政府加强诚信建设的主要措施
政府诚信建设，对于社会信用体系建设乃至现代市场经济社会的良好运行都有着极为重要的意义，加强政府诚信建设大致应做好以下几个方面的工作：
一、 建立诚信的道德信仰和价值评价
没有好的政府诚信道德就不可能形成良好的行政作风，也不可能出现良好的政府行为。对政府而言，政府诚信是最宝贵、最重要的资源，是行政文明的重要标志，是凝聚民心、号召民众、推动改革开放与发展的强大精神动力。政府是否守信，反映了政府权力行使的责任，政府行为只有在规范化、信用化的基础上运作，才能真正实现政府管理的科学化，体现“人民政府为人民”的根本宗旨。建立诚信的道德信仰，就是要求行政机关和公务员处理好权力和权位的关系，树立正确的权力观，明确行政权力是用来为人民服务的工具，不是谋取私利的手段。要求行政机关及公务员真正做到为人民掌好权、用好权。此外，应引入诚信原则的评价和赏罚机制，在政府的评价和公务人员的选拔、任免和升降等工作中引入诚信道德评价机制，是诚信原则能够充分发挥作用的重要保证。
二、 建立诚信的制度规范
制度公正是政府公信度的基础。政府的公信力，首先体现在所制定的政策，必须符合广大人民群众根本利益的要求，体现制度的公正、公平原则，这是制度伦理的基本价值观。我国经济社会运行的实际也说明，制度的公正，是提高政府公信力的一个重要因素，也是建立诚信政府的根本保证。因此，坚持科学发展观，集中解决分配公正、司法公正、教育公正等方面存在的突出问题，弥合权利不对等、起点不公平、信息不对称、事实上的不平等等方面的制度设计缺陷，就成为诚信政府建设的重中之重。另外，政府在各项规章制度的制订过程中一定坚持诚信原则，政府立法不得变化无常，政府立法应符合社会发展和变化的要求，不能随心所欲、朝令夕改，否则就会令人们无所适从，失去对法治的信心。
三、实施诚信的政府行为
政府是公共政策的决策者，同时又是具体的实施者。政府的施政行为也是提高政府公信度的重要方面。符合社会公正的制度，最终要通过各级政府和政府公务人员去实施，实施的状况与其自身行为，决定着政府公信度和形象。建设诚信政府，就要坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以最广大人民的根本利益为各项工作的出发点和落脚点，依法执政，以诚为本。认真执行法律是法治对政府的最低要求，树立法律的权威并在此前提下规范地行使权力，是树立政府信用的捷径。建设诚信政府，要求行政权力的来源、存在和行
使，必须依据和符合法律，不得与法律相抵触，违法应承担法定责任。行政权力的运行不仅在形式上要合乎法律的要求，而且在实质上应当贯彻法律公正、公平、公开和不得滥用权力的要求。
四、培养诚信的公务人员
公务员是政府人员构成中的主体，他们的诚信度如何，对政府信用度起着举足轻重的作用，这不仅因为其言谈举止，代表政府信用的形象，更因为他们所做出的决策，对一个地区、部门、单位的发展至关重要。因此，只要一个公民成了公务员，诚信对他来说，就不仅仅是“私人领域”的事情，还关系到诚信政府的塑造和政府的公信力。
要打造“诚信政府”，必先打造一批诚实守信的国家公务员。公务员要做到诚实守信，一要坚持实事求是，说老实话，做老实事，当老实人，不回避矛盾，不推诿扯皮，不搞弄虚做假，不做表面文章；二要清正廉洁，珍惜名誉，以人格的力量和高尚的道德情操树立威信，以诚心诚意为人民办实事、谋利益的公仆形象取信于民；三要以身作则，身体力行，为群众树立榜样，做诚实守信的表率。
要培养诚信的公务员，一方面要培养公务员的公共精神，提高公务员的道德素质，另一方面要建立一套科学的，由政府主导、全体公民共同参与的公务员诚信考核制度，鼓
励公务员带头讲诚信、守信用，让守信者得益，失信者受损，激发公务员用自己的言行维护诚信政府的形象。
第二篇：河北省人民政府关于加强诚信政府建设的指导意见
河北省人民政府关于加强诚信政府建设的指导意见
河北省人民政府关于加强诚信政府建设的指导意见
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
为优化发展环境，推进市场经济健康发展，提高河北的综合竞争力，根据省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，现就诚信政府建设工作提出如下指导意见。
一、充分认识诚信政府建设的重要意义
信用是市场经济的基础，政府信用又是社会信用的核心。诚信政府建设，是进一步完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是塑造河北新形象、增强竞争优势、优化发展环境、推动全面建设小康社会进程的战略性任务。
