岚县“下基层、大宣讲、抓落实”活动

工 作 总 结

为了进一步引深去年以来开展的500名机关干部“下基层、大宣讲、抓落实”大行动，解决群众难题、密切党群干群关系、转变干部作风、推进基层工作。3月27日以来，全县3500名县、乡机关干部响应县委的号召，深入到农村、社区、企业，开展了声势浩大的“下基层、变作风、抓落实”活动，取得了明显成效，受到了群众的充分肯定。

一、主要做法及特点

（一）全方位宣讲宣传，大力营造活动氛围

3月27日全县“下基层、大宣讲、抓落实”大行动动员大会后，各乡镇、各单位和工作队队长迅速安排，立即行动，3500名机关干部按时进驻下乡点，及时开展工作。围绕县委中心工作，县四套班子领导、县直单位一把手、各乡镇书记高度重视，带头深入各驻点进行宣讲，以大宣讲推动当前工作。广大队员们与当地干部一起在相互学习中宣讲，在宣讲中深刻领会，采用“白加黑”工作法，白天深入田间地头、生产一线，一边参与劳动实践一边调研宣讲，晚上组织群众集中宣讲，掀起了大宣讲的高潮。各驻点工作队及队员比学赶超，宣讲形式灵活多样，集中培训与集中辅导相结合，以会代训与现场释疑相结合，座谈会与谈心、走访相结合，广播、宣传车与黑板报、 1

刷写标语等群众喜闻乐见的形式相结合，在全县营造了浓厚的大宣讲氛围，全县集中培训86次，开座谈会181次，谈心走访群众8630户，出板报 期，印发宣传单62000份，刷写标语365条，县电视台播放大宣讲新闻87条，声势浩大的宣讲氛围，使全县广大干部群众对当前工作特别是今后全县的战略任务有了清醒的认识与把握，极大地凝聚了全县方方面面的力量，激发了广大干部群众投身三项整治的热情。特别指出的是，这次大行动影响很大、产生的意义是十分深远的，为干部进一步转变作风、创先争优提供了平台，积累了经验，受到了上级领导的充分肯定和广大群众的一致好评。

（二）狠抓矛盾排查调处，有力维护农村和谐稳定

坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的工作目标，各工作队把维护农村稳定紧紧抓在手上，认真落实信访案件化解工作，3500余名机关干部在驻点村与联系点，深入农户家中，了解群众疾苦，全面掌握所驻村生产、生活状况，认真落实涉及群众利益的各项政策，依照法律和政策及时解决群众反映的问题，坚决纠正土地征收征用、房屋拆迁、环境保护中损害群众利益的行为。广泛开展了矛盾纠纷排查活动与“热爱生活，关爱生命，依法维权”活动，通过听证对话会、集体会审、民政救助、疏导教育等方法，主动为群众排忧解难，化解处理了一大批比较有影响的复访、缠访案件。协助村“两委”完善相关制度，构建信访网络，疏通信访渠道，为全县五大建设的顺利 2

实施，提供了一个良好的发展环境。活动期间，共排查出各类矛盾纠纷60起，结案率达到了97%，做到了小事不出村、大事不出乡，确保了一方稳定。

（三）深入调查走访，积极探索发展思路

活动开展以来，广大蹲点干部大兴调查研究之风，广泛深入群众当中，深入生产第一线，深入田间地头，深入群众炕头，边宣讲、边调研，边调研，边落实，思考落后的原因，挖掘发展的潜力，在宣讲中明确调研的方向，在落实中寻找发展的思路，形成了鲜明的一线工作、一线调研的工作特色。广大驻点干部立足所包村或是所在乡的实际，从群众鲜活实践中、从基层干事创业的氛围中理清了思路、增长了知识，转化成了具体的目标、任务、方法与措施，每一名蹲点下基层干部写出了至少一篇调研报告，全县共形成各类有价值的调研报告近800多份，有的转化成了驻点乡村的工作思路、工作措施，有的形成了促进全县快速发展的好思路、好建议，为推进五大建设的实施奠定了良好的思想理论基础。

（四）真情帮民解困，确保人民得到实惠

各下基层工作队充分发挥部门优势，积极协调各方力量，送文化、送卫生、送科技、送计生服务、送信息，送资金，调优种，抓培训，搞示范，大发动，有的调送马铃薯脱毒种薯，有的调送大豆种子，有的调运苗木、树籽，有的协调玉米籽种，有的配套水利设施，有的推广测土配方，从人力、物力、财力 3

