市人事局20xx年发展非公经济工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市人事局坚持以邓小平理论、?三个代表?重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以促进我市非公有制经济跳跃式发展为重点，认真贯彻落实我市发展非公有制经济的一系列重大方针政策，促进了全市非公有制经济加快发展。

一、全年为非公有制经济发展服务完成情况：

1、组织煤电化民营企业参加黑龙江省东部煤电化基地建设学术研讨会活动

20xx年8月28日至8月30日，市人事局组织了七台河宝泰隆煤化工股份有限公司、勃利亿达信能源焦化有限公司、隆鹏煤炭发展有限公司、万昌焦化有限公司、黑龙江农垦勃兴化工有限公司、勃利鲁龙公司等煤电化骨干企业参加了在我市举行的黑龙江省东部煤电化基地建设学术研讨会活动。在研讨会上，与会企业参加了由中国工程院院士、省、地市领导组成的高层论坛和东部六地市煤电化基地建设发展战略研讨会。市委书记杜吉明、市长曲志深、副市长王春武、王云鹏等领导参加了这次学术研讨会。

我市七煤公司、大唐七台河发电厂、宝泰隆公司等12个企业和部分省煤电化人才协会会员向大会提供了学术论文16篇。 1

此次东部煤电化基地建设学术研讨会在我市成功举办，将作为东部六城市煤电化人才与项目合作的启动仪式，今后省、市人事部门还将根据我市煤电化企业项目建设中存在的技术需求，组织国内外专家、学者深入企业进行现场会诊，着力解决企业发展中遇到的技术问题，以逐步实现我省东部地区煤电化行业人才和智力的整合和共享。

2、适应企业需要，定期举办人才交流会，随时举办小型专场招聘会，满足企业引才需要。

20xx年4月28日，市人事局先后会同市职业技术学院、市就业局分别在市职业技术学院体育馆举办了春季人才交流大会。交流会共参加非公企业92家。参加的应聘人数2000余人，企业共引进人才420余人。

全年共举办小型专场招聘会32次，用人单位提供招聘岗位1102个，参加招聘人数1800多人次，为企业引进人才840余人次。

3、组织企业赴外地高校举办专场招聘会

为推动我市非公有制经济又好又快发展，进一步缓解我市煤电焦化企业及非煤企业人才短缺的难题，七台河市人事局于20xx年12月10日在鸡西大学为我市民营企业举办了七台河专场招聘会。

参加本次专场招聘会的有鸡西大学2010届煤炭化工专业、 2

机电一体化专业、自动化专业、人力资源专业、市场营销专业、应用电子及软件技术等35个专业共2000余毕业生。我市宝泰隆煤化工有限公司、万昌焦化有限公司、隆鹏煤化工有限公司、坤城矿山机械设备制造有限公司、兴盛化工等民营大户企业受到鸡西大学及应届毕业生的欢迎。

在本次招聘会上，我市招聘团共提供招聘职位126个，现场达成意向协议87人。

4、开展为民营企业人事代理服务。20xx年，人才中心为宝泰隆煤化工有限公司等企业延伸服务项目，为民营企业提供人事代理服务，一年来，人事代理服务人数已拓展达400余人，减轻了企业人事人才管理的成本，使企业人力资源管理工作不断走向规范化、科学化。

5、积极引进外国专家来我市为民营企业技术服务

（1）、以?项目源?建设为基础，引领引智工作新局面 项目是引智工作的载体，它贯穿着引智工作的始终，没有项目，引智工作就无从谈起。尤其是新时期的引智工作，从?征集项目?到?为项目寻找专家?，再到?利用专家发展新项目?是一个循环，正是这样一个螺旋式上升的循环，推动着引智工作不断向前发展。因此，我们把?项目源?建设作为引智工作的一项重要内容和基础环节予以落实，采取了主动出击的方式，广泛走访了我市规模以上企事业单位，重点征集、论证和包装一批有吸 3

引力、规模大、科技含量高、产业关联度强、聚集效应明显以及同提升城市现代化水平密切相关的大项目，充分发挥项目载体在引智工作中的牵动性作用，使引智范围逐渐扩大，引智项目不断增多，引智效果稳步提高，培育了一批重要的引智成果，取得了较好的经济和社会效益，引进海外高层次人才工作呈现出了蓬勃发展的良好局面。