建设诚信政府是进一步提高改革开放水平的需要。加入世贸组织后，我们已经在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争与合作，对外开放水平将迅速提升。各级政府的施政行为面临着更高的要求和挑战，必须在努力改善行政方式、管理方式和服务方式等方面上下功夫，创造更加良好的政策、服务、信用、发展环境，努力提高执政能力和水平，以诚招商、以信引资，不断开创对外开放的新局面，推动经济发展再上新台阶。
建设诚信政府是推动社会信用、维护社会稳定的需要。信用不仅是市场经济的基础，也是各种社会行为的根本准则。社会信用的基础是个人信用，重点是企业信用，核心是政府信用。良好的政府信用，是诚信社会的保障，是信用社会的“定盘星”。各级政府只有坚持全心全意为人民服务的宗旨，按照立党为公、执政为民的要求，正确履行职责与义务，多为群众办实事、办好事，才能取信于民，为个人信用、企业信用以至整个社会信用做出示范，从根本上维护社会稳定和市场繁荣。
建设诚信政府是提高政府施政能力的需要。政府的施政能力是党的执政能力的重要体现。各级各部门要切实转变职能，改进工作作风，提高工作效率，提高服务质量，努力做到求真务实、踏实肯干、决策科学、执政高效、依法行政、廉洁奉公，进一步增强政府管理经济和社会的能力和水平。要站在提高党的执政能力、全面建设小康社会、三个文明协调发展的高度，充分认识诚
信政府建设的现实作用和长远意义，以高度的政治责任感和紧迫感做好这项工作。
二、诚信政府建设的指导思想和工作目标
良好的信用环境是国民经济持续发展的必要条件和基本保证，建设诚信政府是建立社会信用体系的核心。各级、各部门要把诚信政府建设作为我省经济和社会发展的一项长期而又紧迫的战略任务，列入议事日程，摆上重要位置。
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，从广大人民群众和投资者反映强烈、影响经济发展环境、损害政府形象的实际问题入手，全面建设政府信用体系，推动建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系，改善投资和经营环境，为加快全省经济发展和全面建设小康社会奠定基础。
（二）工作目标。通过各级政府的努力，力争在本届政府任期内，初步建立起以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息公共披露体系，建立起诚信政府建设的基本机制，建设“诚信河北”系统支撑平台，形成面向个人和企业，覆盖社会经济生活各个方面的政府诚信体系，创立良好的经济发展环境。
三、诚信政府建设的主要任务和措施
各级政府要把诚信建设纳入本级政府及各部门的全面建设，以政务公开为重点，依法行政为核心，公务员信用为基础，不断强化公共服务意识，进一步增加政务活动透明度，树立诚信政府的新形象，提高政府的公信度，引导和促进全社会的信用建设。
（一）全面推进政务公开。着力建立公正透明的行政运行机制，使政务公开成为各级行政机关施政必须遵循的一项基本制度，进一步提高政务工作的透明度，使政府与群众沟通的渠道更加畅通。切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。做到政务公开内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全。乡镇、县级政务公开要抓好巩固和提高，进一步规范和完善公开的内容、方式、程序和监督保障措施，不断提高政务公开的质量和水平；市级行政机关要借鉴乡镇、县级政务公开工作经验，结合实际，全面推行政务公开；省级行政机关要积极推行政务公开，同时加强对本系统政务公开工作的规划和指导；公用事业要全面实
行办事公开制度，把群众关心的、涉及群众切身利益的问题作为办事公开的切入点，务求取得实实在在的效果。
全省各级行政机关，都必须依照法律、法规、规章和有关政策规定，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项均应在相应范围向社会公开。要从人民群众普遍关心和关系人民群众切身利益的问题，以及易产生不正之风、滋生腐败的环节入手，围绕行政机关决策、执行、监督的工作程序、工作方法、工作结果等事项，不断丰富和拓展政务公开的内容，逐步将政务公开从办事公开向决策领域公开推进。各级政府要重点公开人权、事权、财权、物权以及领导干部廉洁自律的情况。公用事业单位要重点公开工作内容、工作职责，办事依据、条件、程序、过程和结果，服务承诺、违诺违纪的投诉及追究等。要认真落实政务公开责任制度、重大事项集体讨论制度、公示制度、评议制度等制度。各地各部门应结合实际，普遍推广公开栏、明白卡、简报、广播电视、报刊、新闻发布会等公开形式。有条件的地方应建立政务公开办事大厅，实行一站式、一条龙服务。应加快推进政府上网工程，建立和充实政府公共信息平台，完善信用信息网站和信用档案，以最方便的形式解答、处理社会各方提出的问题。各级政府是实施政务公开的责任主体，各级政府办公厅（室）要抓好政务公开的日常工作，纪检监察机关要搞好监督检查。
