企业服务创特色、越位争先谋发展

——20xx年二产经济工作总结暨20xx年二产经济发展思路 20xx年是镇街合并及街道成立以来各项工作取得显著成效的一年。各项经济指标加速增长，社会事业工程逐项落实，党建、精神文明建设取得新的成绩。其中二产经济在街道党工委、办事处的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府“企业服务年”的工作要求，牢牢把握“发展、和谐”两条主线，按照党工委、办事处提出的“经济提速、社会和谐、生态文明”三项目标，全面落实“产业兴街、生态立街、民心工程、依法治街”四项举措。充分利用有关“促内需、保增长”等宽松的经济政策，在“掌握内情、分析情况、利用政策、有效服务”的工作方针指导下，深入企业、深入基层，积极发挥服务指导职能，与企业共谋解围、发展之策。共同推进企业化“危”为“机”，有效保证了街道二产经济的持续稳步增长。为街道“四个”文明建设夯实了基础，现就20xx年分管工作作以下汇报。

20xx年主要工作简要回顾

一、二产经济保持上升趋势，较好完成各项指标任务。

20xx年我街道完成工业总产值131560万元，同比增长20.3%；完成销售125676万元，同比增长22.2%；完成工业利税6774万元，同比增长19.8%，完成工业增加值28756万元，同比增长20.8%，本地建筑施工企业实现建筑业总产值156260万元，完成增加值11900万元。

在完成重点项目及招商引资任务的基础上，着力发展私营经济组织。

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15年新增私营企业90家，完成指标的105.9%，新增个体工商户202家，完成指标的122.4%，新增注册资本23200万元，完成指标的154.7%，培育亿元以上民营企业1家。新增南京市著名商标2件，新增“重合同、守信用”企业7家。

围绕“企业服务年”，重在从组织、制度、网络、措施上下功夫，切实为困难企业出主意、想办法。街道23名党政领导每人负责联系1-2个规模以上或重点企业，街道办事处20个职能部门分别联系2家企业，企业服务中心作为街道办事处直接为企业服务的职能部门，每一名工作人员分别联系1-2个社区境内的企业，确保了全街道所有企业联系服务全覆盖。一年来，通过上下共同努力共为企业协调矛盾、解决问题120多起，提供岗位用人1400多个，解决了部分企业岗位用人问题。

面对金融危机，20xx年企业发展首当其冲的就是资金问题。为真正在“企业服务年”为企业做好服务，我们根据上门走访企业征求反馈的建议意见进行整理归纳，及时向党工委、办事处汇报，并以企业服务中心牵头成立了融资工作服务领导小组，帮助困难企业融资解围，为企业融资提供担保、指导和协调服务。通过多方努力，成功为部分困难企业融资300多万元，使企业摆脱了资金困扰，为企业稳定发展做出了一定的贡献。

二、创建工作一着不让，力求稳步争先

1、以创建为契机，扎实推进环保工作

根据生态区创建工作要求，结合世界环境日、节能周等活动在全街道

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进行广泛宣传，不断提升全民环保意识。在巩固全国环境优美街道的基础上，为顺利通过全国生态区德创建工作，在组织落实、制度完善、措施创新的前提下，力求管理长效、措施实效。15年全街道共建成秸秆气化站2座，村级污水处理设施2座，创建绿色学校1所，省级生态村1个。

生态文明已列入国策，在污染治理工作中，15年我们严格控制引进企业的污染排放，并对原有不符合产业政策的XXXX厂、XXXX厂坚决予以关停。对规模以上企业的排放给予指导。XXXXX厂对原污水处理设备进行改造一年来，达标排放达到国家标准；XXXXX有限公司污水处理设施投入了30万元进行整改，目前已投入正常运转。XXX水泥厂三条水泥生产线目前已全部关停，并逐步完成炉窑拆除；XXXX公司今年上了一条吸尘装置和一条余热发电装置，现已投入正常的运转发电。

三、落实安全生产措施，强化安全生产监管

我街道的安全生产工作连续多年来一直是全区安全生产的先进单位，并获得市安全生产先进集体。安全生产的基础管理工作处在全区的前列，加强安全生产的管理工作从组织、制度、措施的“三落实”一直是我们工作的重中之重。15年我们在做好常规工作的同时，有重点的开展了以下安全生产的工作，并取得了明显的成效：

1、我街道与各生产经营单位、社区（村）主任、生产经营单位安全生产第一责任人签订了《20xx年安全生产责任状》，落实了监管和工作职责，确保了我街道20xx年在责任范围内没有出现一起重大安全生产事故。