今年3月17日，在市人事局党组的重视和支持下，由引智工作分管局长协同引智办带领大自然油脂公司、风源酱菜公司龙峰冷冻厂、三元木业、宝泰隆公司、鑫泉无纺布制品有限公司、森帝酒具有限公司等12家企业及红旗镇政府参加了参加了的黑龙江省中国?加拿大人才经贸合作洽谈会，并与加拿大相关项目和企业进行了对接和洽谈，最终红旗镇政府与加拿大华人华侨技术贸易总商会、加拿大世界亚裔交流协会签订了总投资近亿元的合作项目意向书。

今年6月15日，在第二十届哈洽会上，由引智办牵头，宝泰隆煤化工公司与德国专家组织牵手，共同研讨甲醇生产催化工艺、计算机模拟、水净化处理、激光辐射技术创新和煤焦油加氢化学工艺流程等问题；在哈洽会上，市纬地水泥公司高管与国际知名水泥工艺法国籍专家让克洛德牵手，共同研讨提高干发窑水泥出窑率和优化生产工艺技术；在哈洽会上，市北药办负责人与韩国生态技术代表团中草药专家金生南牵手，共同就我市北药的产销和深加工项目展开深入洽谈；在哈洽会上，引智办负责人与 4

香港黑龙江联谊会会长、我省侨联常委、第二十届哈洽会香港代表团秘书长、亿万富翁林振伦先生牵手，就预先收集的我市日报社与香港凤凰国际传媒集团新闻宣传、媒体平台技术合作项目，我市卫生高层次人才境外交流培训项目展开洽谈，正是这些项目的落实对?引人才、引技术、引资金?三位一体的引智工作新格局起到了积极的推动作用。也正是在这种新的工作思路指导下，我市引智工作?项目源?建设取得显著成效。20xx年以来共组织实施国家、省级引智项目30项，聘请了来自日本、韩国、德国、荷兰、法国、乌克兰、白俄罗斯、南非、美国等十余个国家的经济、技术和管理类专家129人次，不仅在项目数量上实现了零突破，而且项目质量也在不断提高，特别是高新技术项目和民营企业项目占项目总数比重的增加，标志着我市引智工作?项目源?建设进入了一个崭新的发展阶段。

（2）、以?品牌引智?为依托，助推引智工作提档升级 我们从七台河实际出发：我市是龙江最年轻的地级市，是一座因煤而生、缘煤而兴，以煤为主、多业并举的新兴工业城市，所有的产业都是以产煤、煤炭深加工为核心，因此传统煤炭生产方式、技术工艺都比较成熟，如何在传统的行业中不断挖掘些技术创新的突破点；同时又如何跳出煤炭生产行业，在非煤替代产业的规模企业中寻求技术需求，是摆在我们引智人心头上的亟待解决的问题。我们积极开展调研，下事企，走厂矿，跑机关，可谓磨断了腿，说破了嘴，但摆在我们面前的需要外国专家解决的 5

单位屈指可数，曾一度我们对这项事业失去了信心，但引智人坚信一点，事业是干出来的，越是困难，越是机遇，我们克服工作人员少，没有专职翻译的现实问题，发挥跳跃式发展思路、寻找?四两拨千斤?的巧劲，在国有改制企业中下功夫、在做强做大的科技型企业中下功夫、在规模以上涉外经营业务的企业中下功夫，在机关、事业机制的薄弱环节上下功夫，做到?引进的海外高层次人才必须为地方经济建设服务?，?引进一位专家、提升一个企业、带动一个产业、服务一个行业?的理念，积极为我市企业和项目单位?引人才、引技术、引资金?牵线搭桥，努力使立的项目，行业不重复、争取以点带面，面面俱到。同时，我们对准备引进的的海外高层次人才，坚持?以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效、科学发展?的方针，努力营造具有我市特色的海外人才培养、引进、使用的良性运行机制，营造聚才、育才、用才的良好环境，对到我市服务的每位海外高层次专家，我们在保证专家有愉快的工作环境，保障项目顺利执行，把项目做实的同时，大张旗鼓的做好宣传工作，使得每个?借脑生财?的项目的都要成为行业焦点、引智精品，努力实现每个?借外脑?项目的经济效益和社会效应的内涵和外延最大化。

