上半年信访局工作总结暨下半年工作打算 -总结

[]一、基本

今年以来，我县信访在县委、县政府的正确和高度重视下，经过各级各部门的共同努力，全县信访工作呈良性发展态势，。截止目前，全县未发生影响重大的赴京、省集体上访和恶性上访，赴京非正常上访和去市以上个访也比去年同期有较大幅度下降，，重点抓了以下几个方面的工作：

一是信访工作党委、政府制得到了较好落实。今年以来，县委、县政府多次召开常委会和党政联席会研究信访工作，陈书记、张县长亲自召开，信访形势，研究重点信访案件解决办法。各乡镇、县直各也把做好XX年特殊时期信访工作摆上重要议事日程，定期研究，重点排查，采取得力化解矛盾纠纷，使全县信访形势发生了根本性。今年前半年，乡（镇）去市以上上访量大幅下降，多数乡镇未发生去市以上集体上访。

二是组织开展信访突出问题和重信重访案件专项治理。5月4日全市信访工作会议召开，要求用四个月在全市集中开展信访突出问题专项治理活动。5月5日，县委随即召开党政联席会议，贯彻市会议，陈书记、张县长对这项活动都非常重视，陈书记在期间多次询问信访工作进展情况，张县长提出要进一步认清形势，统一，明确目标，下定决心，做实做好信访工作。按照主要领导对信访工作的指示，我们认真贯彻5月5日县党政联席会议精神，结合我县实际，在全县紧急，层层发动，迅速组织开展了信访突出问题和重信重访案件专项治理活动，集中解决信访突出问题，重点化解重信重访案件。活动开展以来取得了明显成效。全县经过排查梳理，有31起重点不稳定因素。目前这31起案件已结案9起，上访人员稳定。另外对7起重点疑难信访积案派驻工作组，由组织部门从县直各单位抽调能力强，富有解决复杂问题能力的科（局）级干部任组长，参与并协调所包案件的办理。7起重点案件，各工作组都已理出了工作思，制定了解决，目前正在积极推进中。

三是进一步强化领导接访工作。今年以来，县委、政府党政领导每周三轮流到群众接待大厅公开接待上访群众，处理了大量信访问题，把大批上访人稳定在县内。半年来，县领导共接待处理来县集体上访20多批，个体上访80余起次，取得了明显效果，有效地控制和减少了越级上访。

四是抓好重点和特殊时期的信访稳定工作。在全国和省、市“”期间，我县抽调公安、信访等部门人员组成驻京、省工作组，加强驻京、省值班力量，努力把好最后一道防线，确保中央、省、市在重要活动期间不发生来县的干扰，《》()。在今年3月份全国“两会”期间，我县作为全市唯一没有发生一起赴京非正常上访的县（市）受到了市委、市政府的表彰。

二、存在的主要问题

虽然上半年信访工作取得了一定成绩，但还存在以下问题和不足：

一是全县信访形势依然比较严峻，不容乐观。信访总量仍然较大，越级上访还时有发生。据统计，1—6月份全县实际发生赴京集体上访4批23人。发生赴省集体上访5批54人。由于驻京、省工作组的及时劝返，这些上访多数没有进入登记。

二是潜在不稳定因素还比较多。特别是涉及县直企事业单位改制或企业破产、倒闭后引发的下岗职工安置、集资款，“三金”缴纳等问题，如县农业局种子、农机局、局机关干部、职工反映的单位改制和职工安置、工资问题，县车辆厂和轻工系统部分倒闭企业职工反映的企业破产和养老保险问题等，这些问题涉及企业多、人员多、政策性强，资金需求量大，解决起来有较大难度。

三是双向责任追究力度不够。对部分赴京非访老户的违法上访、缠访闹访打击力度不够，对造成非访和违法上访的责任单位和没有进行责任追究，仅仅是消除登记，但群众反映问题没有得到根本解决。追究责任失之手软、过于宽泛，以致造成重信重访屡屡发生，案发单位只注重如何消除登记，免于统计，没有实实在在解决问题。今年以来，上级对信访量的统计

