20xx年度工建集团党委工作总结
各位领导、同志们：
20xx年度在xx党委的正确领导下，xx党委坚持“思想、组织、落实”三到位，班子成员率先垂范、带头践行，充分发挥模范表率作用，把“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动推向纵深发展。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观的要求，以富民强企为目标，以抓班子带队伍，抓经济增效益，抓稳定创平安，抓协调促和谐为总体思路，继续深入贯彻党中央十七大会议精神。以xxx谈会为指导，以“创先争优”、“解放思想、大学习、大讨论”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“我是兵团人、我是兵团职工”等活动为契机，牢记使命和责任。工建集团党委的各项工作继续抓住和利用好我国发展的重要战略机遇狠抓教育，内强素质，外塑形象，促进了各项工作任务的顺利完成。推动师市经济集团小城镇建设社会好又快发展。一年来，党委主要抓好了以下几项工作：
一、思想政治建设
20xx年XX集团的指导思想和方针是以市场为导向，以人才战略为依托，以科技进步和管理创新为手段，抢抓机遇，奋力开拓市场，坚持以人为本，加快企业发展步伐，遵循“结构公司化、管理法制化、决策科学化、运作规范化”的战略思想和管理举措，加快推进以改善民生为重点的建设，强化管理，追求效益，确保企业持续稳定健康发展。
1、XX集团领导班子把政治理论学习作为加强领导班子和领导干
部思想政治建设、提高干部素质的首要任务，并以身作则，带头参加理论学习。对于学习的安排上，我们突出抓好三个点，
第一点是XX集团党委中心组学习，着重政治理论素养、党性意识和驾驭复杂问题能力的提高相结合结合联系实际宏，围绕需要解决的主要、矛盾问题安排学习讨论。坚持一年不少于12次的党委中心组学习。并在每周五的例会上组织全体工作人员开展政治理论学习。
第二点是机关中层以上的干部学习，着力抓好政策业务能力以及自身管理水平的提高。
第三点是集团干部的全体学习，“以热爱伟大祖国为、建设美好家园”契机，结合“XXXX”着重办事能力、服务质量、工作效率的提高。
二、20xx年经济完成情况
XX集团个职能部门紧紧围绕集团年度工作要求和生产经营指标团结拼搏、共同协作下集团辖区呈现了政治环境的稳定，经济蓬勃发展，各民族的团结稳定的大好局面。20xx年1—11月份工建集团共进行招投标XX批次，中标XX亿多元，完成产值XX亿多元，和去年同期相比增长XX%，实现利润XXXX万元。国民生产总值（GDP）XXX亿元，第一产业完成产值XX万元；第二产业完成产值XX亿元。工业完成产值XXX万元；建筑业完成产值XXX亿元；第三产业完成产值XXX万元。20xx年XXX市对口援建XXXX市共有XXX个项目，总投资为XXX万元，申请援助资金XXX万元。由工建集团承建的两个项目，一为这些为集团今后更好的发展奠定了更加坚实的基础。
狠抓招商引资建项目。以政府为主导，引进产业项目建立健全XX集团招商体系提升产业结构，优化区域布局整合自身的资源优势
对内地企业先进技术相连接，开展合作交流。集团投资XXX万元成立了XXX，极大地缓解了今年的混凝土紧俏问题。又以总投资XXX万元建立XXX，引进XXXX有限公司和粉煤XXX灰加气块厂四个独立经营的工业企业，使产品覆盖XXXX周边地区。
三、加强企业自身竞争力，实现可持续发展
竞争是当代社会的一大特征，竞争能力的强弱成为企业成败的关键。从战略角度来说，企业必须在所属行业中寻求一个有利的竞争地位才能获得生存与发展。竞争战略的选择由两方面所决定：一是从长期盈利能力和决定长期盈利能力的因素来看各行业所具有的吸引力。二是在一个行业内决定相对竞争地位的因素。面对中央新疆工作座谈会大好局面，XXX集团抓住机遇全年在建项目XXX个，重大工程项目XXX万元以上项目XX个，XXX万元以上项目XX个，援疆项目X个。对于重点难点项目集团采取重点监督管理签订领导项目责任制，加强与业主方的沟通交流，有效并及时得解决项目建设中所遇到困难和问题，正面的宣传了企业良好形象。
第一，优化经营组织机构，强化经营人员的业务能力和法制观念，增强防范风险、规避风险的能力。我们建立起一整套行之有效的经营管理模式并做大做强了职能科室，成立了经营办、工程管理办，并对所有经营人员进行业务能力培训，使经营队伍真正发挥在企业经济运行中的龙头作用。
第二，深化经营管理意识。今年集团先后制定了《XXX》、《XXX》、《XXX》等管理办法，压缩非生产性开支。同时加强宣传力度，让更多的客户了解、认可我们，以扩大企业的知名度，提高市场的占有率。
1、 抓重点、推进度、解难点
2、 强化资产管理增效益
一是强化财务管理，堵住跑、冒、滴、漏。建立起财务集中报帐制，严把财务支出关，把一些审批权收归集团，尤其减少了基层财务签批权。
二是清理和撤销不必要的帐户。
三是建立健全新的更为合理的取费定标机制，减少随意性，重大项目取费标准，必须由集团领导集体讨论决定，切实维护集团利益。
四、加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
加强党员队伍建设。提高发展党员质量，优化党员队伍结构。让一线党员的发展力度，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。加大对入党积极分子的培养，让他们参加各类学习实践活动，在工作中接受锻炼和考验。积极拓宽党员服务群众渠道，建立党员联系和服务群众的工作制度，增强党员服务大局、服务群众的意识。建立党员党性定期分析制度。积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。加强支部建设。以加强党的执政能力建设为重点，加强支部建设。通过开展“提升能力，服务发展，争创优秀党支部”活动，着力提高基层党支部的学习能力、教育能力、创新能力、服务能力。不断强化学习功能，激发基层党组织活力。推动基层党组织在活动内容和方式上创新，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中的政治优势。加强党务干部队伍建设。充分发挥党委、总支、支部书记抓党建的关键作用，强化和落实好“一岗双责”。 在集团庆祝建党XX周年大会上表彰了XX个先进基层党支部，XX名优秀共 产 党员和X
