企业提供真实情况，致使申报不实的，有关法律责任由委托人和报关企业共同承担。 12、在报关企业从业的报关员在报关业务活动中应该按照本企业负责人指示办理进出口货物的报关纳税

等事务。 13、报关企业的报关专用章仅限在其标明的口岸地或海关监管业务集中地使用，而进出口收发货人的报关章可以在全国各口岸地或者海关监管业务集中地通用。

14、凡拟办理报关业务的报关单位，除法律、行政规章和海关规章另有规定的外，均应当经企业所在地的直属海关办理注册登记许可后，方能办理报关注册。 15、报关企业仅对本企业的报关行为负责，对所属的分支机构的报关行为可不予负责。

17、按照海关现行规定，目前所称的报关单位仅限于依法在海关办理注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。

18、根据海关对报关企业的管理规定，报关人员必须随所属企业同时办理延续登记手续。 19、拟从事报关业务的企业向海关申请报关注册登记许可是取得报关资格的法定前提条件。 20、报关企业如需申请分支机构注册登记许可应当自本企业取得海关核发的《中华人民共和国报关企业注册登记证书》之日起满2年，并在该2年内未因走私而受过海关处罚的方可。 21、《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》有效期限为3年，《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》有效期为2年。 22、报关企业和进出口收发货人都应当在原《报关注册登记证书》的有效期满前30日到注册地海关办理换证手续。 23、海关应当在报关企业的报关注册登记许可有效期届满前作出是否准予延续的决定，准予延续的有效期为2年。 24、拟从事报关服务的企业可以由申请人直接向直属海关办理报关企业注册登记许可，也可由其委托代理人提出报关注册登记许可的申请。 25、报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当增加注册资本人民币50万元。

26、报关单位的注册登记许可的有效期限均为2年，如需延续注册登记许可有效期的，应当按规定办理延续手续。

27、报关企业申请经直属海关注册登记后，应自工商行政管理部门办理许可经营项目登记之日起90日内到企业所在地海关办理注册登记手续。海关对逾期的不予办理注册登记。

28、报关单位不按规定时间办理换证手续的，原报关注册登记证书将自动失效。

30、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册登记许可的，应当予以注销。 31、拟从事报关业务的企业应当取得直属海关注册登记许可后，方能办理报关注册登记；而进出口收发货人却可以直接到所在海关把你报关注册登记。 33、被海关撤销注册登记许可的报关企业不能再度申请报关企业的注册登记许可。 36、报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。（２００５）

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一、报关

是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负 责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向 海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相 关海关事务的全过程。

注意：报关和通关的区别 历年考题（单选题）：

1、报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有

人、进出口货物的收发货人或其代理人向（ ）办理进

出境手续的全过程。 A．边检 B．海关

C．进出境商品检验检疫局 D．外经部门

2、按照法律规定，下列不列入报关范围的是（ ） A. 进出境运输工具 B. 进出境货物 C. 进出境物品 D. 进出境旅客

二、报关的分类

（一）按报关对象分为：运输工具报关、货物报关、物品报关

（二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关 （三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关

1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务

称为自理报关。

2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代

理其办理报关业务的行为。

（1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。 （2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自

己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的

国际货物运输代理业务。 历年考题（判断题）

1、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时以报关企业自身的 名义向海关办理报关。

2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进

出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关 手续。

3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。

历年考题（单选题）

由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行

为，这种报关方式叫 （ ）。

A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关

三、报关的基本内容

报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个

方面的基本内容。

（一）进出境运输工具报关的基本内容

根据海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运

输工具进入或驶离我国关镜时均应如实向海关申报运输

工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本 情况。

1、运输工具申报的基本内容 参考教材第3页内容

进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报

后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认

符合海关监管要求的，可以上下旅客、装卸货物。 2、运输工具舱单申报

进出境运输工具舱单（简称舱单）：反映进出境运输工

具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。 （1）进境

①进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在

规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传输人应

当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱

单其他数据。

海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托的

报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。 ②进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时

限向海关传输原始舱单电子数据。 （2）出境

①出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据。

②以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。海关接受预配舱单主要数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预配舱单其他数据。

③出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。

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舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。

④出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机（船、车）手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机（船、车）手续后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。 （3）变更

已经传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人可以在

原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更，

但是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手

续的除外。

20xx年判断题：

进境运输工具载有货物、物品的，运输工具负责人应当在

规定时限向海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物、

物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。

（二）进出境货物报关的基本内容

在本章不做介绍，参考教材第4页至第5页 （三）进出境物品报关的基本内容

海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则。

对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进出境报 关手续。

历年考题（单选题）：

根据《海关法》的规定（ ）是海关对进出境物品监管的基本原则，

也是对进出境物品报关的基本要求。 A、合理在境内使用原则 B、合法进出境原则 C、自用合理数量原则 D、不在转让原则

1、进出境行李物品的报关

世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。

（1）“绿色通道”（无申报通道）是指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。

历年考题（判断题）

带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。 答案：错

（2）“红色通道”（申报通道）适用于携运有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。

（3）海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：

①进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填

写申报单，选择“无申报通道”通关。

②除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写《申报单》。 2、进出境邮递物品的报关

寄件人填写“报税单”（小包邮件填写“绿色标签”），“报

税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈 递给海关。

历年考题（多选题）

我国是《万国邮政公约》的签约国之一，根据这 一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和 “绿色标签”应随同物品通过哪个企业或当事人呈 递给海关。（ ） A、快递公司 B、外贸公司 C、邮政企业 D、收、发货人

3、进出境其他物品的报关 （1）暂时免税进出境物品

个人携带进出境的暂时免税进出境物品，须由携带者向海关作出书

面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，应由本人复带出 境或者复带进境。

（2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品 包括：

①外国驻中国使馆和使馆人员、以及外国驻中国领事馆、联合国及

其专门机构和其他国际组织驻中国代表机构及其人员进出境的公务用 品和自用物品。

②外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准

的直接需用数量为限。

公务用品：是指使馆执行职务直接需用的进出境物品。

自用物品：是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国

居留期间的生活必需用品。

③使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府或者限制进出境物品进出

境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。 ④使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应向主管海关办理备案手续，按规定以书面或者口头方式申报。填写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单”，向主管海关申请，并提交有关材料。

一、海关的性质与任务 （一）海关的性质

1、海关是国家的行政机关

2、海关是国家进出境监督管理机关

①海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关

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的活动；

我国是国境大于关境。

欧盟则相反，是国境小于关境。

②海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品；

二）海关的任务（1、监管 2、征税 3、缉私 4、统计）

1、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。

2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消费税）。 多选题（09年考题） 关税的作用是（ ）。 A．保护国内工农业生产 B．调整产业结构 C．增加财政收入

