汤庄村“乡村文明行动”建设规划

按照省、市、区、镇关于“乡村文明行动”的有关安排，为进一步统筹城乡发展，加快推进我村精神文明建设，提升社会主义新农村建设水平，结合我村实际，决定开展“乡村文明行动”，并制定如下建设规划。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以社会主义核心价值体系建设为根本，以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点，以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标，动员全村力量积极参与，加大工作推进力度，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

二、主要内容

围绕推进社会主义新农村建设，针对当前农村精神文明建设存在的实际问题，实施“乡村文明行动”要重点抓好六个建设。

(一)村容村貌建设。以硬化、绿化、净化为重点，美化村庄庭院环境，建设村居整洁美观的新家园。搞好村庄发展规划，大力推进农村环境综合整治，实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕等工作，逐步消除脏乱差现象。扎实推进“村村通”工程，不断提高农村公路畅通水平。加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度，大力推广生态循环农业新技术、新模式。建立完善“户集、村运送”的农村生活垃圾收集处理体系和中转运输机制，初步 - 1 -

建立起城乡一体的垃圾收集处理体系。实施村庄绿化工程，以创建国家森林城市、生态文明村等活动为载体，积极推进绿化创优活动，搞好生态保护。

（二）村风民俗建设。以村风、民俗、习惯为重点，积极推进移风易俗，形成文明进步向上的新风尚。充分发挥村级自治组织的积极作用，制定完善村规民约，规范村民行为，培育文明新风。积极推进村级民主决策、民主管理，普遍实行民主恳谈会、民主听证会、民主协商会、民主决策会、民主评议会“五会制”，建立规范、直观、可操作的农村基层民主政治工作流程。普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织并积极发挥其作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众破除陋习。大力提倡和树立正确的婚恋观、家庭观、消费观，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，提倡移风易俗，文明理事，婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办。

（三）乡村道德建设。以关爱、互助、诚信为重点，开展多种形式的道德教育和实践活动，培育和睦友善的新关系。深入开展社会主义核心价值体系教育，广泛宣传倡导社会主义道德规范，引导农民群众自觉践行社会主义道德规范。引导农民在生产经营过程中，增强绿色环保意识、质量安全意识，严格遵守生产规程和技术规范，在农产品生产、畜牧养殖、食品加工以及农副产品运销过程中，不掺杂使假，不以次充好，不破坏环境。倡导读书学习之风，普及与农民群众生产生活相关的文明礼仪知识。广泛开展道德模范和身边好人评选表彰活动，引导广大农民群众争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女”、“好婆媳”，自觉遵守社 - 2 -

会公德、家庭美德、职业道德，养成良好的个人品德，使文明和谐的道德风尚融入到千家万户。组织农民群众就近就便开展送温暖献爱心活动，努力做好孤寡老人、残疾人和留守儿童、留守妇女的帮扶工作，倡导邻里和谐、互帮互助。

（四）生活方式建设。以科学、卫生、健康为重点，广泛开展科学知识普及活动，建设科学文明健康的新生活。扎实开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，大力培养农村科技骨干和实用人才，努力使每个农民都掌握1—2门农业先进实用技术。大力加强农村科学知识教育和普及工作，引导广大农民增强识别和抵御封建迷信、各种伪科学的能力。大力开展爱国卫生运动，积极推进“亿万农民健康促进行动”，充分利用多种手段开展卫生防病知识的宣传教育活动，提高健康意识和卫生防病能力。关注农民群众心理健康，广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识，引导农民群众树立正确的生育观。引导广大农民群众开展低碳消费，革除铺张浪费等不良习俗。

（五）平安村庄建设。以守法、有序、安全为重点，广泛开展平安村庄建设，营造安全稳定的新秩序。认真搞好农村普法工作，推进法制宣传进乡村、进家庭，增强农村基层干部和农民群众的法制观念。着力解决农村突出治安问题，重点打击危害农民群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪等各种违法活动，切实增强农民群众安全感。积极预防和妥善化解农村社会矛盾，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，把矛盾和问题尽量解决在基层、内部和萌芽状态。加强农村信访工作，建立健全以群众工作统领信访工作新机制，创建无“非正常上访”村。发挥 - 3 -