名优秀党务工作者，发展新党员X名，X名预备党员转正，有XX名同志列为入党积极分子。
加大党务干部培训。重点开展基层党（总）支部书记、支部委员的学习培训活动，增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。加强制度建设。各党（总）支部要认真落实“三会一课”制度，重点提高民主生活会和组织生活会质量。严格实行民主集中制，完善决策工作机制，建立民意调查制度，确保党内生活规范化、制度化、经常化。在机制建立内容上，注重突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制。积极探索新时期机关党建工作的途径和方法，努力在党建工作的实践上、制度上取得成果。认真落实党建工作责任制。坚持和落实“一把手”抓党建的目标责任制。各党（总）支部要建立起“书记负总责，分管抓落实，支部抓具体，一级抓一级，层层抓落实”的党建工作新格局。按照集团党委下发的《党组织目标管理考核办法》要求，结合实际，制定计划，逐项落实，抓好目标责任制的自查自评。集团党委做好督查考核。做好党内统计信息库建设。
五、加强企业文化建设，文明创建活动进一步深入
企业文化是企业发展的助推器，重视集团的文化建设。一是创新企业精神（改革创新、攻坚克难、团结拼搏、科学发展）；打造企业品牌，积极构建和培育与企业目标和任务相联系的企业特色文化；二是创建学习型企业，不断形成团队学习，全员学习、全程学习的氛围；三是丰富企业文化活动，以“三八”、“五四”、“七一”、“十一”为载体积极开展各类文体活动，结合重大节日和纪念日，开展丰富多彩、健康向上的文体娱乐活动。
六、树立科学发展观，加强自身工作作风
1、以科学发展观加强领导班子思想政治建设
结合当前形势和企业现状，理性思考党的执政能力在企业的体现，以及“为谁发展”和“怎样发展”，我带头在学习中出思路、出实招、出境界，做学以致用、用有所成的表率，同时，改进集团领导班子民主生活会制度，结合企业生产经营需要，开好领导班子民主生活会，在批评与自我批评中主动发言，从而提高了解决自身问题的能力，增强各级班子的整体功能，形成谋事成事的和谐氛围。今年集团已召开党委会XX次，召开民主生活会一次，凡是集团干部任免、非生产性一次支出XX万元以上、生产性一次支出XX万元以上、大宗物资采购等“三重一大”事项由党委会议集体讨论决定，确保了党委领导核心作用的发挥。
2、牢记责任，养成为民办实事作风
20xx年社政科申请城镇未参保集体企业退体人员基本养老保障待遇XX人，目前已经领取到养老金人数XX人，今年审批退休人数XX人。死亡人员XX人/次，待遇已拨付XX人/次。现退休职工人数为XX人，在职职工人数XXX人，离休人员XX人，“五七工、家属工”XXX人
真心诚意为群众，解难题、做好事、办实事。一是春节、助残日慰问了残疾职工、军烈属、侨台属、贫困户等人员，发放慰问金X万多元,慰问离休老干、建国前老工人及遗霜XXX元，解决了他们的燃眉之急。二是与其他成员一起筹措资金进一步维修了辖区的路、水、电、暖，提升了辖区居民人居环境。三是向XX党委宣传部争取了XX套卫星接收机，解决了XX集团部分职工群众和施工工地看电视难的
问题；四是投入资金XX万元，解决了集团党员远程教育及数字电视转换的问题；五是多方协调新建投入配套资金XX余万元建设了XX户廉租房；六是手足口病预防、甲型H1N1预防得到加强，近期我们加大了对甲型H1N1预防宣传工作力度，七是狠抓社会稳定防治工作的落实。八是投入XX万元建设长安街的绿化工作和购置垃圾箱。九是在XXX上游架设混流水泵X台，解决林业站XXX多亩农作物的用水问题。十是为确保枯水期辖区居民饮水难问题，投入资金XXX万元打井。
七、联系实际推进党风廉政建设工作
X月份，集团开展了“廉政文化建设活动月”“三八家庭助廉”活动，召开了座谈会，集团主要领导作了重要讲话，召开了座谈会X次，并与集团副科以上干部配偶签订了“家庭廉政公约”XX份，使廉政文化进企业、进机关、进社区、进医院、进工地、进家庭。集团纪委自办了二期廉政文化和教育月活动简报，努力营造以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。严格执行“三重一大”和“末位表态”制对领导干部实行有效地监督。集团党委为了贯彻落实“保稳定、促发展、重民生”的方针，十分重视减负工作，根据师党委的要求，对集团林业工作站X多名承包户每亩地仅收取XX元费用，其他费用全免；为辖区XX名居民办理了医疗保险；为特别困难人员发放生活补助金共计X万元；对长期为企业服务的XX名农民工缴纳社会保险金XX元；为XX名离休老干发放医疗周转金XX万元。
按照XX党委成员分工、建立科学考核机制，加大责任追究力度，不断改进和完善党风廉政建设责任制考核体系，着重对今年经济结构
调整、企业改制、为职工群众办实事、人事变动、年薪绩效、 大额开支、大宗采购、廉租房建设、新型工业化等进行了专题讨论，集体研究，集体决策；进一步规范对工程施工的监督管理，使集团大宗物资采购在纪委、审计、财务等部门的督导下规范运作；对工程取费采取由不同部门拿出成本预算，由专家评审确定取费标准；每项工程在签订工程承包合时同时签订党风廉政合同。
八、维护社会稳定、综合治理，人口与计划生育取得成效。