对“五大建设”给予了大力支持，全县各单位共提供各类帮扶资金100多万元。广大下基层工作队员不仅千方百计调树苗、跑资金、争取项目，并积极参与乡村开展的城乡环境卫生清洁工程、捐资助学活动、帮贫济困、植树造林等多种形式的活动，而且还纷纷捐款捐物为支村两委、困难群众办好事、办实事，全县累计共解决各类民生问题412件。基层干部群众深受感动，投工投劳参与植树造林，投身五大建设的自觉性和积极性明显提高。

（五）严格工作纪律，确保了大行动扎实推进

这次“下基层、大宣讲、抓落实”活动一开始，领导组就提出了严明的纪律、严格的管理。所有工作队及下基层队员都脱离本单位工作，24小时驻点工作，与驻点村群众同吃同住同劳动，严格请销假制度，特殊情况要写出书面请假条，一天内报大队长批准，一天以上报县活动领导组批准；驻点下乡一律吃派饭、付饭费；每一位队员都要写出详细的工作日志，各大队对下基层干部在岗情况每天两督查，白天亲自查，晚上电话查，对工作情况三天一汇报，每周一小节，确保了每位下基层干部能在岗尽职。县大行动领导组办公室由县委督查室牵头，兵分四路，不打招呼、不定期巡回检查，发现一例不在岗的，对工作队队长、队员和队员所在单位予以通报批评，严明的纪律、严格的管理确保了每位蹲点干部的在岗尽职。大行动队员的工作作风得到了基层干部群众的普遍好评。大行动领导组对 4

整个活动进行了全面的考核评价，通过严格的考核，从下基层单位和干部中好中选优，确定了优秀下基层单位和优秀队员，并将考核结果作为考核单位和使用干部的重要参考依据。

二、取得的主要成效

总得来看，此次活动组织有力，进展顺利，取得了较好的成绩，概括起来讲：

一、凝聚了人心，形成了合力。“下基层、变作风、抓落实”大行动，是学习宣传、贯彻落实县委决策和“五大建设”战略部署，转变干部工作作风，促进经济社会健康发展、改善党群关系而采取的一项重要举措，县委高度重视、周密部署，领导组办公室严格督导、严格管理，各单位高度重视、大力支持，下基层干部深入基层、融入群众、务实工作，整个活动组织严密、内容具体明确，措施得力，确保了活动扎实有序的开展。在大行动活动伊始，县级领导、各包点单位一把手就深入乡村带头宣讲，各下基层队员深入群众、深入农户、利用晚上农闲时间长期开展宣传；全县上下充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传车和墙报等，强化宣传攻势，使五大建设战略思想进一步深入人心，全县广大干部群众思想行动进一步统一到五大建设战略部署上来，初步形成全县一盘棋的整体合力，全县呈现出求真务实、团结拼搏的良好态势，这次活动为“五大建设”进一步深入，三项整治扎实顺利推进奠定了坚实的基础。 5

二、改进了作风，锻炼了干部。下基层活动中，我们的干部能够主动面对艰苦的工作环境，能够按照自己的工作职责认真开展工作，深入基层实际，与当地干部群众同吃、同住、同劳动，学到了很多机关学不到的东西，磨炼了意志，增长了才干，提高了思想政治素质、业务素质，为今后工作的开展积累了很多宝贵的基层工作经验。同时，下基层干部大都具有较高的政策理论水平，有较强的组织协调和分析问题的能力，他们积极参与乡、村多项工作的决策和实施，给基层带去了新观念、新方法、新思路，协助驻点村做了大量工作；下基层干部与乡村干部相互学习、互相提高，给农村带来了生机和活力，增强了发展的信心决心和能力水平，基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

三、关注了民生，解决了突出问题。在这次大行动中，各包点单位自觉履行“部门包村、干部驻村”的责任，从政治上、工作上、生活上关心蹲点干部，在物力上、财力上支持包点村工作；单位负责同志经常到包点村调查研究，帮助解决实际问题；广大下基层干部在工作中，一心为公，针对干部群众反映的问题，想尽办法，竭尽全力，不惜一切代价，帮助群众解决了很多困难和问题，有力地促进了农业农村的和谐稳定，“大民生”建设在大行动中得到贯彻体现。