D．调节进出口贸易活动

3、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。

海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专

卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规 定，统一处理。

历年考题（单选题）

1、根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是： A．海关 B．公安部门 C．税务部门 D．检察部门

2、工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送 （ ）依法处理。 A. 海关 B. 税务部门

C. 上一级工商行政管理部门 D. 烟草专卖部门 判断题（09年考题）

查缉走私是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。

4、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。 二、我国海关的法律体系

我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务

院和海关总署三级立法体制。以海关法为母法，以国务院制

定的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法

律体系。

三、海关的权力（重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使） （一）海关权力的内容（6项） 1、行政审批权 2、税费征收权

3、行政检查权 （重点） 4、行政强制权 （重点） 5、行政处罚权

6、其他权力（佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权）

历年考题（单选题）

1、依法对特定的进出口货物、物品减征或免征关税是海关的权力之一，这种权力属于（ ）。 A. 行政许可权 B. 税费征收权 C. 行政裁定权 D. 行政强制权 08年考题

3、海关对企业减免税申请进行审核，属于海关行使（）

A．行政强制权 B．税费征收权 C．行政审批权 D．行政裁定权

09年考题

历年考题（多选题）

下列选项中属于海关税费征收权范围的有（ ）。 A. 对逾期缴纳进出口税费的，依法征收滞纳金 B. 依法对特定的进出口货物减征或免征关税

C. 对经海关放行后的进出口货物，发现少征或漏征税款的，依法补征、追征税款

D. 进出口货物的收发货人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长批准，将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款 08年考题

※重点掌握第3个权力：“行政监督检查权”和第 4个权力：“行政强制权”

3、“行政检查权”包括：

检查权，查验权，施加封志权，查阅、复制权，查问 权，查询权，稽查权

历年考题（判断题）

海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。

历年考题（单选题）

海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（ ）。

A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围

B、不受地域限制，但不能检查公民住处

C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处

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D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处

（2）提取货物变卖、先行变卖权（时间要掌握） 判断题:

1、运输工具申报进境之日起14日内未向海关申报的货物，因其易腐烂变

质海关提前变卖处理的，需要经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批 准。（ ）

2、海关依法扣留的货物，超过三个月后海关可以提前依法变卖处理。 （ ）

（3）强制扣缴权和变价抵缴关税权（海关可采取的 措施有哪些，要掌握。）

（4）抵缴、变价抵缴罚款权

（5）其他特殊行政强制（包括：①滞报金、滞纳金 征收；②处罚担保；③税收担保；④税收保全）

历年考题（多选题）

下列行政行为中，属于海关行使行政强制权的是（ ）。

A. 依法提取变卖处理超期未报货物 B. 对超期申报的货物征收滞报金

C. 扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物 D. 取消有违法情事的报关企业的报关资格 历年考题（单选题）

海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准 （ ）。

A. 询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题

B. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体

C. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具

D. 在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款

历年考题（多选题）

下列那些行为中，需要经过直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准（ ）。

A、对于走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在两区外进行检查时

B、查询案件涉嫌单位和人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款

C、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款的 D、对进出境货物、物品进行查验时

历年考题（多选题）

进出口货物纳税人在规定的期限内没有缴纳税款的，经直属

海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准，海关可以（ ）。

A、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款

内扣缴 税款

B、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款 C、扣留并依法将其价值相当于应缴纳税款的货物或者其他

财产，以变卖所得抵缴税款 D、扣留进出口货物纳税人 历年考题（多选题）

进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保，而

纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或其授权

的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施（ ）。

A、书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停

支付纳税义务人相当于应纳税款的存款

B、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣 缴税款

C、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财 产

D、扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或其他财

产，以变卖所得抵缴税款

（二）海关权力行使的基本原则 1、合法原则 2、适当原则

3、依法独立行使原则 4、依法受到保障原则 （三）海关权利的监督

四、海关的管理体制与机构 （一）海关的管理体制

1、海关的领导体制：高度集中统一的垂直领导体制 2、海关的设关原则：对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关

历年考题（多选题） 海关的设关原则（ ）。 A、对外开放口岸

B、海关监管业务集中的地点 C、人口多的地方 D、边境

二）海关的组织机构

海关机构设置（设立不受行政区划限制，分为三级）：海关总署→

直属海关→隶属海关 历年考题（判断题）

根据《中华人民共和国海关法》规定的设关原则，如果海关监督管

理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和 海关的相互关系。

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1、海关总署（了解） 2、直属海关（了解） 3、隶属海关（了解） 4、海关缉私警察机构

海关缉私警察是专司打击走私犯罪活动的警察队伍。由海关总署、公安

部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双

重领导，以海关领导为主的体制。

一、报关单位的概念：

是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。《海关法》明确规定了对向海关办理进出口货物报关手续的进出口货物收发货人、报关企业实行注册登记管理制度。

依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。

单选题（05年考题）

1. 取得报关单位资格的法定要求是（ ）。 A. 是对外贸易经营者 B. 是境内法人或其他组织 C. 经海关注册登记 D. 有一定数量的报关员 单选题（04年考题）

下列企业、单位中不属报关单位的是：

A、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学 B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司

C、在海关注册登记的某外商投资企业

D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人

三、报关单位的注册登记

（一）报关注册登记制度的概念 1、概念

报关注册登记制度是指：进出口货物收发货人、报 关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注 册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予 其办理报关业务的管理制度。

2、报关单位分为两种类型：一类是进出口货物收发货人；另一类是报关企业。

单选题（06年考题）

在某项加工贸易活动中，下列属于报关单位的是（ ）。

A．具有报关权，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业

B．没有报关权，在海关办理了保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业

C．具有报关权，由其经营并自行开展保税加工业务的企业

D．没有报关权，亦未在海关办理保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业

3、报关注册登记条件有所不同：

（1）报关企业：必须具备有规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可。

（2）进出口货物收发货人：备案制

只需向对外贸易主管部门备案登记，直接向海关办理报

关单位注册登记手续。

多选题（08年考题）

根据海关规定，无需办理报关注册登记许可，可直接向海关

办理报关注册登记的单位有：

A. 兼营进出口代理报关业务的国际货物运输公司 B. 有权从事对外贸易经营活动的境内个体工商业者 C. 有权从事对外贸易经营活动的境内商贸组织 D. 需从事非贸易性进出口活动的台湾企业驻沪办事处

判断题（08年考题）

报关单位必须在取得对外贸易经营权并依法在海关注册登记后，才能办理报关手续

判断题（07年考题）

报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。

4、两种报关单位不同的报关注册程序： （1）报关企业注册登记程序：

向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续

（2）对进出口货物收发货人，实行“备案制”。不需要经过“申请办理注册登记许可手续”程序，直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。 （二）进出口货物收发货人注册登记 1、提交材料：（进出口货物收发货人注册登记与报关企业注册登记提交的材料做比较，不一样的地方要特别记忆。）