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2、搞好各项隐患整治工作。15年，我街道根据上级要求，共开展了“隐患排查专项整治年”、“安全生产月”、百日专项整治等多次专项整治工作，取得了较好的效果。

3、全面抓好安全生产管理队伍建设，15年各类安全教育培训人数近1000人次，从而为安全生产创造了条件。

4、加大安全生产的投入，全街道共用于安全生产投入达850多万元，矿山、化工等高危企业均为职工办理了意外伤害保险，其中多数投入投资是更新落后设备，加强安全生产的技术改造，增加机械化强度，减少人海战术，为我们的安全生产稳定发展奠定了良好的基础。

四、创新质监工作思路，确保质监工作上水平

为了拓展质监工作新思路，更好使质量技术监督工作服务企业、服务经济社会。在街道党工委、办事处和质监分局的高度重视、关心下。我街道于今年10月17日在全市率先成立质量技术监督工作站。质量工作站成立仅2个多月以来，已为三家企业解决协调生产、经营过程中遇到的#b@2、申报等工作，同时为三家新办食品生产加工企业建立了管理制度、台帐及监督网络。今年我街道一个企业通过了ISO9000认证，3个企业通过了计量认证，2个企业采标，强制性认证企业3家，申报市名牌产品一家。特种设备上牌率、特种作业人员持证率，特种设备检测率达到三个100%。在区政府“质量兴区”和食品安全、特种设备监管考核中获得满分。

五、围绕中心，分管工作一着不让

今年统计工作围绕国民经济计划分解，编写统计年鉴，加强统计监测和预警，固定资产项目管理，第二次全国经济普查，应对政府目标考核，

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及时做好各专业统计、定报等工作方面做了大量的工作。物价工作在价格调控、治乱减负、农户调查、农资价格调查、巩固价格服务、价格监督、明码标价等工作中起到了积极作用。

“双清”工作在街道“双清”工作领导小组的统一领导下制定了应急预案，积极协调矛盾，妥善处理好拖欠工程款和拖欠农民工工资的现象，全年未发生一起因拖欠工程款和拖欠农民工工资而引发了不良影响事件。

工商、供电、供销等部门在做好服务的同时，为我街道二产经济的协调发展做出了积极贡献。

20xx年工作打算

20xx年将紧紧围绕进入全市20强的目标，提升标杆，自加压力、创新举措、明确目标，从组织的严谨性、工作的扎实性、措施的得力性入手，确保目标的可行性。就本人目前分管的工作有以下几个方面的打算。

一、落实举措，把二产经济做大做强

20xx年全街道力争完成工业总产值157800万元，增幅20.8%；完成销售150811万元，增幅20%；完成工业利税8130万元，增幅20%；完成工业增加值34800万元，增幅21%。新增私营企业100家，新增个体工商户192家，新增注册资本25000万元，培育5000万以上民营企业1家，培育亿元以上民营企业2家，新增市著名商标2件，新增“重合同、守信用”企业5家。

如何在新的一年将我街道二产经济做大做强，本人有以下四个方面

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的建议：

1、对街道40家规模企业认真落实领导责任制，加强沟通与引导及帮扶。现有的规模企业是我街道的主要可支配收入的重要渠道，在加强与企业沟通的同时，对企业要有明确或意向性的经济考核指标，但同时要有相应的奖励和激励政策，使企业向这个目标去努力，使双方在经济发展中取得双赢。

2、切实落实招商选资政策，杜绝小规模、无效益企业入园。在今后的招商中，选资很重要，让有限的土地资源充分发挥作用，控制和杜绝规模小、产品落后、效益差、前景不好的企业入园，提高入园的门槛，使能入园企业在短期内产生效益。

3、建立完善街道建管站机构，对街道的建筑企业加强沟通与管理。今年建议把街道建管站重新设立起来，分析情况充分发挥与建筑企业服务和沟通的作用，通过建管站掌握全街道建筑市场情况，更好的为街道建筑企业服务。目前，全街道建筑企业一级资质的有2家，二级资质的有5家。其次是在本区内原本街道籍从事建筑业的老板享有建筑企业一级资质的3家。从建筑市场经营状况上，今年仅XXXX集团一个企业完成建筑业产值12多亿。由此可见，我街道建筑业市场前景广阔、潜力之大、资源优势独特，是我街道一大重大产业支柱。所以，我建议建筑行业好的在本地注册的和本地老板在本区和外地注册的企业一定要制定相关优惠政策，吸引和约束他们来本地纳税，以增强财政的支付力，对进入我街道近期或较长期没有贡献的要有相关措施或淘汰或劝退，充分发挥好本地有限资源。

