**市**区爱国卫生运动委员会办公室

**年工作总结和**年工作安排

一、**年工作总结

一年来，我区爱国卫生和环卫工作在区委、区政府的正确领导和市爱卫办、市政环卫处的大力支持下,以环境卫生整治工作为切入点,以进一步提高城乡环境卫生质量为目的，以文明城创建为载体，以强化管理，严格督导为手段，不断加大爱国卫生工作力度，强化环境卫生整治，城乡环境卫生面貌明显改观。

（一）广泛发动，精心组织，城乡环境卫生综合整治活动成效显著。围绕全面提升城乡环境卫生质量这一工作中心，积极组织，广泛发动，先后开展了“春季城乡环境卫生整治攻坚行动”、“农村面貌改造提升专项行动”、“城区主要道路和小区环境集中整治活动”，城乡环境卫生面貌明显改观。1.抓农村环境整治，提高农村环境卫生质量。（1）突出重点，全面推进，积极开展“四清”、“四化”环境卫生整治活动。以提高农村环境卫生质量为目的，以四清（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）、四化（净化、绿化、亮化、美化）为重点，加大人力、物力、财力投入，积极组织开展“农村面貌改造提升专项行动”，整治提升农村环境。以辖区非文明生态村、农村集贸市场及学校周边环境治理以及***国道西出口、迁曹线为整治重点，积极组织开展“四清”活动，共出动**人次，**车次，清理杂物**吨，清除垃圾污物**吨，清残垣断壁及危房**平米，清庭院**个，为保持环境洁净打下良好基础。实施“四化”工程，对村庄出入口、主干街道、集贸 - 1 -

市场、公共活动场所加强管理维护和完善提升，规范户外广告、路牌和公共标志，有效保证了环境整净；以房边、村边绿化为重点，种植树木和花草，对街道、庭院进行绿化；加大照明设施投入，对村内主街道进行亮化，对路灯等亮化设施进行修建、维护、更新；整治临街建筑立面，实施墙壁粉刷，协调主街道建筑色调，美化村庄环境。共投入资金**余万元，全面提升了农村净化、美化、绿化、亮化水平。（2）统筹兼顾，扎实推进，全面完成厕所改造任务。今年我区农村厕所改造工作市达指标**户，涉及全区**个乡镇**个行政村，时间紧、任务重，为确保任务完成，根据《唐山市****年农村改厕工作实施方案》总体要求，结合我区实际认真研究部署、制定方案，从抓宣传、明任务、保质量、抓督导、抓服务五个方面入手，挂图作战，倒排工期，扎实推进农村厕所改造工作开展,确保了厕所改造任务的完成。截止*月*日，提前*个月全面完成市达指标**户厕所改造任务，目前，共完成农村厕所改造**户，超额完成**户，提前两个半月完成区政府十项事实工程之一。2.抓城区环境整治，提高城区环境卫生质量。以提升城区环境卫生质量为目的，以文明城创建活动为契机，积极组织开展了“春季城乡环境卫生整治攻坚行动”、“城区主次干道、小区环境集中整治活动”、“小广告”专项治理等项活动，共清除死角死面**余处、拆除私搭乱建近**余处、清理乱堆乱放**余处、清理垃圾**余吨，清除小广告近**条，城区环境面貌明显改观。