集团党委高度重视社会治安管理，形成了“主要领导带班抓，分管领导协同抓，集团上下一条心”和“打防结合，预防为主”的工作格局。XXX年度发生各类案件X起（其中小型火灾X起，盗窃X起，），与去年同期相比发案率呈现下降态势。全年共召开维稳联席会议X次，投入维稳资金X万元，共排查信访隐患X起，接待群众来访XX起，XX人次；受理各类纠纷XX起，调处率XX%；受理上访事件X起，办结率达XX%。为了有力促进社会的和谐稳定特制定了《XXX》、下发了《XX》、签订了《XX》，出台了《XX》，充分利用XX集团广播、电视广泛向广大职工群众进行宣传教育。加强流动人口管理，细化政法综治工作指标。在今年棉花收获季节确保不流失、不外销。
普法工作也取得良好的成绩，XX集团通过了XX、XX“五五普法”领导组的验收并荣获了XX级“法制单位”的荣誉称号。XX集团计划生育工作开展扎实，通过加强教育、组织培训、宣传相关计生知识，使集团人口出生率、自然增长率等各项指标全部符合规定，并得到了兵团、师市计生委的肯定。
九、完善安全机制、强化安全学习
一、加强队伍自身建设，提升管理水平和能力为目的，开展监管队伍的业务学习培训，安全管理人员参加自治区和XX安监局业务轮训XX
多人次。同时，组织“三级安全教育”、特种作业人员、危险化学品、烟花爆竹、企业主要负责人、安全管理人员等各类培训X期，培训XX多人次。
二、围绕“安全发展、预防为主”主题，开展宣传教育，解答提问XX多人次，集中组织学习和培训一期，培训人员XX多人，做试题XX余封。安全月期间共投入安全宣传经费X万多元。
三、加强文化娱乐场所和危险化学品经营点的监管，通过各类检查，安全资料整改通知书XX份，整改意见XX条；施工安全隐患整改通知书XX份（物料提升机及塔吊安全隐患整改通知书XX份，整改意见XXX条），整改意见1966条；文明施工整改通知书XX份，整改意见XXX条；下发停工整改通知书X份；今处罚通知单XX份、联合检查通报X次，给经济奖励共计：XXX元；经济处罚共计XXX元。
四、结合XX集团实际情况，修改和完善了安全生产目标管理责任书，并及时与各单位责签订了任书（与集团辖区个体经营户签订了安全生产责任书XX份，与今年新建工程项目签订了安全生产责任书XX份，）。加强项目开工前的检查和审批制度，对安全生产设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的项目工程不准开工，确保安全设施到位，从源头上消除事故隐患。
十、突出重点领导，发挥工团妇组织助手作用
XX年XX集团工会根据单位组织机构调整情况，及时指导机关和基层工会进行了组织的改选和新建，目前有会员XX名（其中农民工会
员XX名），职工入会率XX%；有基层工会XX个，工会组建率XX%，加强了基层工会干部队伍建设，配好配强了工会主席，为基层工会创造性地开展工作奠定基础。结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题，与妇联、政工办、团委联合开展了“五项展览”（即和谐小康家庭摄影作品展、书画展、十字绣展、手工艺品展、花卉展）和“四项比赛”文化活动，“XXXX”和“党群共建、创先争优”等主题活动，掀起三个高潮，推进“XX”创建活动进一步开展。
十一、存在的问题和不足
一年来，党委的工作虽然取得了一定的成绩，但与集团公司党委的要求，与广大员工的希望还相差很远，还存在不足。 主要表现在现今如今日益激烈化市场化经济，理论功底不够扎实，联系实际不够，运用理论指导实践、推动工作不够。
一是观念陈旧、理念不新的现象在个别员工、领导干部身上依然存在。这导致个别员工对自身要求不严，工作标准不高，创新力不足，不能很好地履职履责。
二是个别单位在人才队伍建设上存在忽视培养的问题。尤其是有的指挥部，在如何充分利用工程一线这个平台锻炼和造就人才上还做得很不够，需要引起高度重视。
三是基层党组织建设还存在一些薄弱环节。个别基层党组织作用不明显，工作不到位，成效不显著。
四是个别基层单位的领导在如何坚持以人为本的理念、如何关心爱护员工方面，还存在一定差距，干群关系不和谐，留不住人、稳不住心。
XX集团是个老企业，负担重，历史欠账和遗留问题多，人员构成情况复杂，职工住房、生活区水、暖、电、路基础设施及周边环保
等都较差，尽管也在尽力的加以改善，但限于客观条件的限制，结果仍与职工群众的愿望有差距。
第二篇：北碚区柳荫镇党委20xx工作总结
中共北碚区柳荫镇委员会
北碚区柳荫镇人民政府
关于报送20xx年工作总结及20xx年工作计划的
报 告
中共北碚区委：
一年来，在区委、区政府坚强有力领导下，在区级各部门的大力支持下，全镇上下深入贯彻落实党的十七大和十七届三、四中、五中全会精神，以科学发展观统揽经济社会发展大局。按照区委、区政府年初下达的工作任务和镇党委、政府年初制定工作目标，以发展生态旅游、特色农业、森林工程建设为驱动力，加快了城乡统筹发展步伐，审时度势、居安思危、与时俱进、奋发图强、自强不息，因地制宜，采取一系列行之有效的工作措施，又快又好地完成了全年的各项目标任务，现将全镇20xx年的工作开展情况及20xx年工作思路报告如下：
二○一○年主要工作
一、主要经济指标完成情况
20xx年农村总收入预计将实现5.2亿元，同比增长18.5﹪；全社会固定资产投入预计完成5500万元，同比增长160%；财政收入预计完成293万元，同比增长20%；农民人均纯收入预计达到6405元，同比增长11%；社会消费品零售总额预计实现5800万元，同比增长21.1%；全社会经济投入6800万元，策划包装2个重大项目；发展微型企业4家。
二、党建基础扎实，城乡统筹党建工作稳步推进
1
以扎实过硬的党建工作检验繁重艰难的经济工作，以富有成效的经济工作助推党建工作，通过两者的互动效应，缩小成效党建差距，推动党建城乡统筹化、均衡化。
一是党建工作责任体系健全。在组织上，强化党组织书记“业主”意识，以镇属党组织书记为党建工作第一责任人，全部党建工作实行书记负责制，要求书记对班子负责，对干部负责，对发展负责，奖惩并举，采用问责书记、激励书记等方式推动基层党建工作，推动基层党建工作上台阶、求突破；在经费上，以实报实销的方式对村、社区党组织的工作予以重点支持，镇财政每年对党建工作划拨资金专门用于党建工作；在考核上，把党建工作纳入村、社区的常规工作，提高村、社区年度目标考核中党建比重，使行政工作和党建工作齐驱并驾，相互补充。
