宁津县20xx年执法监察工作总结

今年以来，执法监察工作按照县纪委全会、监察工作会议的部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕县委、县政府中心工作和重大决策开展执法监察，促进依法行政，确保政令畅通，为我县经济和社会发展创造良好环境提供了有力保障。现将执法监察开展情况汇报如下：

一、工作完成情况

（一）继续深入开展建设领域突出问题专项治理工作

一是认真落实整改责任制，把工程建设廉政承诺执行的情况纳入党风廉政建设责任制考核的内容，把预防腐败工作融入重点工程建设的各个环节当中。对个别工程建设项目存在手续不完善、资料不齐全的情况，责令主管部门及项目负责单位及时整改，提出整改意见5条，完善手续13项。调度国土、环保、规划等相关部门召开联席会议两次，下发整改通知书4份，协助相关部门建章立制2项。

二是推进项目联合审批平台建设。为切实解决工程建设项目

程序性问题过多的现象，结合行政审批制度改革，实行“两个整合”。整合流程，将涉及工程建设项目的立项、前置审查、用地规

划审批、施工许可、规费收取、竣工验收等行政审批服务事项，全部纳入服务中心集中办理。整合人员，各部门将从事行政审批的专业人员和中介组织、服务企业的技术人员一律进驻行政服务中心窗口工作。

三是完善各项制度。根据形势和任务的需要，对现行的规章制度进行一次清理。通过建立和完善相关规章制度，力促专项治理工作深入有效地开展。

四是建立长效机制。进一步加强日常监管和对工程建设项目的监督检查，经常听取相关部门和社会各界对专项治理工作的意见建议。加大对投诉举报和违规违纪问题的受理和查处工作，注重发挥查办案件的治本功能，始终保持治理工程建设领域突出问题和查办典型案件的高压态势。

（二）继续加强对工程建设招投标执法落实情况的监督检查 为进一步完善有形建筑市场，加强招投标管理，围绕《招标投标法》的贯彻落实，加强对我县建设工程招投标活动的监督力度，特别是对国有投资项目的监督。今年参加招投标活动并进行现场监督的项目共37个，涉及金额2.87亿元 ，平均节支率13.9%。

在招标过程中，当场清退7家借照招标、虚假招标、串标和围标的企业；没有发现一起有关部门、领导干涉业主正当行为，给招标办打招呼、批条子、指定队伍等利用职权干预招投标工作的现象；保证了招标程序的公开、公平、公正。督促行政主管部门建立和完善招标投标行政监督机制，在全市最早使用工程量清单

报价，受理企业投诉3起，并及时予以解决。

（三）继续加大政府采购行为的监督力度，提高政府采购活动的透明度

今年以来，共参与政府采购业务19项：其中公开招标12次，询价采购3次，竞争性谈判4次。全年政府采购预算2.12亿元,实际支出1.81亿元,节约国有资金3100万元,节支率达到14.6%。

（四）开展清理“小金库”专项检查

对我县党政机关和事业单位开展了清理“小金库”专项检查，检查涉及单位47个，其中包括11个乡镇、开发区、城区办以及公安局、法院等执法执纪单位。通过检查，发现个别单位存在现金、固定资产管理不规范，擅自发放各类津贴补助等行为。依据有关财经法规对有关单位进行了处罚，上缴财政资金14.2万元。及时规范了一些单位的财务管理模式，如经管局纳入农业局财务管理体系；安监局纳入县财政一体化管理；将社会团体收费也纳入县财政管理等等。

（五）对国土资源领域突出问题进行专项清理

对国土资源领域存在的突出问题进行了全面认真的梳理检

查，检查内容包括土地征收、征用，土地招拍挂、供地、登记发证、采矿权管理、开发复垦项目工程、财务管理等。要求国土部门有关科室要严格执行有关法律法规，严格按照制度、流程办事。

特别是对近两年来的土地出让、土地征用、土地登记发证等工作按照日常工作台帐进行一次全面核查，建立汇总表格。对发现的问题及时整改到位，防止问题蔓延和扩大，坚决杜绝暗箱操作、行政不作为等违法违纪违规问题发生。

（六）开展涉企收费专项执法检查

与物价局、财政局组成联合检查组，对我县涉企收费部门2010—20xx年度的收费情况进行了专项检查。查出超标准收费项目5项，自立名目收费项目2项，纠正违规问题7项，提出监察建议3项。