（二）严格质量，强化管理，稳步提升环境卫生质量。围绕提高环境卫生质量这一工作中心，从强化管理入手，不断加大精 - 2 -

细化管理力度,进一步提升环境卫生质量。1.加强保洁公司的管理。继**年底，我区本着“市场运作、便于管理、体现竞争、提高质量”的原则，深化环卫体制改革，将城区主次干道清扫保洁及城区生活垃圾清运对外承包，分包到三个保洁公司，为确保道路清扫保洁、垃圾清运质量，从规范保洁公司内部管理入手，积极帮助、协调保洁公司建立、完善内部监督考核管理机制，强化内部管理，解决管理不严，奖惩不明，分工不细，操作不规范等影响道路环境质量问题，逐步走向制度正规化，管理科学化，操作规范化道路，充分调动职工工作积极性，有效提高城区道路环境卫生和垃圾清运质量。2.强化各乡镇（街）爱卫办、环卫站管理。以强化督导、严格奖惩为手段，从坚持长效机制入手，规范各镇（街）爱卫办管理，明确任务，责任落实，真正做到管理到位，责任到位，确保环境卫生工作扎实有效开展。3.加强道路清扫保洁和垃圾清运管理。（1）严格落实道路清扫制度，加强道路清扫管理，从提高机械化清扫率入手，加大机械化清扫力度，全区由保洁公司投资购置清扫保洁车辆**部，加大道路清扫力度，提高初扫质量。严格道路保洁管理，采取“三定一包”的措施，加大道路保洁管理力度，三定即定人员：按照每人每天保洁面积**平方米的标准配齐保洁人员；定路段：人均日保洁面积**平方米，明确保洁范围，落实保洁责任，确保道路全范围保洁，不留卫生死角；定时间：严格保洁时间，做到主要干道道路保洁18小时不缺岗、不断档；包质量，严格保洁质量，严格奖惩，确保道路环境卫生质量。（2）严格垃圾清运制度，加大垃圾污物清运管理力度，及时清除社区内的垃圾污物，做到垃圾“日产日清”， - 3 -

对重点小区、重点路段垃圾进行巡回清运，垃圾运输途中苫盖严密，严禁飘洒，杜绝二次污染，有效保持环境卫生质量。严格垃圾斗、筒、箱周边环境整治，及时清除垃圾污物，保持环卫设施周边环境的整洁。（3）加强产业园区企业生活垃圾管理，积极与产业园区协作,将园区内**家企业生活垃圾纳入正常管理范围，由保洁公司进行清运，解决企业垃圾“无处倒、乱倾倒”现象，目前已签订协议**家,有效推进了园区企业生活垃圾的正常清运和填埋处理。4.加强环卫设施购置与管理。（1）互惠互利，节省环卫资金添置设备。结合我区实际，抓住厂家打开市场，推销产品的有利时机，与环卫设备供应商合作，为厂商提供宣传产品的平台，在全区公交站点免费安装果皮箱***个，节省资金***元，有效改善了我区环卫设施现状。（2）加大投入，购置、修缮环卫设施设施。投入资金**元，购置果皮箱**个，三轮保洁车**辆,铁皮垃圾桶**个，塑料垃圾桶**个，封闭式垃圾斗**个，地坑式垃圾斗、吊装式集装箱**个。加强环卫设施、设备维护，修缮损毁环境设施、设备，更新主要道路果皮箱**个，对环卫设施、设备进行刷漆、擦拭，确保环卫设施功能完好，环卫设施硬件建设得到进一步完善，有效保证了环境卫生工作的正常开展。

（3）规范操作，加强垃圾填埋场管理。本着“严格管理、规范操作”的原则，健全制度,规范管理，实行垃圾定点清倒，定期消杀、碾压、覆盖黄土，确保垃圾填埋场正常运转，实现了垃圾填埋场制度化、规范化管理，城区垃圾有效填埋处理率达**%。5.加强公共设施和带状公园保洁管理。在对**道、**路、**路等道路两侧彩灯、候车亭、电话亭、电线杆等公共设施和**个带状公园保 - 4 -

洁权对外承包的基础上，扩大道路公共设施保洁范围，将永盛路、**国道公共设施纳入保洁范围，每天擦拭保洁，有效保持了主要道路公共设施和带状公园洁净。6.严格“门前三包”责任制落实。

（1）加强宣传。以提高意识为目的，从强化宣传入手，印制并发放《唐山市“门前三包，门内达标”卫生责任制规定》、《河北省爱国卫生条例》、《唐山市市容环境卫生管理条例》宣传手册各**份。（2）严格责任制落实。督导各镇街与沿街店铺签订“门前三包、门内达标”责任状，共签订责任状**份，签订率达到**%以上，有效提高了沿街商铺“门前三包”责任意识。（3）加大执法力度，结合各镇（街）、工商、综合执法、市场建设等部门，采取联合执法的措施，本着“教育与处罚并重”的原则，规范经营行为，有效遏制乱堆乱放、乱停乱倒、乱贴乱画、店外经营行为，确保了繁华路段环境卫生洁净。7.加强城区主次干道和小区管理。下发《关于划分城区主次干道、小区环境综合整治责任区的通知》，明确牵头单位、分包责任单位，以主次干道两侧垃圾污物、广告牌匾、店外经营以及小区垃圾污物、私搭乱建、乱围乱种、乱贴乱画、乱堆乱放、小广告整治为重点，采取定期整治、巡回检查、加强监管等多种方式，加大人力、物力、财力投入，全力做好责任区环境卫生整治工作。区四大班子领导分包道路和小区，利用每周六组织机关干部义务劳动，确保了分包责任区内环境整洁，城区环境质量得到进一步提高。8.加强督导检查。以强化督导,严格检查为手段，以提升环境卫生质量为目的，积极开展环境卫生检查督导工作。采取“日巡视、周暗访、月联查、季考核、年评比”的方式,不断加大村庄、小区、城乡道路环境卫 - 5 -