二是各项党建活动有声有色。科学发展观整改落实和“回头看”阶段，集中力量办理了一批“难”、“繁”、“杂”的“要事”、“特事”，既维护了社会稳定和谐又检验了干部党性作风修养；废止了一些阻碍发展、思想陈旧的体制机制，新建了一批有利于群众、有利益于村社的体制机制，力保体制机制上的与时俱进；积极探索为民、便民的长效机制，全面实行了村社干部服务群众“代办制”，切实增强了党群鱼水情。“密切联系群众作风建设年”活动主题鲜，载体明服务群众效果佳。镇村干部基本改变了以往只在会上说、文件上读、车里面看的“衙门”干事作风，转而深入基层群众主动访群众、寻困难、问民生，帮助群众解决生产生活中的实际问题200多件，争做群众贴心人、争当服务群众“保姆”；“结穷亲”活动深入山区村社，党员干部温暖照太阳。在“结穷亲”活动中镇党委、政府结合柳荫镇山区多、困难群体大的特点，高瞻远瞩，将目光投向路难走、水难吃的偏僻村社，班子 2
成员率先与山区20户困难群众结成穷亲戚，逢年过节走访慰问，帮助亲戚们解决困难问题50多件。“三进三同”常抓不懈，进一步融洽了党群干群关系。机关40多名党员干部以驻村组为单位，开展“三进三同”活动，处级干部、后备干部一年至少三次以上，一般干部一次以上。住农家，体会农苦；吃农饭，体味农味；干农事，舒展身心；更好地培养干部关心农村、关爱农民、关注农业，提升干部综合修养，“三进三同”期间全镇干部共撰写调研报告10余篇，心得体会48篇，帮助群众解决困难300多件次。“三项制度”得到全面贯彻落实。发放“三项制度”党员联系服务卡10000多张，悬挂横幅20多幅，党务公开、村务公开3次，群众对“三项制度”的知晓率达到98%以上。今年上半年，全镇干部走访群众11744户，平均每户走访1.46次，为群众解决反映的困难和问题322件，群众拍手称快。“创先争优”活动激情澎湃。党员干部们把自觉把“创先争优”活动作为自身工作的坐标，通过党内的评比表彰，党员干部工作热情高涨，学习提高“快”，争创佳绩“比”、服务群众“实”、遵纪守法“觉”、弘扬正气“真”，更好地激励了基层党员干部干事创业，党员先锋模范作用在新时期得到发挥和展现。今年，七一期间，全镇将评选表彰先进党组织6个，优秀党务工作者6名，优秀共 产 党员48名。“一讲二评三公示”活动常抓不懈，坚持把党员年度考核与平时考核、定期考核相结合，充分调动党员干事创业的积极性和主动性，全镇共涌现出了6名优秀党员，为党员干部树立了标杆。
三是基层党员干部队伍更显活力。今年共发展党员25名，其中农民工党员达到80%以上，30周岁以下的年青党员8名，团员中推优入党8名，大大优化了党员队伍结构。大学生村官计划、区级下派干部、镇属下派干部为村级组织增添了新鲜血液，干部年龄结构得到优化， 3
思想得到进一步解放，干部队伍总体活力明显增加，干部执行力有所转变，工作氛围更加凝聚，求真务实的工作作风得到弘扬，在农村年青干部得到了更好的成长。
四是党内基层民主更加健全。“四议两公开”、“一事一议”、党内民主评议等更加健全，党务公开、村务公开的范围更加广泛，党内民主决策、民主监督更有力度，党员群众的知情权、参与权、表决权更加高涨。
五是党建数字化系统全面展开。党员软件系统统计、流动党员管理、党建短息平台实现了网络化，农村党员远程教育系统全镇村、社区党组织全面覆盖，“12371”党建信息平台在党员内部逐步普及，党建工作的数字化、高效化逐渐形成。
六是党内关爱机制全面实施。党内关爱基金专户管理，全年共收到党员干部捐款1.2万元，给予特殊困难党员一定帮助；认真做好40年党龄党员补贴申报、审核、发放工作，共有232名老党员享受近20万元的补贴；对村级离任老干部仍然给予关爱帮助，对生活特别困难的党员生病、住院、去世给予适当帮助。
七是结合正反警示教育，筑牢党风廉政建设“防火墙”。 建立了党风廉政建设和反腐败工作责任制，明确任务，层层落实，多角度、深层次、宽领域的开展反腐倡廉警示教育，筑牢党风廉政建设“防护墙”。组织党员干部学习各级纪委的通报3次，收看各类防腐警示教育片2次，向党员干部家属发出廉政倡议书67册，在重大节假日发出廉洁提醒短信100余条，各村村务公开、党务公开专题公开干部廉洁自律情况，确保干部不倒，重点项目稳步推进。通过正反警示教育进一步增强了党员干部遵纪守法、廉洁从政、服务发展的自觉性和主动性，全年机关无违纪违法案件发生。
4
八是营造宣传舆论氛围，增强经济社会发展内驱力。把思想政治宣传工作作为柳荫经济社会发展的最佳品牌，强大引擎，我们始终坚持以正确的理论引导人，正确的导向鼓励人，正确的方针指引人，切切实实做好了全年思想政治宣传工作。通过强大的舆论氛围，推出柳荫特色品牌、展现柳荫人文风貌、营造柳荫发展环境。镇机关坚持每周一下午学习制度，全年共学习宣传党中央、国务院、市、区相关会议精神30多次。在村级组织建设中进一步健全了宣传网络、搭建了宣传平台，各级基层党组织能主动找会议资料集体学、个别讲，形成了镇、村（居）、社三级宣传体系，使党和政府的各项方针、政策能及时、快速、准确地传递到基层、传递到党员、传递到群众。
九是及时完成村（社区）“两委”会换届选举工作。按照区委、区政府的要求，在区委组织部、区民政局的大力指导下，全镇村（社区）党组织换届选举和村（社区）村民（居民）委员会换届选举工作启动及时，措施有力，群众支持，程序规范，圆满完成了区委组织部、民政局的目标要求，无突发事件、违法事件产生，选举产生了新一任村（社区）“两委”会班子。
十是进一步加强对人大、武装、群团、统战工作的领导。积极支持人大认真开展好代表小组活动，提高代表参政议政能力；做好了民兵整组工作，超额完成全年征兵工作任务；团委、妇联、科协等群团组织能按照各自的职能范围，发挥好青年、妇女在新农村建设中的积极作用。积极做好民族宗教、侨台、少数民族各项工作，形成了稳定和谐的大好局面。
三、发展思路明晰，繁荣农村经济
按照年初镇党委、政府制定的柳荫经济社会发展工作思路和发展定位，立足于城乡统筹、社会和谐、关注民生三大主线，进一步完善 5