（1）企业法人营业执照副本复印件； （2）对外贸易经营者登记备案表复印件； （3）企业章程复印件

（4）税务登记证书副本复印件； （5）银行开户证明复印件；

（6）组织机构代码证书副本复印件；

（7）报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表；

（8）其他与注册登记有关的文件材料；

2、提交材料后海关审核，符合条件的核发“中华 人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证 书”（简称“收发货人登记证书”）

3、进出口货物收发货人的另外一种类型是没有 取得对外贸易经营者备案表,但是按照国家规定 需要从事非贸易性进出口活动的企业，海关允许 对这样的企业办理“临时注册登记手续”，海关不 核发“注册登记证书”，仅出具“临时报关单位注 册登记证明”，有效期是7天。（参见教材P20页 （三）报关企业注册登记 1、首先是办理注册登记许可

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（1）报关企业注册登记许可应具备的条件： ①具有境内企业法人资格条件

②企业注册资本不低于人民币150万元 ③具有健全的组织机构和财务管理制度 ④报关员人数不少于5名

⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录 ⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验

⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录 ⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设施

⑨海关监管所需的其他条件

多选题（05年考题）

报关企业注册登记许可条件中对企业人员的要求包括（ ）。

A、报关员人数不少于5名

B、投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录 C、报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验

或者报关工作经验

D、报关业务负责人、报关员要通过海关规定的业务考核

（2）办理报关企业注册登记许可程序：

提出申请——海关处理——海关审查——行政许可的作出

①第一个步骤：向所在地直属海关公布的受理申请的海关提出申请。

②第二个步骤：海关对申请的处理

③第三个步骤：海关受理申请后，进行审查，于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。并将材料报送直属海关，直属海关自收到接受审定的海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。

④最后一个步骤：直属海关做出准予还是不准予注册登记许可的书面决定。

单选题：

报关企业注册登记许可，应由下列哪个部门作出（ ）。 A. 海关总署 B. 直属海关 C. 隶属海关

D. 海关总署授权的直属海关或隶属海关

（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定在

别的直属海

关办理跨关区分支机构注册登记许可的前提条件： ①报关企业取得“报关注册登记证书”之日起满两年

②报关企业从申请之日起最近两年没有因走私受过处罚。

③每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当要增加注

册资本人民币50万元，申请办理跨关区分支机构注册登记许可

与报关企业本部申请注册登记许可，主要的区别在于报关员的

人数，报关企业本部报关员人数不少于5人。跨关区

分支机构报

关员人数不少于3人。

（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限

报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。如果

需要延续注册的登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延 续手续。

（5）报关企业注册登记许可的变更和延续 ① 变更

变更企业名称及其分支机构名称、企业注册资本、法定

代表人（负责人），应以书面形式到注册地海关申请变

更注册登记许可，注册地海关进行初审，上报直属海关

决定，由直属海关依法审查后作出是否予以变更的决定。 ② 延续

注册登记许可的有效期为2年，如续延续，应当在有效期

届满40日前向海关提出延续申请并递交海关规定的材料。

准予延续的，延续的有效期为2年。 （6）报关企业注册登记许可的撤消：（参见教材P23，重要考点）

（7）报关企业注册登记许可的注销：（参见教材P23，重要考点）

2、报关企业注册

报关企业凭着直属海关签发的报关注册登记许可 文件到工商行政管理部门办理许可经营项目登

记，登记之后在90天内要到所在地海关办理注册登记手

续。提交有关的材料，符合要求的，注册地海关核发“报

关企业登记证书”。（提交的材料，参见教材P24） （四）报关单位注册登记时效及换证管理 1、报关单位注册登记证书时效：

（1）报关企业登记证书：有效期为2年， （2）收发货人登记证书：有效期为3年 2、换证手续：

（1）报关企业应当在办理“注册登记许可”延期的同时办理换领“报关企业登记证书”手续，注册登记许可换证时间是在注册登记许可有效期届满40日前。（2）进出口货物收发货人：在“收发货人登记证书”有效期届满前30日办理换证手续。 （五）报关单位的变更登记及注销登记

1、变更的期限：自批准变更之日起30日内办理变更手续。

2、注销登记

（1）破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的；

（2）被工商行政管理部门注销登记或吊销营业执照的；

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（3）丧失独立承担责任能力的； （4）报关企业丧失注册登记许可的；（结合注册登记许可撤销和注销记忆）

四、报关单位的报关行为规则 （重要考点，参见教材25页）

（一）进出口货物收发货人的报关行为规则

1、地域范围：中华人民共和国关境内的各个口岸或者海关监管业务集中的地点

2、只能办理本单位的报关业务，不能代理其他单位报关。

3、可以委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关员代为办理报关业务。

4、办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物的报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。 5、对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。

多选题（07年考题）

进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是（ ）。 A.自理报关

B.委托报关行以委托人的名义代理报关

C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关

D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关

（二）报关企业的报关行为规则 1、报关企业报关服务的地域范围

在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管业务 集中的地点从事报关服务。

（1）在同一直属海关关区，从一个隶属海关到另一个隶属海关办理业

务，应在拟从事报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点依法设立分

支机构，并且在开展报关服务前按规定向直属海关备案。

（2）跨关区（在不同直属海关关区办理业务）应当依法设立分支机构，

并且向拟注册登记地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。获得注册

登记许可，才能办理注册登记，才能设立分支机构。 2、报关企业从事报关服务应当履行的义务 参考教材第25页至26页（掌握） 3、其他规则

与进出口收发货人相同，参考教材第26页 五、海关对报关单位的分类管理

（一）进出口货物收发货人管理类别的设定

1、AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：

（1）已适用A类管理1年以上；

（2）上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上；

（3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；

（4）每年报送“经营管理状况报告”和会计师事务所出具的上一年度审计报告；

每半年报送“进出口业务情况表”。

2、A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （1）已适用B类管理1年以上；

（2）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；

（3）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；

（4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （5）上一年度进出口总值50万美元以上； （6）上一年度进出口报关差错率3%以下； （7）会计制度完善、业务记录真实、完整；