（七）继续加强对公开招聘工作的监督检查

在公开招聘教师及事业编工作人员的工作中，坚持“公开、公平、公正、择优取录”的原则，严格程序，层层把关，层层监督，确保了公开招聘工作的公正性、真实性，社会反响良好。通过公招为全县各乡镇中小学录用教师136名，目前已全部上岗；录用县直部门、各乡镇公务人员145名，已完成岗前培训。

二、工作体会

总的看来，20xx年我们按照市纪委监察局的工作部署和工作目标要求，切实加大执法监察工作力度，虽然取得了一些成效，但还存在一些问题和不足：

一是工作进展不够平衡，存有重此轻彼问题，工作摆布不够

科学。在日常工作中，浮在上面多，深入基层开展调查研究少。 二是执法监察工作任务重，项目多，面广量大，队伍人员少，执 法

监察工作没能得到全面开展。三是执法监察工作涉及工作领域广、

政策性强，当前执法监察工作人员的知识面不够宽、业务不够精

湛，在处理问题时，关键环节还不能完全找准，影响了执法监察

工作的质量和水平。

三、20xx年执法监察工作建议

（一）要围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，深入推进执

法监察工作

一要认真履行监督检查职责，坚持以科学发展观为指导，以

构建和谐社会为目标，抓好监督检查工作。围绕贯彻落实科学发

展观来谋划，放到经济发展的大局中去部署，真正用科学发展观

统揽监督检查各项工作。

二要进一步明确监督检查思路，调整工作部署，不断加大反

腐倡廉工作力度。只有这样，才能切实增强纪检监察工作对建设

和谐社会的保障能力，才能不断推动社会主义和谐社会的健康发

展。

三要加强制度建设。依靠制度惩治和预防腐败，是搞好监督

检查工作的重要保证。协助有关部门大力推进干部人事管理监督、

行政审批、财政管理、投融资体制、国有资产管理和社会管理等

方面的制度建设，努力形成按制度办事、按制度管人、按制度理

财的机制，形成有利于监督的整体环境。

四要加大案件查办力度。坚决查办违反党纪政纪的案件特别是可能出现的大案要案，做到“贪必查”、“查必果”，营造“不敢贪”的环境。切实加强典型案件的总结分析工作，深入研究易发多发案件的成因、特点和规律，适时在相应范围内通报，发挥好查办案件的警示作用和促进治本的功能。

（二）突出执法监察重点，确保党委、政府重大决策、重要部署的贯彻落实

1、加强对县委县政府重大决策部署执行情况的监督检查；严肃查处非法批准征占农用地和低价出让国有土地使用权问题，特别是损害农民切身利益和违反土地利用总体规划、国家产业政策问题；加强对节能减排和环境保护工作的监督检查，切实解决制约环境保护的热点问题；继续参加整顿和规范市场经济秩序专项整治工作。

2、坚决纠正损害群众利益的突出问题。认真解决安全生产事故危害人民群众生命财产安全的问题，加大安全生产事故的查处力度，强化责任追究，着重查处安全生产监督管理中存在的监察对象不依法行政、不履行或不正确履行职责问题；加强对专项资金管理使用情况的监督检查，督促有关部门进一步完善专项资金管理制度，做好专项资金的存储、拨付、管理和使用工作，健全监督体系，坚决防止挤占挪用、虚列支出和损失浪费等问题的发生。

3、加大源头治理力度。继续加强和改进对工程建设和政府采

购招标投标活动的监督检查；配合有关部门规范和完善招标投标制度，推动监管体制创新；督促行政主管部门建立和完善招标投标行政监督机制，认真受理和查处投诉反映的问题；会同有关部门强化对政府投资工程招标投标的监督管理，严肃查处领导干部利用职权违规干预和插手工程建设招标投标及政府投资项目中搞虚假招标投标的违纪违法案件。