比如，我们收集的纬地水泥有限公司干法窑生产工艺优化项目，经申报成为了20xx年国家级引进海外高层次人才项目，国家人力资源和社会保障部与法国专家组织共同委派法国专家让克洛德先生于6月16日至6月27日来到我市进行为期十二天的 6

水泥生产工艺优化技术指导。让克洛德先生今年72岁，他已经在40多个国家指导了90多家水泥厂，是一位在水泥生产工艺设计和水泥生产流程监控方面有着50年多年丰富经验和较深造诣的国际知名专家。让克先生自6月17日正式进入纬地公司进行工作，他利用5天的时间对该公司整个生产工艺流程进行了详细的调查，对各道工序的生产工序产品数据进行了认真分析，指出了纬地水泥公司∮2.5×40m回转窑在工艺调整中存在着窑尾烟室入料口过小，窑尾喷煤量过大，单通道喷煤管影响产量等问题，经过专家近一周不断与管理层、技术骨干层交流指导，纬地公司窑系统按照专家意见进行了煤、料搭配调整，产量比以前每小时提高约0.5吨左右，并且根据专家在纬地公司12天的工作指导及建设性意见，该公司管理层和技术骨干经过认真研究对公司下一步生产运行工作做出采取专家的饱合比，低铁、高硅的配料方案。对回转窑窑尾系统、五级入窑缩口尺寸、翻板阀翻板，在8月份大修时进行改造，并将在近期将新上一批烟气分析仪，钾、钠分析仪仪器等一大批硬件设施上配送给化验室，增大化验力度，更科学的指导生产。

让克洛德先生在此次引智项目中12天的工作给一起工作的人员留下了美好而又深刻的印象，企业技术骨干说：?首先是让克洛德先生丰富的水泥生产经验，在生产工艺控制管理上提出了许多国际先进的技术工艺，其次在水泥化学检验上，让克洛德先生亲手操作化学分析手法，手把手教化验员化验技术，起到了言 7

传身教，毫无保留地将技术传给了我们企业。让克洛德先生一丝不苟的工作精神，敬业精神和工作责任感给公司领导、员工留下了深刻的印象，鼓舞员工们的士气，也将成为我公司企业文化的典范。?

企业董事长说：?让克洛德先生不信‘土经验’，相信实验的‘真数据’，这是外国专家用实际行动践行着我们中国的‘科学发展观’，这样的专家不但给我们解决技术难题，还像白求恩大夫一样，不远万里，以高尚的人格魅力、严谨敬业的工作态度不断激励着我们员工们的士气和求真务实精神，这样的专家我们请对了！?

我们在多种媒体上及时宣传报道让克洛德先生的事迹，在全市引起了较大的反响。这次引智成果为企业取得经济效益和社会效应双丰收，也树立了我市?品牌引智?的风向标！

（3）、以?直通车?为导向，服务贴近企业需求

为使引智工作拓展到社会各个领域尤其是民营企业，努力走出引智工作自我循环的小圈子，变过去坐门?等项目?为主动走出去?找项目?，将引智工作纳入到为规模以上企业提供的人事人才?直通车?服务范畴，深入到企业宣传引智的重大意义、有关政策和工作程序等，同时也了解企业对引智工作的需求，有针对性的帮助企业?引人才、引技术、引资金?，从而将引智工作真正融入到全市经济工作的大局中去。

但是，对于一个经济欠发达地区的企业，尤其是民营企业来 8

说，?引智?还是一个陌生的词汇，引智工作更是一项陌生的工作！为了尽快拓宽引智工作的服务领域，把这项工作真正落到实处，多年来，我们以忘我的工作热情和求真务实的工作态度奔走于全市各家企业之间，努力求企业需求之真、务解决困难之实，终于使广大企业对引智工作的认识和态度有了一个根本转变。现在，许多企业在有技术需求或合资合作项目时，都能够主动与我们联系；我们也通过?直通车?及时提供优质服务，择优扶强，从而真正壮大了我市一批企业。总结多年来的工作实践，我们深刻认识到，要搞好新时期的引智工作，必须选准适合自己区域特点的引智工作新思路，工作要敢于创新，发展要敢于攻坚，开放要敢于破难。只有这样，才能真正构建?引人才、引技术、引资金?三位一体的引智工作新格局，真正开创?智为商引，商为智来?的良好工作局面。