（8）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （9）每年报送“经营管理状况报告”

（10）按照规定办理“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续；

（11）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

3、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：

（1）有走私行为的；

（2）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；

（3）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；

（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。

4、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：

（1）有走私罪的；

（2）1年内有2次以上走私行为的；

（3）1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；

（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。

5、进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理： （1）首次注册登记的；

（2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的； （3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；

（4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。

6、在海关登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。

判断题（08年考题）

在海关注册登记的加工企业，不属于海关对报关单位分类管理的范围。

判断题（09年考题）

某进出口公司为首次注册登记企业，海关对其按A类企业实施企业管理。

二）报关企业管理类别的设定

（三）报关单位分类管理措施的实施

1、AA类或者A类企业涉嫌走私案件被立案侦查或者调

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查的，海关暂停其与管理类别相应的管理措施，暂停期内，按照B类企业的管理措施实施管理。（重点） 2、企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整：（重点）

（1）企业发生存续分立，分立后的存续企业继承分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业；

（2）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业；

（3）企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别；

（4）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。

3、报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。

因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列方式实施：

（1）报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施； （2）报关企业和进出口货物收发人均为B类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。

多选题（08年考题）

下列关于报关单位分类管理的表述，正确的是： A. A类报关企业代理B类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用B类管理措施

B. C类报关企业代理D类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用D类管理措施

C. AA类报关企业代理A类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用AA类管理措施

D. A类报关企业代理AA类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用A类管理措施

4、加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。

5、跨关区分支机构报关企业

调整管理类别时，对进出口报关单及进出境备案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项等，以该报关企业及其各分支机构之和计算。

由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果，注册企业管理类别调整时，仅作用于该分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构。

单选题（09年考题）

在天津注册登记的大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构均适用A类管理，上海分支机构代理报关的一批进口货物因侵犯有关知识产权被海关没收。下列关于海关调整该报关行及其分支机构的企业管理类别的表述，正确的是：

A．大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构的管理类别均调整为B类

B．大海报关行和其在青岛设立的分支机构的管理类

别不作调整，在上海设立的机构调整为B类

C．将大海报关行的管理类别调整为B类，其在上海、青岛设立的分支机构不作调整

D．将大海报关行和其在上海的分支机构的管理类别调整为B类，在青岛设立的分支机构不作调整

六、报关单位的法律责任

（一）报关单位海关法律责任的原则性规定（参见教材30页，了解）

（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚 （重点，参见教材31页至33页，记忆掌握）

判断题（03年考题）

符合报名条件参加报关员资格全国统一考试并取得《报关员资格证书》者即成为报关员。

判断题（06年考题）

报关员注册有效期为3年，有效期届满报关员需要继续从事报关业务的，应当在有效期届满20日前向海关提出延续报关员注册的申请。

判断题（09年考题）

出口货物在海关放行后更换舱单，海关同意报关单位修改报关单的，对报关员一次记5分。

判断题（07年考题）

报关员对记分执行海关的记分行政行为有异议的，可向记分执行海关提请行政复议。

单选题（08年考题）

下列情形不属于注册变更范围的是： A. 报关员更名

B. 报关员所在“顺通报关行”更名为“海洋报关公司”

C. 报关员所在单位海关编码的第5位“9”变更为“2”

D. 报关员自“顺通报关行”辞职，应聘到某合资企业继续从事报关工作

单选题（04年考题）

《中华人民共和国海关法》的规定，报关人员向海关工作人员行贿的，海关有权进行行政处罚。下列处罚正确的是：

A、由海关暂停其报关从业资格，并处以罚款 B、由海关取消其报关从业资格，并处以罚款 C、由海关注销其报关注册登记，并处以罚款

D、情节轻微，由海关责令改正，暂停其报关从业资格，并处以罚款；情节严重的，取消其报关从业资格

单选题（05年考题）

海关对于未取得报关从业资格的人员从事报关业务： A.无权处理该人员，但可以对其所属报关单位处以罚款

B. 予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款，且规定其3年内不得参加报关员资格全国统一考试

C. 以走私行为论处，给予相应的行政处罚

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D. 予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款

单选题（08年考题）

李某在某报关公司担任会计，20xx年参加了报关员资格全国统一考试，但未通过。因公司业务需要，李某于今年8月份开始借用本单位张某的报关员证向海关报关。根据海关现行规定，下列表述正确的是： A. 海关对张某一次记5分 B. 海关对张某予以警告，责令其改正，并可以处1000元以下罚款

C. 海关取缔李某的非法报关活动，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款

D. 李某不得再报名参加报关员资格考试 单选题（09年考题）

李某于20xx年3月取得报关员资格证书，在甲、乙两家报关公司经过累计3个月的报关业务习后被丙公司聘用，并使用丙公司某报关员的报关员证代表丙公司办理报关业务。对这种情况，海关应（ ）。 A．对李某一次记10分

B．取消李某的报关从业资格 C．暂停李某的报关执业

D．取缔李某的报关活动，没收其违法所得 单选题（06年考题）

海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关提交货

物样品，海关告知后报关员拒不提供，导致海关退回报关单

的，海关对该报关员一次记分的分值为： A．1分 B．2分 C．5分 D．10分

单选题（07年考题）

按照海关对报关员记分考核管理的有关规定，一次记10分的 情形是：

A. 在海关签印放行前，因报关单填制不规范，被海关退单的

B. 未按规定在随附单证上加盖报关专用章

C. 电子数据报关单的有关项目填写不规范，海关退回责令更 正的

D. 出借本人报关员证件的 多选题（07年考题）

下列属于首次申请报关员注册所应具备的条件是： A. 必须通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书

B. 必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系

C. 应当经过海关报关业务岗位考核合格

D. 应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习

多选题（08年考题）

报关员应当履行的义务有： A. 妥善保管报关员证 B. 配合海关查验

C. 参加海关举办的报关业务岗位考核 D. 配合海关对走私违规案件的查处

多选题（09年考题）

报关员1年内累计有2次以上走私行为的，海关（ ） A．暂停其6个月报关执业 B．可以取消其报关从业资格 C．不再准予其报关员注册 D．撤销其所在单位的注册登记

解释：B选项参见教材44页，报关员1年内累计有2次以上走私行为的，海关可以取消其报关从业资格。 C选项参见教材37页，海关不予报关员注册的情形包括三种情形，其中一个就是，被海关取消报关从业资格的，不予报关员注册。

D选项参见教材32页10.，一年内2次以上走私行为的，可以撤销报关企业的注册登记。

报关与对外贸易管制

1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。

2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式： （1）是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制