生的检查力度。加大督导力度，采取下达督办卡限期整改、复查、通报、机关大屏幕滚动播放排名结果、核减环卫经费等多项措施，确保督导效果。9、强化大气污染防治。采取加强道路保洁，加大机械化清扫力度，洒水压尘等措施防止道路扬尘。严格执法，加强巡视，严管重罚，强力整治垃圾焚烧，有效降低了PM10指数。

（三）积极组织，狠抓落实，扎实推进禁烟、消杀、灭鼠各项工作。1.认真宣传，强化教育，戒烟禁烟活动取得良好效果。以推进健康教育为手段，以提高全区人民健康意识为目的，围绕提高人民体质这一中心，采取多种形式，积极开展禁烟活动。在林西文化广场及各乡街主要繁华地段举行大型宣传教育活动。悬挂横幅标语**余条、发放宣传单**份、出动宣传车**车次，并出动秧歌队、腰鼓队各两支，广泛宣传吸烟有害健康、如何戒烟等知识，有效提高了群众远离烟草，关爱健康的意识。戒烟禁烟活动取得良好的社会效果，多次受到上级领导好评。2.强力推进，除害防病，消杀工作成效显著。提早动手，超前安排，投入资金**元，购足购齐消杀药品，积极协调各乡、街，组建消杀小分队，采取突出重点，全面消杀的措施，扎实开展消杀工作，对垃圾场、斗、桶每天进行消杀，有效防止各种传染病的流行，确保了人民群众的身体健康。3.保证质量，严格操作，城区春季灭鼠工作圆满完成。克服资金紧张困难，千方百计筹措资金**元，购置鼠药**吨，责成业务科负责，组织各街（镇）爱卫办向城区居民群众发放，并详细讲解使用方法及注意事项，确保了鼠药正确投放率100%，城区鼠密度控制在1%以下，达到国家标准。

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二、20xx年工作安排

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八大精神为指导，以巩固文明城创建成果为抓手，扎实做好爱国卫生和环卫各项工作。

（一）加强硬件建设，满足环卫工作需要。结合全区环卫设施，设备状况，加大资金投入力度，进一步完善环卫设施，满足环卫工作需要。

（二）强化环境卫生检查督导,进一步提高城乡环境卫生质量。采取“日巡视、周暗访、月联查、季考核、年评比”的方式，加大督导力度，严格标准，确保城乡环境洁净。

（三）开展城乡环境卫生综合整治活动和全力做好文明城复检迎查工作，进一步推动城乡环卫工作再上新台阶。以文明城创建为契机，积极组织开展春季、冬季环境整治攻坚活动，全面提升城乡环境卫生质量。

（四）继续开展“四清、四化”，农村厕所改造工作。在20１４年农村环境整治提升专项行动的基础上，加大农村四清四化工作力度，巩固成果。强化农村厕所改造，本着“抓服务、抓进度、保质量”的原则，全力做好农村厕所改造工作。

（五）扎实做好消杀、秋季灭鼠和禁烟控烟等各项爱卫工作。从加强宣传、提高意识，加大投入，严格质量标准等方面入手，加大消杀、秋季灭鼠和禁烟控烟工作，确保各项爱卫工作取得圆满成效。

