抚宁县民政局
关于20xx年上半年工作进展情况的汇报
今年上半年，我县民政工作在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的具体指导下，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，以科学发展观为统领，以贯彻落实全市民政工作会议精神为动力，按照年初制定的“抓好五项工程、强化五个重点、规范五项管理、解决两个难点”的总体思路，求真务实，开拓进取，取得了阶段性成果。现将我县上半年民政工作情况汇报如下：
一、重点工作完成情况
（一）民政事业服务中心建设情况。目前，服务中心主体工程已全部完工，现正在进行内部装修及附属工程建设，其中大门踏步、院内土地平整已完成，正在进行院内绿化规划；外墙面粉刷完成三分之二，消防和弱电系统已进入施工，厨房、厨具完成了招标，家具招标已上网公布，外网、室内各种管道铺设全部完成，锅炉房、消防水池、泵房、围墙地基正在建设中。目前已完成总任务量的90%，力争今年6月底前完成全部工程，7月份完成老人入住工作。
（二）城乡低保工作。一是严格个人申请、村民主评议、乡镇审核、民政局审批程序，坚持“三级把关、两榜公示”，实行动态管理，同时不断加大对城乡已保对象跟踪走访力度，对家庭收入超出保障线标准的及时予以注销，对家庭收入降低的适时予以调整。今年上半年共注销城镇低保户38户、46人，新增111户、183人,调整补助标准26户、40人。截止目前，我县共有城镇低保对象3637户、6237人，人均补差155元，保障率6%，累 1
计发放城镇低保金、分类施保金以及各项补贴共计386万元；农村低保对象达到20190户、30920人，月人均补差56.75元，保障率7.3%，累计发放农村低保金及各项补贴共计1052万元。低保工作做到了动态管理下的应保尽保。二是于4月中旬，对全县各乡镇、管区和街道办的低保情况进行了全面检查，对存在问题进行了及时纠正，同时又下发了《关于开展城乡低保自查活动的通知》，要求各乡镇、管区和街道办开展一次“回头望”活动，认真排查和梳理存在问题，立即进行整改。5月12日—15日，省审计厅检查组对我县农村低保工作进行了检查，对我县农村低保工作整体情况给予了充分肯定。
3、扶贫开发工作。今年，我县继续采取以“细胞工程”为主的扶贫开发政策，按照“扶贫到户、产业开发”的原则，在台营镇大力发展肉兔养殖产业，并将大杨各庄、马家坊两个贫困村作为试点，目前市扶贫办出资20万元，已为两村60户贫困户发放肉兔共计1440只，其中每户4组24只，预计每组种兔每年产兔量在250只左右，每户每年纯利润将达到1万元左右。为解决养殖户在饲养技术以及销售等方面的后顾之忧，县、村、养殖户与青龙满族自治县丰实兔业发展有限公司层层签订了协议书，采取“五统一、一兑现、一承诺”的办法发展养殖，即“统一供应种兔、统一发放饲料、统一灭病防治、统一技术服务、统一回收商品兔，现金兑现商品兔、不给农户打白条，公司承诺以市场最低保护价收购商品兔”，使养殖户在种兔饲养、防治以及回收等方面得到了充分保障。这种“公司+农户”的产业化扶贫模式，不仅增强了贫困户脱贫致富的能力，而且使扶贫开发工作实现了由单纯“输血”转向“输血造血”并举的良好态势。 2
此外，大新寨、驻操营两镇继续发展“周转猪”养殖产业，并以周转形式，逐步带动其他贫困户脱贫。
