曹县人民政府

关于实施质量强县战略的意见

（送审稿）

为进一步落实科学发展观，加快推进经济结构调整和发展方式转变，提高发展质量，促进我县经济社会科学发展，和谐发展，跨越式发展，更好更快发展，现就开展质量强县提出如下意见。

一、开展质量强县的重大意义

保障质量安全，提升质量水平，是转方式、调结构的内在要求，关系可持续发展，关系广大人民群众的切身利益，关系和谐社会建设。县委、县政府历来高度重视质量工作，20xx年以来，我县坚持不懈地推进质量兴县战略，相继开展了“质量兴业”、“质量兴企”活动，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量总体水平明显提高，质量对经济社会发展的贡献率逐年提高。“十一五”期间，全县生产总值由 xxx亿元增加到xxx亿元，三次产业比由xx:xx.x:xx.x调整到xx:xx:xx，我县经济实力大幅攀升，产业结构优化升级，持续发展能力后劲增强。从全局和战略的高度将“质量兴县”提升为“质量强县”，从更大范围、更广领域、更高层次上实现质量水平的实质性提升和跨越，对于进一步提升我县区域经济竞争力，建设资源节约型和环境友好型社会，进一步改善民生都具有十分重要而现实的意义。各级各部门一定要充分认识实施质量强县战略的重要性和紧迫性。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导,以调结构、转方式为主线，以质量提升为

核心，以健全质量安全机制为保障，以产品质量、工程质量、服务质量、环境质量为重点，以打造鲁豫交界地区科学发展高地为目标，大力实施质量强县战略，切实加强质量基础建设，强化质量法治，严格

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依法监管，全面推进质量发展，努力提升质量总体水平，为县委、县政府确定的“四个发展”和“五大基地一大产业”的建设提供强有力的质量基础保障。

（二）工作目标

建立健全与曹县经济社会发展相协调的质量强县工作机制，企业质量主体责任得到全面落实，质量对全市经济社会发展的拉动力与贡献率显著提升，全县产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平达到市内先进水平。至20xx年底达到如下目标：

1、产品质量：主导产业和特色优势产业的产品质量总体水平达

到市内先进水平；国家、省监督抽查合格率达到90%以上；规模以上企业采用国际标准与国外先进标准比率达到90%以上；新医药、新能源、新材料、高端机电制造等重点领域的产品质量特性达到国内领先水平；形成一批具有国内竞争力和影响力的名牌产品、名牌企业和优质产品生产基地。

2、工程质量：工程质量水平位于全省前列；城镇新建居民小区

和重大公共设施中节能建筑比重达85%以上；形成一批国家、省级、市级优质工程，形成一批节能建筑和改造样板工程，打造一批实力强、质量优、信誉好的工程建设品牌企业。

3、服务质量：加快“四大载体”建设，建立和完善服务业的标

准体系，主要服务行业顾客满意率显著提高；积极创造条件，培育服务名牌和著名商标，形成一批具有品牌优势、在国内省内有影响力的精品服务项目和大型现代服务企业。

4、环境质量：全县森林覆盖率达到35%以上，主要水功能区达标率60%以上；全县污水处理率达95%以上，主要河流断面稳定达到三类水质标准；城市空气环境质量达到二级标准的天数超过292天，机动车尾气排放达标率达到95%以上；垃圾无害化处理率达到98%以上。

三、开展质量强县的主要工作措施

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（一）大力实施名牌带动战略。加大各类名牌规划和政策扶持的力度，综合运用经济、法律、行政等手段，围绕战略新兴产业基地、煤电化工基地、石油化工基地建设，打造一批拥有自主知识产权、具有核心竞争力的名牌产品，发展一批名牌企业集团，形成一批具有核心竞争力的优势产业和现代产业集群。围绕商贸物流基地建设和文化旅游产业发展需要，打造一批品牌商业街，扶持一批规模大、知名度高的品牌市场；发展一批辐射范围广、有影响力的品牌物流市场、物流基地；建设一批国内知名旅游景区，打造“一城五乡”旅游品牌。围绕农副产品生产加工基地建设和现代农业发展需要，发展一批国家地理标志保护产品；培育一批有机生态农产品品牌。