当然，与我省先进地区相比，我们的引智工作还有很大的差距。但是差距就是动力。我们将以动力为契机和新的起点，以煤炭深加工与非煤替代产业两方面引智为落脚点，?以为非公有制经济发展提供人才智力服务为重点?， ?加大引进海外高层次人才服务市域经济?的工作力度，努力实践?引人才、引技术、引资金?三位一体科学发展的引智工作思路，为实现市委市政府?358?战略目标做出新的贡献。

二、非公有制经济发展存在的问题：

（一）、非公企业自身存在的问题

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从我市非公经济的发展情况看，非公企业起点低，规模小，整体实力不强，且自身素质不高，短期化经营行为交为普遍。

1、 大多数中小企业注册资金较低，产品档次普遍偏低，科技含量不高。非公企业发展基本限于本地资源性产业和传统产业，新上项目起点较低，有的项目属于重复建设，容易导致过渡竞争。

2、 人才短缺。大多数非公企业主和个体户都具有头脑灵活、能吃苦、敢闯敢拼的精神，但受主客观条件的限制，个体私营业主普遍存在文化层次偏低、视野狭窄，不能及时引进人才、留住人才和培训人才，造成技术人才、管理人才、营销人才的缺乏。

3、 管理落后，家族制、作坊式的管理模式相当普遍，企业内部缺乏民主与约束机制，决策随意化，企业缺少创新。

4、 此外，非公企业在政策法律观念、资信、劳资状况等方面也存在一些问题。

（二）非公经济发展的外部环境问题

1、金融危机对我市的经济特别是涉煤企业影响很大。

2、思想观念滞后。一些企业领导人缺乏忧患意识和竞争意识，满足于现状，在社会公众方面，一些人的计划经济观念根深蒂固，在就业选择、投资创业等方面对非公经济存在担忧和歧视现象。

三、20xx年工作设想

20xx年，我们要着重抓好以下几项工作：

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（一）进一步解放细想，根据本部门职能任务，为企业出实招儿、办实事

全局各科室要充分认识世界经济危机对我市企业的影响，要充分认识发展非公经济在促进我市经济社会发展中的重要作用，彻底更新观念，打破阻碍非公经济发展的思想障碍，按照?三个有利于?和生产力发展的客观要求，对非公经济的发展根据本部门的职能任务，为企业出实招儿、办实事。鼎力支持我市民营企业渡过世界经济危机的?冬天?。

（二）积极主动，着力解决非公企业?引才难?问题

1、根据企业需要，研究多种方式引进人才，为企业发展服务，着力解决企业发展中短缺的技术型实用人才；

3、加快人事代理步伐，动员全市中小型企业加入市人事局人事代理服务之中，为企业提供可靠的人事代理服务，促进我市民营企业人力资源管理工作登上一个新台阶。

4、卓有成效的为企业提供各种人才招聘活动，不断满足企业发展对人才招聘的新需要。

20xx年12月24日

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第二篇：昆山市人事局20xx年工作总结

昆山市人事局20xx年工作总结

20xx年，是贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神的第一年。在市委、市政府和上级人事部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕昆山“两个率先”奋斗目标和年初制定的目标任务，以科学发展观、科学人才观总揽全局，深化改革，强化服务，各项人事人才工作顺利推进并取得了较好的成绩。

一、进一步完善人才环境，人才集聚效应更加明显

一是政策上，先后出台了《关于进一步加强人才工作的实施意见》、《昆山市企业博士后科研工作站管理暂行规定》、《昆山市人才开发资金管理使用暂行办法》等文件，切实增强了我市对高层次人才的吸引力和凝聚力；二是在舆论上，加强对人才和人才工作的宣传引导工作，通过组织开展“解放人才”研讨活动、表彰人才工作和人事系统的先进集体、先进个人等活动，竭力营造“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的社会氛围；三是在载体上，开发区博士后研究工作站运作顺利，目前已有2名博士进站，绿利来股份有限公司博士后研究工作站已经启动，还有5家单位申报设立博士后研究工作站，培育更多的高层次人才创业载体；四是在服务上，人才市场对现行服务项目再次进行全面检查梳理，简化操作程序，减少收费项目，并再次降低了落户费等有关收费标准，努力打造昆山人才服务低成本。同时，通过 1