政策发生了变化，目前，中央、省、市信访部门都实行微机化，凡是到京、省、市的每一批集访和每一起个访，都输入微机进行统计汇总，并立案交办，上报查处结果，每月进行通报，还要不定期的进行督查。这给我们的工作带来了难度，所以，我们应立足于实实在在解决问题，不发生上访。而不能再抱侥幸心理，寄希望于上访不登记、不统计。

四是信访部门目前的工作力量、人员、编制、交通工具、办公经费等不能适应新形势信访工作的需要。目前，县信访局共有9名在编人员，其子成员8名，还有2人（苏全军、岳斌）不在信访局工作，除了要坚持常年驻京、省值班（4人）外，还要承担日常的接访、办案等工作，任务繁重，人员拉不开，不能满足工作需要。

三、工作意见

中央和省、市对今年的稳定工作都提出了非常严格的要求。目前会召开在即，做好今年和奥运会期间的稳定工作意义重大，任务艰巨。根据省、市要求和我县实际，下半年将重点抓好以下几个方面的工作：

1、进一步加强领导接访工作。从5月份开始的县领导每周三接待日目前坚持很好，取得了明显效果。从7月下旬开始，每天要有一名县党政领导到接待大厅值班，接待上访群众，同时各乡（镇）和县直单位每天要确定一名领导干部在接待场所接待上访群众，随时处理信访问题，以最大限度地把上访人稳定在我县范围内，减少越级上访。

2、坚持定期排查不稳定因素，对不稳定因素实行领导包案。每星期要对全县的不稳定因素进行一次周密细致的排查。对排查出的问题要逐个设立台帐，明确责任领导和责任人，限期化解，对重大不稳定因素要签订责任书，强化责任人的职责。

3、对重要决策、重大、重要人事安排要进行信访评估。各乡（镇）、县直各部门在作出重要决策前，首先要考虑群众利益，坚持做到科学决策、决策，减少群众信访问题产生的因素。县直各职能部门要把信访评估作为项目审批工作的重要组成部分，凡未经信访评估或经信访评估未通过的项目，审批单位不得审批立项或延缓审批立项。各级各部门在推荐后备干部时，要把信访稳定情况作为重要工作实绩，在重用或提拔干部前，要事先征求县信访工作领导小组的意见，把信访稳定实绩纳入评优评先、干部的重要内容。通过信访评估，把潜在的不和谐、不稳定因素提前化解，在源头上解决可能发生的信访问题。

4、加强信访工作力量，建立信访工作预案。奥运会召开期间，县里由一名县领导带队，抽调公安、信访等部门人员成立驻京省工作组，公安部门抽调20名干警组成应急队伍，制定工作预案，一旦发生赴京、省信访苗头，能做到“发现得早、控制得了、解决得好”。

5、对于长期缠访闹访、有心理障碍的无理上访老户要集中组织进行疏导教育，成立学习班，聘请有关人员进行集中学习，向其宣传国家政策和法律法规，确保奥运会期间不发生上访。

6、严格信访责任追究制度。县信访工作领导小组已制定了《特殊时期信访责任追究办法》，奥运会期间发生赴京、省上访，造成重大影响的，要严格追究相关责任人的责任。

〔上半年信访局工作总结暨下半年工作打算〕随文赠言：【受惠的人，必须把那恩惠常藏心底，但是施恩的人则不可记住它。——西塞罗】

第二篇：20xx年县信访局工作总结

20xx年县信访局工作总结

20xx年以来，我局认真贯彻落实中央、省、市关于做好新时期信访工作的指示精神，紧紧围绕改革、发展、稳定大局和构建和谐社会的总体目标，深入研究新时期新形势下信访工作面临的新情况新问题，采取了一系列行之有效的措施把大量矛盾和问题处臵在当地，化解在基层，圆满完成了中央、省、市、县“两会”及“七一”建党90周年庆祝活动等敏感时段的信访稳定工作。20xx年1至9月共受理群众来信来访301件，与去年同期387件相比下降22%，信访态势总体趋于平稳，进京、到省、市上访批次、人数、群体访均位居全市末位，为维护地方和谐稳定和经济持续发展做出了积极的贡献。