（二）着力发挥标准引领作用。加快建立曹县标准信息公共服务平台，大力推动企业技术标准、管理标准、服务标准建设，全面提高企业标准化水平。推动一批自主知识产权成果、关键核心技术和专利转化为标准，鼓励一批企业参与国家标准、行业标准制修订工作；选择一批具有比较优势和良好市场发展前景的产品研制联盟标准，推动一批企业采用服务质量国家标准，制订一批地方服务质量规范，建设一批农业标准化示范区。加快采用国际标准和国外先进标准步伐。通过制标、采标、推标、转标等“一系列”标准化活动，全面提升我县工业、农业、服务业标准化总体水平。

（三）努力打造质量检测平台。围绕全县产业布局，加快质量技术检验检测平台和实验室建设。争取人造板检测中心立项，重点抓好食品农产品产品检测中心筹建，建立全县统一的食品、药品检验中心和药械不良反应监测中心，建立健全集产品质量检测、新产品研发于一体的检验检测体系，为质量技术创新，促进产业发展提供强有力的技术支撑。

（四）切实加强质量基础建设。大力开展质量管理知识、技能培训，引导企业加强标准化、计量、检验检测等技术基础工作，建立健全从产品设计、原料采购、生产加工、出厂检验到售后服务的全过程

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质量管理体系。积极推行质量、环境、职业健康安全等管理体系以及全面质量管理、卓越绩效管理等先进质量管理模式，组织开展群众性质量改进、质量攻关、质量赶超活动。

（五）切实完善质量监督体系建设。建立健全“政府领导、部门监管、行业自律、企业责任落实、社会共同参与”的质量安全监管机制。综合运用生产许可、资格审查、注册备案等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关。加大监督抽查力度，加强对重要工业品和农产品、食品、药品、特种设备的监管，严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法行为。加强对重大危险源的监控，完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报、快速处置机制和突发事件应急救援体系，严格实行质量追溯、产品召回和责任追究制度，探索建立工程招投标和质量监管联动制度。充分发挥行业协会、主管部门的作用，建立行业自律机制。充分发挥舆论监督和社会公众监督作用，逐步完善质量安全长效监管机制。

（六）积极构建质量诚信体系。以制定完善质量信用制度为重点，逐步形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制。建立健全企业质量诚信档案，开展质量信用评价，建立涵盖产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的信用信息平台。逐步完善质量信用的政策体系，加大失信惩戒力度，落实质量安全主体责任。

（七）扎实推进生态文明建设。以美化、净化、亮化为重点，改善城市面貌；以改水、改厕、改路为重点，整治村镇环境。加快实施绿色工程，建立一批自然保护区、生态示范区和风景名胜区等。着力抓好循环经济“123”工程，建设一批清洁生产企业和循环经济产业园区。加大污染防治力度，抓好企业污染物达标排放工作。加强垃圾无害化处理设施建设，加强重点水源监控，推进重点污染源自动监测网络系统建设，制订突发环境污染事故的应急预案。

（八）切实保障宜居宜业。完善城乡消费设施和商贸流通体系，深入实施“万村千乡市场工程”，扩大“农超对接”范围。全力推行

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住宅工程质量分户验收制度，开展住宅工程质量通病治理专项活动，确保住宅工程质量和使用功能。完善小区基础设施和公共服务设施，提高物业管理服务质量和水平。加强建设工程质量监督管理，健立健全质量保证体系，严把项目开工和工程竣工验收关。加强交通工程建设质量监理，严格执行施工质量规范和技术要求，确保交通道路工程质量。

四、开展质量强县的主要保障措施

（一）切实加强对质量强县工作的组织领导。县政府质量兴县工作领导小组调整为质量强县工作领导小组，统筹协调质量强县工作。领导小组办公室设在县质监局，承担日常工作。各有关部门要各司其职，加强配合，齐抓共管，形成推动质量强县的合力。各级政府要对本行政区域内的质量工作负总责，建立责任制，结合本地实际，组织开展质量强镇（乡、街道）活动。建立质量状况分析报告制度，完善质量竞争力测评体系，把质量工作及质量水平状况纳入地方政府目标考核。建立健全质量强县考核评价指标体系，制定评价办法，每年对各乡镇、各有关部门完成目标任务情况及质量建设成效进行评价。

（二）科学编制质量强县工作规划。把质量建设规划作为重点专项规划，纳入当地国民经济和社会发展“十二五”规划体系。要抓紧编制完成《曹县质量强县发展纲要（20xx年-20xx年）》，高起点引领质量强县工作。加强规划管理与实施，至20xx年底前完成本意见所明确的目标任务，至20xx年底前全面完成质量强县发展纲要所明确的目标任务。