4、完善和落实有关促进企业生产的政策。要认真梳理企业的体量、

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企业生产产品、企业的状况。对企业体量大、后劲足，发展前景良好的企业要给予政策的扶持；对草根企业、发展中遇到困难的要给予一定经济、政策上的支持；对于一些小企业有后劲，但目前不规范的要给予引导。

二、增强意识，把环保和品牌作为立街之本

环保工作是一项基本国策，在环保工作方面，20xx年在进一步围绕新农村建设和环境整治工作的基础上，一是要突出抓好XXXX有限公司循环经济发展试点企业的工作，使之成为全区乃至全市节能减排的示范企业。二是大力推进清洁生产，我街道要在今年完成一家清洁生产示范企业的基础上再推出一家清洁生产示范企业，进一步加快循环经济步伐。三是进一步强化节能管理。对不符合国家产业政策的企业坚决取缔，对暂时符合国家产业政策、但以后也可能面临淘汰的边缘型企业给予警告，对符合国家产业政策的企业给予大力支持。同时，加大节能监察工作力度。

品牌是一个地区和地方的名片。目前我街道只有几个市级名牌产品，如何创建省、国家级的名牌及驰名商标还要做大量的工作和努力。一是是全力打造我街道产业品牌和区域品牌，有计划地培育和支持优势产业、重点企业争创名优品牌，提高工业品的市场占有率。二是对企业创精品名牌，给予重点支持，鼓励我街道市名牌争创省名牌，省级名牌产业企业争创国家级名牌产品、国家驰名商标和省级驰名商标。20xx年，计划创市名牌产品1-2个，同时做好XXXX省品牌的复评服务工作。

三、夯实安全，把经济建设和社会稳定融为一体

20xx年一是在完善安全生产责任制，落实安全生产责任主体的同时，

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继续实行“零”指标考核， 严格实行安全生产一票否决制，严肃追究和查处安全生产事故责任人。二是在继续加大职工安全培训力度的同时，杜绝各种无证上岗，并且加大安全生产投入，特别是职工卫生方面的投入，切实维护职工的身体健康。 三是要继续开展整治和突击检查，排查隐患，落实整改措施，做好重大节假日安全生产防范工作，杜绝事故发生。四是安全生产在新的一年要有新举措，要打破旧的传统的监管模式，今年将对全街道的生产企业逐一进行摸底排查，按照重点监管和一般监管进行分类，建立档案，设立数据库和信息平台。用科学和先进的管理方式，使安全生产监管再上新水平，使我街道安全生产工作继续走在全区前列。

四、统筹兼顾，把新农村建设和为民办事相结合

统计、物件、工商、供电、供销及“双清”工作与我街道的经济建设，社会事业发展以及新农村建设的关系无处不在。我们要充分发挥多部门的综合作用，主动协调，热情服务，围绕新农村建设，为民办事，办好事提供高效优质、热情的服务。工作中不推诿、不拖拉，各负其责，各尽其能，做到为民办事用心、用力。不断提升工作水平和质量。

五、转变职能，把政府工作和企业服务统一起来

在市场经济环境下，街道办事处在经济方面掌握的可支配资源很少，谈不上管理和调控经济，但是当前的企业发展环境还不是很完善，企业在发展过程中总会遇到这样那样的问题，所以，在政府职能转变方面，我们要做好引导和服务工作。在20xx年工作中，我们一是要做好上情下达，信息反馈工作。我们要让XX的企业了解国家的产业导向，最大范围的享受到政府的产业扶持政策，又要让上级部门听到XX企业的呼声。

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二是要加强服务意识。街道办事处工作人员要从政府部门领导和管理经济的旧模式上转变过来，树立创新服务意识，营造企业发展的良好氛围。

总之，在新的一年里，我将和所分管的部门同志一道不断深入学习实践科学发展观，解放新思想，拓展新思路，围绕街道二产经济发展和各项工作目标任务，认真、扎实、有效地开展工作。在新的一年里开创工作新局面。

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第二篇：20xx年度工业经济发展工作总结文库

20xx年工业经济发展工作总结

一、20xx年主要工作

20xx年我们是在前所未有的压力及付出前所未有的艰辛中度过的，在去年年初，金融危机对我区工业经济的冲击形势还不明朗的时候，我们从心里上和工作措施中做好了应对的准备，不断地化解工业经济出现的新矛盾和新问题，不断把握工作的主动性，使我区工业经济顶住了压力，抗住了冲击，保持了稳定发展，为今后加快发展打下了良好的基础。主要体现在以下七个方面：

