平陆县国家税务局
20xx年上半年税收工作总结
20xx年是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。今年以来，我们平陆县国税局在市局党组的正确领导下，进一步以科学发展观为统领，牢牢把握税收工作的新任务新要求，紧紧围绕市局确定的“五大工程”，着眼五个重点，以服务转型跨越为主题，以强化核心业务为主线，以提升干部素质为支撑，以推进依法行政为准则，以加强班子建设为引领，创新思路谋发展，狠抓落实讲实效，在组织收入、依法治税、队伍建设以及纳税服务等方面做出了大量扎实有效的工作，为开展各项税收工作打下了坚实基础。
一、高度重视，认真贯彻全市国税工作会议精神。1月18日，全市国税工作会议召开后，我局高度重视，立即行动：一是于1月19日召开全体人员会议，全文学习了20xx年全市国税工作要点和马局长的讲话内容，使税干认清了20xx年度税收工作的发展形势，提高了认识，明确了目标，树立了工作新坐标；二是结合我局实际，对20xx年的税收工作做出了相应的、合理的安排部署，科学地下达了税收任务指标，并进行了税收预测分析；三是针对马局长在讲话中指出的依法行政体制机制不够健全、干部活力仍显不足等问题，组织各 1
单位认真开展自查，找出了各自在征管、廉政、管理、工作创新、科学发展等方面存在的差距和不足，制定出了具体的整改措施；四是就全市国税工作要点和马局长的讲话开展大讨论活动，增强了税干的忧患意识、责任意识、创新意识和服务意识，进一步强化了核心，调整了重心，凝聚了人心。通过学习讨论，我局税干一致认为，全市国税工作会议，是一个催人奋进、鼓人壮志的会议。马局长的讲话，主题明确，重点突出，总体要求思路清晰，五大工程凸显亮点，办法多，点子新，既符合运城发展实际，又创新以往管理体制，让人备受鼓舞，又深感责任重大，充分体现了税收工作的宏观性和前瞻性，进一步激发了国税干部服务科学发展、服务转型跨越的工作热情。
二、紧扣组织收入中心工作，确保税款均衡入库。20xx年，我局税收任务数为15900万元，上半年任务数为7950万元。为了确保税收任务的圆满完成，我局进一步加大组织收入力度，认真落实收入目标责任制，层层签订军令状，深入开展税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析和预测预警分析，不断强化税源控管力度，及时了解和掌握企业的生产销售情况，公平税负，依法征税；同时推行局领导包片、股室包点的工作办法，加强工作调研和督导，先后召开税源分析会6次、任务落实会9次，并深入企业开展税收政策服务11次，形成了人人心中有动力、个个肩上有压力的工作机制。 2
截止6月底，通过全局税干的共同努力，我局累计完成税收任务7976万元，占全年税收任务15900万元的50.16%，其中：增值税7819万元、企业所得税453万元、个人所得税4万元。
三、立足班子建设，提高领导执政能力。我们积极开展“先进领导班子”创建活动，不断提高领导班子的综合素质和执政能力。一是抓学习，提高班子成员的综合素质。坚持中心组理论学习制度，积极学习党的理论知识，全面实践科学发展观，班子成员分别写出了5000字以上的学习笔记，并结合税收本职工作，从分管的工作中找出了各自存在的薄弱环节和问题，逐一进行了整改解决，增强了领导班子团结奋斗、共克时艰的意识；二是抓制度，建立科学的班子运作机制。先后完善了《党组会议制度》、《局长办公会议制度》等七项班子建设制度，这些制度的建立和落实，为领导班子建设提供了良好的运作平台；三是抓决策，确保正确的工作思路。我局班子始终坚持大事集体决策、小事及时通报的民主集中制，分工不分家，合作不争权，责权相连，得失共担，既调动了班子成员工作的主动性，又强化了大局意识。四是抓谈心，形成团结有力的领导集体。我们经常在局长办公会议上开展谈心交流活动，并通过不断的召开班子民主生活会的形式，开展批评与自我批评，自我剖析找缺点，互相沟通谈感受，进一步营造了良好的民主氛围。目前，我局领导班子职责明确、相互协作、互相支持，呈现出上下一心、意合 3
