全心全意保平安，普天同庆共团圆
今年，全省轰轰烈烈的开展“平安文化建设年”活动， 此次活动以“共盼、共建、共享”为主题，以找准平安文化建设的着力点和突破口，创新实践，用先进文化引领和丰富平安建设为目标。
然而，如何能够真正引导全社会参与平安大连建设，营造“平安大家共建、平安人人共享”的和谐氛围，就成为本次活动的重中之重。为了能够确保本次活动真正达到预期效果，建议如下：
一、强化基层平安创建活动。出台深化平安乡镇（街道）建设总体方案、指标体系和实施步骤、考核标准。通过创建平安乡村、平安社区、平安市场、平安企业、平安医院、平安景区、平安家庭等，创造出一大批平安单元，同时推出双面示范，有引领作用的基层平安活动。
二、着力提升社会公众安全感。一是强力推进社会管理监控报警联网系统建设。重点场所、重要部位、重要路段视频监控系统建设，并与公安机关报警中心联网，全面建成覆盖全市社会面的自下而上的社会管理视频监控报警联网系统；积极推广运用门禁系统、楼宇对讲、周界报警等各种安全防范技术,广泛发动社会力量支持，引导和鼓励广大群众积极应用科技防范手段保护财产和人身安全。二是提升街面巡逻防控网防控效能。深入开展“大走访”活动，大力提升社区警务的工作效能，形成良好的群众基础和信息平台；继续深化以城区为重点的复合型警务机制改革，建立完善派出所及警务站防控工作绩效考评指标体系，科学设定考评指标，有效引导民警夯实工作基础，落实防控措施，确保防控工作出实效。三是深入推进社会治安重点打击整治行动。围绕影响人民群众安全感的突出治安问题，深入推进社会治安重点地区综合治理，加强对城
乡结合部等城市管理薄弱地区的管理，加大防范、打击、整治力度。对社会治安秩序混乱、社会治安问题突出或者存在重大治安隐患的社会治安重点地区，逐级挂牌督办，严肃责任追究，实行限期整治，精心组织精干力量，每季度开展一次以上集中综合整治行动，改善社会治安混乱状况，确保社会公众感明显提升。
三、加强矛盾纠纷排查调处。推动各级各部门认真落实社会稳定风险评估制度，推行对涉及群众切身利益的重大决策和重大项目工程公示、听证等制度，防止因决策不当引发社会矛盾。加大行政复议和行政调解工作力度，最大限度地发挥行政机关在解决行政争议、化解社会矛盾方面的源头预防作用，把矛盾纠纷化解在初始阶段和行政处置环节，防止激化升级。
四、充分发挥街道综治信访维稳中心联系群众、畅通群众诉求渠道的平台作用，建立多种形式的人民调解组织，完善劳动补贴方式，激发基层调解人员工作积极性。
五、加强社会管理创新。深化人口服务管理工作。积极稳妥推进户籍制度改革，实现流动人口在城镇和农村安居乐业、各得其所。
六、强化公共安全管理。一是加强和改进公共安全管理。对涉及公共安全的交通运输、消防安全管理和产品质量、食品、药品、特种设备安全及安全生产，要建立完善长效监管机制。加强对枪支弹药及易燃易爆、剧毒和放射性等危险物品的管理，消除安全隐患。大力推进信息化建设，构建全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统，提高社会管理水平。二是加强互联网管理。加强对互联网虚拟社会的管理和网上舆论引导，推进网络警察、网评队伍和网络安全信息员队伍建设，完善网上舆情监测研判和快速反应机制。积极推动网络实名制，实现网上发现线索、网下落地查人的有机结合。
七、加强群防群治队伍建设。以开展“平安小区”、“平安单位”创建活动为载体，大力加强综合治理基层组织建设和基础工作。积极组织各行各业热爱治保工作的治安积极分子、义务工作者，建立“治安信息员”队伍；发展社区社工、在职党员、大学生村官、流动人口等新型群防群治力量，健全辅警、保安、联防队、治安志愿者、消防志愿者等群防群治组织和群众性义务巡逻队伍；建立健全流动人口专职协管员队伍，并将其纳入社会治安防控力量管理体系。从各方面扩大社区警务信息来源渠道，共同参与社区维护治安工作，最大限度挖掘社区警务工作的潜力，逐步建立“自防、互防、联防”、“人防、物防、技防”三防一体的防控网络体系。
八、深入推进法治建设。加强法治政府建设，规范行政权力运行，最大限度地预防和减少因行政行为失当产生的社会矛盾。规范行政自由裁量权，建立行政执法效能考评、问责制度。深化政务公开，完善公开办事制度。充分发挥人大、政协对政府决策的监督作用，促进决策科学化、民主化、法治化。正确引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。各级党政机关、领导干部要带头维护法律权威，不干预案件办理，支持执法和司法部门严格依法办案，确保执法、司法公正。
九、积极打造平安建设文化。一是开展平安文化创建活动。积极践行“共盼、共建、共享”的活动精神，推行平安公约，倡导和睦互助、家宁民安的平安理念，营造和谐安宁的社会氛围。坚持文化安民、文化创稳，鼓励群众团体和社会力量开展平安家园、平安讲堂、和谐共建等专题社区文化活动。创新平安文化传播方式，开辟平安创建专栏，鼓励公益平安广告、动漫、文艺演出等创作和宣传活动。加强人文关怀，疏导社会情绪，培育理性平和、开放包容、知足常乐的社会心态，增强平安文化的影响力和辐射力。二是大力弘扬见义勇为精神。坚持政府主导和社会参与相结合，精神鼓励、物质奖励和社会保障相结合，
加强对见义勇为人员及家庭的奖励和保障工作。建立和完善见义勇为奖励和保障机制，大力宣传见义勇为事迹，弘扬社会正气，匡扶正义。
十、广泛开展平安创建舆论宣传。加强平安创建宣传工作，广泛发动社会各界人士知晓、支持、参与创建平安大连活动，努力使平安大连建设活动成为群众自觉行动。创新宣传形式，拓展宣传渠道，加强舆论引导，提高干部群众对创建工作的知晓率、支持率、参与率和满意率，营造共建共享的良好社会氛围。
社会是否平安，你、我、他都是感知者、都是仲裁者、都是打分者，同时也都是平安大连建设的受益者。社会各行各业需细化平安建设责任制，涵盖所有的社会生活领域，堵住安全死角，积极参与群防群治，构筑一道社会治安的钢铁长城。每一个有责任心的大连儿女，也要以平安大连建设为契机，齐心合力维护社会治安，打造良好环境，向平安城市大踏步迈进，让大连成为一方安全乐土，成为有志之士激情创业的乐土。假如每位群众都能积极参与到平安创建工作中来，用身边的“小平安”带动全市的“大平安”，营造一个喜乐祥和的节日氛围，如此，平安大连自然就水到渠成了。