（一）工业经济速稳效增

截至20xx年底，全部工业总产值1921.74亿元，增长2.2%，实现规上工业总产值1467亿，同比上升1.3%；产销率比08年提高近1个百分点，达到97.3%，均列全市第一。地区生产总值合计709.91亿元增长10.0%，财政一般预算收入145.09增长8.5%，其中：地方财政收入83.30增长14.4%，规上工业利税总额131.78亿元，增长11.9，其中：利润总额93.46亿元，增长15.5%。

我区工业经济之所以速度稳步增长，效益大幅上升，除前几年及早的进行产业结构高速和产业转移升级，更主要的是09年在特殊时期采取特殊的政策和特殊的措施，工业经济政策力度超前，区直接与间接拿出了12亿元帮助企业渡过难关，倾全区力量加强为企业、为基层“双服务”活动，经发局等主要职能部门将科室前移到企业中，采取了多种创新服务为企业解决了上万个难题，提振了企业信心。

（二）工业投入逆势不减

共实现工业投入123.8亿元，同比增长0.9%，完成设备投入数78.7亿元，同比上升20%，工业新产品产值271.00亿元，同比增长12.2%；实施技改项目数1605项，其中千万以上项目363项，技改项目总数增加323项。技改投入结构实现优化：一是零增土地技改项目比例超过90%；二是先进单体设备投入不断增加，设备投入同比增长超过20%；三是在500万以上技改项目中，代表产业导向的“5+5”产业投入比例接近90%；取得投入总量和结构优化“双突破”的关键是重点乡镇的支撑作用，其中滨海、石矸、五乡、姜山技改投入均超过10亿元。四是内资引进超额完成指标。20xx年内资引进11亿元，超额完成3亿元。

一是以政策为引导，促进企业加大工业投资。制订完善技术改造支持政策，加大政策扶持力度。20xx年工业经济1号文件，着重体现了重点扶持与广泛扶持相结合的工作思路。突出投入重点，明确重点支持符合我区产业导向目录鼓励类的设备投入，支持对上年销售收入在500万元以上、项目总投资在100万元以上的企业，单体设备在3万元以上的，待项目竣工验收后，按生产性设备、测试设备和技术转让等实际投入额予以补助。重视高精尖设备引进，对引进具有先进性、带动性、示范性、关键性的国外先进成套装备及单体设备在30万元以上的，经审核批准后以1.5倍计算投资额，最高补助200万元。大力推进工业信息技术，对列入**市重点产业信息化带动工业化专项建设的项目进行配套补助。对工业投入大的企业进行表彰，在20xx年度经济工作大会上设立工业投入先进奖，对近两年间工业投入额全区排

名前十的企业进行荣誉和物质上的奖励，着力激发企业投入热情。二是以项目为带动，全力申报重点先进。加大对国家级技术改造项目的挖潜和申报，今年我区共有五个技改项目被列入到国家重点扶持技改项目，计划总投资8.68亿元，可享受扶持资金3217万元。有4个项目被列入到国家重点扶持中小企业项目，计划总投资1.14亿元，可享受扶持资金610万元。以上两大项目的申报成功均属**技改的首次突破。同时，我们加快了对市、区两级重点技改项目的推进速度。现已有10个技改项目列入到两批市级重点技改扶持项目中，计划总投资额

2.55亿元。205个技改项目候选列为区级重点技改扶持项目， 计划总投资12.7亿元。加快两化融合，今年有5个项目被列入到市级信息化扶持项目。三是以考核为激励，促使镇乡完成任务指标。金融危机爆发使企业投入急剧减少，为应对投资萎缩的窘境，**区主动出击，组织全区镇乡工办负责人在当年的2月份，8月份，10月份，11月份分四次召开工业投资专项工作会议，着力搜集企业面临的困难因素，商讨增加企业投入的方法，再三明确各镇乡任务指标，确保完成既定任务。使全区工业战线在全年始终绷紧投入这根主线，开展各项细致全面并且有针对性的工作。据统计全年工业投入目标135.42亿元，截至11月份已完成118.76亿元，完成88%；全年设备投入目标71.99亿元，完成76.16亿元，超额完成设备投入。全区27个镇乡、街道、园区、中心中有16个已经提前超额完成目标任务。