（二）积极推进依法行政。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，坚持科学行政、民主行政、依法行政的原则，进一步规范政府及其部门的行政行为。建立和完善各项配套制度，简化工作程序，提高工作效率，规范行政收费行为，增强服务意识，转变政府职能，构建科学合理的审批管理机制和规范高效的审批运行机制，完善严密的审批监督制约机制。从严把握地方设立新的行政许可项目，除省政府规章可以设定临时性的行政许可外，各级政府及其部门均不得以任何方式设定行政许可。巩固行政审批制度改革工作的成果，禁止以任何理由和方式审批或变相审批国家和省明令取消的行政审批项目，为管理相对人营造宽松的发展环境。搞好社会中介机构和行业组织的清理整顿和脱钩改制工作，培育、引导和规范其独立、规范、依法执业。
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（四）大力开展行政效能监察。要加强对行政决策和行政执行的监督，针对重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示与社会听证制度和决策责任制度的落实情况进行监督检查，切实加强对行政权力的监督制约，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，防止行政权力的缺失和滥用；要加强对履行社会管理和公共服务职能的监督，切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费以及群众关心的热点问题，充分发挥行政服务中心、行政效能投诉中心作用，促进政府工作效率和服务水平的提高。
开展行政效能监察重点是认真检查各级政府及其公务员合法、合理行政，公平、高效、便民，维护广大群众合法权益的情况。紧紧围绕政府的中心工作和重大公共投资项目落实情况实施
检查，督促各级行政机关及其工作人员严格按法定权限和程序依法履行职责，规范行政行为，保证政府投资效益，促进发展环境的进一步优化。要严肃行政纪律，坚决纠正和查处不认真履行职责、不及时履行职责、拒不履行职责以及行政不作为、乱作为等行为，保证政令畅通。
（五）加强公务员的信用教育。采取多种形式，大力开展讲诚信、守信用教育，提倡各部门定期举办信用知识讲座或培训，帮助公务员了解国际和国内信用建设发展趋势，认清当前河北信用建设形势，不断增强责任感和紧迫感。将信用建设的内容纳入各级政府公务员培训计划，利用行政学院等院校，对各级公务员进行信用教育，提高他们进行信用建设的能力，增强公务员队伍素质。使每个政府公务人员牢固确立诚信观念，养成诚信行为习惯，形成取信于民的良好风尚，把政府的公信力提高到新水平。
（六）推进社会诚信体系建设。各级政府在搞好自身的信用建设的同时，要通过政府推动，全面促进社会信用建设。一是深化企业改革，加强市场监管，积极引导企业诚信经营，组织实施企业信用工程；二是大力弘扬信用文化，增强公民个人信用意识；三是加强社会信用法制建设，构建联合征信体系；四是积极培育信用市场和信用需求，促进企业法人和社会团体自觉守信；五是建立信用评估体系，制定信用评价标准，建立诚信体系征信和公示平台。
省政府有关部门要认真履行职能，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，重点加强县域经济秩序的整顿，强化治理乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，改善投资环境，加大金融安全区创建力度。在全省大力推进信用市、县信用区域创建活动，深入开展以信用乡（镇）、信用村、信用农户为主要内容的农村金融安全区创建工作。要通过严格执法，加强信用建设的法律保障，积极保护企业及消费者的合法权益，加大对走私、诈骗、偷逃税款、逃废银行债务等破坏市场经济秩序行为的打击力度，提高政府维护市场经济运行的信用度。
四、加强诚信政府建设的要求
诚信政府建设是一项复杂的系统性工程，各级政府和部门必须加强协调，齐抓共管，抓紧抓好，才能取得实效。
（一）落实组织协调机制。省诚信政府建设工作，由省优化