（2）是按其管制手段分：关税措施和非关税措施 （3）按管制对象分： ①货物进出口贸易管制 ②技术进出口贸易管制 ③国际服务贸易管制

一、对外贸易管制目的及特点 （一）对外贸易管制目的

1．为了保护本国经济利益、发展本国经济 2．推行本国的外交政策 3．为了实现其国家职能 （二）对外贸易管制的特点

1．贸易管制政策是一国对外政策体现 2．贸易管制会因时因势而变化 3．以对进口的管制为重点 二、对外贸易管制与海关监管

国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障，依靠

有效的政府行政管理手段来最终实现的。 （一）海关监管是实现贸易管制的重要手段

（二）报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 （一）基本框架（重点）

我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由下列 的制度构成： 1、海关监管制度 2、关税制度

3、对外贸易经营者管理制度 4、进出口许可制度

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5、出入境检验检疫制度

6、进出口货物收付汇管理制度 7、贸易救济制度

多选题（07年考题）

我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度 构成的综合管理制度，其中包括： A. 进出口许可制度 B. 海关监管制度

C. 出入境检验检疫制度 D. 出口退税制度

（二）法律体系：（重点）

1、对外贸易管制涉及的法律渊源只限于：

（1）宪法 （2）法律 （3）行政法规 （4）部门规章

（5）国际条约

2、对外贸易管制的法律渊源不包括： （1）地方性法规 （2）地方性规章

（3）各民族自治区政府的地方条例和单行条例

判断题（08年考题）

我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内

法的范畴，但就其效力而言可视为我国对外贸易管制的法律 渊源之一。

★进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度，作为一项非关税措施。

★货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括：P49

多选题（06年考题）

货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主

体，其管理范围包括： A．禁止进出口货物和技术 B．限制进出口货物和技术 C．自由进出口的技术

D．自由进出口中部分实行自动许可管理的货物

一、禁止进出口管理：（掌握有具体列名的禁止进口的商品）

（一）禁止进口管理

1、禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括 （1）列入《禁止进口货物目录》的商品。（有6批） ① 《禁止进口货物目录》第一批、第六批，根据我国是所

缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物。例

如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等。

②《禁止进口货物目录》第二批：旧机电产品类（结合教材

P62、P69页复习）

③《禁止进口货物目录》第三、第四、第五批，所涉及的是

对环境有污染的固体废物类。 ④《禁止进口货物目录》（第六批）：保护人的健康，维护

环境安全，淘汰落后产品，例如：长纤维青石棉、二

恶英等。

（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品（记忆） ①来着动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物。

② 动植物病原及其他有害生物、动物尸体、土壤 ③带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装 ④以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 ⑤滴滴涕、氯丹等（09年新增）

⑥莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺（20xx年新增） （3）其他（记忆）

①以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机 ②右置方向盘的汽车 ③旧衣服

④VIII因子制剂等血液制品 ⑤氯酸钾、硝酸钾

2、禁止进口技术管理，主要包括：（了解） 根据《对外贸易法》、《技术进出口管理条例》以及《禁止进口、限制进口技术管理办法》的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止进口的技术目录。属于禁止进口技术的，不得进口。

（二）禁止出口管理

1、禁止出口货物管理，主要包括：

（1）列入《禁止出口货物目录》的商品（有第五批） 《禁止出口货物目录》（第一批）：保护我国的自然生态环境和生态资源，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、发菜、麻黄草等。 ②《禁止出口货物目录》（第二批）：保护我国匮乏的森林资源，例如：木炭 ③《禁止出口货物目录》（第三批）：保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，例如：长纤维青石棉、二恶英等。 ④《禁止出口货物目录》（第四批）：主要包括：硅砂、石英砂及其他天然砂。 ⑤《禁止出口货物目录》（第五批）：包括无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭（草炭）。 2）国家有关法律法规明令禁止出口的商品

①未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物 ②原料血浆

③商业性出口的野生红豆杉及其部分产品 ④劳改产品

⑤以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 ⑥滴滴涕、氯丹等。

⑦莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺（20xx年新增） 2、禁止出口技术管理，主要包括：（了解） 根据《对外贸易法》，《技术进出口管理条例》以及《禁止

进口、限制进口技术管理办法》的有关规定，国务院外经贸

主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止出口

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的技术目录。属于禁止出口技术的，不得出口。 中国禁止出口技术参考原则：（20xx年新增）

①为维护国家安全、社会公共利益或公共道德，需要禁止出口的；

②为保护人的健康或安全，保护动物、植物的生命或健康，保护环境，需要禁止出口的； ③依据法律、行政法规的规定，其他需要禁止出口的； ④根据我国缔结或参加的国际条约、协定的规定，其他需要禁止出口的

二、限制进出口管理（掌握） （一）限制进口管理 1、限制进口货物管理

我国限制进口货物管理按照其管理方式划分为：许可证件管理和关税配 额管理。

（1）许可证件管理 许可证件管理包括： ①进口许可证

②两用物项和技术进口许可证 ③濒危物种进口

④限制类可利用固体废物进口 ⑤药品进口 ⑥音像制品进口 ⑦黄金及其制品进口 （2）关税配额管理

指一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口。如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。关税配额管理是一种相对管理的限制。 2、限制进口技术管理

实行目录管理。属于目录范围内的限制进口技术，实行许可证管理，未经国家许可，不得进口。经营限制进口技术的经营者在向海关申报进口手续时，必须主动递交由国务院商务主管部门颁发的“中华人民共和国技术进口许可证”，凭以向海关办理进口通关手续。

（二）限制出口管理 1、限制出口货物管理

国家规定有数量限制的出口货物，实行配额管理；其他限制

出口货物，实行许可证件管理。

申请者取得配额证明后，凭配额证明到国务院商务主管部门

或其授权发证机关申领出口许可证。 2、限制出口技术管理

对于出口属于列入限制出口技术的，应当向商务主管部门提

出技术出口申请，获得审核批准后取得技术出口许可证件，

凭以向海关办理通关手续。 三、自由进出口管理（掌握）

除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物、技术，均属于自由进出 口范围。 ※国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理