（三）骨干企业逆境生长

以“五十强”企业为主体的147家骨干企业共实现产值479亿元，同比增长1.2%。特别是近两个月，同比增幅均超过20%；企业自主创新能力不断增强，无论新增高新技术企业数，还是获得授权专利数，均居全市首位，总量占到全大市三分之一左右，新产品产值大幅增加，实现148亿元，增幅达到13.8%。这是我们的龙头企业在逆境中主动转型，并取得突破的表现。以“五十佳”企业为代表的56家成长型企业产值同比增长6.2%，并在一年中始终保持平稳快速增长。根据企业规模、增长速度、税收贡献率及发展潜力等情况，评选出五十家量大质优的强势企业，鼓励企业做大做强；评选出五十家成长性好、可以快速做大的企业，引领带动中小企业群体进行升级跨越。

以“双五十企业”为监测企业主体，开展经济运行分析。对区内10大行业328家企业为代表，做好原始数据的分析工作，实地考察的企业的缴税情况、用工情况、生产情况、订单情况，将国际、国内经济运行阶段作为参考，与周边县、市区的经济进行比较，从而得出全面，具有比较优势的分析汇总。全年完成分析报告7篇，综合运用于政策制定、企业服务、信贷支持等各个方面。

（四）产业升级有效推进

一是铸造产业升级成功推进。共完成80家铸造企业转产升级，29家铸造企业的产业提升，共兑现政策资金4618万元；加大了对转产企业的项目引进力度，已经有三十家企业有新项目投产并产出，而选择产业提升日月集团已建设成为全国最大的铸件生产基地。**铸造产业的治理方向是关闭转产高污染的中小铸造企业，治理提高规模大工艺先进的铸造企业。从而实现高端集中、低端退出的转型局面。已有数十家企业的新项目投产，如云龙的远大机械公司总投资2000万元的生产机械设备面板加工项目，己于5月份投产；华达精密铸造厂的高速公路装配件项目，冶鄞精密铸造厂的新型五金件项目，鄞江新蕾金属电器公司的钕铁錋永磁性材料项目，东吴永利精密铸造厂的生产水泥添加剂项目均已经投产并产生很高的效益。同时，选择升级的企业也不断做强做大，**日月集团有限公司新引进环保设备投入高达1000

万元，如今以成为国内规模最大的铸件生产基地，产品深受三菱重工、西门子等世界500强企业青睐。**铸造转型不但没有使**的工业实力减弱，反而使整体产业水平得到大的提升，已连续两年实现财政收入**第一，腾出的上千亩土地还吸引一批高新产业项目“落地开花”。二是产业基地建设步伐加快。我区的高档纺织服装、新能源和汽车零部件制造产业挂牌为市级三大产业基地。软件开发、动漫制作、工业设计、创意策划等新兴产业发展势头强劲，形成新的经济增长点。近年来我区不断加大对新兴产业的引进力度，2.5产业示范园区--创新128园区一期已引进现代服务业企业41家，二期预定入驻企业56家，超过开发总量的80%。相继引进东蓝数码、水木动画等一批国内一流的软件和动漫企业，累计拥有注册资金千万以上软件企业36家，今年软件产业总收入预计可突破11亿元，软件产业已经成为高新产业第一增长点。通过开展深入的上市指导，其中东蓝数码成功在伦敦上市；通过开展丰富多彩的校园动漫节活动，营造了很好的动漫氛围，成功吸引国家动漫游戏原创产业基地落户**，并集聚动漫企业达6家之多，全区动漫产量达11170分钟，跃居全省第二位。

（五）节能降耗绩大效优

对26个镇乡（街道）园区、年耗能5000吨标煤以上的51家重点用能企业签订节能目标任务书基础上。对年综合能耗消费量5000吨标准煤以上、年取水量30万立方米以上的44企业推行清洁生产；对已取得清洁生产阶段性成果的110家企业进行监督，开展新一轮持续清洁生产工作。选择了20家企业开展能源审计工作，对**区耗电1000万千瓦时以上的44家企业中选择10家开展电平衡测试。