群防群治组织的作用，多渠道解决农村治安防范经费保障问题。创新农村社会管理机制，加强对进城务工人员、留守老人、留守儿童等的服务管理教育工作。以创建平安村庄、平安家庭等为载体，深入开展农村平安创建活动，不断提高创建实效和水平。

（六）文化惠民建设。以服务、设施、阵地为重点，加强农村公共文化基础设施建设，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。继续实施广播电视村村通、综合文化站、文化信息资源共享等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，大力推进农村广播电视户户通、有线数字整体平移工程、远程教育村村响等，基本普及互联网信息服务，切实维护农民群众文化权益。推广建设农村文化广场等做法，推动建立面向农民开放、富有特色、“一室多用”的文化活动室，充分发挥板报橱窗、文化墙、乡情村史陈列室作用，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。按照业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的要求，广泛开展体育健身、书画摄影等活动，利用重要节庆日、纪念日，以“我们的节日”为主题，开展节日民俗、文化娱乐活动，让农民群众在参与中抒发情感、愉悦身心。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民群众提供更多更好的精神文化产品和服务。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，弘扬优秀民族民间文化，注重农村非物质文化遗产的保护和发展。

三、组织领导

（一）明确创建责任。为加强对“乡村文明行动”的组织领导，村成立实施“乡村文明行动”工作领导小组，负责该项工作实施。领导小组下设办公室，根据实际，具体负责日常工作，加快推进“乡村文明行动”的政策措施。

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（二）加强资源整合。深入开展志愿服务活动，针对农村孤寡老人、残疾人、留守儿童，组织我村民兵、团员志愿者开展各种形式的志愿服务活动。

（三）强化目标考核。我村将加快实施“乡村文明行动”工作列入本部门的重要工作议程。村“乡村文明行动”主要领导将及时听取工作情况汇报，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，共同推动“乡村文明行动”向纵深发展。

附：1、汤庄村实施“乡村文明行动”工作领导小组名单

2、汤庄村实施“乡村文明行动”建设规划目标

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附件1

汤庄村实施“乡村文明行动”工作

领导小组名单

组 长：秦振洋

副组长：杨传兵

成 员：秦敬礼

领导小组下设办公室，杨传兵同志兼任办公室主任。

杨宗亮 陈增亮 任芳 - 6 -

附件2

汤庄村实施“乡村文明行动”建设规划目标

1、明确专门工作人员负责实施“乡村文明行动”具体工作的开展。

2、把实施“乡村文明行动”与“创先争优”活动相结合，加强村班子建设。

3、建立农村治保会、人民调解会，确保不出现重大刑事案件、恶性治安案件和群体性事件。

4、建立财务公开管理制度并坚持落实。

5、建立创建道路硬化工作组，实现户户通油路,继续在村内主要公共场所和主要街道安装路灯，方便村民生活。

6、建立红白理事会，确保不出现婚丧大操大办现象；搞好拥军优属，五保户供养率达到100%。

7、做好计划生育知识的宣传和提供计划生育技术服务，确保不出现违法生育现象。

8、开展文化下乡活动，在村部建设图书室；开展体育知识、体育器材下乡活动，在村内配备体育健身器材，确保文体活动场所。

9、解决人畜饮水问题，实施安全饮水工程，实行集中供水。

10、建立创建绿化指导组，进行绿化规划，搞好村庄春季植树、雨季造林和冬季植树工作；实现绿化率达30%以上。

11、开展秸秆综合利用、农业污染治理工作；做好结构调整、发展特色农业、设施农业、无公害农业。

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12、开展沼气池、沼气工程建设与农村厕所改造建设，推广使用节能灶；集中堆放“三大堆”（草堆、粪堆、垃圾堆），加强对村垃圾收集处理的运行管理，建设垃圾收集处理设施，建立完善“户集、村运送”的农村生活垃圾收集处理体系。