一、主要工作情况及取得的成绩

（一）改善服务态度，提高服务质量

信访是党和政府联系人民群众的桥梁，是群众诉求表达、参政议政的第一窗口，信访服务质量的好坏直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。我局在各项工作的开展中始终坚持以人为本，坚持群众利益无小事，把行风建设作为一项重要工作来抓，致力于改进机关服务质量，提高干部队伍素质，提升单位公信力，切实保障群众对信访工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

1、行风建设常抓不懈，树好“窗口”、“桥梁”形象。 1

在实际工作中，我局始终遵循“热情服务、取信于民、树立形象” 的指导思想，接待来访群众时做到热情接待、耐心倾听、认真记录、详细解释，对受理的信访问题做到及时转办、定时督办、适时汇报、按时结案。

2、理论学习常抓不懈，提高干部政治素养。今年以来，我局结合创先争优实践活动的开展，狠抓职工政治理论学习，把每周五下午定为集中学习日，通过“集中理论学、联系实际学、深入实践学”系统学习了党在新时期的各项路线、方针、政策，以及各种文件、资料、手册、政治理论文章、信访业务知识和法律法规等，进一步提高了信访干部的政治理论素质和思想觉悟，增强了理想宗旨信念，有力推动全县信访工作开展。

3、阳光信访常抓不懈，提高单位公信力。采取办公区醒目位臵和信息公开网站公开相结合的方式长期公开本单位职能职责、领导职员简介、办事流程、服务承诺、单位办公电话（传真）、邮箱、网上信访网址、监督投诉方式及相关的法规制度等；同时定期在网站上发布单位工作动态信息，每月不少于10条信息，接受社会各界对信访工作的监督；96128专线查询电话畅通无阻，24小时有人接听，已真正成为与人民群众的“连心线”。

（二）完善各项制度，创新工作方式，进一步提高办事效率

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新时期新形势下的信访工作面临许多新情况、新问题，长期以来，我局始终坚持树立“四种意识”即：“创新意识、政治意识、忧患意识、高效意识”，在实践中认真总结经验，正确把握规律，努力探索新路子、新方法、新机制，积极调动各方力量，努力建立管理科学、运作规范、突出重点、履职高效的信访工作新格局。

1、强化落实，进一步增强工作人员责任意识。在实践中不断摸索、创新，完善了服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制等制度，并强化了各项制度的落实，工作人员的责任意识进一步增强，为打造效率最高、服务最优、诚信最佳的发展软环境奠定了基础。

2、健全制度，进一步规范办事程序。坚持以贯彻落实《信访条例》为主线，以化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定为目标，不断完善了信访事项转送和交办制度、信访情况分析和通报制度、矛盾纠纷排查和信息报送制度、党政领导干部接访下访工作机制等制度，逐步规范了办信、接访程序，进一步提高了依法做好信访工作的能力和水平。

3、与时俱进，进一步提高办事效率。为适应新时期新形势下信访工作的需要，我局强化资金保障、技术保障、人员保障，加快网络建设，自20xx年以来相继开通云南省网上信访系统、全国信访信息系统、XX县电子政务系统，拓宽了社情民意反映渠道，实现了群众来信来访网上登记、转办、 3

办理、回报全程网络化办公，大大缩短了信访事项在转交办途中耗费的时间，提高了办事效率。

4、整合资源，进一步促进信访件案结事了。充分整合“大调解”、“联合调处”等信访调处资源，加强与人民调解、司法调解、行政调解的沟通、对接，坚持全力解决合理诉求和依法处理非正常上访相结合的工作模式，多渠道、多力量化解各类矛盾纠纷。

（三）发挥职能作用，突出工作绩效

今年以来，XX县信访局坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的工作原则，采取有力措施，加强工作力度，及时、有效地化解了大量的矛盾纠纷和信访突出问题，并取得了明显成效。