4、双拥和优抚安置工作。一是春节期间，走访慰问了17个驻秦驻抚部队，送去了总价值20余万元的猪肉、酒等慰问品，进一步加强了军地双方的联系。二是继续实施“荣居工程”，在去年圆满完成415户在乡重点优抚对象危房维修改造的基础上，对全县剩余在乡重点优抚对象的住房情况进行一次全面检查，对符合条件的漏报人员进行登记上报，经审批后对其住房进行维修改造，切实改善他们的居住条件。目前经核查，我县有在乡重点优抚对象危房户125户。三是为重点优抚对象发放上半年定期定量补助资金637万元，医疗补助资金6万余元，有效缓解了他们的生活难和治病难问题。四是认真做好退伍军人接收安臵工作。安臵20xx年城镇退伍兵和转业士官共103人，其中就业安臵53人，自谋职业货币补偿安臵50人，发放自谋职业补偿金156万元，圆满完成了安臵任务。截至目前，我县共接收20xx年冬季农村退伍兵155人，城镇退伍兵55人，复员士官5人，20xx年春季转业士官17人。
5、基层民主政权建设。一是做好村委会换届选举而引发的群众来信来访接待解答工作，积极配合乡镇进行调查处理。今年上半年共接待群众来访12起，在县乡两级的共同努力下，这12起群众上访事件都得到了妥善处理。同时加大“一法两办法”宣传力度，对村务公开和民主管理工作进行指导，依法推进村民自治工作。二是随组织部领导就新民居建设到外地考察，并撰写了《关于赴山东平原、齐河县学习村庄合并、农村基层政权及社区建设工作经验的考察报告》，为更好地推进我县新民居建设提供 3
了参考依据。三是就抚宁镇南望庄、白果树两个村以及南戴河白玉庄等六个村在村改居过程中出现的实际问题，与县政府办一起到海港区进行考察，并撰写了考察报告，为领导决策提供了依据。四是指导南戴河街道办事处申请成立七个社区居委会工作，并向县政府递交了《关于在南戴河街道办事处成立南戴河建设里等七个社区居委会的请示》，待县政府批准后组织实施。
6、救灾救济工作。一是积极做好灾民救助工作。截至目前，我县共下拨救灾款158.43万元，救助灾民19869人次，使灾民贫困户的基本生活得到了基本保障。二是与县慈善协会共同开展了支援玉树灾区捐赠活动，共收到社会各界捐赠款物123.88万元，其中秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司捐赠总价值24万元的60吨食用葡萄糖。三是修订完善了县乡村三级救灾应急预案，加大了对衣被、雨具、帐篷等救灾物资的储备，强化对信息员的培训，全力做好汛期各项准备工作。5月19日，省民政厅救灾救济处处长曹双平来我县督导调研救灾救济工作时，对我县救灾救济工作给予了充分肯定。
7、区划地名工作。一是为进一步加强对地名工作的领导，完善工作体制和机制，请示县政府重新调整了我县地名委员会成员，并以政府名义下发了《关于调整抚宁县地名委员会成员的通知》（抚政通?2010?45号）。二是按照《河北省人民政府办公厅印发关于清理规范各类地名及标志实施方案的通知》要求和全市地名工作会议精神，结合我县城镇三年大变样和新民居建设的实际，制定了《抚宁县清理规范各类地名及标志实施方案》，目前已上报县政府。三是为进一步加强我县地名管理，提升文化品位，提高地名标准化整体水平，现正着手编制《抚宁县城区地名规 4
划》。四是继续推进地名数据库建设，做好地名网站的信息录入与更新，确保地名信息的完整性、准确性和即时性，更好的发挥地名宣传和公共服务的基础作用。
8、城乡医疗救助工作。今年上半年，全县共发放农村医疗救助资金117.39万元，救助4907人次，其中大病救助306人，救助资金为108.19万元；资助参加新农合人数为4601人，资助资金为9.2万元。发放城镇医疗救助资金9.3万元，救助患大病及慢性病的城镇困难群众19人，有效地缓解了城乡居民的治病难问题。