气顺、积极向上、与时俱进的新气象，为带领全局税干开拓进取夯实了根基。
四、围绕“五大工程”，创新工作亮点。今年，为了开创工作新局面，我局按照市局要求，确定了一个亮点工程，即：“文化长廊”建设工程。我局计划把六楼的整个楼道做为“税务文化”展示平台，通过书画、图片、文字等形式，使之成为一条长约50米的文化长廊。长廊分为动态墙面和静态墙面两部分，动态以安装大屏幕、播放幻灯片为主要形式，分时段播放反映干部职工日常工作和生活的视频短片，力求声情并茂、寓教于乐；静态墙面以名言警句、书法绘画和本单位国税干部的文学作品、摄影图片为重点展示内容，使思想教育在愉快的心情中开展，在浓郁的文化氛围中接受，确保“文化长廊”建设工程能够成为国税文化建设的一方有力阵地。目前，我局已精选了100条名言警句，正在制作过程中。
五、强化依法治税，营造良好税收环境。我局始终把依法治税作为税收工作的灵魂，采取六项举措不断提升依法行政的水平。一是强化税务干部对依法行政的重视，将依法行政工作列入年度工作计划，成立专门的领导机构，认真检查和纠正各单位对国家税收政策、法律、法规的执行情况，确保依法管理无死角、依法行政不出错；二是规范税收执法行为，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责；坚 4
持组织收入原则，依法征收税款和办理减免缓欠，不断提高税款征收质量和效率；公开执法依据、办事流程、执法结果等涉税信息，切实保护纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权；三是强化税收执法监督制约，全面推行税收执法责任制，严格奖惩兑现，建立考核追究档案，责任落实到人，过错行为较往年明显下降；四是加大税务稽查力度，先后对市局确定的12户重点税源企业开展自查，发现问题户6户，补缴税款158万元；同时开展一年一度的税收专项检查，已检查纳税企业4户，补缴税款21万元，罚款8万元，加收滞纳金1万元；五是大力开展税法宣传活动，先后开展了送税法进企业、税法启蒙教育等一系列辐射面广、影响力大、实效性强的宣传活动，提高了纳税人的税法遵从度。同时组织130余名企业财务人员召开培训会议，特邀运城市条山税务师事务所专业人员对20xx年度企业所得税汇算清缴知识进行了辅导讲座，强化了纳税人对所得税相关政策的了解和掌握。
六、狠抓党风廉政建设，深入推进反腐倡廉工作。我局始终把党风廉政建设视为促进平陆国税健康发展的重要保障，摆在各项工作的重要位置。一是强化内控机制建设，认真签订党风廉政建设目标责任书，逐级分解管理目标，严格责任落实，做到层层有人管、事事有人抓；二是以权力运行的关键点为重点，共排查岗位职责、业务操作等方面存在和可能发生的风险点36个，及时向全局税干进行了公布，逐步 5
健全了防范风险的内控机制；三是抓好党风廉政教育，先后6次组织干部职工观看警示教育片，进一步筑牢了拒腐防变的道德防线，增强了廉洁从税的思想意识；四是严格落实班子领导“一岗双责”制度，先后对10名科级干部、47名股级干部的廉政档案进行了完善；五是深入开展“吃拿卡要”整治活动，在全县范围内开展管户清查和廉政走访活动，并发放《廉政回访单》，深入了解税干的执法执纪情况，严查不给好处不办事、给了好处乱办事以及凭借职权故意刁难纳税人等执法随意行为。为此，我局还推行局长值周制度，具体负责本单位的工作秩序、作风纪律、服务态度和纳税人的投诉事宜；并规定值周局长每周检查次数不能低于2次。凡发现有执法随意行为的税务干部，将受到通报批评、取消评优资格、扣发季度奖金和调离工作岗位等相应处分，使内部管理更加规范，国税形象得到了进一步巩固。
七、恪守为民之责，服务企业优化环境。为了服务地方经济发展，不断优化企业发展环境，我们推行了四个“走出去”服务：一是让班子成员走出去，先后组织班子成员深入到各个重点企业，倾听企业对纳税服务的需求，及时为企业排忧解难；二是让税收管理员走出去，倡导税收管理员深入管辖企业，针对纳税人反映的热点、难点问题为企业提供零距离的政策解读和咨询辅导；三是让办税人员走出去，在办税大厅设立导税岗，每周抽调一名办税人员走出服务窗口， 6