基础设施，发展农村特色经济，着力提高农副产品的市场竞争力和占有率，提升经济效益，采取各种有效措施增加农民收入、增加农民财富、丰富农民生活，千方百计缩小城乡差距，实现农户万元增收。
（一） 完善基础设施，铸牢发展平台
农村公路硬化工程成效显著，农田水利设施建设有改观较大，推进了互联网进村社、进农户工程，完善基础设施为农村经济发展铺设暖床。
一是实施农村公路硬化工程，破解交通瓶颈。通过“四议两公开”，“一事一议”、党员干部筹资筹劳、拉老板赞助等方式募集资金130多万元，新修便民道和硬化农村公路20余公里，改善农村交通状况，三金路柳荫段和金刀峡下口公路硬化工程通过验收，柳合路硬化工程如期竣工，明仙环路、杨柳路正在积极筹划。
二是水利工程建设如火如荼，扩展用水途径。争取市、区资金100多万元，完成河堤清淤1.5万立方米，河堤护岸500米，整治楼房沟大塘塘坝110米，溢洪道60米，整治山坪塘3口，疏通河道200米，整治排灌沟1000米，整治维修农用提灌站2处；争取资金167万元完成了麻柳河村人饮工程，解决3309人的饮水不安全问题，争取到小型农田水利资金530余万元，各项小型农田水利项目正积极推进；切实做好投资1100多万元的惠及柳荫、静观、三圣、复兴四镇14.3万人的城乡一体化饮水工程的协调工程。
三是金峡桃园建设紧锣密鼓，打造生态靓点。投入资金完成桃园观光大道项目，补植补植大桃树1500株，李树2万株，并落实专人管护保养，桃园配套设施正在逐步完善，力争早日成为金刀峡景区的主 6
要景点。
四是城乡清洁工程实施有力，减少环境污染。大力开发利用农村沼气，启动农村改水、改圈、改厕工作，减少环境污染，营造良好环境。完成农村沼气项目600口，争取三格式无害化厕所700户，投入资金开展“灭四害”工作。
（二） 狠抓基础产业，推动产业升级
切实做好粮食生产、退耕还林、蔬菜种植、森林工程四大产业，整合资源，夯实基础，强化基础产业的核心作用，努力推进产业机构调整，带动产业升级。
一是抓好粮食生产。通过落实科技示范、良种推广、种粮直补等政策确保了粮食高产、稳产、丰产。共举办技术培训班6期、1000人次，印发宣传资料5000余份，发放各类粮食补贴104万元，完成水稻播种面积7500亩、玉米9200亩，推广机插秧200亩、旱育秧6800亩，保证粮食安全。
二是抓好退耕还林。切实加强了退耕还林的补植和管护，退耕补植补造1000亩，及时兑现了退耕农户3200亩退耕面积的资金直补75.7万元，巩固了退耕还林成效。
三是抓好两万亩蔬菜种植。通过政策上扶助、资金上帮助、技术上指导，花大力气解决了农户耕作缺乏劳动力，销售缺乏销售经纪人的难题，激励群众种菜奔小康，年底前完成1.3万亩的蔬菜种植任务，确保农户得到实惠。
四是抓好森林工程建设。引进业主投资1000多万元、建立了占地300余亩的集种苗基地、生态花卉、垂钓娱乐等为一体的高档休闲旅游接待中心；建设农田林网、庭院绿化1500亩,速丰林1000亩，低效 7
林改造1500亩，荒山补林10万株，绿色村庄补植树木7万株，打造培育了一个面积约500亩的精品苗圃。
（三）打造“四大基地”，增强辐射带动
多方聚集生产要素，着力打造“四大基地”建设，增强优势农产品辐射力和带动力，引导农户实现万元增收。
一是打造无公害蔬菜基地。积极探索适合农村土地经营的新模式、新方法，把农民的土地集约起来，以土地经营权做为生产要素入股，发展集约化、规模化蔬菜产业基地。麻柳河无公害蔬菜基地扩建无公害蔬菜标准化示范区200亩，集中流转土地近500余亩，销售网络健全，群众积极性高，反季节蔬菜市场供不应求，拉动农民人均增收（包括租金、务工收入）300多元。
二是扩大PIC瘦肉型猪养殖基地。投资修建了标准化圈舍，引进种猪300多头，年产子猪12000余头，新扩建3幢圈舍，修建1000平方米的仓库，引进种猪120头，培育养殖大户3户，辐射全镇养猪200多户，瘦肉型猪品质优、市场空间广，有力拉动农民人均纯收入的增长。
三是壮大优质山羊养殖基地。寻求各方大力支持和产业扶助，永兴村、合兴村山羊基地呈现出良种多、品质优、档次高、规模化养殖面广的良好势头。引进优质种羊100只，预计年出栏山羊将达到8000只，为“胜天牧业”项目提供了能量储备。
四是拓展辣椒基地面积。以西南大学退休老教授服务团的科技指导为支撑，按照镇政府搭台，群众自愿，公司收购的模式，在合兴、永兴村引导农户种植优质辣椒约800余亩，年产优质辣椒60万斤，基本形成了一个综合性的辣椒生产基地。
（四）探知家底，助推改革创新
8
一是人口普查工作层层深入。按照市区统一部署，层层贯彻落实全国第六次人口普查各阶段的相关工作，在资金、人员上给予支持，确保人口普查工作质量。
二是农村土地确权工作全面完成。按照区里统一安排，按时完成镇辖3.7万多亩的农村土地确权工作，推进农业结构调整，加速农村土地流转。
三是农村户籍制度改革深入推进。切实做好农村户籍制度改革的宣传、政策解释工作，协助柳荫派出所完成全年的户籍制度改革任务。
四、惠民支农政策落实有力，社会事业稳健发展
（一）人口和计划生育工作常抓常新
一是加大宣传，营造氛围。利用节假日通过广播讲话、宣传车宣传、举办大型活动、计生专干上门访谈等形式大力宣传优生优育、奖扶政策、人口理论等政策措施，群众对计生政策知晓率达到98%以上，生殖健康知识普及率达到95%，加大人口计生工作综合治理力度，稳定了低生育水平，符合政策生育率比上年提高0.3%。
二是关注民生，落实政策。开展出生缺陷干预、生育关怀行动和婚育新风进万家活动；坚持开展生殖健康免费咨询、定期普查行动，随时关注育龄妇女的身体状况，常住已婚育龄妇女服务率达85%，育龄妇女计生手术免费服务率达100%，新增60岁以上奖扶对象78人，新增特别扶助对象2人，独生子女报考市内院校加分26人；增发年满60周岁独生子女家庭10元养老保险金46户；兑现历年欠发独生子女父母奖励金55.9万元，发放放弃再生育一次性奖励金1.65万元。
三是依法行政，奖惩并举。严格执行人口和计划生育政策法规，依法行政、文明执法，当年社会抚养费征收完成率70%，征收历年欠 9