发展环境协调小组统一组织协调，负责全省诚信政府建设工作的统筹规划，牵头拟定诚信政府建设的有关制度，指导全省诚信政府建设。为便于组织协调，各级政府及相关部门也应明确责任，负责组织诚信政府建设工作的落实。
（二）制定好诚信政府建设具体实施方案。各级政府和部门要着眼实现诚信政府建设的长远目标，组织有关人员和专家深入进行专题调研论证，借鉴外地经验，紧密结合本地实际，作出诚信建设的科学规划，制定诚信建设具体实施方案，指导本地诚信建设工作。要加强对工作的督导检查，采取有效措施，切实抓出成效。
政府有关职能部门要切实担负起责任，会同相关单位，研究制定工作方案，分解落实工作任务，并认真组织实施。其他部门要围绕我省信用建设的目标和任务，明确自身职责，发挥各自职能，加强沟通，密切配合，形成合力，共同推进全省社会信用体系建设。同时，要紧密结合本部门实际，研究制定并组织实施自身信用建设工作规划。
（三）积极营造有利于加强诚信政府建设的氛围。各级各部门要采取多种有效的形式，开展内容丰富的活动，加大政府诚信建设工作的力度。要充分利用报刊和网站等宣传阵地，广泛宣传政府诚信建设的重要意义、基本内容、基本原则、主要任务和目标，提高公务员对诚信建设的理解和认识水平。要组织好各类人员的教育和培训，提高他们开展工作的能力，自觉地抵制违反诚信道德的不良行为，努力建设诚实守信部门、机关，培养广大公务员诚实守信的良好习惯。要大力表彰和宣传诚信建设先进典型及其事迹，树立正气，鼓舞士气，为建设诚信政府创造良好的社会氛围。
政府既是信用规划的制定者，又是失信惩罚的执行者，在政府、企业、个人三大信用主体中，政府的信用建设是核心。政府信用建设如何，对于企业信用和个人信用、对于形成一个地区的信用风气具有重要的引导、示范作用。各级各部门必须率先垂范，带头树立信用观念，强化信用意识，打造诚信政府形象，增强行政公信力，取信于民，组织、引导和推动全社会的信用建设。
（一） 全面推进政务公开。
在巩固提高政务公开成果的基础上，进一步规范和完善公开的内容、方式、程序和监督保障措施。不断提高政务公开的质量和水平，做到内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全。公用企业和事业单位要全面实行办事公开制度，明确服务规程、收费标准、投诉渠道等事项。
1、公开的内容。
政务公开的内容为县、乡镇政府及县直各部门制定、发布的规范性文件、与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件和各机关的工作内容、工作职责、办事依据、条件、程序、过程、结果、服务承诺、投诉追究渠道等事项。具体包括：县经济社会发展规划、计划及进展、完成情况，县城总体规划、县城各类规划及土地利用总体规划等；有关招商引资、产业导向、投资指南等投资咨询信息及企业服务类信息；有关教育或影响公众人身、财产安全的疫情、灾情或突发事件的预报、发生及其处理情况； 有关扶贫、优抚、社会保障、劳动就业、征地安置等方面的方案、标准、条件及实施情况；有关土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、重大基础建设项目和公开招标中标情况及工程进度；有关政府集中采购项目的目录、限额标准、结果及其监督情况，政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况；有关公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果；政府部门的管理职能及其调整、变动等情况；供水、供电、供暖等公用事业的服务规程、收费依据、收费标准及投诉渠道等;法律、法规、规章规定应当公开的其他政务信息。公开政务信息，应做到全面、准确、真实、及时。 从人民群众普遍关心和关系人民群众切身利益的问题，以及易产生不正之风、滋生腐败的环节入手，围绕行政决策、执行、监督的工作程序、工作方法、工作结果等事项，不断丰富和拓展政务公开的内容，逐步将政务公开范围从办事领域向决策领域推进。重点公开人权、事权、财权、物权以及领导干部廉洁自律的情况。认真落实政务公开责任制度、重大事项集体讨论制度、公示制度、评议制度等制度。
2、政务公开的形式。
各机关应当加大投入，加强公开亭、公开栏、电子触摸屏等硬件建设和更新维护工作。公安、交通、土地等与人民群众切身利益密切相关的部门及其他有条件的机关应当建立政务公开办事大厅，实行一站式、一条龙服务，方便群众查询和监督，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