四、推动了工作，完善了思路。大生态建设成绩显著。广大群众积极投工投劳，工作队真情帮，各乡镇认真抓，春季造 6

林绿化继去年以来，又一次取得了新的突破。初步统计，活动中，全县共铺开各类生态林业工程90处，发动劳力12万人次，全县总造林面积完成4.6万亩，村庄绿化123个，企业绿化823亩，乡村道路绿化193公里，全县总用苗数达850万株，仅乡镇自筹资金5794万元。油松育苗产业蓬勃兴起，投资3700余万元新增油松育苗基地近6000亩。环境卫生方面，总投资1927万元，投资投劳8万余人次，处理垃圾9.9万立方米，动用机车6万台次，街道硬化117.5万平方米，涂白面积18万平方米，城乡环境卫生整治工作向纵深推进，荒山披上了绿装，乡村通道绿了起来，街道干净起来，村庄美了起来。驻点工作队、下基层干部能够充分发挥知识、信息等方面的优势，深入研究所在村经济结构调整、产业发展等方面存在的问题，积极帮助农村理清发展思路，因地制宜制定和完善农村发展规划。

五、承接了传统，塑造了形象。广大下基层干部严格遵守各项规章制度，以村为家，以苦为乐，一心扑在工作上，表现出了强烈的事业心、责任感，涌现出许多生动感人的事迹，有的同志带病工作在一线，有的同志克服诸多困难“舍小家为大家”长期吃住、工作在农村，有的同志发挥部门优势，为乡村发展筹谋划策、出资出力、帮助争取资金、争取项目，听民意，问民需，帮民困，解民忧，队员们用实际行动树立了机关干部的良好形象，赢得了群众发自内心的赞誉，增进了与群众感情，密切了党群干群关系，使党的优良传统和作风得到进一步发扬 7

广大。与此同时，随着五大建设的广泛宣传和全面深入，随着生态建设、五大建设的强势推进和取得的明显成效，岚县上下只争朝夕，思变求进，奋起直追，跨越赶超的良好发展形象正在树立起来，一个崭新的，发展的，富裕文明和谐的新岚县正在崛起。

三、几点启示

岚县自去年以来，连年开展了干部“下基层、变作风、抓落实”活动，并建立了长效机制，为集中力量解决问题、推动发展、维护稳定、促进和谐积累了成功经验，也给我们许多有益的启示。

启示之一：干部下基层活动是了解和掌握基层现状，为“五大建设”强力推进提供基本依据和思路对策的重要措施。“五大建设”的主战场在农村，而发展农村首先要摸清和掌握村情民意。这就要求我们机关干部深入到基层去，对基层的基本情况、发展现状及社情民意进行调查了解，全面掌握存在的实际困难、薄弱环节和突出问题，为落实科学发展观提供准确依据。从我县的实际情况看，由于自然、历史等方面的因素，各乡镇、村组和农户之间发展很不平衡，这就需要我们机关干部到基层去，帮助分析形势，确定思路，制定规划，提出切实可行的发展措施，不断推进农村经济社会科学发展。

启示之二:干部下基层活动是加强机关作风建设，密切党群干群关系的有效途径。密切联系群众是我们党的优良作风和 8

政治优势，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。一些干部坐守机关，作风飘浮，得过且过，无所作为，逐渐脱离群众。在下基层活动中，全县县级领导干部率先垂范，蹲点驻村，广大干部放下架子，与农民同吃同住同劳动，诚心实意访民情、解民忧、办民事，真正做到了下得去、蹲得住、想得实、干得好，以实际行动重塑了机关干部亲民、爱民、为民新形象，受到了群众的欢迎和称赞，赢得了信任和拥护，实现了机关促农村全面发展、农村促机关作风转变的双重效果。实践证明，干部下基层活动既为机关干部经受锻炼、增长才干搭建了平台，又为机关干部转变作风、密切党群干群众关系创造了条件。

启示之三：干部下基层活动是县乡联动抓整改、城乡互动破难题的有效载体。当前，“五大建设”正处在推进的关键期，如何形成上下联动抓整改、城乡互动破难题的良好工作机制，是这次下基层活动的主要目的。由于我县农村基础条件落后，经济发展比较缓慢，农民群众在生产生活中还有许多亟待解决的困难和问题，影响和制约着农村的科学发展，需要各有关职能部门的正确引导和大力支持，更需要广大干部的真诚服务和热情帮助。因此，我们机关干部要经常到基层去，发挥行业优势和各自特长，为农民群众排忧解难，想方设法帮助解决关乎他们切实利益的吃水难、行路难、就医难、上学难等实际困难和突出问题，让广大农村群众切切实实感受到学习实践活动带来的实惠。