（三）进一步改进工作的方式方法，不断提高服务大局的水平

要满足新形势、新任务对执法监察工作的需要，就要积极探索，勇于创新，不断改进工作的方式方法。要主动出击。要增强政治敏锐性，做到党委、政府的关注点在哪里，监督检查的视角就到哪里，跟踪监督，随时掌握情况，及时解决问题，保证政令畅通，善于把握工作走势，超前思考，提前研究。要开阔工作视野，仔细审视和观察全县经济和社会运行进程，主动发现可能出现的问题和环节，及早运筹，力争把问题解决在萌芽状态。要高度关注群众反响强烈、涉及民生的重大问题，敏锐发现并抓住苗头性、倾向性问题开展监督检查，防患于未然。最大限度的发挥执法监察的作用和功能，更好的为党委、政府中心工作服务。

第二篇：执法监察工作总结

定南县20xx年执法监察工作总结

今年以来，我们按照《赣州市监察局20xx年执法监察工作要点》的要求，紧紧围绕定南县委、县政府的中心工作，围绕群众关心的热点问题，积极开展执法监察工作，不断拓宽工作领域，从而使执法监察工作取得了新的成效，现就今年我县执法监察工作的情况总结如下：

一、围绕中心，执法监察工作的服务性进一步提高

（一）开展了中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。我们及时成立了监督检查工作领导组织，统领协调新增中央投资项目监督检查工作；制定监督检查工作方案，明确监督检查责任主体、范围内容、方式和方法。明确项目管理方式即按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、政府采购制和合同管理制等规定进行管理。严格要求各项目主管部门加强对项目建设资金以及工程质量的管理，严格执行项目资金使用管理的规定和工程建设质量的相关要求，认真落实各项责任制，健全监督机构、完善监督机制，将新增中央投资项目建成廉洁工程、优质工程、民心工程。

（二）开展了集中整治公共资源交易市场及优化信用和政务环境工作。为进一步整治和规范市场经济秩序，优化经济发展环境，促进全县经济社会平稳较快发展，一是及时成立了县集中整治公共资源交易市场及优化信用和政务环境工作领导小组并设立了办公室；二是迅速制定了定南县整治公共资源交易市场优化信用和政务环境工作方案并下发至领导小组各成员单位。三是严把招投标关。我们针对工程招投标市场存在的规避招标、围标、串标、买标等突出问题，大胆探索，不断创新工作思路。制定下发了《定南县房屋建筑工程和市政基础设施工程招标投标的若干

规定》、《定南县政府投资重大建设工程标后监督实行指纹考勤扣分和委托中介机构检测验收的通知》等规定，在招标公告、招标文件上明确载明，对工程施工单位的五大员和建造师实行指纹考勤扣分制。

（三）开展了节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。

今年会同县环保局等部门重点开展对我县扩大内需、促进经济增长项目执行节能减排政策情况进行检查。确保所有项目均能按照有关规定进行环评审批和核准立项。同时我室还对县污水处理厂和县生活垃圾填埋场等关系民生的重大项目建设情况进行全程监督检查。确保了这些项目优质、安全、廉洁、高效建设并如期投入运行。

（四）开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。根据中央、省、市对工程建设领域突出问题专项治理工作的部署和安排。我县统一部署、精心组织、积极落实。

一是领导重视，统筹协调，强力推进专项治理工作。（1）成立相关领导小组，抓总调度。及时成立了县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组及办公室，由县委副书记、县政府县长为组长，各分管县领导为副组长，县财政局、县监察局、县发改委、县审计局等有关部门的主要负责人为成员。并要求逐级相应成立领导小组，各单位、镇（街）主要负责人为第一责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系，为确保该项工作的顺利实施提供了组织保障。同时还制定了《定南县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《定南县政府投资重点建设项目双公示制工作实施方案》、《定南县政府投资重点建设项目双