1、立足实际，认真做好信访机制体制创新工作。今年以来，为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强新形势下的群众工作，以群众工作统揽信访工作，创新社会管理机制，在原有数十项信访工作制度的基础上，结合当前信访工作实际，不断创新，建立完善了《信访事项公示制度》、《信访工作“三会”制度》等十项制度，推进信访工作步入规范化、法制化轨道，进一步提高信访工作的整体水平。

2、强化举措，坚持做好领导接待日有关工作。继续实行县委、政府领导接待人民群众来访制度，每周五由一位县委常委和一位政府副县长共同接待来访群众，书记、县长每 4

季度接访一次。对“大接访”接访的信访事项认真登记、及时交办、适时督办，全程跟踪问效，案件办理情况纳入年终综合考核。今年以来，县委、政府领导接待日共接待群众来访35批153人次，达到来访总量的21.6%，办结率为100%。

3、治理源头，深入做好矛盾纠纷排查化解工作。一是坚持按月排查矛盾纠纷，把排查情况及时反馈到乡（镇）和部门，对苗头性和倾向性的问题或人员落实包案人，限期解决，最大限度把矛盾纠纷化解在初信初访源头；二是“两会”及七一建党90周年庆典活动、国庆及特殊敏感时期，在全县范围内开展信访矛盾纠纷及信访突出问题拉网式大排查，实行当天排查当天上报，发现隐患苗头及时采取措施，第一时间进行有效稳控，确保重大活动期间社会和谐稳定。1至9月共排查出各类矛盾纠纷143件，经分类梳理，分三批将47件重大信访事项以县委信访联席会议文件进行集中交办，切实把矛盾纠纷化解在当地。

4、注重时效，严谨做好信息宣传工作。一是实行按月通报群众进京、集体到省、到市、到县上访情况，方便县委、政府领导及各乡（镇）、部门了解信访综合情况，同时督促信访事项涉及的各乡（镇）、部门及时对信访事项进行有效处臵。二是注重收集整理全县各级做好信访工作的好经验、好方法，将一些亮点和实践中切实有效的措施形成机制在全县推广，同时加强对外宣传工作。1至9月各类工作动态宣 5

传信息被《曲靖信访》采用6篇，《XX信息》、《XX县政务信息》采用4篇。三是在日常接访办信中认真收集预警信息，注重事前防范，及时研判分析不稳定因素，及时与乡（镇）、部门协调沟通，第一时间采取有效处臵，尽可能地杜绝和避免群体性事件和越级上访的发生。

5、积极下访，跟踪做好督办调研工作。今年以来，在人少事多的实际情况下，变群众上访为干部下访，积极深入基层督办调研。一是加强与乡（镇）、部门协调沟通。自20xx年11月底以来，三位副局长和具体业务人员先后13次深入有关部门和乡镇，加强协调沟通、会商会办，共同研究疑难复杂信访事项的解决办法，推动3件进京上访案件和30余件疑难复杂信访事项案结事了。二是主动深入基层开展调研。就当前影响社会稳定的焦点问题或久拖未绝的老大难问题选定课题深入基层开展调研，站在全局的高度提出切实有效的化解方案和建议，同时注意注重挖掘基层做好信访工作的好方法、好措施，在全县大力宣传推广。今年以来，深入基层开展专题调研3次，形成调研报告3篇，其中2篇被市信访局作为典型经验以《曲靖信访》专刊在全市进行了宣传，供各县交流借鉴。

6、围绕全局，积极做好县委、政府中心工作。一是全力做好抗旱救灾工作。加大对灾害严重地区各种隐患矛盾的排查化解工作力度，采取干部联村、驻村，发现纠纷现场接 6

访，现场调处，现场难以处臵的及时书面交办到乡（镇）和部门限期办理；身体力行，先后8人次深入村组了解灾情及群众急需解决的问题，为基层出主意、解难题；在工作经费极为紧张的情况下划出经费1万元用于帮助联村抗旱救灾。二是以建设和谐XX为目标，组织抓好精神文明建设、宣传思想政治和争先创优工作。按要求参加各类干部培训，积极参与了市政建设、文体竞赛、“送温暖、献爱心”社会捐助、义务献血等活动。三是按时完成县委、县政府主要领导和分管联系领导交办的其他工作任务。