（三）加大对质量建设的政策扶持。加大对质量工作的财政投入力度，保证质量强县和名牌战略实施、标准化、质量提升、检验检测体系建设、质量安全监督抽查等工作经费。县政府加大推进省长质量奖、市长质量奖工作力度，积极引导企业采用卓越绩效管理模式，推进管理创新。加大对标准信息服务平台、检验检测服务平台、质量信用平台、科技创新公共服务平台建设的公共财政支持力度。对落户地

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方的省级、市级质检中心及公共实验室等服务平台建设，在资金、项目及用地等方面给予重点支持。政府采购及工程招投标要对品牌企业给予政策倾斜。加大对创新型企业、高新技术企业及品牌企业的信贷支持力度。

（四）加快质量法制建设步伐。深入贯彻落实国家质量法律、法规，将质量法律、法规纳入全民普法教育规划，开展全民质量法制教育，着力增强全社会的质量法制意识。重视企业主体责任的落实，从法制层面明确界定企业在质量形成过程中应负的责任、义务及违法责任追究。加强质量执法队伍建设，改进执法装备，提高执法人员素质和执法水平。完善质量执法监督机制，落实行政执法责任制，严格责任追究，保证严格执法、公正执法、文明执法和廉洁执法。

（五）加强质量人才队伍建设。坚持质量人才培养与引进并重的原则，加强质量人才梯队建设，重点培养高层次、高技能、满足不同需求的质量专业人才。积极开展职工劳动技能培训，大力提高劳动者素质。加强质量领域的对外合作与人才交流，着力培养一批质量管理、标准化领域的学科带头人和技术专家。

（六）广泛开展质量宣传教育。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，开辟专题、专刊、专栏，集中对质量强县工作进行广泛宣传。加强对质量违法行为的舆论监督，适时曝光典型案例。深入开展“质量月”、“3·15保护消费者权益日”等群众性质量活动，提高全民质量意识，引导社会各界积极投身质量振兴事业，努力形成全社会重视质量的良好氛围。

二O一二年八月二十日

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关于征求《菏泽市人民政府关于实施质量强市战略

的意见》的意见的函

各有关部门：

为进一步推进质量振兴，提升质量水平，促进经济转方式、调结构，实现四个发展，菏泽市质量兴市领导小组办公室起草了《菏泽市人民政府关于实施质量强市战略的意见》（征求意见稿），现征求意见。请有关部门认真组织讨论，提出建设性意见，经主要负责人签字并加盖单位公章后，于20xx年3月18日12：00前以书面的形式报菏泽市质量兴市领导小组办公室（市质量技术监督局）。

联系人： 田素龙

电 话： 5606386

手 机： 139xxxxxxxx

二〇一一年三月十四日

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第二篇：关于印发《绍兴县推进质量强县战略工作方案》的通知

 

绍县质强县发〔2010〕2号

关于印发《绍兴县推进质量强县战略              工作方案》的通知

各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会），中心城建管办、平水副城建管委，县政府各有关部门：

经研究，现将《绍兴县推进质量强县战略工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                 

二O##年十二月二十三日

绍兴县推进质量强县战略工作方案

为明确任务，落实责任，扎实有效地推进质量强县战略，根据《绍兴县人民政府关于印发绍兴县推进质量强县战略实施意见的通知》（绍县政发〔2010〕37号）文件精神，特制订如下工作方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,围绕抓质量促经济发展、抓质量促企业转型、抓质量促民生惠民等工作要求，通过扎实有效地开展质量强县战略，构建以企业为主体，以政府推动、部门协作、市场引导和社会参与相结合的大质量工作体系，全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，促进我县经济社会健康、快速、可持续发展。

二、工作目标

通过以纺织、印染、食品、机械、建筑、服务等六个现代产业为重点，着力实施质量强县战略并取得实质性成效，使全县的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平进一步得到提高，具体指标达到《绍兴县推进质量强县战略实施意见》。