公示牌制作标准》、《定南县政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等文件以规范推进工作顺利开展。（2）专题听取汇报，部署全县治理工作。县委、政府领导充分认识工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性。一是多次在县政府常务会、县委常委会和四套班子会上传达学习上级有关文件精神，组织学习有关规定，布置本县工作和明确具体要求。二是在第一轮自查自纠工作结束后，由县纪委、监察局分别在县政府常务会和县委常委会上作了专题汇报。并针对排查出的问题，专门下发了政府抄告单，责令相关部门进行整改。同时要求有关责任领导按照工作安排，抓紧各项工作进度，确保整改工作落实到位，不走过场。三是在第一轮重点检查阶段结束后，县委常委会专题听取了关于工程建设领域案件查办工作的专题汇报，并在县委常委扩大会上对相关案件处理情况进行了通报。县委钟炳明书记、县政府黄志明县长分别对此项工作进行强调布置。（3）领导带头，建章立制，规范运行。今年我县先后出台了《中共定南县委关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》、《关于实施“三攻四争三推进”工作重点加快“三化”建设进程的工作意见》等文件，从制度上规范领导决策程序，防止盲目决策，仓促上项目工程等问题。投资200多万元建设了工程项目协同办公系统，从程序上规范各相关部门的工作，直接监督到每个工位，实现部门之间信息资源共享，缩短审批时限，短信互动提醒等有效解决工作时效问题。同时还制定了《定南县政府投资工程招标投标操作

规程（试行）》、《定南县政府投资工程承包商名录管理规定（试行）》、《定南县政府投资工程招标投标重点建设项目全过程监督暂行办法》、《重点工程建设项目相关部门工作联系制度》等制度。

二是突出重点，强化整改，全力抓好专项治理工作落实。（1）认真开展调查摸底和自查自纠工作。①去年7月，县监察局会同法制办对20xx年7月1日以后县政府及政府部门制定的工程建设领域政策性文件进行了一次全面清理。经过清理，废止文件105件，修改文件2件。②由县监察局牵头规划建设局和房管局组成排查摸底小组，对我县20xx年1月1日以来的在建和竣工工程项目进行了摸底排查。全县工程项目共99个，其中500万元以上项目31个，200万元至500万元项目10个，200万元以下项目58个。共发现问题113个，即时纠正问题70个，所有项目均已分别建立台账。③在排查摸底的基础上，于20xx年12月制定下发了《关于进一步做好我县工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作的通知》。要求各项目单位认真对照实施方案的要求进行自查，分析原因。截止目前，所有200万元以上项目调查登记表已在县监察局备案，500万元以上项目的调查登记表已全部上报市纪委备案。（2）强化监督检查，推进整改落实①20xx年11月，县规划建设局、监察局联合开展了房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题的专项检查，共检查房地产开发项目15个，其中变更规划，调整容积率2个。②县监察局与县房管局联合开展了20xx年以来所有房地产开发项目销售信息及成本

公示情况的检查活动，有力促进了房地产开发企业正确公示相关信息。③20xx年1月、7月，由县纪委、监察局牵头，组织县发改委、规划建设局、水利局、交通局等相关单位组成联合检查组对自查自纠过程发现问题的项目和贯彻落实双公示制度情况进行了重点检查。针对问题，下发了整改通知书，截止目前共发出整改通知书49份。通过以查促改的方式督促相关项目单位进行整改，补齐手续，完善程序。（3）从严查办案件，以案促整改。我县在开展专项治理工作中始终将查办案件工作放在重中之重。20xx年以来，共查处了四起典型案件。一是登峰路延伸段项目工期延误案件，县纪委、监察局根据《江西省关于实施〈关于党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法》规定，对该项目责任单位县城投公司负责人（正科级）作出责令在县委常委扩大会上公开道歉的问责，并要求向县委作出深刻检查，调离县城投公司另行安排工作；同时对其他责任单位的三位负责人（副科级）分别作出责令在县委常委扩大会上公开道歉的问责。二是太湖北路建设工程质量问题责任追究案件。我县聘请具有资质的中介机构对太湖北路进行了质量检测，发现了该项目存在明显的工程质量问题。对此，县纪委、监察局进行立案调查，责成相关部门对项目施工单位、项目监理单位给予经济处罚，并将其列入我县政府投资工程限制性承包商名录（即“黑名单”），对建设单位两位负责人进行了行政问责。三是在生活垃圾填埋场项目的招标投标过程中查处了江西恒丰建设工程有限公司的建造师一证多用等问题，

取消了该公司中标排序第一名的资格。四是对相关领导、相关部门违规用地问题进行立案调查，并对相关责任人进行了党纪政纪处分。通过四个案件的查办，并在全县进行通报，引起了极大反响，有力推动了县工程建设领域专项治理的顺利推进。

