广东电网公司监理企业评估考核工作 总结报告(20xx年度)
广东电网公司 二O一二年十一月
目 录
一、 前言 .....................................................................3
二、 评估考核目的 .............................................................3
三、 评估考核依据 .............................................................3
四、 评估考核范围 .............................................................3
五、 评估考核流程 .............................................................4
六、 评估考核项目及内容 .......................................................4
七、 评估考核评分方法 .........................................................5
八、 评估考核得分排名情况 .....................................................5
8.1 企业综合实力考核得分排名表(甲级监理企业) .................................6
8.2 企业综合实力考核得分排名表(乙级监理企业) .................................7
8.3 企业综合实力考核得分总排名表(甲、乙级监理企业) ...........................8
九、 评估考核基础数据汇总 .....................................................9
9.1 企业财务能力、技术能力考核评价数据汇总 ...................................9
9.2 建设单位对监理企业评价数据汇总 ..........................................11
9.3 工程安全、质量考核情况汇总 ..............................................13
十、 评估考核情况分析 ........................................................18 10.1 企业综合业务考核得分分布情况 ...........................................18 10.2 企业综合业务考核得分与近三年平均工程年产值对应分析 .....................19 10.3 企业人员考核得分与近三年平均工程年产值对应分析 .........................20 10.4 工程安全、质量考核情况分析 .............................................21
十一、 评估考核工作总结.......................................................21
第 2页 / 共22页
一、 前言
为深入践行网公司中长期发展战略，根据基建管理“七个一体化”及“六个管理”的工作思路，为达到对基建工程监理企业的综合实力进行提前预控的目的，省公司基建部委托第三方评审机构对各监理企业开展评估考核，重点关注监理企业综合实力、建设单位评价、工程项目现场综合实力、工程项目现场安全质量管理四个方面。通过评估考核，促使企业提升综合管理水平，强化现场监管能力，为优选监理企业提供重要依据。
二、 评估考核目的
1. 通过对电网建设工程监理单位业务实力、履约能力的评估考核，客观、公正地反映各监理企业的管理现状及综合实力；
2. 针对发现的问题，提出改进措施，强化风险控制，从而保证电网建设任务安全、优质、按期完成。
三、 评估考核依据
1. 《广东电网公司基建工程承包商（监理企业）评估办法》（Q/CSG-GPG 2 13 043-2011）、《关于开展监理企业业务实力评估考核的通知》（广电建[2012]60号）；
2. 相关国家法律、地方法规及行业标准；
3. 其他相关规定和要求。