三、工作步骤

（一）加强领导，建立机构（20##年4月－5月）

根据《绍兴县人民政府关于印发绍兴县推进质量强县战略实施意见的通知》（绍县政发〔2010〕37号）文件精神，成立“绍兴县质量强县工作领导小组”，是县政府领导下组织开展质量强县工作的领导机构。领导小组办公室设在县质监局，负责领导小组的日常事务。领导小组组织召开质量强县工作领导小组全体会议，启动绍兴县质量强县工作，明确县旅游局（商贸三产办）、县建管局、县环保局、县质监局分别为服务质量、工程质量、环境质量、产品质量的牵头单位，成立四大质量推进工作的领导小组，组织实施质量提升工作，推进质量强县战略。

（二）认真调研，制订方案（20##年5月－9月）

科学调研，各牵头部门围绕质量水平、质量安全、质量管理与诚信、质量创新与支撑、质量政策环境等内容分别调研，要全面深入地摸清我县的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的基本现状，掌握我县的产业升级、企业发展和群众生活对质量工作的需求，并就相关产业和领域的质量现状、质量提升需求、质量建设目标、途径及措施、质量评价指标体系等方面形成调研报告，明确今后的工作重点及工作措施。同时要借鉴省内外先进地区的经验，结合我县实际，制订《绍兴县推进质量强县战略实施意见》、《绍兴县推进质量强县战略工作方案》、《绍兴县开展质量强业质量强镇质量强企创建活动》，努力推动我县产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的整体提升，促进经济结构的调整、发展方式的转变、产业转型升级，不断提高经济社会的发展质量。各有关部门、镇（街道）、开发区要按照质量强县战略制订具体的目标和工作重点，制订年度工作实施方案，真正做到齐抓共管，密切配合，形成合力，有效推进质量强县战略的实施。

（三）建立体制，制订制度（20##年6月－9月）

为加强对质量强县工作的组织领导，建立规范有序的工作机制，制订《绍兴县质量强县工作领导小组工作规则》。

1.落实三项职责。一是要建立领导小组工作职责。负责质量强县工作的统筹规划、组织协调、指导监督、考核检查、宣传表彰等工作。二是要建立领导小组办公室工作职责。在领导小组的直接领导下开展工作，负责领导小组的日常事务。三是要建立牵头单位工作职责。为有利于质量强县工作的整体推进，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量工作分别由县质监局、县建管局、县旅游局（商贸三产办）、县环保局牵头负责，并明确工作职责。

2.制订五项制度。一是要制订会议制度，分别是领导小组全体会议制度、牵头单位协调会议制度、联络员会议制度；二要是制订信息交流制度，分别是信息收集制度、信息报送制度、信息交流制度；三是要制订新闻发布制度，对新闻发布的形式、实施方法以及发布的内容、要求予以规定；四是要制订检查督查及评价考核制度，制度要分阶段性检查、专项性督查、针对性暗访以及评价性考核等方面；五是要制订质量形式分析制度，对全县的产品、工程、服务、环境质量形势进行总体评价，并形成质量形势分析报告。

（四）落实责任，明确考核（20##年7月－10月）

1.制订考核机制。质量强县领导小组要根据《绍兴县人民政府关于印发绍兴县推进质量强县战略实施意见的通知》（绍县政发〔2010〕37号）文件精神，结合实际负责全县质量强县战略工作政策意见和工作目标责任制考核办法的制订，统一领导和协调有关部门、镇（街道）、开发区的质量强县工作，并负责对各有关部门、镇（街道）、开发区的工作落实情况及工作效果进行考核，考核办法另行发文。

2.建立责任机制。要制定全县质量强县战略整体推进工作责任制和考评细则，把质量强县战略工作责任落实到各有关部门及镇（街道）、开发区，并分解到位，落实到岗，明确到人。实施严格的督查制度、考评制度和奖惩制度，对各镇（街道）、开发区，各有关部门实施年度督查考评，对考核评价中工作成绩突出的单位和个人给予奖励，对存在问题的有关单位给予通报批评，保证质量强县工作顺利推进和持续开展。

（五）精心组织，深入试点（20##年8月－20##年1月）

在县政府统一领导下，整合有关部门的力量，通过全面性的扶持引导、重点性的规范指导和针对性的创新提升，培育一批“产品质量先进、技术创新领先、质量管理卓越、企业质量诚信、社会群众满意、示范带动性强”的企业。通过试点，探索建立质量强县工作条块结合、上下联动的工作机制；明确在产品、工程、服务、环境等各方面建设质量强县的目标、途径、措施；完善评价及考核指标体系；探索质量强县、质量强镇（街、区）、质量强企三级联动机制。发现和解决一些具体问题，积累各行业、各环节质量强县工作经验，探索建立长效推进制度，并以点带面，为质量强县工作的全面推进提供可借鉴的经验，为全面完成五年目标任务奠定基础。