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第二篇：新农村建设要做好乡村建设规划

新农村建设要做好乡村建设规划

胡荣

我的家乡在福建东北部的寿宁县犀溪乡，那里山清水秀。我曾在犀溪中学读过4年书，而后又在那里教了4年书，犀溪中学的所在地西浦是一个让我魂牵梦萦的地方。不过，我更怀念的是十几二十年前的西浦：两条清澈见底的溪流在此汇合，溪两岸是一排排袅娜的柳树、修长的绿竹和撑着巨大树盖的古樟树。古老的石板桥、错落有致的碇步以及绿树掩映下的古民居构成了一幅美丽图画。但是，这些年回去，虽然新的房子建了不少，但原有的田园诗般的风景已经找不到了。先说房子，现在的新房子都水泥钢筋结构的，四四方方，一座紧挨着另一座，不仅没有风格和品味，而且许多外墙没有装修，祼露的砖块显得特别刺眼。尽管新的砖房住起来比较舒服，里面有的也有了冲水厕所，但却与环境极不协调。原有民居都用木头建造，是有屋顶的，虽然不同人家的房子繁简程度不同，但都有固定的风格，而且这种风格是几百年以来传承下来的。虽然房子之间也没有留多少空间，但却给人一定和谐的美，与山村的自然是融为一体的。再说村中的道路，原有的道路是用溪里的鹅卵石铺就的，但村民为了运货物走板车和拖拉机的方便，橇掉路中的鹅卵石，有的铺上了水泥，有的地方因村里没钱连水泥也没铺。路虽比过去平坦了，但原有的那种韵味也消失了。原有的碇步虽然还在，但由于一边的护坝在一次洪水中被冲坏，村里用水泥钢筋加固的部分并不十分协调。更为可惜的是，由于源自泮洋的一条溪上游建了水电站，白天电站蓄水，溪里是干涸的，没有了往日的潺潺流水，只有四处丢弃的垃圾和苔藓。

我时常为西浦原有田园诗般的美丽风景的消失而感到惋惜。我在想，如果能把二十年前的西浦保留到今天，那它一定会成为一个旅游胜地。其实，在这近一二十年的发展中消失的又何止是一个西浦！我们的国家在现代化，我们的农民急于摆脱贫困过上城里人的生活，可是这个过程来得有点突然，来得有点不知所措，来得没有计划。于是，在这种急速的现代化过程中原有的具有深厚文化底蕴的东西消失了，取而代之的是不中不洋和简单粗陋的东西。每次从厦门到福州，路两旁的村庄虽然不乏气派毫华的房子，但全都是杂乱无章的。到农村调查，我发现，我们的田园是美的，无人居住的山川也很美，但有人居住的乡镇和村庄却处处留下自然被人糟蹋留下的痕迹。几年前在欧洲旅行，我发现那里最美的地方不是城市，而是那里的如诗如画的乡村。当火车行驶在瑞士的大山深处时，我看到的这样的一幅图画：山顶是终年不化的积雪，山上是茂密的树林，山坡是整齐和葱绿的庄稼，风格独特的房子错落有致地散落地山坡上。这些房子虽然不建在一起，但都有公路通到各家门口。如果我们能做好村镇建设的规划，让新建的房子都有一定的样式和风格，那农村的环境就不是现在这个样子了。现在农民建房子要花很多钱，但是这些没有规划没有风格的房子很快就过时了，再过10年或20年，他们又会想把这些房子推掉建新的房子。这些房子如果能事先在规划和样式设计上多花功夫，花同样的钱建起来的房子价值就有很大不同了。这样的房子现在看着别致，几十年后，甚至几百年后看起来也不会过时。现在建房子的这一代人可以住，再过几代人也可以住同样的房子，最多只是在室内装修方面进行一些更新。这样不仅农村变得更美了，几代人都住同样的房子，不用每一代人都建新房子，可以节约多少人力和财力啊。当然，靠农民自己是做不好规划的，这件事要由政府出面做。由于农民的财力有限，不是所有的农民马上都能盖新房,政府也不可强制农民都一刀切地要建新式别墅。政府要有长远的眼光先做好乡村的发展规划，有保留价值的古民居尽量保留，对有能力建新房的农民，则要按新的要求建：房子的布局必须符合乡村整体规划，房子层高和间距必须符合农村规划的要求，至于房子的式样则政府要提供一些实用的图纸可让农民根据自己的经济能力、实际需要和偏好进行选择。