9、殡葬改革工作。一是成立了殡改专项治理工作小组，重点深入火化率不稳定的乡镇进行督导检查，配合基层做好土葬治理工作。目前，我县共火化尸体1833具，火化率达95％，实现创收121万元，强行起尸火化2具。二是积极开展殡葬改革示范活动，不断优化服务环境，提升服务质量，满足群众多样化丧葬服务需求。
10、信访稳定工作。一是认真做好原8023部队和“两参”人员思想稳控的同时，积极帮助他们解决生产生活中的实际困难，把有关政策落实在基层，把问题苗头解决在基层。但目前，由于县财政资金紧张，致使部分重点优抚对象医疗费用没有得到解决，这部分人思想不够稳定，发生多次上访事件。二是不断完善信访工作机制，做好上访群众的接待解答工作。目前，我局共接待群众来访25批、32人，来信来访办结率达到98%，有效维护了全县的社会稳定。此外，不断加大流浪乞讨人员救助力度，对五名流浪乞讨人员进行了妥善安臵。
二、存在问题
5
我县民政工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是民政事业服务中心附属工程建设资金短缺，已严重影响工程进度。二是部分重点优抚对象医疗费用没有得到解决，存在很大隐患。三是抚宁镇南望庄、白果树两个村以及南戴河白玉庄等六个村村改居工作难度较大。四是城乡低保、五保供养等工作需一步规范完善。
三、下步打算
在下半年的工作中，我局将重点做好以下几个方面的工作：
1、积极争取各级资金，不断加快民政事业服务中心附属工程建设进度，确保今年6月份完成全部工程，7月份完成老人入住，同时做好县光荣院的搬迁工作。此外，进一步发展壮大高庄中心敬老院院办经济，努力实现以院养院目标，促进敬老院持续发展。
2、结合新民居建设实际，加快全县地名设标工作进程，确保今年9月底前完成县城、南戴河以及各乡镇、管区政府所在地地名标志的清理整顿和设臵任务，迎接省、市检查组的检查验收。同时，认真谋划，本着“成熟一个改一个”的原则，做好抚宁镇南望庄、白果树两个村以及南戴河白玉庄等六个村的村改居工作。
3、不断加大扶贫开发力度。一是充分利用县级扶贫开发资金60万元和县慈善协会30万元，重点实施产业开发、水利工程以及村级道路和村委会维修等四项工程。二是积极动员市县两级帮扶单位在资金、项目、技术等方面的向贫困村倾斜，争取年底前各帮扶单位帮扶贫困村1万元。四是在全县组织开展“送温暖、献爱心”捐助月活动，加大对灾民困难户的救助力度。四是大力 6
实施“肉兔养殖”和“周转猪”扶贫开发项目，确保完成台营、大新寨、驻操营三镇30个省定贫困村1209户、4138人的脱贫出列任务。
4、积极开展城乡低保对象复审工作，认真查找问题，及时纠正错保漏保现象，同时加大对城乡低保对象的入户核查和跟踪走访力度，切实做到动态管理、规范管理、应保尽保。
5、继续实施“荣居工程”， 积极争取市局资金100万元，县配套资金100万元，并不断加快工程进度，确保11月底前完成全县125户在乡重点优抚对象的危房维修改造任务，切实改善他们的居住条件。严格落实各项优待抚恤政策，全面推进优抚医疗“一站式”即时结算服务。加大退役士兵安臵改革工作力度，有效解决退役士兵就业难问题。做好原8023部队和“两参”人员的稳控工作，重点解决部分重点优抚对象医疗费用问题，确保暑期社会稳定。
6、做好抗灾防汛准备工作，不断完善救灾应急预案和报灾制度，加强救灾物资储备与管理，确保灾情发生后得到及时有效处理。
7、加大殡葬改革工作力度，采取切实有效措施，重点整治个别火化率下滑的乡镇、村，力争今年全县火化率达到95%以上。
8、以深入开展“创先争优”活动为契机，不断强化民政队伍整体素质和服务水平，树立民政部门为民、务实、清廉良好形象。
抚宁县民政局
20xx年6月16日
7