费率31%；加大对非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的“两非”监管力度，全面推行计划生育村（居）民自治，实现了民主管理、民主决策、民主监督。深入推进“生育关怀”行动，开展党政领导与中年丧子家庭“真情牵手”和帮扶计生贫困家庭活动，在多方面给予计生家庭优惠与照顾。建立村（居）“五职”干部、驻村（居）干部、镇辖社会各单位三级目标考核办法，严格执行计划生育“一票否决”要求，确保了人口计生工作的正常开展。
四是强化管理，信息互通。健全了流动人口计划生育“一盘棋”管理制度，抓好市民化服务新体制宣传试点工作，建立流入人口“五项管理”和流出人口“六个一”管理制度。坚持与公安、教育、民政、卫生、计生、统计等部门人口信息资源共享互通，形成了齐抓共管的良好局面，加大了人口问题的统筹力度。
五是稳定队伍，提升技能。配齐计生专干和秘书长，健全人口计生工作网络系统，组织村（社区）计生干部开展了信息化建设标兵和统计数据评比活动，加强了业务技能的培训，计生干部均能熟练操作PIS系统，提高了源头信息的准确性和完整性，生殖健康服务站努力实现升级达标，逐步实现规范管理。
（二）民政事务工作扎实推进
一是健全完善五保供养体系。加强五保供养对象的动态管理，实现应保尽保，全年发放五保供养金约90万元，坚持每月核查及时增减人员，新增五保23户，加强对敬老院的管理，建立了敬老院党支部，基本能自产蔬菜、猪肉。争取中央特殊党费150万元建设占地2100 10
亩，床位100多个的柳荫镇第二敬老院工程全面竣工，建成五保家园4个，现已入住40人。
二是救灾救济及时准确。建立了救灾应急预案，做到防灾、减灾、灾害发生的及时处臵，对地质滑坡户全部建立“灾民倒房重建明白卡”。按时完成春冬救济任务，做到了困难群众的基本生活有保障，有饭吃、有房住、有衣穿，柳荫镇东升村地质滑坡户集中搬迁工程全面竣工，13户41人已入住，群众反响较好，受到市、区民政局好评。
三是医疗救助实施有力。做到政策执行准确，制度落实有力，救助及时有效，公示全部上墙，办理大病救助 137人/次，临时医疗救助2人/次，享受日常医疗救助289人。
四是基层政权建设逐步加强。加强社区服务体系建设，建设了社区服务中心、社区社会保障服务站、人口文化俱乐部和残疾人康复中心，社区健身和文化活动阵地得到不断丰富和发展，社区服务功能大幅度提升。推行村（居）民自治，规范议事程序，每季度定期公开村（居）各项事务，自觉接受群众监督，村级干部全部具备大专以上文化程度，按照选举法的规定，圆满完成第八届村（居）委会换届选举工作。
五是慈善事业健康发展。稻草援助中心组织机构健全，管理制度规范，积极开展双日募捐活动，稻草援助中心现有余额5万余元。六是深化殡葬改革，狠杀土葬歪风，确保了火化率达100%，优抚政策全面落实兑现，双拥工作扎实有效，确保了涉军群体稳定。
（三）社会保障全面落实
11
一是就业再就业工作成效显著。全年镇城镇新增就业人数为488 人，完成任务的136% ；下岗失业人员新增就业146 人，完成计划的149 %;社区公益性岗位安臵 9 人，完成目标任务的113﹪；“4050”等就业困难对象再就业51 人，完成任务的 189%；就业指导322 人次,职业介绍322 人次，职业介绍成功322 人，转移农村富余劳动力320人；认真落实再就业小额贷款政策，申报成功小额贷款12 户，发放贷款22 万元，城镇登记失业人员结存为零，无“零就业家庭”。
二是各类保障资金足额发放。补贴“4050”等就业困难人员7人次，补贴金额1.14万元；受低保就业补贴27户，发放补贴 2.31万元；全年累计发放农村低保保障资金约90万元，涉及712户，惠及909人，保障比例达到4%；累计发放城市低保保障资金约87万元，涉及241户，惠及397人。
三是老龄工作、残联事业健康发展。实施老人关爱工程，为107名80岁以上的农村贫困老人每月发放50元生活补助金，100岁老人按月发放营养费；建立了柳荫镇老龄协会，发展老龄协会会员3548人，组织机关退休干部开展活动，通过多种形式开展了90岁以上的老人的慰问工作，把党的温暖送到高龄老人和孤寡老人心中，使他们充分感受到党和政府的关怀。争取残疾人危房改造资金为3户贫困残疾人改造危房。实施“光明行动”，组织白内障患者到镇集中免费体检筛查和组织到市九人民医院实施免费治疗活动。现有6名残疾人享受居家托养服务。建立残疾人管理档案，开展残疾人生产抚助16人，发放抚助金8000元。
（四）文化宣传成效突出
12
全年送区两台一报新闻105条，信息110余篇，被市、区采用的稿件、信息60多篇，自编传箴言短息1000余条，其中全国优秀乡村医生周月华的先进事迹在中央电视台《新闻联播》、《讲述》、《身边的感动》等栏目播出。开展唱传讲读系列活动3次，组建了农家书屋5个，并顺利通过国家文化部、市级文广局的验收；元旦、春节期间举办了系列丰富多彩的文化体育活动，组织社区居民跳坝坝舞，篮球赛等活动，极大的丰富了辖区群众的文化生活；加强文化市场监管，清理、整顿无证经营点1家，确保文化市场的健康，对网吧实现了不定期巡查，坚决禁止未成年人进网吧上网；切实做好广播电视职能上收、人员上收工作，确保平稳过渡；广播村村响工程全面实施。
（五）宜居指数稳步提升
完成农村危旧房改造150户，巴渝新居建设85户，农房建设235户，拆除违法建筑1100m，实施了金土工程，有效改善城乡居住环境。开展清洁能源改造工程，新增天然气用户109户，完成节能减排任务，协助区级部门及时将柳荫村江山三社占地农户应得的补偿款兑付到农户手中，完成农房产权#b@22556户，解决了迁建征地工作中的遗留问题。
（六）城乡合作医疗、扶贫、地质灾害防止等工作落实有力 全镇城乡合作医疗保险参合率完成93%；永兴、合兴二村完成整村脱贫各阶段工作；加强了地质灾害监测和防治工作，层层落实相关责任，发放地灾明白卡和地灾避险卡，确保了群众生命、财产安全。建立了短信群发系统，做到发现险情，火速报告，立即排除，确保了无人员伤亡。基本农田保护工作全面实施。