（六）全面推进，提升质量（20##年7月－20##年12月）

围绕纺织、印染、建筑、食品、机械、服务等六大产业，着力提升四大质量，重点实施“5544”工程。

1.大力提升产品质量。结合我县块状产业优势明显的实际，近期着重在六大产业，远期在五大优势产业（装备制造、汽车配件、皮革塑料、新型建材、金属制品）、三大新兴产业（新能源、医药化工、住宅产业化）和农业，重点抓好质量提升工作，实施以下五个工程：一是名牌培育工程。加强对名牌发展战略的指导，围绕六大产业，组建一批以产业龙头为主，带动规模以上的大企业，争创有竞争力的名牌产品，发挥名牌效应。1、要围绕一个产业发展一个区域品牌的要求，制订和完善《绍兴县区域品牌培育发展规划》，着力抓好“中国轻纺城”“绍兴纺机”“绍兴家纺”、“杨汛经编”等块状区域品牌的创建，使之成为省内、国内及国外的行业品牌基地；2、要围绕一个产业发展一批个体品牌，做大企业品牌的要求，制订和完善《绍兴县品牌培育发展规划》力争新增中国名牌产品1只，中国驰名商标1件，浙江名牌产品5只，浙江省著名商标3件，浙江省出口名牌产品1只，新增无公害农产品认证15个，绿色、无公害食品认证5个，创建农业标准化示范项目（园区）2个，使之成为名副其实的品牌集聚产业基地。二是标准化体系建设工程。1、结合我县六大产业特色，围绕打造国际纺织品制造中心、国际纺织品贸易中心及纺织机械、现代服务、传统食品基地的目标，积极引导企业参与国家标准、行业标准等的制定，鼓励将自主知识产权的专利及时转化为技术标准，形成生产力，推动块状产业转型升级，主导产业规模以上企业通过质量管理体系认证达50%以上。2、围绕六大块状，重点制定并实施《印染行业能源计量管理和能耗限额通用要求》、《杨汛经编》等联盟标准及服务规范，抑制无序竞争，加速产业集聚升级，做大做强六大产业，块状产业联盟标准推广实施率达到20%。3、引导六大产业中优势企业积极采用国际标准或国外先进标准，全县规模以上企业采用国际标准或国外先进标准比率达到65%以上。三是质量管理水平提升工程。在六大产业中，采取分类指导、先试点后扩面的方法，全面推进先进质量管理方法。1、纺织3个亿、印染4个亿、机械1个亿、食品5000万元、建筑10个亿、服务5000万元以上优势企业全面推行卓越绩效管理模式，积极鼓励争创各级政府质量奖。2、5000万元（食品、服务1000万元）以上的中等规模企业全面推行全面质量管理，引导企业努力争创全面质量管理先进单位。3、规模以上中小企业全面推行5S管理，提高企业的精细化管理水平。四是产品质量监管工程。1、要加强产品质量的监督管理，通过对重点行业、重点产品的质量抽查，定期召开质量专题分析会，公布质量监督检查结果，做好全县产品质量预警和控制工作。2、要加强食品质量的安全监管，全面实施食品质量安全市场准入制度，促进食品质量安全指标达到国家强制性标准，食品监督抽查合格率达到92%以上。建立健全食品安全监管网络，落实食品安全区域监管责任制和食品质量安全主体责任制。3、要深入开展“打假治劣”，重点查处六大行业重点产品的假冒伪劣生产、销售行为，进一步净化市场环境，确保不出现区域性质量问题。4、积极开展重点产业企业质量信用等级评价，构建重点产业质量信用平台，对信用底下的企业采取通报、曝光等措施，措施企业提高质量信用。5、结合产业实际，开展千家企业质量法制培训，提高企业的质量法制意识，明确企业的质量安全主体责任。6、要全面落实基层镇街的政府质量安全责任制，明确企业质量安全以政府主管、部门监管的意识，加强镇质监员、村协管员的业务培训，努力提高其业务素质。7、要建立并完善质量安全的应急预警、救援系统，不断提高质量安全突发事件的快速反应能力。五是技术服务支撑工程。1、把现有的绍兴县质量计量检测所建设成为集检测、信息、培训、咨询为一体的综合性检测服务机构，争取纳入到政府的公共服务平台，力争项目、资金、人员的“三落实”。2、在六大产业集聚显著的地区，设置产业检测服务中心，为产业服务。3、要发挥企业技术中心的人才、技术、经验等优势，鼓励企业开展技术中心的认证认可，将企业资源为产业所用。