一是完善政策法规，加大扶持力度。区政府09年共安排1200万元作为节能降耗专项资金，经费安排比08年增加20%，继续保持较强的扶持力度，有力地推动了我区节能降耗工作。二是加强考核机制，推动节能降耗工作。年初将节能降耗工作目标分解到26个镇乡（街道）园区，并与其签订节能目标责任书。同时与年耗能5000吨标煤以上的51家重点用能企业签订节能目标任务书，从抓重点落手抓好节能降耗工作。通过明确目标、落实责任、完善措施，形成了政府层层推动，企业积极响应的良好工作局面。三是营造节能氛围，加强宣传培训。一是在6月份开展“节能宣传周”活动。与总工会联合开展“节一度电、省一滴水、献一份能”宣传，进行节能降耗“职工百佳金点子”评选活动。共收集到200多条可行性建议。二是开展节能法规专题宣传。从4月份开始，宣传新修订的《节约能源法》、《循环经济促进法》、《公共机构节能条例》等法律、法规。三是加强对相关人员的培训。开展了对各镇乡（街道、园区）能源工作负责人、重点用能企业和用电大户负责人、能管员及能源统计员进行业务和知识更新培训。 四是加大覆盖面，实施清洁生产。一方面对年综合能耗消费量5000吨标准煤以上、年取水量30万立方米以上的44企业推行清洁生产；另一方面，在20xx年**省确定的6家重点监控企业中开展清洁生产审核。同时对已取得清洁生产阶段性成果的110家企业进行监督，开展新一轮持续清洁生产工作，使他们不断提高清洁生产水平，预计到年底可以全部验收合格，同时还创建省级绿色企业2家。五是开展能源审计，落实电平衡测试。今年**区选择了20家企业开展能源审计工作，计划使78%的重点企业实现能源审计工作。通过能源审计，使企业系统地了解节能降耗存在的问题，掌握能源计量管理方法，明确节能项目改造重点，使企业节能降耗工作变成了一笔“明白帐”。同时，对**区耗电1000万千瓦时以上的44家企业中选择10家开展电平衡测试，有针对性地提高耗电设备效率，在经验后计划进行全面推广。

（六）重视招商引资内引外拓

一是开展重大项目对接。与**市信息产业局共同引进由美国Omni Stone Capital公司和HDI激光电视公司投资，生产新一代激光显示产品。项目按销售额100亿美元能力建设。目前双方投资协议已在省洽会签订，投资额度100亿元人民币。**市新能源产业基地以望春工业园区为主体，09年实现主导产业总产值6亿元，主导产业技改投入3212万元。已具有一基础与管理服务经验，主要承载新能源、新材料产业基地。二是开展“南昌**周”系列活动。**6大企业入驻南昌.**名品直销中心。雅戈尔、广博、奥克斯等**4家工业龙头企业、2家农业龙头企业入驻位于江西南昌市碧水蓝天购物广场的国内首家**名品直销中心。**四大投资项目与南昌方顺利签约，总投资规模达5.72亿元。占**企业总投资额的一半。其中，**奥克斯空调有限公司与江西嘉诚包装有限公司签约空调外包装配套项目，总投资3000万元。三是落实**重庆投资合作工作。重庆系列活动共签约6个项目，总投资1。61亿元。其中项目名称是：轴球形镜面车床，投资3000万；体育健身用品：投资1600万；开发复合材料：2000万。

（七）企业家信心稳定提振

一是专项开展企业服务工作。深入帮扶企业，解决各种困难，在**市“创建服务型机关、促进企业发展”专项活动中，经发局被评为标兵单位，崔谷安被评为先进个人，这都是工业战绩集体荣誉。执行157项行政、事业性收费项目减免政策，这些政策涉及21个部门，其中行政性收费117项，行政性收费的免收率达93%；事业性免收费的40项，事业性收费减免率达61%。涉及创业就业相关费用基本全免，如内外资注册登记费、个体工商户注册登记费、企业年度检验费、工商管理费、集贸市场管理费、国地税税务登记费、财政税务票据收费等。一年将为企业减免税费近7000万元。将新增中小企业贷款（担保）额作为依据，对金融机构及担保公司加强考核和政策扶持；搭建银企平台，为符合产业导向、暂时性资金出现困难的中小企业提供融资介绍，通过风险补偿分担银行风险；开辟“**银行融资专列”，在区每个镇乡、街道选择5家资金困难的优质企业，贷款标准低于以往，落实贷款资金11亿元。二是积极开展培训工作。今年共组织两批新加坡南洋理工大学培训，4期清华、北大及浙大的EMBA班学习，9期各类短期培训班，3期论坛。培训企业家及企业高级管理人员达2000余人，其中新加坡培训工作在全市尚属首创。三是开展“星耀**”最具影响力企业家评选活动。公开评选**综合水平最优的35个企业家，配套刊发《破茧》一书，介绍企业家创业经历，鼓励中小企业做大做强，巴音书记亲笔题写书名。四是加大对企业的融资帮助。全面搭建银行、担保机构、风险投资机构与企业的融资平台，为企业解决贷款111亿元，使企业家的信心从不断提振到坚定稳固，年底的经济数据正是工作最好的证明。五是利用展会载体扩大内需。在完成**既定365个摊位的基础上，发掘参展意愿强烈的中小企业，又向上级争取了13个摊位。至此，**共有66家企业参加本届服装节，其中市级以上品牌企业12家，中小企业达到了创纪录的54家，摊位数达到378个。