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启示之四：干部下基层活动是全县上下联手助农促发展，干群携手推进新农村建设的强大动力。社会主义新农村建设是“五大建设”的重头戏，如何充分发挥政府的主导作用，研究制定好全县新农村建设规划，为新农村建设提供优质服务，有力推动新农村建设深入开展，是一项十分重要而紧迫的政治任务。在这次下基层活动中，下基层队员帮助乡村理清了农业产业化发展思路，绘就了农村科学发展的宏伟蓝图，进一步加强了农村基层组织建设和民主政治建设，深入排摸调处各类矛盾纠纷，为新农村建设营造了和谐稳定的社会环境。同时，通过教育引导广大群众克服“等、靠、要”的消极思想，摒弃“小富即安、小农意识”的保守观念，充分发挥农民主体作用，凝聚各方面的智慧和力量，全力推进新农村建设，从而统一了全县干部群众的思想，增强了抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。县、乡、村三级干部联姻帮扶助农，携手共谋发展，在全县上下营造了锐意创新、真抓实干的良好氛围，形成了团结协作、共谋发展的工作合力，为加快推进我县“五大建设”，建设富裕、文明、宜居“三新”岚县奠定了坚实的思想基础和工作基础。

二0一一年六月 10

第二篇：郭文海在全市干部下基层驻农村工作总结表彰暨

郭文海在全市干部下基层驻农村工作总结表彰暨 城乡基层党组织互帮互助工作会议上的讲话

（20xx年1月16日）

根据会议安排，我就三年来全市干部下基层驻农村工作开展的情况进行总结。

按照省委部署，20xx年至20xx年我市先后落实三批干部共2398名挂点驻村，其中市、区、镇（街）领导班子成员576名，市挂钩单位领导班子成员329名，驻村干部1493名。三年来，我市下基层驻农村干部按照省委和市委的要求，围绕中心，服务大局，发挥作用，扎实推进干部下基层驻农村工作，取得了明显成效，受到了基层群众的普遍欢迎。

一、我市连续三年组织干部下基层驻农村的主要做法和特点

（一）统一认识，精心组织，建立干部下基层驻农村工作的领导机制。市委把干部下基层驻农村工作作为加强农村基层组织建设的一项重要举措，作为德政工程、民心工程、干部提高水平的工程来认真谋划、实施。市委每年都召开专题会议，研究、部署干部下基层驻农村工作。市委常委、党员副市长每年都多次深入挂钩联系点调研、指导工作，开展主题党日活动、上党课、慰问党员和困难群众，帮助基层解决实际问题，发挥了带头示范作用。市委书记林元和高度重视，带头深入到挂钩联系点高明区石洲村调研、指导工作，并多次在全市性会议上要求各级要认真抓好干部下基层驻农村工作的落实，强调?下基层驻农村的每个干部，都要能总结出：什么体会？学到了什么？解决过什么问题？ 1

取得什么成果？?。同时，为加强组织领导，市、区、镇（街）都成立了干部下基层驻农村工作机构，专门负责管理指导、督促检查工作，确保干部下基层驻农村工作取得实效。三年来，市、区党政领导累计到挂钩点1295次，帮助解决突出问题656宗，其中党政?一把手?到挂钩点151次，帮助解决突出问题240宗。

（二）跨区互派，强化管理，建立驻村干部的管理机制。我市三批驻村干部全部实行?五区交叉互派?，使驻村干部真正住到农村，做到?同学习、同工作、同劳动?。为强化驻村干部的管理，市委组织部、市委基层办结合每一批实际，制定了《佛山市驻村干部管理办法》和《佛山市驻村工作守则》，建立健全驻村干部的学习制度、例会制度、考勤制度、检查督促制度和信息员制度；严明工作生活纪律，确保驻村干部食宿、交通安全；建立?民情日志?制度，及时了解、记载和反映村情民意。同时，注意发挥镇（街）党（工）委对驻村干部的教育、管理和引导的作用，安排镇（街）干部与驻村干部结成对子，在驻村干部中设立驻村工作队长，建立健全镇（街）党（工）委与驻村干部的联动机制。