（四）加强制度建设，促进廉政实效

今年以来，我局认真贯彻落实《中国共 产 党党员干部廉洁从政若干准则》和党风廉政建设责任制有关要求，团结务实、开拓进取、扎实工作，不断加强思想政治建设、制度建设，着力强化拒腐防变的思想和制度保障。

1、加强局班子建设。一正三副的局领导班子分工明确，做到事事有人管，人人有专责；认真坚持集体领导和个人分工相结合的制度，搞好班子团结；保证民主集中制的落实，始终坚持重大开支和事项集体讨论决定；局领导班子定期不定期召开例会，听取各块工作汇报，综合分析信访情况，提出完善和改进工作的建议。

2、落实各项规章制度，严肃工作纪律。从局领导到普通职工严格遵守《县委办公室工作手册》、《信访局工作职 7

责》、《信访局上下班本人签到制度》等各项规章制度，真正做到以制度约束人，以制度管理人的目的。

3、加强队伍建设。定期不定期对工作人员进行廉政、勤政教育，严防接访人员态度粗暴、作风漂浮，严防工作人员推诿、敷衍、拖延信访事项办理，严防工作人员向来访人和下级部门工作人员吃、拿、卡、要、报等违纪违法或不作为行为。20xx年没有发生领导干部利用职权干预信访案件的正常处理；没有发生弄虚作假搞 “形象工程”的行为；没有发生领导干部收受现金、有价证券的情况；没有发生利用婚嫁丧娶等事宜大操大办借机敛财；没有发生用公款大吃大喝、请客送礼和高消费活动等行为。

二、存在问题和不足

20xx年，各级各部门高度重视信访工作，采取切实有效措施解决了大量信访问题，不稳定、不和谐因素明显减少。但也存在一些问题：一是上访群众法制观念淡漠，群众信访不信法，难以疏导和做思想工作。二是因上级部分文件政策的出台有局限性和一些不合理性因素引发的信访问题，造成解决信访问题难，思想疏导工作难。三是越级上访劝返呈现劝返难，稳控难，劝返经费高等特点。四是乡镇信访部门总体上条件差、经费紧、人手少，制约了信访工作的有效开展。

三、整改措施和下步工作打算

针对工作中存在的问题和不足，下步工作中，我们将从 8

以下五个方面加以完善和改进：

一是认真履职职责，提高信访事项办理质量和效率。认真履行《信访条例》赋予的职责，从受理、转交、办理、督查、归档五个环节建立规范严密的办事流程，加大工作力度，做到全力抓受理，“桩桩有人管”、突出抓办理，“件件有着落”、着力抓反馈，“事事有回音”。

二是加强信访法规宣传和信访干部队伍建设。采取各种方式加大对《信访条例》及相关法律法规的宣传贯彻力度和信访干部队伍业务素质培训，正确认识群众信访问题与规范信访秩序的关系，既要把主要精力放在解决问题上，又要教育引导群众逐级上访、文明上访、依法上访。

三是不断完善党政领导干部“大接访、大下访”活动机制。结合XX实际，继续开展好领导干部接访下访工作，不断巩固和扩大已有成果，使其真正成为新时期开展群众工作的一种有效形式和从源头上做好信访工作的有力措施。

四是加强情报信息工作，努力控制和减少越级访、群体访。巩固发挥好基层信访信息员的作用，抓好典型经验的总结和推广，准确捕捉当地可能引发越级上访和群体性上访的苗头性、倾向性的信息，及时梳理上报，为党委政府提供综合性、前瞻性、预警性的信息服务，及时采取措施进行有效处臵，防止越级上访和群体性上访事件发生。

五是加强新时期群众工作。坚持把群众工作理念贯穿于 9

信访工作全过程，用群众工作统揽信访工作，拓展信访工作职能，把事前防范、事中疏导、事后解决融为一体，充分发挥信访联系人民群众重要渠道的作用。建立和完善群众工作长效机制，不断推动群众工作和信访工作创新发展。

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