XXX镇20xx年依法行政工作总结

20xx年是不平凡的一年，是政治敏感时期多，重大庆祝活动多。我镇依法行政工作在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的英明指导下，以党的十七大四中全会精神为指导，落实科学发展观，始终坚持以人为本、执政为民的理念，加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，进一步规范自身行为，落实行政执法责任制，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。回顾一年来的工作，总结如下：

1、 加强领导，健全机构，为依法行政奠定了组织基础。年初，镇党委、政府及时召开镇依法行政工作领导小组全体会议，及时调整了依法行政工作领导小组成员，同时为了加强行政执法队伍建设制定了一系列的规章制度，将依法行政工作纳入了行政执法队伍建设考核内容，并落实了工作经费，激发了行政执法人员主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实” 。

2、加大力度狠抓普法，努力提高干部群众法制意识。镇政 1

府要求和部署了各行政执法部门向群众公开具体行政行为的法定程序，接受群众咨询，解决执法工作中存在的实际问题，一年来共向群众发放宣传资料一万余份，使广大群众能深入了解依法行政的基本常识、基本程序、维权保护等方面的知识，也为公民、法人以及其他组织对行政执法实施监督创造了先决条件。在我镇在司法所的统一协调下，镇各部门和各村充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。镇党委、政府利用政治学习及镇、村干部大会，认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》 、《食品安全法》、《中华人民共和国统计法》、《·中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国消费税暂行条例》 、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国循环经济促进法》等法律、法规，充分利用广播、黑板报张贴标语等形式，重点宣传了《劳动合同法》，《城乡规划法》、《就业促进法》，《禁毒法》、《水污染防止法》、《民用建筑节能条例》《土地承包合同法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。镇民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传；镇计生站利用集市日与计生干部下队的机会，深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人 2

民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，散发传单、张贴标语13000余份，出黑板报12期，举办培训班4期，参加1526人次，组织镇、村、组干部和广大育龄群众共320人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；镇土管所结合“6.25”“12.4”对《土地法》及有关法律法规进行了宣传，累计播放广播10小时，张贴标语65幅，横幅5幅，发放资料4000份；镇畜牧站根据省市有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传，张贴标语、散发宣传材料600余份，使《防疫法》得到了广泛普及；镇农机管理人员除在集市日进行宣传外，还组织农用车辆驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》等法律法规；镇农经站、财政所发放涉农补贴一折通在20xx年11100的基础上再发100多本，进一步巩固税费改革的成果；镇水利管理人员在3月22日的第十三届“世界水日”和3月22日至3月28日的第十八届“中国水周”期间，通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等法规，张贴标语、散发宣传材料9000余份，并采取现场咨询的方式，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；镇综治委在“6.26”禁毒日，先后共张挂宣传标语2幅，张贴小标语200余份，广播宣传40余小时，受教育群众2000余人次，确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的创建成果。

3、建章立制，认真组织、切实抓好镇、村导干部学法制度、行政机关工作人员学法制度的落实。首先，我镇每月至少组织一 3

次中心组学法，参加的主要是镇党政副科级以上主要干部，学习贯彻各类法律、法规、规章和政策。使依法治理的理念和落实从领导做起，从源头上做起。其次，我镇五月份共组织了一期全体镇、村干部依法行政工作讲座，请镇法律顾问顾新建、汤海荣讲授了《行政许可法》、《行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及我市转发国务院《纲要》的意见。再次，镇依法行政领导小组今年每季度组织一次镇政府各行政执法部门站所长及村全体干部参加的行政法律法规知识培训，进行了《行政许可法》、《行政处罚法》和国务院《纲要》等法律、法规和政策性知识的考试，平均成绩在97分以上，真正使依法行政、执政为民、以人为本的理念和执法自觉行在镇村干部中生根、开花、结果。

4、明确责任、强化考核，认真落实行了政执法责任追究制。今年以来，我镇对行政执法人员进一步明确了工作责任，建立了严格的考核奖罚制度，充分调动他们的工作积极性和主动性。考核制度明确规定了全年分两次考核，并将考评结果作为本部门和上岗人员奖惩、任用、晋级的依据。指导我镇与群众利益密切相关的行政执法站所率先推行了行政执法责任追究制。并要求紧密结合本系统的实际，抓紧制定其实施方案，精心组织，狠抓落实。为切实解决依法行政工作中的重点与难点问题，今年三月份，我镇党委政府研究决定并明确要求，凡本级政府作出的每一项具体行政行为，必须严格按照法定程序行使权利、履行职责，凡本级政府作出的，对行政管理相对人、利害关系人不利的行政 4

决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会和权利；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，应当组织听证。行使自由裁量权时，应当在行政决定书中说明理由。切实避免违法行使行政权力侵犯群众切身利益的问题。