县政府建立“诚信文安”网站，定期更新，及时公布政务信息。各乡镇政府、县直各部门应当在“诚信文安”开辟专栏，公开本机关政务。有条件的部门、乡镇政府应当建立本机关的诚信网站，并与“诚信文安”网站链接。通过“诚信文安”网站的广泛传播作用，为政务公开建立和充实政务公共信息平台。政务公开应当与电子政务建设紧密结合，为人民群众提供更方便、更高效的服务。
3、政务公开的监督。
在县诚信领导小组的统一部署与协调下，县政府政务公开领导小组办公室负责日常监督，并定期组织检查。根据政务公开监督检查的结果，建立各机关的诚信档案，以此作为对该机关和领导考评的重要依据。对违反政务公开的情况，除予以纠正外，依法追究相关责任单位和责任人的行政责任。
（二）大力推进依法行政。
各机关及其工作人员应当严格执法，坚持“以人为本、执法为民”的理念，通过依法履行职责树立机关形象。坚持科学行政、民主行政、依法行政的原则，进一步规范政府及其部门的行
政行为。
1、全面提高依法行政的业务素质与职责意识。各机关应当定期组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》及相关法律、法规、规章，并通过知识竞赛、考试等形式，促进业务素质和依法行政意识的提高。
2、科学界定县、乡镇政府、县直各部门的权限与职责。发现职责不清、权限不明的，县政府应当依法及时予以明确，为各机关各司其职，依法履行职责奠定基础。
3、建立和完善行政执法备案、评议、考核、监督、复议等各项配套制度，简化工作程序，提高工作效率，规范行政收费行为，增强服务意识，转变政府职能，构建科学合理的审批管理机制和规范高效的审批运行机制，完善严密的审批监督制约机制。各级各部门均不得以任何方式设定行政许可，禁止以任何理由和方式审批或变相审批国家和省明令取消的行政审批；并对以前的行政许可进行梳理，发现违法行政许可的，应当立即予以清理或报有权机关处理；完善审批程序，深化审批制度改革，逐步采取联合办理或集中办理的形式，提高审批效率。
4、保持行政行为的稳定性，严格遵守信赖保护原则。行政行为应当保持稳定，不能朝令夕改。非因法定事由并经法定程序，不得撤消或变更已生效的行政决定。因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或变更行政决定的，行政机关可以依法撤回或变更，但对公民、法人或其他组织的财产损失，应当依法予以补偿。
5、严格执法，令行禁止。各机关应当依据《行政处罚法》、《行
政许可法》等法律及相关法规、规章严格执法，严禁超越职权、滥用职权、显失公正及以权谋私的行为，依法做到执法有保障、用权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
（三）深入开展民主评议政风行风活动。
继续开展政风行风评议活动，进一步优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，努力营造“一切为了发展，一切服从发展”的浓厚氛围。
1、定期组织行政执法部门、经济和社会管理部门、公用企（事）业单位和窗口单位，开展以“执政为民、执法为民、服务社会和优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动。在县诚信领导小组的统一领导下，纠风办组织协调，群众广泛参与，做到条块紧密结合，纠、评、建相互促进。充分发挥行业主管部门的作用，认真落实“谁主管、谁负责、管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的纠风工作机制。紧紧围绕优化发展环境，集中解决各机关影响制约经济发展的突出问题，努力营造“一切为了发展，一切服从发展”的浓厚氛围。
2、定期开展民主评议，采用科室自评与科室互评相结合、机关自评与群众评议相结合的方式，及时发现并纠正在诚信建设中存在的问题。各机关应扩大评议渠道，积极接受监督。
3、设立并公布县长、乡镇长、部门负责人电话热线，并由专人负责管理，对群众反映的问题及时协调解决或处理，密切政府与群众的联系。
4、各机关应当定期深入基层，听民声、察民意，及时了解群众的呼声与意愿，着力解决发生在人民群众身边的、严重损害群众切身利益的问题。
（四）进一步完善行政效能监察。
1、大力开展行政效能监察，加强对行政决策和行政执行的监督，针对重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示与听证质询制度和决策责任制度的落实情况进行监督检查，切实加强对行政权力的监督制约，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，防止行政权力的缺失和滥用；同时加强对履行社会管理和公共服务职能的监督，切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费以及群众关心的热点问题。