主动为纳税人提供咨询服务；四是让监察人员走出去，跟踪监督纳税服务，及时收集《廉政回复卡》，防止税务干部在服务中发生“吃拿卡要”等不良行为，确保服务到位、监督跟进、执法文明、廉洁从税，使执法环境得到了进一步净化。
与此同时，我局还组织税干多次深入到包点帮扶村——圣人涧镇计王村，积极协助支部和村委搞好工作，以微薄之力为社会主义新农村建设添砖加瓦。一方面，向移民局争取资金12万元，帮助该村建立了文化大院，丰富了村民的文化生活，开拓了群众的视野；另一方面，通过与县交通局达成意项，我局配合支、村委硬化村级道路6公里，并对村间巷道进行了修整和绿化，美化了村容村貌，赢得了群众好评。
八、加强党员素质教育，深化创先争优活动。为了更好地发挥全局党员干部的战斗力量，我局一是开展争创学习型党支部活动，各支部书记及各单位负责人围绕党章、科学发展观、创先争优、纳税服务、税收业务、纯洁性教育等知识点轮流授课，每周学习一小时；二是围绕创先争优活动，认真开展“古虞先锋在行动”主题活动，深入推行“三亮三创四争四评”机制，提升党员干部自觉服务纳税人、不断优化窗口服务的热情和动力，真正树立国税干部时代先锋、工作模范的良好形象。4月28日，我局组织党员干部成立志愿者服务队，先后来到县城条山大街、财贸路等街道，义务为县城街面清理垃圾和小广告，受到了群众的一致好评。三是开 7
展帮扶活动，班子成员与一般干部、党员干部与非党干部开展结对帮扶，通过谈心、批评与自我批评等形式，形成强弱搭配、优势互补的帮扶结构，促进了党员队伍素质的全面提升。四是认真兑现党员公开服务承诺，不断完善各项纳税服务工作制度，进一步建立健全纳税服务工作体系，大力推行首问责任制、服务承诺制、限时服务制、AB角零缺位制等服务模式，形成了“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务新格局。
综合上半年各项工作情况，分析全县经济发展大势，下半年的税收工作愈加艰巨，特别是组织收入工作面临的困难尤为突出。究其原因，是全县整个企业发展形势及其市场前景都不容乐观，重点税源企业所面临的原材料价格一直上涨，产品销售价格却一直下滑；加之企业资金短缺，周转不开，部分生产线被迫停止，许多企业仅处于维持状态。这样一来，导致税源链断裂，我们既无税可收，又看不到新的税收增长点。
针对目前的严峻情况和将要面临的困难，我们下半年的工作重心将放在组织收入工作上，具体做好以下几方面工作：
一是严格落实税收管理员制度，强化税源监管，一方面做好对重点行业、重点企业的监控分析，及时采取补救措施；另一方面加强个体税收管理，抓好计算机定额系统应用。 8
二是认真搞好纳税评估，对税负偏低、数据异常的行业、企业进行重点纳税评估和重点检查,切实做到：堵漏增收、应收尽收。
三是加大税务稽查力度，重点查处销售不入账、虚假申报、零负申报、低税负、违法用票等涉税行为，严厉打击各种偷逃税款的违法犯罪活动，从而规范税收秩序，促进税收收入。
四是加强欠税控管，对今后发生的新欠一律要求在发生的当月底全部清理入库，年内不允许有新欠发生。
五是加强零散税收管理，特别是要强化小砖厂、面粉厂、石灰厂和小规模纳税人的征收管理，做到“既要西瓜，还捡芝麻”。
六是搞好纳税服务。目前正是企业经营困难时期，我们在组织收入的同时，还要进一步优化服务举措，不折不扣的落实好各项税收优惠政策，努力为企业走出危机、渡过难关，创造一个良好的税收环境。
七是多措并举、齐抓共管，认真落实各项工作的部署安排和落实，确保整体工作稳步推进。
总之，我局将认真贯彻落实执行党的路线、方针、政策以及市局党组的安排部署，进一步深化转型跨越发展思想，开拓进取，与时俱进，切实把我局的各项工作提高到一个新的水平，以更加开阔的眼界、更加昂扬的姿态、更加务实的精神，奋力开创平陆国税事业新局面，不断促进平陆经济的 9
转型跨越发展！ 10