多种方式，积极帮助企业招募急需人才，并加大赴外招聘力度，组织到国内人才集聚地、市委书记亲自率团到美加等国招聘高层次人才，满足了社会各经济组织对人才的需求。20xx年，全市共接收引进（含柔性引进）各类人才25350人，人才集聚效应日益明显，其中博士10人、研究生162人、本科5793人、大专10968人，研究生及以上学历人才数量创下了历年之最，超额完成了“1138”工程的年度计划。全市人才总量达107725人，继续在全省县（市）位居前列。同时，人才国际化进程加快，港澳台及外籍人才已达6200多人，每年暂住的国（境）外人才达到了3万多人，促进了昆山外向型经济的可持续发展。

二、不断健全完善人才服务体系，巩固加强区域性人才市场地位

为建立覆盖全市的人才服务网络，我们在认真调研的基础上，大胆创新，依托劳动和社会保障所新建了6个乡镇人才服务站，并经过择优选拔配备了专职工作人员，及时为用人单位和专技人员提供高效、快捷、周到的人事人才服务，受到了用人单位的普遍好评。还在市教育局的支持下，建立了教育人服务站，为推进教育系统人事制度改革发挥了积极作用。20xx年，我们在市场体系建设上大胆创新，会同市劳动和社会保障局、开发区劳动人事局、市创业投资公司，联合投资建设“昆山人力资源市场”，以使人才市场、毕业生就业市场和劳动力市场逐步实现贯通，构筑起与国际接轨的人力资源交流平台，促进人力资源更合理的流 2

动和配置。10月底，全国人才市场建设管理座谈会在昆山顺利召开，这也是对昆山近年来人才交流服务与人才市场建设工作的充分肯定，座谈会期间，举行了“昆山人力资源市场”奠基仪式，国家人事部、省人事厅、苏州市人事局和昆山市的领导一起为新市场奠基剪彩，标志着项目建设正式启动。此外，我们还积极推进人才市场社会化进程，20xx年又新批2家民营人才中介机构，同类机构已达9家，为健全完善的人才服务体系起到了积极的补充作用。昆山人才市场也正式加入国家人事部全国人才交流协会，并会同有关部门发起成立了市人力资源协会和全省首家劳动与人事综合的职业（人才）中介行业协会，增进政企交流，促进行业合法公平竞争、健康有序发展，进一步优化昆山综合投资环境。加大对昆山人才市场周边环境的综合整治力度，参加对非法违规中介组织的联合执法检查行动，并在上海人才市场的帮助指导下，建立了诚信档案系统，净化了人才交流环境。市场的规范有力地促进了业务的发展，20xx年共举办人才集市128期，累计进场单位13620家次，提供就业岗位197598人，应聘人数突破50万人次；举办了第三届网上人才交流会，上网招聘单位496家，提供岗位10573个，120多万人才上网应聘；昆山人才网自20xx年初改版以来，累计访问量在省内人才专业网站中率先突破了2000万人才，年访问量超过1100万人次；举办了20xx年百所高校昆山行人才合作洽谈会，120余所全国知名高校和职业技术学院参加了人才合作洽谈，并与山东大学等二十所高校缔结 3

了人才战略合作关系，为昆山经济社会持续协调发展提供了充分的人才保证。

三、优化创新人才培训，努力培养储备高层次优秀人才 市人才培训中心在组织开展公务员系列、学历技能等常规培训外，努力培育精品课程、塑造培训特色品牌。与市委组织部联办“昆山市首批中青年干部赴英国进修班第一阶段培训班”，参训人员40人；开设企业人事管理岗位资格证书班4个，有507人通过培训取得资格证书；与上海交大等单位联办了交大非学历高等教育的“金牌”项目“上海交通大学工商管理（MBA）核心课程班”，全部由上海名校名师授课，得到了27名学员的一致好评。全年开设计算机、外语等各类培训班72个，直接培训各类人才5681名。同时，我们以“昆山人才市场”为载体和平台，面向社会建立市级机关优秀人才资源库和人才储备机制，积极探索选拔、培养、输送贯通一体的选人用人新机制，为全市市级机关和其他用人单位提供专门人才需求服务，首次面向全国公开招聘10名文秘写作、外语、计算机、法律方面的优秀人才，共有64人报名，经筛选评估、综合面试和专业测试，有6人通过选拔到市交通局等部门进行试用，最后有4人被正式录用并签订了事业单位雇用合同。加强高级专家和专技人员推荐、管理工作，选拔推荐9名专技人才参加省有突出贡献专家评选，组织11名享受政府特贴专家进行体检等活动；组织职称报名考试3732人次，全年共办理高、中、初级专业技术职称资格评审认定3013 4