2、开展行政效能监察重点是认真检查各机关及其工作人员依法行政、合理行政、公平、高效、便民，维护广大人民群众合法权益的情况。紧紧围绕政府工作的中心工作和重大公共投资项目的落实情况实施检查，督促行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序依法履行
职责，规范行政行为，保证政府投资效益，促进发展环境的进一步优化。严肃纪律，坚决纠正和查处不认真或不及时履行职责、拒不履行职责以及行政不作为、乱作为等行为，保证政令畅通。
3、成立行政效能监察投诉中心，设立并公布投诉热线，受理社会各界的效能投诉，充分发挥投诉中心的作用，促进工作效率和服务水平的提高。在社会上聘请效能监督员，定期听取他们对各单位效能建设方面的意见和建议。
4、对举报人所反映的事项，经调查属实的，县监察局根据具体情节，给予举报人一定的物质奖励。
5、加强审计监督、复议监督，自觉接受人大监督、政协监督和司法监督，与行政效能监察紧密结合，形成监督合力，促进诚信政府建设。
（五）加强公务员诚信建设。
诚信政府形象的树立，最终要通过每一个公务员来实现。加强公务员的诚信建设，是落实诚信政府建设的重要措施。
1、大力加强公务员诚信教育，采取定期知识讲座、座谈、培训等形式组织实施，帮助公务员了解国际和国内信用建设发展趋势，认清当前我县及河北信用建设形势，不断增强责任感和紧迫感。各机关应当将信用建设的内容纳入公务员培训计划，利用行政学院、党校等教育机构对公务员进行诚信教育，提高公务员自身素质；相关费用列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。
2、加大对公务员诚信的监督力度。公务员应进一步转变工作作风，杜绝吃、拿、卡、要等违规违纪、损害政府形象的行为。各机关应当加大监督力度，通过机关大厅、公告栏、公务员工作职责牌等形式公布公务员的姓名、职务、职责等基本资料及举报投诉电话，完善对公务员的监督。发现有违反诚信建设行为的，有关机关应当及时依法处理，并将处理结果存入公务员个人档案。
（六）推进社会诚信体系建设。
各机关在搞好自身信用建设的同时，要通过政府推动，全面促进社会信用建设。
1、政府机关在政府诚信建设中，应当以身作则，自觉诚实守信，增强公信力，发挥先锋模范和表率作用，自觉接受人民群众监督，为全社会诚信建设带好头、领好路。
2、深化企业改革，加强市场监管，积极引导企业诚信经营，组织实施企业信用工程。
3、积极培育信用市场和信用需求，促进企业和社会团体自觉守信。
4、在政府机关的领导和监督下，农村基层群众性自治组织应当继续加强与改进自身的诚信建设，通过制定村规民约、村务公开、定期向村民述职等形式，密切与村民的联系，树立并完善诚信形象。
5、依据公平、公正、公开的原则，县诚信领导小组应当定期组织诚信机关、诚信企业、诚信农村基层群众性自治组织及诚信个人的评选和奖励工作，做好宣传，并引导舆论导向，对负面典型案例予以曝光。评选、奖励的具体标准由县监察局制定。
6、大力弘扬信用文化。县诚信领导小组定期组织信用文化的
宣传教育工作，让诚信观念深入人心，提高人民群众的诚信意识。
7、县诚信领导小组制定信用评估标准，建立信用评估体系，公示平台。
8、加强社会信用法制建设，构建联合诚信体系。
县政府有关部门应当认真履行职能，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，重点加强经济秩序的整顿，强化治理乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，改善投资环境，加大金融安全区创建力度。深入开展信用乡镇、信用村、信用农户为主要内容的农村金融安全区创建工作。通过严格执法，加大信用建设的法律保障，积极保护企业及消费者的合法权益，加大对走私、诈骗、偷逃税款、逃废银行债务等破坏市场经济秩序的打击力度，提高政府维护市场经济运
行的信用程度。
三、主要任务
各镇人民政府（街道办事处）、各部门要把诚信体系建设纳入本级政府及本部门的全面建设总体规划，以政务公开为重点，依法行政为核心，公务员信用为基础，不断强化公共服务意识，进一步增加政务活动透明度，树立诚信政府的新形象，提高政府的公信度，引导和促进全社会诚信建设。