二、突出重点，执法监察工作的针对性进一步增强

（一）开展了整顿和规范土地市场秩序专项执法监察。继续强化对土地出让方案制定环节、土地出让告知和备案制度环节、土地出让交易环节及土地出让合同履行环节等四个土地出让关键环节监督，着力打造国有土地使用权出让有序市场环境。全县20xx年共出让土地20宗，总成交额3.2亿元。全部进入土地交易市场进行挂牌拍卖。同时，继续会同国土、公安、规划建设、房管、城管等部门开展了定南县城区及城乡结合部土地专项清理，严格查处和打击非法买卖土地行为。

（二）开展了整顿和规范建筑市场秩序专项执法监察。按照《关于规避招投标、围标、串标、出让企业资质等行为的监督管理办法》规定，继续加强了招投标监督管理工作，对各类建设工程招投标活动实施全程监督，建立了有效的招投标监督工作机制，做到了“阳光运作”。全县共实施建筑工程招投标项目进入招投标中心38项，总中标价3.1亿元。

（三）开展了政府采购监督检查。按照《采购法》的要求，我们不断加大监管力度，采取经常性监督和专项监督相结合的方式。完善监督措施，制定相关规章制度，对所有政府采购项目全部实行全程监督。今年以来，已完成政府采购157次，采购预算6025万元，实际采购资金5246万元，节约资金779万元。

（四）开展了公共资源交易中心及乡镇公共资源交易站运行情况监督检查。今年以来，我们先后牵头组建了县公共资源交易

中心及乡镇公共资源交易站，通过统一规范公共资源交易的运作机制、进驻范围、交易基本程序和要求，建立健全了监管制度和操作流程，我县公共资源交易工作逐步走上规范有序的运作轨道。今年我县公共资源交易中心共受理公共资源交易220件，其中：工程交易38件，土地交易20宗，政府采购157件，产权交易5件。另外，我们还对县公共资源交易中心及乡镇公共资源交易站运行情况开展督查，加强对公共资源交易工作运行情况督促指导，确保我县公共资源交易工作良性运行。自20xx年6月份我县成立了7个乡镇公共资源交易站以来，全县乡镇共进行公共资源交易行为8项，其中国有（集体）交权交易1项，增收资金

1.25万余元；工程建设招投标7项，共节约资金8.65余万元，取得了较好的经济效益和社会效果。

（五）开展了反腐倡廉制度建设及执行情况监督检查。为充分发挥制度在惩治和预防腐败中的制本作用，实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人的目标，今年以来，我们在去年部署开展的反腐倡廉制度建设工作基础之上，继续对各单位制度建设及执行情况进行了监督检查，经过清理，废止文件105件，修改文件。同时出台了定南县建设工程、土地管理等方面工作的长效管理机制和规定。

（六）开展了房地产市场调控政策执行及保障性住房建设情况的监督检查。今年以来，我们会同建设局、房产局开展了对保障性住房建设情况的监督检查。重点对我县廉租住房建设情况进行了定期或不定期督查，该项目占地面积46.4亩，建设用地由政府划拨。建设规模为廉租房6万平方米、1200套，棚户区改造安置房9.18万平方米。廉租住房套型建筑面积按照国家规定，控制在50平方米以内，计划总投资7510万元。该项目一期已于

20xx年度已完工，二期于20xx年4月底动工建设，建设进展顺利。

今年以来，我县执法监察工作虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足，执法监察工作任务重、项目多，点多面广，工作进展不够平衡，存有重此轻彼问题，工作部署不够科学。我们力争改正，并从以下几个方面予以加强：

1、按照深入贯彻落实科学发展观的要求，加强对县委县政府重大决策部署执行情况的监督检查。加大对中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查力度。加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。以工程建设领域突出问题专项治理工作为契机，加大对工程建设领域违法违纪现象的打击力度。

2、合理安排，统筹兼顾。既要按时按量完成各项执法监察任务，又要注重效率和质量；既要确保上级部署任务的完成,又要结合自身实际,突出特色、显出亮点。进一步明确监督检查思路、方式方法，合理调整工作部署。

3、始终重视和发挥案件查处在执法监察工作中的重要作用，把案件查处贯穿于执法监察的全过程。通过案件查处，提高执法监察效能，保证执法监察质量，巩固执法监察成果。加大案件查办力度，做到“贪必查”、“查必果”，营造“不敢贪”的环境。切实加强典型案件的总结分析工作。

20xx年12月24日