四、 评估考核范围
在网、省公司诚信备案的甲级监理企业14家、乙级监理企业15家。经核实备案企
业中“江西科能工程建设咨询监理有限公司”、“达华集团北京中达联咨询有限公司”、“安徽华东工程建设监理咨询有限公司（限于电缆隧道工程）”三家监理企业近三年内未在省公司系统内承接电网建设工程监理业务，此次不参与评估考核。
最终确定参与广东电网公司20xx年度监理企业评估考核的甲级监理企业10家、乙
级监理企业16家，合计参与评估考核监理企业26家。
第 3页 / 共22页
五、 评估考核流程
对监理企业的评估考核程序如下：
1. 省公司下发评估考核通知；
2. 各评估考核小组按照工作计划赴各监理企业开展考评工作；
3. 召开首次会议（同时监理企业介绍自评情况）；
4. 评估考核实施（分企业综合实力及工程项目现场两组进行核查）；
5. 信息沟通、汇总（包括评估考核组内部闭门会议）；
6. 召开末次会议（评估考核情况反馈并经双方确认）；
7. 汇总全部考评企业资料,编制总体评估考核报告。
六、 评估考核项目及内容
第 4页 / 共22页
七、 评估考核评分方法
根据《广东电网公司基建工程承包商（监理企业）评估办法》规定，本次监理企业评估考核评分方法如下：总分按100计取，其中企业综合素质A占40%，建设单位评价B占10%，综合实力C占20%，现场质量安全考评D占30%，企业综合实力得分计算方法如下:
综合实力R1=0.16A+0.1B+0.2C+0.33D 适用于竣工工程项目
综合实力R2=0.16A+0.1B+0.2C+0.5D 适用于在建工程项目
本次评估考核均选取在建工程项目作为监理企业现场管理水平评估对象。
八、 评估考核得分排名情况
由于此次26家监理企业的资质类型不同以及各监理企业参与广东电网公司工程建设的业务内容不尽相同，故评估考核组充分结合各监理企业的实际情况，对于监理企业项目现场只考评开工及施工阶段，竣工阶段不参与考评，最终以《广东电网公司基建工程承包商（监理企业）评估办法》Q/CSG-GPG 2 13 043-2011附件6中综合实力R2=0.16A+0.1B+0.2C+0.5D计算公式对各监理企业进行评估打分。
详细情况见以下排名表：
第 5页 / 共22页
8.1 企业综合实力考核得分排名表(甲级监理企业)
（R2=0.16×A+0.1×B+0.2×C+0.5×D）
第 6页 / 共22页
8.2 企业综合实力考核得分排名表(乙级监理企业)
第 7页 / 共22页
8.3 企业综合实力考核得分总排名表(甲、乙级监理企业)
（R2=0.16×A+0.1×B+0.2×C+0.5×D）
第 8页 / 共22页
九、 评估考核基础数据汇总
9.1 企业财务能力、技术能力考核评价数据汇总
参与评估考核监理企业财务能力、技术能力考核评价数据见下表：
表9.1 财务能力、技术能力考核评价数据汇总表
第 9页 / 共22页
备注：12、企业工程年产值、净利润以企业提供资产负债表、利润表中20xx年、20xx年、20xx年三年年末数据为准计算得分。
第 10页 / 共22页
9.2 建设单位对监理企业评价数据汇总
参与评估考核监理企业建设单位对其评价数据汇总见下表
第 11页 / 共22页
2、其它单位为县局、区局、超高压公司等单位评价得分。
第 12页 / 共22页
9.3 工程安全、质量考核情况汇总
参与评估考核监理企业工程安全、质量考核评价数据见下表
第 13页 / 共22页
第 14页 / 共22页
第 15页 / 共22页
第 16页 / 共22页
第 17页 / 共22页
十、 评估考核情况分析
10.1 企业综合业务考核得分分布情况
图10.1 综合业务考核平均得分与各企业考核得分柱状图
图中所示为此批次被评估26家监理企业综合业务考核得分与平均考核得分柱状图。综合业务考核得分从高到低排序，最高得分为86.28分，最低得分为64.22分，平均得分为72分。从上图表数据看出，高出平均得分监理企业有14家，其中甲级监理企业有10家，乙级监理企业4家；低于平均得分监理企业有12家，其中甲级监理企业有1家，乙级监理企业有11家。
第 18页 / 共22页
10.2 企业综合业务考核得分与近三年平均工程年产值对应分析
综合业务考核得分与近三年平均工程年产值对应分析见下图：
图10.2 综合业务得分与近三年平均工程年产值曲线图
综合业务得分与近三年平均工程年产值曲线图
10.3 企业人员考核得分与近三年平均工程年产值对应分析
人员考核得分与近三年平均工程年产值对应分析见下图：