（一）推进政府信息公开。推进信息公开是政府诚信建设的前提。各部门要严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府关于政府信息公开的一系列要求，建立健全政府信息协调发布机制等制度，拓展信息公布渠道，全面、及时、准确、真实地公开政府信息。通过公开栏、简报、广播电视、报刊、新闻发布会等公开形式，不断丰富和拓展政府信息公开的内容。
（二）推进依法行政。按照建设法治政府的要求，认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政行为。以科学发展、生态保护、规范市场秩序为重点，制定和完善相有关规章制度，简化工作程序，提高工作效率，规范政府行为，增强服务意识，转变政府职能。深化行政审批制度改革，规范审批程序，减少审批环节。按照应进必进、授权充分、运行规范的要求，全面推广窗口式服务、一站式服务和并联式审批等办事机制，不断增加服务事项，拓展行政服务中心服务范围，将企业、社会和人民群众密切相关的行政管理事项纳入行政服务中心办理。
（三）规范政府信用行为。规范政府信用行为是建设诚信政府的重点，各部门要做到以下几个方面：一要规范政府采购，各部门的政府采购必须符合《中华人民共和国政府采购法》和国家有关规定，遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，提高政府采购资金的使用效益，保护政府采购当事人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益。二要兑现政务承诺，行政机关的工作目标、办事流程、办结期限、富民惠民政策和政府及其部门的承诺等事项必须按件、按时兑现。公开承诺事项要有连续性，不因领导人变动而变动。
（四）开展行政效能监察。要加强对行政决策和行政执行的监督，切实加强对行政权力的监督制约，有效防止权力失控、决策失误、行为失范以及行政权力的缺失和滥用。要加强对职能部门履行社会管理和公共服务职能的监督，切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费以及群众关心的热点问题。要严肃行政纪律，坚决纠正和查处不认真履行职责、不及时履行职责、拒不履行职责以及行政不作为、乱作为等行为，保证政令畅通。
（五）加强公务员信用教育。采取多种形式，大力开展讲诚信、守信用教育，提倡各部门定期举办信用知识讲座或培训，帮助公务员了解国际和国内信用建设发展趋势，认清当前我市信用建设形势，不断增强诚信建设责任感和紧迫感。要将信用建设的内容纳入公务员培训计划，对公务员进行信用教育，增强公务员队伍素质，使每个公务员牢固确立诚信观念，养成诚信行为习惯，形成取信于民的良好风尚，推动政府公信力再上新水平。
（六）推进社会诚信体系建设。各部门在搞好自身诚信建设的同时，要通过政府推动，全面促进社会诚信建设。一是深化企业改革，加强市场监管，积极引导企业诚信经营，组织实施企业信用工程。二是积极培育信用市场和信用需求，促进企业和社会团体自觉守信。三是在政府机关的领导和监督下，农村基层群众性自治组织应当继续加强与改进自身的诚信建设，通过制定村规民约、村务公开、定期向村民述职等形式，密切与村民的联系，树立并完善诚信形象。四是大力弘扬信用文化。广泛宣传教育，让诚信观念深入人心，提高人民群众的诚信意识。五是加强社会信用法制建设，建立信用评估体系，制定信用评价标准，建立诚信体系征信和公示平台。
四、保障措施
诚信政府建设是一项复杂的系统性工程。在政府、企业、个人三大信用主体中，政府的信用建设是核心。政府信用建设如何，对于企业信用和个人信用，对于形成一个地区的信用风气具有重要的引领、示范作用。各部门必须率先垂范，带头树立信用观念，组织、引导和推动全社会的诚信建设。
（一）加强领导，精心组织。诚信政府建设是一项复杂的系统工程，为保证顺利实施，确保各项工作任务落到实处。各镇（街道）和市政府各部门要把诚信政府建设作为推进依法行政、建设法治政府的重要内容，列入议事日程，认真组织实施，制定相应工作方案和措施，保证政府信用建设的顺利推进。
（二）广泛宣传，营造氛围。各部门要采取多种有效形式，开展内容丰富的诚信宣传活动。广泛宣传政府诚信建设的重要意义、基本内容、基本原则、主要任务和目标，大力表彰和宣传诚信建设先进典型及其事迹，树立正气，鼓舞士气，为建设诚信政府创造良好的社会氛围。
（三）强化监督，全员参与。充分发挥人大法律监督，政协民主监督，监察、审计的内部监督和新闻舆论监督以及社会群众监督的作用，定期召开座谈会，广泛征求各方面意见。
（四）加大督查，注重实效。加强对政府诚信建设的督促检查，建立和完善信用激励、约束机制，保证各项工作落到实处。