5、建立科学民主决策机制，建立并执行政府法律顾问制度、政府专家咨询制度。为实行依法决策、科学决策、民主决策。今年元月份，我镇决定聘请了司法所所长顾新健、法律服务工作者汤海荣为常年法律顾问。凡本镇的重要决策事项，均有法律顾问参与，形成了由镇直相关部门及专业型人士参加的、科学的、民主的决策机制，促进了转变政府职能，推进依法行政工作的进程，及时将政府有关民生方面的信息向广大群众公布，并同时制定了关于建立重大决策论证制度的实施意见等相应的制度，保证了本级政府不发生因领导重大决策失误，给国家、集体和群众造成重大政治影响和经济损失。推进了我镇依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大了群众的参与度。

6、制定规范性文件，按照市法制办的要求结合本镇自身的

实际情况，有针对性的制定了一系列的规范性文件。共制定了 文件，建立重要文件合法性审查制度，提高了制度建设质量。其中依法行政领导小组成员参与了制定过程中的法制审核，并及时通过市依法行政网络报送备案，对涉及到民生相关利益的文件做到及时向广大群众公布。

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7、行为规范，制度保障，努力防范和化解社会矛盾的，确保了一方平安。

一是规范行政执法行为，完善行政监督制度，制定了关于建立行政执法报告制度的实施意见、关于建立实施行政执法证件管理制度的实施意见、关于建立行政执法责任制的实施意见等一系列的制度，规范行政处罚、行政许可等具体行政行为，提高了文书和案卷质量。自觉履行法定职责，建立和实施镇党政主要领导信访接待日制度，耐心听取群众反映的情况。依法办理了多起信访案件和5件信访复查复核案件。协调、化解了近80多起件社会矛盾纠纷。

二是严格控制集中统一的公共财政体制，统筹安排和规范使用财政资金，提高了镇财政资金使用效益；进一步清理和规范了行政事业性收费等政府非税收入；坚决杜绝了机关、部门非法乱收费现象；没有设立任何形式的“小金库”；严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入全部上缴了财政，没有以任何形式返还。

三是我镇建有社会矛盾调处中心，今年以来调整加强了村级人民调解组织建设，建立了镇四级人民调解网络（包含企事业及村三级人民调解网络），健全了相应的调解制度。组织了四期调委主任和人民调解员培训，为适应社会治安综合治理和司法行政工作的需要，我镇还专门建立了人民调解室，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，始终贯彻抓早、抓小、抓苗头，确保小事不出村，大事不出镇。对应当有其他行政执法单位调处的民事纠纷， 6

及时交给其他执法单位依照法定权限和程序，遵循公开公平公正的原则及时予以处理。对能达成调解协议的，行政执法单位均制定调解书，调解不能达成协议的，一律告知当事人救济的权利和渠道。对村镇人民调解委员会调解达成的协议，也应当制作人民调解协议书，村调解达成的协议书，要报镇人民调解委员会查核；对不能达成协议的民事纠纷，要制作调解意见书，报镇人民调解委员会，并告知当事人可以继续寻求救济的权利和方式，积极引导当事人通过法律途径解决。

综上所述，今年以来我镇在依法行政工作方面虽然取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是依法行政队伍的素质和能力有待进一步提高；二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度还有待进一步加大；三是依法行政工作的督查力度有时紧时松的现象。

针对这些薄弱环节，我镇在明年的依法行政工作中必须做到如下几点：

一要继续加大对《纲要》和有关行政法规的学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全行政机关学法用法制度，建立公务员法制教育和培训制度，对政府和行政机关新任领导进行依法行政专门培训。

二要进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革。切实转变政府经济管理职能，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步增强应付处置突发事件的能力。

三是进一步推行政务公开，提高政府公信力。拟建立XXX镇政 7

府网页，推进公共服务信息化；制定和完善政府公告制度，建立政府信用公众评价制度。

四要进一步加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制。完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。加强对执法部门出现的违法违纪想象和重大行政执法问题查处力度，严肃纪律，决不姑息迁就。

XXX镇人民政府

二〇〇九年十一月二十四日

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第二篇：水利局20xx年依法行政工作总结

水利局20xx年依法行政工作总结

20xx年，在区委、区政府的领导下，在区法制办具体指导下，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府的工作中心和重点，全面推进依法行政，坚持依法治水，不仅使水利行政执法能力和水平得到进一步提升，而且树立了机关的良好形象，局机关法制建设取得了较为明显的成效。现将我局依法行政工作总结如下：

一、基本情况

我局严格按照今年依法行政工作要点，进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，把依法行政与“科学发展观学习实践活动”相结合，把法制建设与创建文明单位相结合，把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度相结合。执法中，我局人员均持证上岗、依照法定程序，对处理处罚履行法定告知程序；没无行政不作为和乱作为的行为，无行政复议行政诉讼事项发生。