2.大力提升工程质量。努力实施以下五个工程：一是抓民用住宅质量工程。深入推进住宅工程“一户一验”制，不断创新质量管理模式，及时总结住宅质量验收经验，细化工程建设各方主体责任，强化竣工验收备案管理工作。进一步完善住宅工程质量保修机制，提高住宅工程质量投诉和质量纠纷的处置能力。二是抓大型公共建筑质量工程。对一些大量采用新技术、新材料、新工艺，造型独特，结构复杂的大型公共建筑和商贸三产项目，要加派管理人手，成立专题课题组，为市场主体提供关键环节的技术攻关和全过程的技术指导，实行质量差别化管理，有效掌控现场施工的第一手资料，确保工程质量和安全。三是抓节能低碳工程。以举办节能产品展会和节能示范工程观摩会为主要载体，进一步加大对建筑节能工作的宣传力度和推广力度。按照省、市工作部署，制订低碳建筑建设标准和建筑节能减排实施方案，建立建筑低碳排放体系，加快低碳建筑建设进程，新建民用建筑节能达标实现全覆盖，新建住宅项目实现绿色低碳化。同时，加强对图纸审查、施工过程、竣工验收等重要环节的监督和管理，确保节能减排措施严格落实到实体工程。四是抓创优创先工程。鼓励企业通过创优创先，大力提升企业的品牌知名度。适时修订完善县优质主体结构工程和“中国轻纺城杯”优质工程评审办法和程序，加强工程质量控制，提高优质工程的“含金量”。同时，要加大政策的支持和激励力度，激发企业创优积极性，努力争创在全国有影响的名牌示范工程2—3项，省级优质工程3项以上，建立省级以上技术中心1家。五是抓科技监管工程。要借助网络、视频等高科技媒体平台，加强对市场主体从业情况的监督和监控。一是建立并完善遍布全县工地的在线远程监控系统，及时发现、纠正工程实体质量缺陷和违法违规质量行为，避免质量事故；二是通过全县联网的现场监理人员备案系统，对监理人员进行动态跟踪管理，切实规范监理企业和监理人员的执业行为，提高工程质量现场监督效能。

3.大力提升服务质量。围绕服务业，着力提升服务质量、创建服务品牌。要以柯桥城区为主开展提升服务质量、创建服务品牌活动，按照行业的共性特点和个性要求，从抓基础、抓规范、抓重点入手，突出开展好以下四个工程：一是服务规范建设工程。各服务行业要落实好行业协会制定的服务质量规范（标准），力争制定和推行《绍兴县中国轻纺城市场管理服务规范》、《绍兴县中国轻纺城物流服务规范》、《绍兴县饮食服务业服务规范》、《绍兴县超市服务规范》、《绍兴县休闲农庄服务规范》、《绍兴县会展服务业服务规范》、《中国轻纺城网上交易服务规范》等服务规范，形成规范化服务质量体系，不断完善软硬件管理服务的基础性建设，提高综合服务水准。二是服务行为规范工程。各行业的服务人员要做到仪容端庄、服装整洁、举止得体、手势标准、用语文明，为顾客提供准确、耐心、细致、快捷的人性化服务。要坚守岗位，尽职尽责，体现良好的修养与素质。同时，要加强技能培训，提升服务水平，顾客满意率达到85%以上。三是服务质量诚信工程。百货、零售、超市等行业要重点规范促销行为，严格落实食品安全管理规定；餐饮业重点加强菜品质量、价格和服务行为管理，加强原辅料进货渠道和营业场所环境卫生管理，规范消毒程序；美发美容业重点推行美发美容质量标准，加强设备用具、洗染发品的质量管理；酒店住宿业重点加强明码标价、规范结算、用品用具卫生及个性化服务管理；旅行社重点加强业务合同管理，强化依法诚信经营；景区景点重点加强完善的服务设施和必要的安全警示设施建设，规范使用公共信息指示符号，创建文明风景旅游区。四是服务质量创优工程。要在风景区、餐饮、物流、会展、创意等有条件的行业，依据相关标准或规定，组织开展旨在促进行业管理、提升服务水平的行业等级评定工作，力争创建国家5A级旅游景区1个，五星级旅游饭店达到1家。