（六）加强道路清扫保洁和垃圾清运管理，进一步提升城区环境卫生质量。以文明城创建为契机，不断加大道路清扫保洁和 - 7 -

垃圾清运管理力度，加强精细化管理，严格质量标准，确保城区环境卫生洁净。

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第二篇：法规处20xx年年度工作总结和今冬明春工作安排

法规处20xx年年度工作总结和今冬明春工作安排

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20xx年法规处在局领导的正确领导下，在机关各处室和局直各单位的支持下，在全处同志的共同努力下，顺利完成全年各项工作任务，现予以总结，一并将今冬明春工作安排呈上，请审查。

20xx年法规处主要工作

一、以贯彻落实《行政许可法》为主线，开拓法制工作新领域。贯彻落实《行政许可法》是全国海事系统法制工作的一件大事，也是我局全年工作重点之一。今年法规处主要从做了以下几方面工作。

--努力提高行政人员对《行政许可法》的思想认识。把解决思想认识问题作为贯彻《行政许可法》的突破口，把《行政许可法》和“八项便民措施”本质内涵与黑龙江海事工作紧密结合起来，统一了我局执法人员的思想认识。深入理解《行政许可法》建设“有限政府”、“服务政府”、“有效政府”、以人为本的思想，以及“八项便民措施”执法为民、求真务实质内涵，在提出了海事执法要“以旅客生命为本”、“以船东利益为本”、“以船员权益为本”；要“求有效监管之真，务水上安全之实”；要“求依法行政之真，务执法为民之实”；要“求改革创新之真，务海事发展之实”的指导思想，并印在了我局政务公开指南的首页。作为全局20xx年全局贯彻落实《行政许可法》工作的指导思想。同时还聘请了省法制办专家对我局举办了行政许可法讲座。

--全面清理行政许可。在《行政许可法》正式实施前，我局行政许可工作主要问题有一是有的行政许可是我局自设的，没有法律、法规依据。二是已取消的行政许可，改为事前备案，实质是变相实施许可。三是在地方规章中创立行政许可。针对上述问题对没有合法依据的许可项目予以取消，对事前备案的项目改为了事后备案，

对在较大市拟设定的许可项目，提前把关予以取消，对保留的许可项目进行了重新公布，并规定了今后新增行政许可由法规处把关。对取消的许可项目，要求各有关单位部门制订后续监管措施。同时还配合省法制办，将清理后的行政许可项目在省内进行了公布。

--重新修订政务公开指南。按照《行政许可法》的原则和精神对我局政务公开指南进行了全面修订。一是增加了行政许可申请书，报告书两项。我局所有的行政许可文书在《行政许可证法》实施以前，我局对行政许可文书进行了调研，发现有的许可没有格式化的申请书和报告书，有的报告书只有批准人一人签字一栏，内部办理过程在存档文书上体现不出来。为此我局对每一项行政许可都设计了格式申请书和报告书，总计76项。申请书提供给行政管理相对人，报告书用于内部逐级上报，记载内部流程。设计了行政许可受理通知书、行政许可决定书、政务受理审核中心值班台帐等行政许可文书。改变了过去许可文书不规范的问题。但目前由于船员管理、船舶登记等行政许可档案文书过去的统一规范没有改变，因此在存档方面对原文书还要填写存档，还不能用新规范的文书完全代替旧文书。二是增加了政务公开范围，对行政执法的主要法律法规依据和内部行政执法制度都向行政相对人进行了公开，列为政务公开正式项目。修订后的我局政务公开指南达二十余万字，并已设计安装了电子触摸屏。另外我局还设计了十几项行政许可的流程图和程序。流程图规定的是部门、岗位、人员的分工合作关系，主要规范内部行政行为。程序是事务的流动，即每一步应办什么事，主要服务于行政管理相对人。

--加强行政许可制度建设。目前已制订尚未出台的行政许可制度有公示制度、告知制度、受理制度和行政许可程序规定等。行政许可制度现主要由三个较大分支海事机构在试行，我局在总结经验基础上在全局再推广。行政许可公示制度主要是从过的抽象行政行为向具体行政行为公开转移，由侧重“便民”转向“反腐与便民”并重。具体作法是采用电子显示屏、公示栏等方式，每周定期公布上周行政许可办理情况，在许可信息方式上力求与行政管理相对人达到对称。告知制度主要是规定了两大部分告知内容，一是许可条件、程度，二是救济途径。对救济途径部分的告知内容全部印在了行政许可的受理和决定文书上。把听证分为依职权听证和依申请听证两种，重点对听证的程序和依职权听证的范围进行了规范。限时办结制度在部局规定的时限上我局又提出了“行政提速”的要求，缩短审批时限，规定行政许可“谁受理谁催办”和“全程催办”的原则，对部局规定的时限分配到受理、初审、复审和批准四个阶段上，