（三）加强引导，创新载体，建立驻村干部发挥作用的工作机制。一是强化教育引导。每一批干部驻村前，都开展集中培训，使驻村干部及时了解农村情况。驻村期间，通过召开经验交流会、座谈会，交流好的做法和经验。干部驻村结束之际，安排两批干部进行一个星期的工作交接，使新的驻村干部尽快进入角色。二是主题活动引导。根据省委提出的工作主题，积极创新载体，先后在三批驻村干部中开展了?六个一?、?八个一?活动，为驻 2

村干部发挥作用提出了具体的工作指引。同时，市委基层办每年都围绕市委、市政府的中心工作，组织驻村干部就农村党建、旧村改造与农民公寓、新村镇与和谐农村建设等问题开展专题调研。三年来，驻村干部共走访农户145839户、企业8685家，召开各种座谈会17615次，撰写3015篇调研报告，形成了《驻村观察与思考》、《旧村改造与农民公寓建设专题调研报告选编》和《建设社会主义和谐文明新农村》等调研成果，为各级党委、政府提供决策参考。三是典型宣传引导。充分利用报刊、电视、电台等新闻媒体，开辟驻村工作网页，编发简报，及时报道、宣传干部下基层驻农村工作中的典型事迹、好的做法，形成了一种比、学、赶、超的浓厚氛围。拍摄制作了《在希望的田野上——佛山市第一批驻村干部纪实》VCD，编印《情暖千家——佛山市第二批驻村干部风采录》等刊物，宣传驻村干部典型。

（四）落实责任，服务基层，建立“领导挂点、成员跟进、全面推进”的互动机制。市委安排了80个市直、省直和中直驻禅单位?一把手?挂钩联系31个镇（街）、80个村，建立?单位‘一把手’挂点、班子成员轮流跟进、干部驻点抓?的工作机制，共同推进固本强基工作。一是密切联系基层，形成上下互动。通过领导干部下基层，深入农村，密切联系基层；所挂钩的镇（街）、村党组织也组织党员、干部群众到机关学习交流，促进机关与基层的互动，密切了机关与基层的关系。二是切实加强指导，促进工作开展。各挂钩单位?一把手?及其他党员班子成员定期深入挂点镇、村调研，指导固本强基工作。同时，积极与当地党组织共同分析、研究问题，发挥部门职能优势，帮助理清思 3

路，提出指导意见，以点带面，促进面上工作开展。如市经贸局根据到联系点的调研成果，以市政府的名义出台了《佛山市建设集约型工业园区评估考核（试行）办法》，为园区建设走集约化发展道路提供了重要指引。三是服务基层群众，办了一批好事实事。各挂钩单位积极深入农村，宣传方针政策，开展?实践先进性，服务进村?活动，努力解决与群众生产生活息息相关的热点、难点问题，在改善农村生产生活条件、普及科学文化、丰富农村基层文化生活、促进精神文明建设等方面办了一大批好事实事。三年来市挂钩单位?一把手?到点789次，班子成员轮流跟进1545人次，帮助联系点解决实际问题356宗。

（五）严格考核，表彰先进，建立干部驻村工作的激励机制。为推动干部下基层驻农村工作的深入开展，市委决定对每一批驻村干部都进行严格考核，并表彰一批先进驻村干部。一是分级考核。市、区分别成立考核工作组，采取自下而上、分级负责的考核方式，对驻村干部一年来的德、能、勤、绩、廉进行量化考核，并将考核结果记录到个人档案。二是表彰先进驻村干部。每年评选出100名先进驻村干部，以市委、市政府的名义进行表彰。全市表彰了三批共300名先进驻村干部。

二、我市连续三年组织干部下基层驻农村工作取得了明显成效

（一）加强基层组织建设，提高了党组织战斗力。各挂钩领导、驻村干部协助镇（街）党（工）委抓好20xx年村委会和20xx年村党组织换届工作，帮助宣传政策、调查民意、制定方案、排查问题等，确保了村?两委?换届顺利完成。驻村干部通过上辅 4