※对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理

（一）货物自动进口许可管理

自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制

度。在进口前的向有关主管部门提交自动进口许可申请，凭相关部门发放

的“自动进口许可证”向海关办理报关手续。 （二）技术进出口合同登记管理

属于自由进出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理合同备案登

记，国务院外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起3个工作日内对

技术进口合同进行登记，颁发技术进出口合同登记证，申请人凭技术进出

口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。

一、对外贸易经营资格管理制度

1、我国对对外贸易经营者的管理实行：备案登记制 2、依法定程序在商务主管部门备案登记，取得对外 贸易经营资格后，方可在国家允许的范围内从事对 外贸易经营活动。

3、国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施 国营贸易管理。

二、出入境检验检疫制度（国家主管部门：国家质检总局）

（一）出入境检验检疫职责范围 1、《法检目录》列名的商品称为法定检验商品，即国家规定要求实施强制性检验的进出境商品。

2、对于法定检验以外的进出境商品，检验检疫机构可以抽查的方式予以监督管理。

3、对关系国计民生、价值较高、技术复杂或涉及环境卫生、疫情标准的重要进出口商品，在出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留到货后最终检验和索赔的条款。

（二）出入境检验检疫制度的组成（熟悉）

我国出入境检验检疫制度内容包括：进出口商品检验制度、进出境动植物

检疫制度、国境卫生监督制度 1、进出口商品检验制度

（1）目的：为了保证进出口商品的质量。

（2）分为四类：①法定检验 ②合同检验 ③公证鉴定 ④委托检验 2、进出境动植物检疫

（1）目的：为了防止动植物传染病，寄生虫病，植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展

（2）主要内容有：进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫等。

3、国境卫生监督制度

（1）目的：防治传染病由国外传入或者由国内传出，

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实施国境卫生检疫，保护人体健康。

（2）其监督智能包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督

三、进出口货物收付汇管理制度，包括： 1、出口货物收汇管理 2、进口货物付汇管理

我国对出口收汇管理和进口付汇管理采取的 都是外汇核销形式。 四、贸易救济措施

包括：反补贴措施、反倾销措施、保障措施

※反补贴、反倾销措施是针对价格歧视行为而采取的措施；

※保障措施是针对进口产品激增的情况采取的措施。 （一）反倾销措施 1、临时反倾销措施

（1）形式：①征收临时反倾销税 ②要求提供保证金、保函或其他形式的担保

（2）实施的期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，特殊情况可以延长至9个月。

2、最终反倾销措施：对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。 （二）反补贴措施 1、临时反补贴措施

（1）初裁决定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可采取临时反补贴措施。

（2）形式：采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。

（3）期限：自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。

2、最终反补贴措施：对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反补贴税。 （三）保障措施 1、临时保障措施

自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不得超过200天，此期限计入 保障措施总期限。

2、最终保障措施：最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。

保障措施的实施期限一般不超过4年。特殊情况可延长。但保障措施全部

实施期限不得超过10年。

一、进出口许可证管理

主管部门：商务部 发证机关：

①商务部配额许可证事务局 ②商务部驻各地特派员办事处

③各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅（局）、外经贸委（厅、局） （一）管理范围

1、20xx年实施进口许可证管理的货物有： ① 消耗臭氧层物质 ②重点旧机电产品 （1）重点旧机电产品

发证机关：商务部配额许可证事务局 （2）消耗臭氧层物质

发证机关：由各地外经贸委（厅、局）、商务厅（局）签发；在京中央管理企业的

进口，由商务部配额许可证事务局签发。

单选题（08年考题）

20xx年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物 质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证 机构为：

A. 计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门

B. 各省、自治区、直辖市的商务主管部门 C. 商务部驻各地特派员办事处 D. 商务部配额许可证事务局

2、20xx年实行出口许可证管理的商品有49种。 实施措施：出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证管

理（结合教材54页复习） 签发机构（分3类）：

①配额许可证事务局：玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成

品油等6类商品；

②各地特派员办事处：大米、玉米粉、钢材、活牛、焦炭、

稀土、锑及锑制品等32类商品；

③地方发证机构：消耗臭氧层物质、石蜡等11类商品 注意：三种措施各自管理的具体商品参考教材第63页（记忆）

多选题（08年考题）

20xx年实行出口许可证管理的47类，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。其中实行出口配额许可证管理的商品是（ ）。 A. 大米 B. 棉花 C. 石蜡 D. 煤炭 ABD

（二）办理程序（了解）

1、进口消耗臭氧层物质及实行出口许可证管理的商品

（1）在组织进出口该类应证商品前，经营者应事先向主管部门申领进

（出）口许可证，可通过网上和书面两种形式申领。 （2）发证机构自收到符合规定的申请之日起3个工作日内发放进（出）

口许可证。特殊情况下，进口许可证最多不超过10个工作日。

2、进口重点旧机电产品

（1）经营者应事先向主管部门申领进口许可证，可通过网上和书面两种 形式申领。

进口许可证应由旧机电产品进口的最终用户提出申请，并且申请企业具

备从事重点旧机电产品用于翻新（含再制造）的资质。 （2）商务部应在正式受理后20日内决定是否批准进口申请；如需征求相

关部门或行业协会意见的，商务部应在正式受理后35

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日内决定是否批准 进口申请。

（三）报关规范（掌握）

1、进口许可证的有效期为1年，当年有效。 特殊情况需跨年度使用时，有效期最长不得 超过次年3月31日，逾期自行失效。

2、出口许可证的有效期最长不得超过6个 月，且有效期截至时间不得超过当年12月31 日。

判断题（08年考题）

出口许可证的有效期不超过6个月，需要跨年 度使用的，其有效期的截止日期不得超过次 年2月底。

3、进出口许可证一经签发，不得擅自更改证面内容。4、进出口许可证实行“一证一关”，一般情况实行“一批一证”。如要实行“非一批一证”，发证机关在签发许可证时在许可证的备注栏中注明“非一批一证”字样，但最多不超过12次。

5、对实行“一批一证”进出口许可证管理的大宗、散装货物。以出口为例，溢短装数量在货物总量5%以内予以免证，其中原油、成品油在货物总量3%以内予以免证。“非一批一证”的，在最后一批货物出口时，应按该许可证实际剩余数量溢装上限，即5%（原油、成品油溢装上为3%）以内计算免证数额。

6、凡列入禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理货物目录的商品，因添加、混合其他成分，或仅简单加工导致商品编号改变的，仍须按照原海关商品编号的管理方式进行管理。

7、凡申报出口的商品成分中含有（添加或混合）禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理的商品（贵金属超过2%，其他超过10%），须按含有禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理商品的管理方式进行管理。