依法征收水利行政规费，做到了有收费依据及项目、有收费标准、有收费许可证、有收费票据，并准确核定征收额度，按照上级规定和物价部门核定的标准征缴，做到了不多收、不少收、不漏收。征收的费用按照规定及时进入了财政专户。

20xx年共审批河道采砂许可证6个，年审取水许可证9个，审批开发建设项目水土保持方案33个，其中水土保持方案报告书10个，水土保持方案报告表23个。

二、主要措施和做法

（一）加强组织领导，履行依法行政职责

为切实做好依法行政工作，局领导高度重视，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法行政工作领导组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。狠抓法制队伍建设，加强队伍内部培训和学法制度。二是制订意见和强化考核。把依法行政工作纳入年度工作计划，认真组织实施。年初，结合部门工作实际，制订了《区水利局依法行政工作意见》和《区水利局20xx年度依法行政评议考核评分标准》，并以局文件的形式发至各科室(所)，进一步明确了目标、分解了任务，落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激励机制和错案责任追究制度，逗硬奖惩；建立了首问责任制和限时办结制度；建立了监督机制，保障依法行政工作的正确实施。

（二）大力学习宣传，夯实依法行政基础

我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识，打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方法，今年，我局共组织局机关全体人员集体学法4次，主要学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》等法律法规。派员参加省市区举办的法制培训班；组织参加各种形式的法律考试；和兄弟区县同行开展交流学习。二是搞好宣传。在“３．２２世界水日”及“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间，紧紧围绕"世界水日"和"中国水周"的宣传主题，精心策划，面向社会、面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水

利职能的各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照《行政许可法》的要求，依法进行行政许可，认真落实项目审批服务承诺制，保证在规定时间内完全办结。

（三）严格规范执法，提升依法行政水平

规范行政行为，切实转变行政职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。

1、积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理政府信息，按照政府信息公开目录推进政府信息公开；对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示，主动接受监督。

2、严格审批程序，完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时，加强调查研究，每一项审批项目都要深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理，不送人情，不走关系，树立良好的为民形象。

3、建立执法联系网络，提高执法效率。我局建立区、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系网络，一旦有水事违法行为、水事纠纷，我们能及时发现，及时采取应对措施，提高执法效率。

4、依法实行水利工程建设项目招投标。为使工程“透明化”，做好“阳光工程”，对20万元以上的工程进行招投标，进一步增加工程建设的可靠性。一是依法对投资达20万元的项目，实行社会公开招标；二是坚持有规定资质的机构及其有资质的工程技

术人员监理水利工程建设施工质量。

5、严格执行财经管理制度。一是专款专用；二是实行报账制，经费严格由政府支付中心支付；三是严格收支两条线；四是严格按照政策规定开支，不乱开支、滥开支。实行严格的开支审批制度；五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了由政府采购中心统一采购，无违规采购的现象。

（四）推动深化巩固，建立依法行政机制

构建依法行政工作长效机制是深化和巩固依法行政工作的基本手段，我局坚持在四个方面下功夫，不断地把这一工作引向深入。一是全面修订制度。制订了《区水利局依法行政工作意见》，完善了《区水利局行政执法责任制》。二是深化局务公开。按照政务公开要求和局政务信息公开制度，我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开。利用政务公开栏、政府信息平台等形式实施政务公开，力求做到公开内容全面具体、通俗易懂，及时有效。三是提升案卷水平。按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求，我局在案卷水平上进行了提升。一方面，全面实行说理式文书的规范，如在法律文书制作中，注重证据归类，将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来，防患于未然，以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难以举证的问题；另一方面，对法律文书实行案号管理，一案一号。我局卷宗案件事实清楚、证据确凿、材料齐全、手续完备、程序合法、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。四是进一步规范行政处罚自由裁量权。首先，对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查,确保案件处理公正、公开、公平；其次，坚持行政处罚“调查、审理、决定、执行”四分离制度。以确保

案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约，防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生；再次，坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则，对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的，追究案件经办人的行政责任；情节严重的，追究党纪政纪责任；最后，坚持干部规范执法廉洁自律制度。

三、取得的经验

一是加强领导；二是加强培训学习，提高职工自学热情，增强素质和责任感；三是严格程序，规范行为；四是健全制度；五是充实队伍集中执法，对重大案件握紧拳头重拳出击；六是积极主动寻求上级业务部门和本级政府法制部门的指导；七是敢于碰硬、敢啃硬骨头。

四、存在的不足

我局存在的不足主要是行政执法面广量大，由于编制所限，队伍人员不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很强，致使有的行政行为实施起来较为困难。

五、下步打算

过去一年，在全局上下的共同努力下，我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，下一步我们将认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度，严格依法行政，做到以法治水，为构建法治徽州、和谐徽州提供有力的法制保障。

二〇〇九年x月二十四日