导课、举办主题党日活动等方式，当好指导员、辅导员、宣传员，帮助开展好农村先进性教育活动，提高农村党员干部思想素质；帮助抓好村民小组建立党支部工作，培养入党积极分子和发展农村党员，完善规章制度，推进村级管理规范化、民主化，使党组织的战斗力和凝聚力进一步增强。如第一批驻里水镇小布村干部刘映南组织召开了7次户主会议、9次?骨干?会议，走访了几十户群众，圆满地解决该村部分选民在村委会换届选举过程中罢选的问题，保证了村委会换届选举顺利进行。第一批驻禅城区祖庙街道朝东村干部龙华强帮助调整了村党组织设臵，在村民小组和企业建立8个党支部，有效地加强了党员教育管理。第一、二批驻南海区各村的干部帮助开展?百日创先?、?万名党员走访万户群众?等主题实践活动，丰富教育形式，使先进性教育活动开展得有声有色。第三批驻高明区杨和镇岗水村干部曾广添帮助健全了村民代表议事、村务公开、村务决策听证等制度，做到每月定期公布党务、村务财务情况。据统计，农村先进性教育活动期间，驻村干部开展上门宣讲5078人次，为农村党员上辅导课2052次，帮助解决问题3938件。三年来，驻村干部帮助建立村民小组党支部238个，培养入党积极分子5190名，建立健全农村各项管理制度5242项。

（二）理清农村发展思路，促进了农村经济发展。各挂钩领导、驻村干部通过组织学习交流、外出参观等活动，引导村干部转变观念，理清发展思路，明确发展方向；积极发挥各自优势，调动各种社会资源，帮助牵线搭桥、招商引资，在改善基础设施、调整农业生产结构、抓好安全生产、推广农业实用技术、提供致 5

富信息、帮助农民就业等方面做了大量工作，促进了农村集体经济发展和农民增收。如市农业局帮助挂点村修筑机耕路、建排水灌，使土地租金由原来的每年300－500元/亩升到800－1200元/亩。市交通局三年来共帮助驻点村修路3772米，改善投资环境，吸引了60多家企业投资，使村集体经济年收入由原来100多万元增加到了600多万元，村民人均年分红由原来的500元增加到了2500元。市地税局帮助驻点村新建一栋集办公、商铺和房屋出租的大楼，每年增加村集体经济收入6万元。市劳动和社会保障局在三水区乐平镇为300多名村民免费开办叉车、电工和焊工等技术培训班，培训后进厂务工率达到80%以上。第二批驻三水区大塘镇连窖村干部符铭全充分利用村的经济留用地，引荐8批次客商考察，促成了一家生产集成电路硅板企业投资。三年来，各挂钩领导、驻村干部共组织村党员干部学习交流活动3588次，举办农村实用技术培训与咨询活动3285次，推广种养技术1190项，帮助解决村民就业12310人，帮助发展集体经济项目2442个。

（三）推动农村面貌改变，加快了新农村建设。各挂钩领导、驻村干部围绕新农村建设这个主题，积极建言献策，大力开展政策宣讲、?送文化、送卫生、送科技?下乡等活动，丰富了群众精神文化生活，净化了村风民风；帮助改善文体活动设施、推进旧村改造与农民公寓建设，开展?创卫?、?创模?活动，美化环境，推动了农村面貌改变。市委宣传部、市委政策研究室、市文广新局和市公路局等单位帮助驻点村修建篮球场、乒乓球室和文化楼等文体设施，为农村开展文体活动提供了有利条件。市委 6

统战部调动各统战成员单位，投入了60多万元帮助驻点村完善学校教学环境、改善村容村貌。佛山电台投入13万元帮助联系点完善数字电影放映设备，举办了一场大型的?五一?文艺晚会，吸引3000多名群众观看。第二批驻南海区狮山镇石泉村干部郭定洋利用在顺德区建设局工作经验，想方设法协助该村办理报建各种手续，帮助贤寮村民小组32户村民建成了农民集资公寓。三年来，各挂钩领导、驻村干部提出建议11319条，其中已采纳6939条；开办宣传栏共5915期，组织开展新村镇建设主题宣传教育活动6340场次，组织了体育比赛、文艺演出、送戏送电影等文体活动8739次。