市级三级档案室顺利通过验收。
武装、群团、工会、民族、宗教事务、食品药品监管、协会、爱 13 2
国卫生等各项工作都取得较好成绩。
五、多措维稳，构建和谐柳荫
柳荫镇切实做好了社会矛盾化解，社会管理创新、安全生产监督等三项工作，积极筑造和谐稳定的社会环境。
一是采取多项措施力促社会矛盾化解。继续开展矛盾纠纷和不稳定因素的排查活动，建立了领导干部公开接待日制度，深入开展了干部大走访活动，领导干部走访参与162人次，走访225次，接访251次，接访群众482人，圆满完成市里交办的积案3件，解决了一大批历史遗留问题。五一节、端午节等重大活动节日期间采取强有力的措施，防止和杜绝上市、进京非正常上访。没有发生因矛盾纠纷调解不及时而激化矛盾的事件发生。全年共受理群众民事纠纷582件，调处解决579件，涉及金额100余万元；共受理群众来信来访21件，办理市区交办件8件。
二是采取多项措施力促社会管理创新。落实2名专兼职流动人口协管员，切实加强对流动人口的管理；加强对镇属内特殊人群的监管，有效减少犯罪率，对17名刑满释放人员落实一对一的帮教，强化对重点场所的治安监管。认真落实全国、全市社会治安整治电话会议精神，切实加大对中小学校及其周边治安管理，切实加强学校的安保工作。
三是采取多项措施力促安全生产。强化对企业、道路、消防、危险品、烟花爆竹、森林安全的安全监管，全年查处各类安全隐患201条。进一步落实了安全生产责任制和责任追究制，认真开展了安全生产大整治专项活动，对道路交通、煤矿企业、非煤矿山采取“每周一查、每月一报”的安全监管机制，实行目标分解、明确职责，深入一线的工作机制，对查出的安全隐患，限期整改，妥善处理，对整改不达标的坚决停产；认真做好关停煤矿的风险评估和应急预案，关闭煤 14
矿后续工作秩序井然，未出现因煤矿关闭所引发的上访事件。加大了交通法规的宣传，配合交警北碚支队和路政直属九大队开展交通执法；对场镇街道、娱乐场所、餐旅馆、聚集场所、加油站、液化气站的消防设施进行了检查，排出了隐患，最大限度地遏制了安全事故的发生；层层落实森林防火责任制，坚持领导带班巡山守卡制，确保镇辖森林安全。
六、狠抓党的自身建设，塑造良好形象
以提升执行力和监督力为目标，以提高机关办事效率为根本，着实打造务实性、服务型、团结型、学习型党组织。
一是加强制度建设，提升执行力。用制度管理人，用制度鞭策人，用制度激励人。狠抓制度建设，提升执行力，年初开始，建立健全机关工作人员出勤签到制度、小车监管制度、值班制度、突发应急制度、代办制等多项制度，增强机关责任意识、激发机关干事热情，并把结果作为评优评先的重要依据。
二是强化群众监督，提升监督力。建立群众办事信息反馈制度，实现了群众与党委、政府的双向沟通，社会保障所通过建立信息反馈卡、履行一次性告知制、狠抓限时办结制等主动接受群众监督。
三是实行督办监管，提高工作效率。对全年的重点工作和中心工作进行任务分工，落实分管领导、责任科室、责任人员，做到人人有责任，事事有人管，镇纪委按照年初的目标分工定期对各项重点工作进行督查督办，对工作进度缓慢、措施落实不得力的科室实行督查督办，取消科室责任人年终评优评先等奖励等惩戒措施。
七、存在的主要问题
（一）经济社会发展总体水平仍然较低，产业基础特别是工业基础薄弱，企业少，经济总量较小且发展速度较慢，财政收入少，政府 15
正常运转和各项事业的投入需求与财政收入严重不足的矛盾十分突出。
（二）由于地处山区，农业产业化程度较低，基础设施建设滞后，对农业产业化经营投入不足，缺乏足够的资金支持和技术扶持，农村困难群众较多，集体经济实力弱。
（三）农业科技含量不高，农产品的市场竞争力薄弱，增收缓慢。
（四）干部队伍的工作作风还需要进一步改进，开放意识、大局意识、服务意识有待进一步加强。
（五）发展空间受规划、土地等瓶颈因素制约，企业用地矛盾突出，导致招商引资成效不明显。
二○一一年的工作思路及工作重点
一、工作思路
深入贯彻党的十七大三、四中、五全会精神，高举中国有特色社会主义伟大旗臶，全面落实科学发展观，不断探索城乡统筹发展的新思路、新举措。紧紧围绕“1+5”工作思路努力推进农业产业规模化、集约化，加快产业结构调整，增强三大基地的辐射和带动功能，大力发展生态旅游、农副产品深加工和矿产资源开发，继续加强对“三农”的支持和扶持力度，发展高效、优质、效益型生态农业和生态工业，进一步抓好农村基础设施建设，加大招商引资力度，促进经济社会科学发展，逐步壮大财政实力，不断增加农民收入。
二、强化党建工作
大力强化党建基础工作，固本强基，切实抓好创先争优、“一讲二评三公示”活动，继续实施“三项活动”，坚持“三进三同”，落实“三项制度”，推行“四议两公开”，深入推进党的建设新的伟大工程。 16
一是深入开展各项活动。继续在全镇范围深入开展创先争优活动，激发党员干部干事创业激情，严格按照“一讲二评三公示”的程序要求党员和职工，通过讲评找问题、明差距、促落实，增强全镇机关职工执行力。继续坚持好“三进三同”，落实好“三项制度”，推行“四议两公开”，切实加强党员干部的教育培训，充分发挥党员干部先锋模范带头作用。
二是狠抓村（社区）党组织阵地建设。加大对村（社区）党组织投入，加大对村级干部互联网业务知识培训，优化村级公共服务中心办公条件，充分发挥农村党员远程教育网的教育、引导作用，适当增加村级办公经费，按照区里部署，结合镇财政实际情况，适当提高村级干部的待遇。
三是全面加强纪检、组织、宣传、统战工作。进一步加强党风廉政建设，继续推行廉政承诺，加强制度建设，结合实际完善惩防并举的防腐体系建设，进一步完善和改进村（社区）纪检监察建设，为村（社区）的纪检监察工作落实经费，落实兼职干部负责纪检监察工作，积极加大片区办信办案力度，严厉打击腐败行为。加强党组织建设，在非公有制经济中大力发展党员，强化“两新”党组织建设，支持对无公害蔬菜、黑山羊、PIC种猪、辣椒等产业中建立产业党组织，增强党组织的产业活力。加强党建带团建工作，积极团员推优入党，完善“12371”党员信息平台建设。继续实施对农村困难党员、离任村级干部的关爱机制，加大逢年过节的慰问力度，继续对党龄满40年以上的老党员实施补贴，对符合条件的离任村级干部实施补助。加强宣传工作力度，营造良好、宽松的宣传环境，切实做好党的十七大历次全会宣传报道工作，结合区情、镇情抓好特色工作宣传，继续挖掘农村优秀典型人才，积极向市、区报送其先进事迹，加大 “感动重庆十大 17