人，其中高级职称187人、中级职称697人，中高级申报材料数量为历年之最，列苏州各县（市）之首。加大引智工作力度，推进人才国际化进程，执行引进国外技术、管理人才项目2个，组织申报05年引智项目9个；组织申报省“六大人才高峰”资助项目6个，经过省人事厅等部门评选，我市有两个项目获得资助。

四、不断加强能力建设，公务员队伍整体素质进一步提高 一是强化培训，组织开展了使用英语300句、信息化与电子政务培训，培训人员900余人，组织全市公务员（含参照管理工作人员）参加了《行政许可法》培训以及“四五”普法考试；二是严格录用，认真做好公务员公开招考工作，04年新招录公务员21名，强化公务员和事业单位招考面试监督机制，我们以“四个负责”（即对考生负责、对用人单位负责、对社会负责、对政府负责）的责任感和使命感，精心组织，认真实施，严格考试纪律，自觉加强“六个监督”，主动取信于民，得到了社会的充分肯定；三是加强管理，切实履行好全市中层干部管理的职能。根据昆山市委《关于加强中层干部队伍建设的意见》文件精神，配合市委组织部，担负起人事部门应有的责任，抓好全市机关事业单位中层干部日常管理工作。组织开展机关中层干部竞聘上岗、轮岗交流工作，组织6个党政机关部门11个中层领导职位开展竞争上岗，积极推进中层干部队伍年轻化、知识化，增强了部门的活力，提高了干部勤政廉政、专业化水平和执政能力。

五、积极探索选人用人新机制，推进事业单位人事制度改革 5

事业单位公招首次实行雇员制。会同市委组织部等部门出台了《昆山市机关、事业单位雇员制工作人员试行意见》，探索建立一种能上能下、能进能出的选人用人新机制，进一步提高行政服务效率效能。公开招聘录用的87名事业单位工作人员全部实行雇员制，雇佣期限两年，期满考核合格者由用人单位主管部门报我局审批同意后再正式进编。加强聘用合同管理，全年共鉴证聘用合同2100份，同时，于3月份成立了昆山市人事争议仲裁委员会，促进事业单位聘用制工作顺利进行；此外，我们还会同市公安局报请省人事厅、省公安厅批准，增加公安专项行政编制240名，协助公安局招收治安辅助人员，经过整编、招聘共录用了1805人，其中面向社会公开招聘了705人，缓解了多年来公安编制紧缺矛盾。

六、认真做好机构编制和军转工作，保持社会稳定

新一轮乡镇区划调整后，我们广泛开展调查研究，积极为市委、市政府提供决策依据，出台了一系列关于乡镇机构设置和人员编制配置的文件，确保了区划调整工作顺利完成。这次改革，全市乡镇共精简事业单位33个、行政编制10名、行政附属编制20名、镇属事业编制13名；针对各镇新建的事业单位补充人员少的情况，我们从实际出发，向市委市政府请示采取编制总数4个1/4的办法，即编内调动、公开招考、定量定编和择优雇用，进行人员的充实和调整；针对事业单位扩展新业务需要增加工作人员的情况，我们采取了不增编、按人头划拨经费这一灵活机制， 6

取得了良好的成效。报批成立了市镇两级外资和民资招商服务中心，明确机构职责和人员编制，加强了全市招商引资机构的管理。积极稳妥推进事业单位分类改革，基本完成了事业单位分类。重视做好军转安置工作，全年共接收并妥善安置军转干部25人，昆山市军转安置工作，市委市政府比较满意，有效地促进了社会政治稳定。同时积极做好企业军转干部解困工作，一次性投入资金54余万元为143名解困对象进行了生活困难补助。我们还积极开展了评先总结活动，编辑出版了《闪光的足迹（续）》一书，汇总历年来我市军转干部的先进典型事迹，广泛进行宣传。