（四）解决一批热点难点问题，促进了和谐农村建设。各挂钩领导、驻村干部结合推进?十项民心?工程，开展?送温暖?活动，帮助农村群众解决了饮水难、行路难、看病难等一批热点问题，协调化解征地拆迁、财务管理、山林纠纷、合同纠纷、社会治安和历史遗留等突出问题，促进和谐农村建设。如市府办、市国税局等单位筹集资金帮助联系点实施村道硬底化，解决群众行路难问题；市财政局、市工商局、市国土局等单位筹集资金，帮助驻点村解决了饮用自来水难的问题。市政法委帮助南海区大沥镇钟边村建立并完善了村级视频监控系统，加强治安网络建设，使该村发案率从三年前的每月18宗下降到目前的每月3宗左右。市国资委协助驻点村建立了卫生服务站，并争取到大医院的支持，为村民建立个人医疗档案，开设?绿色通道?，开通网上医疗服务，解决村民看病不方便的问题。第三批驻南海区狮山镇狮岭村干部邓燕华积极配合镇党委、政府，深入农户做好解释 7

说服工作，化解了在修筑珠二环、建设北江大堤新洲段工程中出现的矛盾。三年来，各挂钩领导和驻村干部帮助村民解决行路难295件，解决饮水难132件，提供医疗服务1512件，扶贫助困11027件；开展法律讲座和咨询7993次，帮助解决矛盾纠纷11386宗。

（五）锻炼干部，改进作风，密切了党群干群关系。我市严格挑选年纪轻、文化素质高、有培养前途的机关干部，通过跨区互派驻村的方式，有效地促进了五区之间干部的融合以及经验、信息的交流。?驻村一年，丰富一生?。广大驻村干部通过驻村实践，进一步了解、熟悉农村工作，掌握了接近群众、团结群众、带领群众的本领，培养了把握政策、应对复杂局面的能力。由于驻村干部工作出色，有的驻村干部被所驻的区、镇（街）党（工）委评为?优秀共 产 党员?，有的驻村干部被当地党组织强烈要求继续留任。同时，市挂钩单位领导通过深入基层，帮助解决群众最为迫切的问题，加强了机关与基层的沟通联系，促进了党委和政府决策的民主化、科学化，进一步转变了机关干部工作作风，密切了党群、干群关系。许多群众深有感触，反映驻村干部经常走村入户，关心群众疾苦，实实在在地为农村基层办了很多实事和好事，不愧是市委、市政府派来的贴心人。

三、我市连续三年组织干部下基层驻农村的主要经验和体会 三年来，在市委的领导下，我市各级党组织求真务实，开拓创新，通过跨区互派、创新载体、完善管理机制等多种途径，不断丰富干部下基层驻农村工作的内容和效果，探索出了十分宝贵的经验。主要经验和体会是：

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——做好干部下基层驻农村工作，必须坚持统一领导，上下联动。三年来，在市委统一领导下，各级党委高度重视，把干部下基层驻农村列为党委的大事来抓。?一把手?亲自研究、部署工作，带头到联系点调研、指导，发挥了表率作用。实行市、区、镇（街）党政领导班子成员挂钩联系农村基层制度，完善各级工作领导机构，建立?领导挂点负责、干部驻点抓?的市直挂钩单位与农村基层的联动机制，形成了层层抓落实、上下联动的工作格局。

——做好干部下基层驻农村工作，必须坚持围绕中心，突出主题。三年来，我市各级党组织按照建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山的总体目标任务，紧紧围绕每一阶段党在农村的中心工作和省提出的各阶段工作主题，创新活动载体，明确工作重点，开展各类主题活动，促进了干部下基层驻农村工作的深入开展。

——做好干部下基层驻农村工作，必须坚持群众路线，帮助基层解决实际问题。三年来，各挂钩领导、驻村干部自觉坚持群众路线，经常深入农村，走村入户，做到感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上依靠群众；坚持服务基层、服务群众，帮助农村基层解决了一大批关系群众切身利益的热点难点问题，办了一大批实事好事，进一步密切了党群干群关系，受到了基层群众广泛赞誉。

——做好干部下基层驻农村工作，必须整合资源，重心下移。三年来，通过开展干部下基层驻农村工作，带动了各级党委、政府和所有部门重视农村工作，整合各种资源，引导城市资源向农 9

村基层倾斜，实现工作重心下移，服务基层，服务民生。驻村干部注意发挥优势，协调有关部门，调动积极因素，把支农惠农政策落实到农村基层，让发展成果惠及群众。

——做好干部下基层驻农村工作，必须坚持完善管理，强化引导。完善驻村干部管理制度，切实加强对干部下基层驻农村工作的日常指导；加强督促检查，密切掌握工作情况，对存在问题及时纠正解决；加强典型宣传，定期组织学习交流，引导驻村干部更好开展工作。

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