图10.4 人员考核得分与近三年平均工程年产值曲线图
由上图可以看出，与其人员评估考核得分相近企业相比较，广州电力工程监理有限公司、广东创成建设监理咨询有限公司、广东建设工程监理有限公司、湛江中汇电力咨询有限公司、广东天安工程监理有限公司、东莞市宇源工程监理有限公司经营业绩相对比较突出，其中开展有非电网建设监理业务的企业非电网监理业务所占比例分别为广东建设工程监理有限公司97.00%、东莞市宇源工程监理有限公司57.00%、广东天安工程监理有限公司48.02%、湛江中汇电力咨询有限公司35.40%、广州电力工程监理有限公司9.76%。
第 20页 / 共22页
10.4 工程安全、质量考核情况分析
从表9.3工程安全、质量考核评分汇总表可以看出：
开工阶段：大部分监理企业在工程现场项目部人员配置上都能履行投标承诺，人员变动调整手续齐全，但也存在少部分监理企业投标承诺与工程项目现场监理项目部人员结构不一致现象，其中广东天安工程监理有限公司、广东律诚工程咨询有限公司、深圳市威彦达电力工程监理有限公司、湛江中汇电力咨询有限公司有未履行投标承诺，未办理人员变更手续。安全教育不到位，未进行安全教育培训而上岗现象，不利于安全管控。
施工阶段：各监理企业在工程施工阶段的工作比较到位，但存在部分监理企业对人员、材料进场手续的审批把控不严，未按要求履行见证取样送检制度，现场监理旁站记录不齐全等情况。其中深圳市威彦达电力工程监理有限公司、深圳市建艺国际工程顾问有限公司、广州万安建设监理有限公司、广东建设工程监理有限公司、阳江市建设监理有限公司现场监理不到位，相关的监理月报、日志、旁站记录不齐全，未定期和不定期的开展现场安全文明施工监督、检查及整改落实工作，危险点旁站监理实施不及时，有部分监理企业对建筑材料、构配件、设备、特种作业人员进场手续的审批把控不严，监理规划及实施细则不全面，未体现安全、质量控制措施，对隐蔽验收发现问题、工程联系单未及时处理。
十一、 评估考核工作总结
通过本批次监理企业评估考核总体情况可以看出，有少部分监理企业承接的工程监理业务年均收入，与其人员考核得分相近的企业相比较，收入相对较高, 这些企业有广州电力工程监理有限公司、广东创成建设监理咨询有限公司、广东建设工程监理有限公司、湛江中汇电力咨询有限公司、广东天安工程监理有限公司、东莞市宇源工程监理有限公司，其中非电网监理业务所占比例较高的企业有深圳市建艺国际工程顾问有限公司98.27%、广东建设工程监理有限公司97.00%、广州轨道交通建设监理有限公司91.68%、东莞市宇源工程监理有限公司57.00%、广东天安工程监理有限公司48.02%、湛江中汇电力咨询有限公司35.40%。这部分企业应充分利用业务收入较高的优势，加大对人员管理的投入，打造一支综合监理水平相对较高的监理人员队伍，推动电网建设综合管理水平的提高。
从企业业务年收入与监理人员资源投入比较方面分析，少部分监理企业承接的工程
第 21页 / 共22页
监理业务年均收入，与其人员考核得分相近的企业相比较，业务收入相对较少, 这些企业有深圳市建艺国际工程顾问有限公司、江门明浩电力工程监理有限公司、肇庆市粤鼎电力工程监理有限公司、茂名市电力工程监理有限公司，其中非电网监理业务所占比例较高的企业是深圳市建艺国际工程顾问有限公司98.27%。这部分企业应全面分析自身的不足，不断改进监理服务质量，提高业务拓展能力，积极争取电网工程建设单位对其服务水平的认同，从而提升企业竞争能力，促进企业的发展壮大。
从工程现场企业综合实力及对工程安全、质量控制情况分析，抽查的各监理企业在建工程项目监理现场人员配置、办公设施基本符合要求，大部分监理企业都能履行投标承诺，按要求办理人员变动手续，但也存在少数企业人员有变动而未及时办理相关变更手续，不利于工程项目的开展及管理。对建筑材料、构配件、设备进场审批、现场监理不到位、旁站记录不齐全等在此次评估考核企业中出现较多的问题，反映监理企业在工程项目日常管理的投入较少，未确实按相关规范要求执行，有一定的安全、质量隐患。建议参评企业严把审批关，加强安全、质量管控意识，确实履行投标承诺，完善安全、质量控制措施。
本次监理企业评估考核工作，由各企业按照广东电网公司统一要求填报相关评审资料,各监理企业对这项工作均较为重视。经评估考核组到相关监理企业现场对被评估企业提供的资料进行核查，经核实后的评估考核相关数据基本上能够反映各企业现有经营实力及总体人力资源状况，评估考核结果可以作为今后管理工作的重要参考数据。
第 22页 / 共22页