七、量化调查研究工作，不断加强基础信息建设

为切实加强对新形势下人才人事工作的探索指导，促进人事系统工作水平的提高和工作作风的转变，培养勤动脚、勤动笔、勤动脑的良好风气，我们围绕“两个率先”的总体目标和全市人事工作要点，拟定了20xx年度人事调研课题。除了本局领导及中层干部全员参与外，我们还首次为乡镇和有关部门提供了一些参考课题，请他们结合各自实际工作，积极思考，踊跃撰写调研文章40余篇。为增强对机关事业单位工作人员日常管理的有效性和科学性，我们重点抓了基础信息建设，会同市委组织部对市级机关及其下属事业单位的中层干部和重要岗位（科室）进行调查统计，分类建立起公务员和机关后勤人员、全市中层干部、机关重要岗位（科室）、军队转业干部等信息库，掌握了大量动态资料，进一步规范了公务员及中层干部职务任免制度。 7

八、优化诚信服务，强化内部考核

我们在全局系统积极开展了“集聚人才，服务发展”机关服务品牌、文明单位（窗口）、青年文明号等创建活动，通过品牌工程来统一思想、凝聚人心、苦练内功、规范服务、提高效率效能，努力塑造人事部门团队型、学习型、服务型、效率型、创新型、廉洁型的整体形象。局机关统一开展社会调查活动，人才市场也建立规范了企业走访制度，重点走访部分市镇两级党政机关和全市规模较大的300家外资企业、200家民营企业，认真听取各方意见，解决实际问题，受到了企业和社会各界的广泛好评。为加强人才市场建设，加快推进人才市场体制改革、最终实现政企职能分开，我们认真总结了前两次市场运作机制改革的经验，积极探索实施新的市场服务考核办法，出台了《昆山人才市场服务考核实施办法》，制定了以“五率”为核心、对市场进行整体考核的评价激励机制，“五率”，就是指服务工作覆盖率、服务质量满意率、服务收益增长率、服务成本下降率、区域市场占有率，“五率”考核兼顾了社会效益和经济效益，任务明确，指标合理，可行性和操作性较强。“五率”考核办法的实施，进一步调动了市场全体工作人员的积极性和创造性，促进了服务效率效能的提高，下半年又进一步理顺人才市场管理体制，调整了机构设置，建立起责、权、利更加明晰的现代化人才市场经营管理模式，增强市场独立经营、参与竞争、自我发展的能力，推进昆山人才市场向更高层次发展。

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九、切实加强机关建设，行政效率效能不断提高

不断加强机关建设和局领导班子自身建设，建立完善“三重一大”民主决策、集体决定制度；推进政务公开，继续聘请14位政风行风及效率效能监督员，畅通监督投诉渠道；局领导还与各科室、部门的负责人签订了内部党风政风廉政责任书。局党支部也把廉政教育作为党建工作的重要内容，有计划、经常性地开展《两个条例》、《行政许可法》等专题学习讨论，并组织实施了全局“谈心交流月”活动，建立“打招呼”及时提醒制度，互相帮助，共同提高，营造了全局上下凝心聚力的良好环境。为提高工作人员整体素质，制订了详细的学习计划，开展业务知识和理论培训，有效地增强了全局做好人事人才工作的基本能力素质。还专门成立了效率效能建设工作领导小组，组织开展自查自纠活动，进一步完善“首向负责制”、“限时办结制”、“重要岗位AB角制”等规章制度，坚持经常性的思想教育、制度规范和监督制约并举，确保目标任务落到实处。

过去的一年，全局上下团结一致，奋勇争先，开拓进取，不断创新，取得了显著的成绩，得到了省人事厅、苏州市人事局、昆山市委市政府的充分肯定，年度部门综合考核为优秀部门，有多位同志获得了上级的表彰奖励。这些成绩的取得是我们全系统同志辛勤工作、共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在许多不足和需要改进的地方，如人才结构性矛盾尚需进一步调整、事业单位分配制度改革需要进一步深 9

化、高层次人才的引进培养与我市经济快速发展的需要还不相适应，局机关内部在思想作风建设、开拓创新精神、内部规范管理等方面还存在一些这样那样的问题。这些都需要我们在今后的工作中认真思考研究，切实加以改进。

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