由催办人督办，送交项目原则上不跨工作日。催办人制度即提高了行政效率，又在审批人员与行政管理相对人之间架设了一道反腐防火墙。

二、以行政执法模式改革为龙头，创新行政执法体制

为深入贯彻《行政许可法》，加强层级监督，实现权力制衡，根据部局年度工作会议精神，按动态管理与静态管理分开的原则，法规处牵头对直属机构和分支机构内设机构进行了改革。经过两个多月时间研究，制订了设立政务受理审核中心和行政执法督察支（大）队实施方案。制定了权力制衡机制、动静分开机制、执法监督机制、行政激励机制等。如将过去一个部门或一个岗位办理的行政许可改为由两个部门四个岗位办理，实现了内部权力运行的制衡；按动态管理和静态管理分开的原则，将行政许可的审批与监督分开，改变了过去“谁审批谁监督实施”的“自我监督机制”，深化了执法监督机制。建立了政务受理审核中心和行政执法巡察支（大）队，政务受理审核中心和行政执法巡察支（大）队均为内设机构。政务受理审核中心主要负责行政许可的受理、初审和简易程序许可的审批。把行政许可分为简易程序和一般程序两种。为了减少不必要过多的流转环节，缩短办结时间，提高行政效率，对部分简单、时效性强的许可事项，如国际航行船舶进口岸审核等实行筒易程序办理，按受理和批准两步骤由政务中心直接办理。一般程序分为受理、初审、复审（业务处室主管）和批准（局主管领导）四个步骤，初审和复审一般均为形式审查，特殊情况作实质审查。形式审查主要审查材料的完整性和有效性，实质审查主要审材料的真实性和合法性。直接批准事项由政务中心主任负责批准，政务中心直接审核后，将审核结果告知相关的业务部门和执法巡察支（大）队。需要现场实质审核的，由政务中心通知执法巡察支（大）队或海事处到现场审核。海事处没有设政务受理审核中心，其负责的权限内许可事项，由其负责静态业务管理的人员按受理、初审、批准三个岗位进行分工实施。

法规处对局机关政务受理审核中心的运行又提供了多方面的支持和服务。

三、以贯彻“八项便民措施”为契机，促进执法为民

为保证“八项便民措施”的组织实施部门、人员能有效运转，在贯彻“八项便民措施”方面，把“八项便民措施”和部局“八项项纪律”结合在一起。改变过去主要聘请行

政管理相对人为社会监督员的作法，加大了对离退休人员等非行政管理相对人的聘请比例。并对诚实举的给予奖励，激励他们对海事部门执行“八项便民措施”等情况进行监督。充分使行政相对人等有关人员有了解行政内容是否合理、合法的平等机会，有实施依法监督的有效途径，有纠正不当行政行为的有力保障。在“八项便民措施”执行方面，主要规定了问卷调查制，每一便民事项的办理都跟踪进行问卷调查表，对服务态度、时限等进行意见反馈。

四、以解决行政执法案件为，提高执法监督力度

协助处理三个案件

参加部局法制工作会议筹备

自身建设两名同志参加了司法考试学习

综合业务评价

行政执法证换发工作

迎接了部局行政许可法和八项便民措施检查

参加了部局法制工作会议并以局面形式在会上交流我局法制工作经验材料

根据部局指示，现将我局贯彻《行政许可法》和“八项便民措”情况汇报如下：

六、其他有关情况

--加强对行政许可的法制监督。如我局个别分支机构对已取消的许可事项规定实施事前备案制，变相设立“法定禁止”，还有的分支机构在较大市拟出台规章，设立浮桥行政许可项目，都被我局法制部门取消。对有的分支机构船员考试申请书收费和超时发放后适任证书提起了法制监督，给予纠正处理。目前我局尚未发生行政许可的行政复议和诉讼事宜。