8、为维护正常的经济秩序，国家对部分出口货物实行指定出口报关口岸管理：

（1）锑及锑制品指定：黄埔海关、北海海关、天津海关为出口报关口岸

（2）轻（重）烧镁出口许可证由大连特派员办事处签发，指定：大连、青岛、天津、长春、满洲里为出口报关口岸。

（3）甘草指定天津海关、上海海关、大连海关为出口报关口岸；甘草制品指定天津海关、上海海关为出口报关口岸。 （4）以进口原木加工锯材复出口方式出口的锯材（参考教材第65

二、两用物项和技术进出口许可管理

主管部门：商务部 发证机关：

①商务部配额许可事务局

②受商务部委托的省级商务主管部门 （一）管理范围

*对于列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》内

的，统一实行两用物项和技术进出口许可证管理。如出口经

营者拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其

运载工具风险的，无论是否列入目录，都应办理两用物项和

技术出口许可证。

判断题（08年考题）

对列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》的物项及技术的出口，统一实行两用物项和技术出口许可证管理，目录以外的无需办理两用物项和技术出口许可证

（二）办理程序

1．经营者在进出口前获得相关行政主管部门批准文件后，凭批准文件到所在地发证机构申领两用物项和技术进出口许可证（在京的企业向许可证局申领）。 2．两用物项和技术进出口许可证实行网上申领。 3．发证机构收到相关行政主管部门批准文件和相关材料并经核对无误后，应在3个工作日内签发两用物项和技术进口或出口许可证。 三）报关规范（掌握）

1．进出口时经营者应当主动向海关出具有效的两用物项和技术进出口许可证。

2．当海关对于进出口的货物是否属于两用物项和技术提出质疑，经营者应按规定向主管部门申请进口或者出口许可。或者向商务主管部门申请办理不属于管制范围的相关证明。（了解）

3．两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”和“一证一关”制；

两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”和“一证一关”制。

4．两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日，逾期发证机构将根据原许可证有效期换发许可证。

5、6、7点参见教材第67-68页（了解）。

三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理（重点）

国家对密码产品和含有密码技术的设备实行限制进口管理。国

家密码局会同海关总署公布了《密码产品和含有密码技术的设

备进口管理目录》，以签发密码进口许可证的形式，对该类产

品实施进口限制管理。 （一）管理范围（重点）

列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品。

列入目录内的包括有6类商品：加密传真机、加密电话机、加

密路由器、非光通信加密以太网络交换机、密码机、密码卡

（二）报关规范

在组织进口前应事先向国际密码管理局申领密码进口许可证。

1、免于提交密码进口许可证的情形：（重点） （1）加工贸易项下为复出口而进口的；

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（2）由海关监管，暂时进口后复出口的；

（3）从境外进入特殊监管区域和保税监管场所的，或特殊区域保税监管场所之间进出的。

2、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证。

3、进口单位知道或者应当知道其所进口商品含有密码技术，但暂未列入目录的，也应当申领密码进口许可证。

4、在进口环节发现应当提交而未提交密码进口许可证的，海关按有关规定进行处理。（结合教材31页复习）

四、自动进口许可证管理 主管部门：商务部 发证机关：

①商务部配额许可证事务局 ②商务部驻各地特派员办事处

③各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门④地方机电产品进出口机构 （一）管理范围

1、自动进口许可证管理的商品范围

（1）20xx年实施自动进口许可管理的商品包括：一般商品、机电产品（包括旧机电产品）、重要工业品。（2）列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证。2、免交自动进口许可证的情形（7种情形 掌握） （1）加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外）

（2）外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的（旧机电产品除外）

（3）货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000人民币的；

（4）暂时进口的海关监管货物；

（5）进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属自动进口许可管理的货物；

（6）加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的；

（7）国家法律法规规定其他免领进口许可证的。

单选题（06年考题）

下列列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免 交自动进口许可证的是：

A. 参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车 B. 加工贸易项下进口并复出口的成品油 C. 外商投资企业作为投资进口的旧机电产品

D. 每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品

（二）办理程序

1．进口属于自动进口许可管理的货物，收货人在办理海关报关手续前，应向所在地或相应的发证机构提交自动进口许可证申请，并取得自动进口许可证。 2．收货人可通过书面申请，也可通过网上申请。发证机构自收到符合规定的申请后，应当予以签发自动进口许可证，最多不超过10个工作日。

3．对于已申领的自动进口许可证，如未使用应当在有效期内交回发证机构，并说明原因。

4．自动进口许可证，如有遗失，应书面报告挂失。

原发证机构经核实无不良后果的，予以重新补发。 5、对于自动进口许可证自签发之日起1个月后未领证的，发证机构予以收回并撤销。 （三）报关规范（掌握）

1、自动进口许可证有效期为6个月，但仅限公历年度内有效。

2、自动进口许可证实行“一批一证”管理，对部分货物可实行“非一批一证”管理。对实行“非一批一证”管理的，在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。

3、对实行“一批一证”的自动进口许可证管理的大宗、散装货物，溢装数量在货物总量5%内予以免证；原油、成品油、化肥、钢材为3%予以免证。“非一批一证“的，在最后一批货物进口时，应按该自动进口许可证实际剩余数量的允许溢装上限，即5%（原油、成品油、化肥、钢材在溢装上限3%）以内计算免证数额。

单选题（08年考题）

某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证（“非 一批一证”），以海运散装形式分两批进口化肥200吨，在第

一批实际进口数量100吨的情况下，该企业可凭该份自动进

口许可证总共最多可进口（ ）化肥。 A. 210吨 B. 205吨 C. 203吨 D. 206吨

五、固体废物进口管理

（一）管理范围

废物系指《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》管理

范围内的废物，即在生产建设、日常生活和其他生活中产生

的污染环境的废弃物资。包括：工业固体废物、城市生活垃

圾、危险废物、液态废物、置于容器中的气态废物。 主管部门：环境保护部

国家禁止进口不能用做原料的固体废物，限制进口可以用做

原料的固体废物。 对未列入《限制进口类可用作原料的废物目录》及《自动进

口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物，禁止进 口。

（二）办理程序

1．向环境保护部提出废物进口申请获取《废物进口许可证》后才能组织 进口。

2．进口废物运抵口岸后，口岸检验检疫机构凭环保部签发的废物进口许可证受理报检，合格的，向报检人出具《入境货物通关单》。

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3．海关凭《废物进口许可证》、《入境货物通关单》办理通关手续 （三）报关规范

不论以何种方式例如上述管理范围的废物，均须事先申领废物进口许可证。

1．向海关申报进口列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位应提交有效的废物进口许可证、口岸检验检验机构出具的入境货物通关单及其他有关单据。