4.大力提升环境质量。不断提升环境质量水平，推动经济社会可持续发展。一是资源节约工程。要严格执行建设用地双控指标，切实做到节约用地。积极创建节水型城市，大力发展循环经济，推进节能降耗，启动一批节能降耗、清洁生产和资源综合利用项目，加快淘汰高能耗和工艺装备落后的产品及产能。二是环境污染综合治理工程。加快建立涉及节能减排的计量保障体系,推进能源计量和民生计量。建立锅炉等特种设备安全监察与节能监管相结合制度。强化节能减排工作，推进印染产业集中搬迁滨海工程，完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，强力推进工程减排、结构调整减排和监督管理减排，确保主要污染物排放总量持续削减，完成省、市下达的减排目标任务，重点污染源工业废水处理率达到100%。三是生态环境保护与建设工程。围绕“发展生态经济、优化生态环境、繁荣生态文化”三大目标，着力开展生态示范创建工程，全面实施“清水工程”五年规划。1、加强环境监测和环境质量评价体系建设，继续推进生态环境整治, 加强大气环境治理，控制固体废物污染，降低环境噪声，城区环境噪声小于56分贝。2、加大水环境保护和治理力度，严格控制工业废水达标排放，重点保护好饮用水源水质，重点饮用水源地质水达标率100%。3、加快城乡绿化建设步伐，以建设生态园林城市为目标，强化从源头上防治污染和保护生态，坚决控制不合理的资源开发。四是技术支撑服务工程。1、要提升环境监测能力，增加环境监测机构人员、设备和资金投入，构建环境检测公共服务平台，为企业提供准确、快速的环境检测服务。2、构建环境保护的应急救援系统，不断提升环境保护的快速处置能力。

四、工作要求

（一）深化思想认识。质量强县战略是加快转型升级的迫切需要，是建设生态文明的迫切需要，更是保障和改善民生的迫切需要。要根据省政府提出的质量强省工作要求，进一步提高质量强县战略的思想认识，并切实把它摆到重要位置。各成员单位、镇（街道）、开发区要成立机构，制订具体的工作计划和工作措施，认真开展推进质量强县战略工作。

（二）明确目标任务。县质量强县工作领导小组办公室要根据我县质量工作实际情况及全县产品质量、工程质量、服务质量、环境质量总体目标，提出分年度实施的阶段性目标，制定相应的定量或定性指标，分解细化落实到镇（街道）、开发区和县有关的职能部门，签订质量目标责任书。各镇（街道）、开发区和县有关部门要按照本方案的总体要求，将质量强县工作纳入重要议事日程，分别作出本部门的质量强县工作目标，并加大实施和考核力度。要落实工作责任制和责任追究制，对发生严重区域性质量安全问题的，要追究相关责任。

（三）强化督查考核。根据推进质量强县战略的总体部署和阶段性工作计划，邀请质量强市领导小组办公室、县人大等定期、不定期组织对镇（街道）、开发区、有关部门对推进质量强县战略情况开展调查研究、检查指导工作。县质量强县工作领导小组办公室要根据《绍兴县实施质量强县战略工作目标任务责任分解》的要求，按年度逐项考评质量强县目标落实情况，县政府将考核结果纳入县委、县政府对镇（街道）、开发区和部门年度工作目标绩效考核。

（四）营造宣传氛围。各新闻媒体要加大对质量强县工作的宣传力度，发挥舆论宣传的导向作用。采取多种形式，在全社会普及质量法律、法规知识。要重点宣传产品质量、工程质量、服务质量、环境质量知识和食品药品质量安全、特种设备安全和生产安全，要结合“质量月”、“3.l5国际消费者权益日”等主题活动，加大宣传力度。要通过宣传，使各级领导、企业负责人、企业员工和公民了解质量法律、法规对其责任、义务的规定和要求，增强质量法制观念，动员全社会各方面的力量，积极投身质量强县事业，形成全社会人人重视质量、人人参与质量、人人享受质量、人人为质量强县做贡献的良好氛围。

 

             

                                  

主题词：  质量强县  战略  工作方案  通知

抄送：市领导小组办公室，县府办，各镇（街道）、开发区

绍兴县质量强县工作领导小组办公室 20##年12月23日印发