20xx年工业经济思路与措施

总体思路：以加大工业投入、转变投入方式为主要驱动点，通过扩大投入主体、转变投入方式、优化投入结构，以投入保发展、以投入促转型、以投入促提升。有效发挥龙头企业的带动作用，加快发展“5+5产业”（五大新兴产业：光机电、新材料、新能源、电子信息、生物医药；五大传统优势产业：装备制造、纺织服装、机械电器、汽车配件、文教文具），不断壮大全区工业整体实力，保持工业经济持续发展，再造**工业新优势。

20xx年工业经济主要目标：

1、工业产出：全部工业及规模以上工业产值、增加值增长10％以上；利润增长8%以上；

2、工业投入：138亿元，增长11.5％；

3、节能降耗：万元GDP综合能耗下降5%以上。

为实现上述目标，主要抓好以下八个方面工作：

（一）加大工业投入，不断提高装备水平

据对镇乡园区排模，20xx年全区总投资500万元以上项目136项，其中上亿项目4个，计划工业投资8.6亿元，5千万以上项目27个，计划投资22.7亿元，上千万项目112个。今年区里确定的138亿投入主要落实在以下五个方面：通过淘汰旧设备新增投入45亿元。二是园区投入成为新的主战场，可实现投入45亿元。三是产业升级腾出的空间利用至少投入20亿元。四是对闲置、延期开发土地增加投入20亿元。五是企业被兼并可增加投入8 亿元。因此我们确定的20xx年工业投入目标为138亿元，其中工业技改投入完成85亿元。

今年在技改项目中要注重四点：

1、重点放到先进单体技改项目。今年提高了设备补助的门槛，①要扶持符合我区优势产业和新兴产业投资导向目录，②设备、技术投资由100万元提高到300万元以上，③竣工验收后, 按实际投资额的2－5％给予补助，④单个企业（集团）或单个项目当年补助额度最高不超过150万元。

2、300万元以下的技改项目由各镇乡（街道）、园区（中心）自行出台政策。

3、要注重重点项目的扶持。今年更加注重两个方面的重点项目扶持：①优先扶持“5+5产业”示范型项目。从5个传统优势产业中各选择5－6个设备、技术投资在1000万元以上(单体设备在5万元以上)的项目，从5个新兴产业中各选择2－3个设备、技术投资在800万元以上(单体设备在5万元以上)的项目，竣工验收后按实际投资额予以补助，补助比例在单体项目基础上提高一倍，且项目列入计划时先实行30%预补。单个企业（集团）或单个项目当年补助额度最高不超过300万元。②优先扶持行业龙头企业的技改项目。对列入区行业龙头培育对象企业实施的设备、技术投资在300万元以上(单体设备在5万元以上)的技改项目，待项目竣工验收后, 按实际投资额予以补助，补助比例在单体项目基础上提高一倍。单个企业（集团）或单个项目当年补助额度最高不超过300万元。

4、大力推进“两化融合”项目。鼓励通过加大信息化投入加快与工业化融合，对列入市重点产业信息化带动工业化专项建设的项目进行配套补助。

（二）培育大企业大集团

从今年起深化树强扶优战略，注重大企业大集团的培育。明年上10亿企业争取达到16家（新增5家），其中营业收入200亿元以上达到2家（新增奥克斯），80-70亿2家（原有利时，新增杉杉），40-20亿元5家（广博、浙东建材、华茂集团、博威集团、中华纸业），20-10亿元7家（原有布利杰、一舟集团，新增洛兹集团、日月集团、香豪莱宝、圣龙集团、欣达集团）。

1、加快龙头企业培育。①从“5+5产业”中各选出2-4家企业作为重点培育对象，通过优先配置资源、加大技改投入、做强服务平台、鼓励产业链整合、提供融资支持等办法进行重点培育；②支持这些企业推行“总部—制造业基地”模式，总部和研发中心等核心部分及高附加值环节放在区内，对外加快扩张，实行“掠夺式”发展，利用异地生产要素，发展壮大总部经济，争取五年实现倍增。③鼓励这些企业通过并购重组的方式迅速做大，对并购重组过程中产生的地方新增财力部分给予全额补助; ④对个别引领性强、成长性好，符合我区产业投资导向目录的，实行“一企一策”。力争通过3-5年的努力，把这些企业培育成为行业龙头企业。