3．对未列入上述目录内的或虽列入上述目录内但未取得有效“废物进口许可证”的废物，一律不得进口和存入保税仓库。

4．废物进口许可证实行“非一批一证”管理。 5．进口废物不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。（废纸除外）

判断题：

只要是列入《禁止进口类可用做原料的废物目录》的固体废物一律禁止 进口。

单选题（05年考题）

下列进口的废物中，可以申请转关运输的是：

A. 木制品废料 B. 废纸 C. 废电机、电器产品 D. 纺织品废物

（06年考题）

下列关于废物管理的表述，错误的是： A. 废物进口许可证实行“一批一证”管理

B. 存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可证

C. 对未列入《限制进口类可用做原料的废物目录》的废物一律不得进口

D. 向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入

境货物通关单及其他有关单据

判断题（07年考题）

列入《自动进口许可管理类可用做原料的废物目录》的废物，不论以何

种方式进口，均应申领废物进口许可证。 六、进口关税配额管理

20xx年实施进口关税配额管理的商品有：（掌握） 农产品：小麦、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛条

工业品：尿素、磷酸氢二铵、复合肥（3种农用肥料） （一）实施关税配额管理的农产品

主管部门：商务部、国家发展改革委（发改委） 1、农产品进口关税配额为全球关税配额。海关凭着商务部、发展改革委

各自授权机构向最终用户发放的，并加盖“商务部农产品进口关税配额证

专用章”或“国家发展和改革委员会农产品进口关税配额证专用章” 的“农产

品进口关税配额证”办理验放手续。

2、“农产品进口关税配额证”实行“一证多批”制，最终用户需分批进口的，

凭“农产品进口关税配额证”可多次办理通关手续，直至海关核准栏填满为

止。有效期为每年1月1日起至当年的12月31日，如需延期，应向原发证

机构申请办理换证，但延期最迟不得超过下一年2月底。

3、农产品进口关税配额的申请期为每年10月15日至30日，

商务部、发展改革委分别与申请期前1个月在有关报刊及网

站上公布每种农产品下一年度进口关税配额总量，关税配额

申请条件及产品的税则和适用税率。

商务部公布并由商务部授权机构负责受理本地区申请：食糖、

羊毛、毛条发展改革委公布并由发展改革委授权机构负责受

理本地区内申请：小麦、玉米、大米、棉花

4、农产品进口关税配额的分配是根据申请者的申请数量和以

往进口实绩、生产能力、其他相关商业标准或根据先来先领

的方式进行分配。

七、野生动植物种进出口管理

主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口 管理办公室

按《进出口野生动植物种商品目录》签发： ①公约证明 ②非公约证明 ③物种证明

八、进出口药品管理

主管部门：国家食品药品监督管理局

对属于国家限制进出口管理范畴，实行分类和目录 管理。

进出口药品从管理角度分为：进出口麻醉药品、进 出口精神药品、进出口兴奋剂、进口一般药品。 九、美术品进出口管理（20xx年新增）

文化部负责对美术品进出口经营活动的审批管理， 海关负责对美术品进出境环节进行监管。

十、出入境检验检疫管理

主管机构：国家质量监督检验检疫总局

1、对列入《法检目录》以及其他法律法规规定需要检验检疫的货物进出口时，在办理进出口通关手续前，必须先向口岸检验检疫机构报检。海关凭《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放，实行“一批一证制”。

2、入境货物通关单适用范围：7种情况，参考教材第81页。（掌握）

3、出境货物通关单适用范围：4种情况，参考教材第81页。（掌握）

十一、其他货物进出口管理

（一）黄金及其制品进出口管理 1、主管机构：中国人民银行

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2、黄金及其制品进出口管理属于我国进出口许可管理制度中限制进出口管理范畴。

3、进出口列入《黄金及其制品进出口管理商品目录》的货物，海关凭中国人民银行或其授权的中国人民银行分支机构签发的“黄金及其制品进出口准许证”办理验放手续。

4、特殊监管区域与境外之间进出，特殊监管区域之间进出的黄金及其产品，免于办理“黄金及其制品进出口准许证”。

5、特殊监管区域与境内区外进出的黄金及其产品，应办理“黄金及其制品进出口准许证”。 二）音像制品进口管理 主管机构：新闻出版总署

1、音像制品成品进口业务由新闻出版总署指定的音像制品经营单位经营；未经新闻出版总署指定，任何单位或者个人不得从事音像制成品进口业务

2、海关凭“进口音像制品批准单”办理验放手续。 3、对随机器设备同时进口以及进口后随机器设备复出口的记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的音像制品，海关凭进口单位提供的合同、#5@p等有效单证验放。

（三）有毒化学品管理 主管机构：环境保护部

环境保护部在审批有毒化学品进出口申请时，符合规定准予进出口的，

签发有毒化学品环境管理放行通知单。该单是海关放行该类货物的重要 依据。

（四）农药进出口管理 主管机构：农业部

1、由农业部会同海关总署制定《农药名录》，进出口列入上述目录的农

药，应事先向农业部农药检定所申领进出口农药登记证明，凭以向海关

办理进出口报关手续。

3．即可用做农药，也可用做工业原料的商品，如果企业以工业原料用途

进口，则企业不需要办理进出口农药登记证明。海关改凭农业部向进出

口企业出具的“非农药登记管理证明”验放。 4．进出口农药登记证明，实行“一批一证”制 （五）兽药进口管理 主管机构：农业部

进口兽药实行目录管理，《进口兽药管理目录》由农业部会

同海关总署制定、调整并公布。列入目录内的兽药，应向进

口口岸所在地省级人民政府兽医行政管理部门申请办理“进

口兽药通关单”，凭此向海关办理报关手续。进口兽药通关单

实行“一单一关”制，在30日有效期内只能一次性使用。

(20xx年）不属于我国货物、技术进出口许可管理制度的证件

A. 关税配额证

B. 入境货物通关单

C. 有毒化学品环境管理放行通知单 D. 进口农药登记证明 答案：B

发证机关根据企业申请于20xx年9月30日向企业签发了自动进口许可证，改正截止 有效。 A. 20xx年3月31日 B. 20xx年12月31日 C. 20xx年6月30日 D. 20xx年9月30日 答案：B

解释：自动进口许可证为6个月，不能跨年度使用。

7.某进出口企业进口一批“已配剂量头孢菌素制剂”(同时列入《进口药品目录》和《进口兽药管理目录》)，用于治疗畜禽疾病，该企业向海关申报时应提交

A. 进口药品通关单 B. 进口兽药通关单

C. 进口药品通关单和进口兽药通关单 D. 进口药品通关单或进口兽药通关单 答案：B

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