人物”、“感动北碚十大人物”人选申报力度，大力推进精神文明建设，推进文明镇、文明村社建设。切实加大对统战工作的指导，结合镇情建立柳荫镇商会，充分调动商会、无党派人士、柳荫籍成功人士的力量，加速柳荫经济社会的全面发展。
三、工作重点
以党建工作推进经济发展步伐，以经济建设成效检验党建工作实绩，进一步加强三个文明建设，着力实现物质文明、精神文明双丰收、双促进。充分利用资源和产业发展优势，以碚金线全线贯通为动力，大力发展生态旅游、生态观光农业、特色资源加工业，尽快把柳荫建设成为北碚区城乡统筹发展的生态旅游特色农业经济强镇。
（一）以森林工程建设为契机，发展森林经济
抢抓森林城市建设这一历史性机遇，利用柳荫镇永兴、合兴等村丰富的森林资源优势，大力实施绿色镇、生态村建设，全力推进林权制度改革，用好、用活国家相关新政策，落实好各级政府相关新举措，带动森林经济走上产业化、经营化道路。
（二）以金刀峡风景区为依托，打造生态旅游景点
以金刀峡自然风景区为依托，把全镇的生态产业融入到整个大金刀峡来布局，力争将金刀峡风景区的接待中心设立在柳荫镇境内，为生态旅游注入活力。继续打造三大景点，增强生态竞争力、提升金刀峡景区人气指数。一是进一步打造金峡桃园。积极引进新桃种，扩大桃园种植规模，完善交通旅游便道，增强桃园的辐射力和影响力；二是规划农家饮食文化服务街。利用金刀峡景区旅游辐射力在金刀峡景区下口打造“土特”之家，销售柳荫土、特、优农产品；三是营造悠闲娱乐产业带。充分利用柳荫镇永兴村、合兴村的森林资源、草资源和溶洞资源优势，规划旅游产业，借助金刀峡景区提档升级发展生态 18
旅游业。
（三）以“五大基地”建设为载体，做强生态高效农业
一是做大做强山羊产业，促进农民增收。利用西山片永兴村、合兴村人少地多和草资源丰富的优势，结合扶贫开发、退耕还林、科技扶贫等项目，采取业主带头，大户示范，政府扶持等有效措施，进一步增产山羊产业的辐射力和引擎力，鼓励农民饲养波尔山羊、黑山羊等名、优、特、新优质品种。力争年内山羊出栏8000头以上，3年内达到2万头，增加农民人均纯收入300元以上，拉动第三产业发展；二是提升PIC种猪品牌，扩大种猪养殖范围。以重庆赛普有限公司PIC瘦肉型种猪养殖基地为龙头，培育和壮大养猪大户，采取政府引导、科技扶持、农户参与等方法提升PIC种猪品牌，增强PIC瘦肉型猪的养殖范围，力争全年PIC瘦肉型猪覆盖全镇，推广全区，实现年出栏仔猪12000头以上；三是提高无公害蔬菜基地的科技含量，走产-销-研一体化道路。通过邀请资深专家就地指导、销售企业就地加工等方式提高蔬菜种植科技含量，打通蔬菜销售的畅通渠道，形成产-销-研一体化发展新模式。政府落实适当补贴、信贷扶持、大户帮带等有效措施，积极引导农民种植无公害蔬菜，形成一个上档次、上规模、上品味的大型无公害蔬菜基地，力争20xx年完成0.8万亩蔬菜种植任务；四是以辣椒基地为依托，大力发展辣椒产业，力争辣椒基地在扩大500亩，达到2500亩，形成一个规模化、片区化、品种多元化的大型辣椒生产基地。五是借助丰富的水资源，培育生态鱼养殖基地。借助明通村地处黑水滩河上游水资源丰富的优势，大力发展生态鱼养殖业。
（四）以统筹城乡发展为动力，强化基础设施建设
完成柳荫至合兴公路改造工程，继续做好便民路建设；完成柳荫镇第二敬老院的改建工程；进一步加大协调力度，全力协助农机水利 19
局，完成惠及柳荫、静观、三圣、复兴四镇近14.3万人的饮水工程。采取政府扶持、农民参与及社会各单位支援等方法继续加强对农村水利、道路等基础设施投入力度，为培育新产业、壮大强产业提供支撑和平台。
（五）以构建和谐平安柳荫为基石，强化信访稳定和安全生产工作
继续开展好领导干部大走访活动，进一步抓好信访稳定和安全工作，继续实行信访稳定和安全工作一岗双责制，继续坚持领导干部接访日、分片包干和定期回访制度，把矛盾化解在基层，把纠纷解决在萌芽状态。采取有力措施完成煤矿关闭任务。
（六）以保障群众生命财产安全为宗旨，预防自然灾害
继续加大对地质滑坡、泥石流、山体滑坡等地灾监测力度；进一步完善洪涝、干旱、地震、极端天气现象等自然灾害的应急预案；强化值班制度，建立健全群防群控系统，落实专人负责全镇24个地灾点的监管，进一步畅通信息网络，保障人民群众生命财产安全。
四、工作措施
（一）加强领导，明确责任。为确保目标任务的实现，采取倒逼工作进度方式，层层建立岗位责任制，将重点发展目标分解成若干个子目标，分别落实到镇级领导和相关部门负责人头上，明确具体任务，工作内容，完成时限，实行工作目标追踪制，并严格考核奖惩兑现。
（二）内强素质，外树形象。以提高执政能力为重点，通过强化学习、加强制度建设等措施进一步加强领导班子思想政治建设和干部队伍建设。按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求，努力建设行为规范的法治政府、责任政府、诚信政府。加强和深化政治、组织、作风、纪律和制度建设，为社会发展提供强有力的组 20
织保证。
（三）营造环境，强化服务。发展环境是一个地区发展能力的综合反映。政府是经济社会有效运行的组织者和指挥者。我们要以科学发展观教育活动为契机，加强行政效能建设，提高办事效率，努力打造服务型政府，树立公仆意识，服务意识，大局意识，切实改善发展环境，更好地促进本地区经济、政治、文化、社会建设的全面健康持续发展。
（四）内引外联，负重自强。克服产业基础薄弱、财政实力不强等因素的制约，对外加强招商引资力度，对内继续与部分镇街、园区建立城乡统筹发展的互动模式，群策群力，负重自强，谱写城乡统筹发展的新篇章。
二○一○年十一月十二日 21