2、加大对大项目的引进。加大对国企、央企及世界500强、中国500强、中国民营500强等企业的招商力度，疏通与拓展获得国家政策的渠道，以**区为基点，利用区外的资源借力发展自己。通过大项目引进，提升传统产业，扩大区域工业总量。今年此项工作上要有新突破，力争引进1-2个大项目。对引进注册资金达到1亿元以上的工业项目，实行“一企一策”，对项目引荐机构给予50万元以内的工作经费奖励。

3、开展工业企业竞赛活动。①继续开展“双五十工程”评选活动。根据企业规模、增长速度、税收贡献率及发展潜力等情况，评选出五十家量大质优的强势企业，鼓励企业做大做强；评选出五十家成长性好、可以快速做大的企业，引领带动中小企业群体进行升级跨越。②评选“工业标杆企业”。根据企业近三年内完成的实绩，从成长速度、工业投入、财政贡献、亩均产出等方面各评选出10家“工业标杆企业”作为我区工业单方面工作先进代表。③设立工业企业“大力神鼎”及“大力鼎”奖。每年在全区工业企业中竞选出当年工业投入大、产业层次高、增长速度快、社会贡献多、综合素质好的优秀企业作为“大力神鼎”或者 “大力鼎”的获得者，每年年终予以表彰奖励，此荣誉冠名一年，连续三年获得或累计五次获得此鼎的，该鼎永久奖励给企业。

（三）加快“5+5产业”提升

1、提升做强传统优势产业

以装备制造、纺织服装、文教文具为主体进行提升做强。装备制造、机械电器、汽车配件重点在扩大规模的同时，全力主攻核心技术，向产业链的高端领域拓展，增强智能化的整机制造能力，提高关键零部件档次。文教文具、纺织服装重点是推进产业链向高端延伸，加大研发投入，加强营销模式的创新，提高两个市场的开发经营能力。

主要是从两个方面突破：一是形成产业集群效应。以完善提升产业链为主线，以龙头企业为支撑，加强产业专业化分工配套。根据每个产业特点进行科学论证，对原有的规划进行调整，对每个产业相关企业根据分工进行定位，实行专业化发展。每个产业选定3-5家进行龙头企业培育，使这些企业在扩大规模与实力同时，具有制定（参与）产品标准、进行产品

研发、质量检测、财务结算（中心）、可共享的供应营销网络等龙头带动能力。二是加快产业提升。一方面继续推进重大技改项目建设。以核心设备、公共设备、关键设备、通用（示范）设备为主体，分批进行高新技术、先进技术改造。通过引进消化再创造，全面提高产业装备水平，实现主要行业的技术装备达到国内领先水平。另一方面，加快产业转型。鼓励引导企业进行转型升级，通过职能部门，提出准入门坎，逐渐淘汰严重浪费资源、污染环境的工艺技术、装备及产品，限期进行改造提升。

2、做优做大工业新兴产业

以光机电、新材料、新能源、电子信息、生物医药这五大新兴产业为主。对现有的417家（新材料31家，新能源 6 家，电子信息370家，医药保健10 家）企业，销售收入占规模以上企业的比重在 21.8%基础上提升2个百分点。对这些产业：

一是加快引进嫁接。对照我区新兴产业导向目录，瞄准大专院校、科研院所及军工企业，全方位进行多种方式对接，进行产品信息的搜集与论证，对行业领先的转让项目、成熟产品、军转民产品引进到我区来，可替代传统产品的鼓励与我区企业进行嫁接改造，通过引进一大批项目和产品使我区新兴产业快速做大。

二是要素培育。采取设立专业园、产业基地的方式为新兴产业项目与产品落地提供足够的空间。市级新能源产业基地已在我区挂牌，下步将申请更多的新兴产业基地落地在我区。同时加大研发机构的引进与建立，疏通与建立借助全国智力的渠道与方式，解决人才瓶颈制约。拓展完善高新产业风险投资与融资机制。

三是加快新产品产业化。选择优质优势新产品项目给予重点扶持。扶持建立已进行产业化的新产品体系，对具有产业带动力、行业影响力的品牌产品，以优秀新产品、首台（套）形式上报市里进行重点奖励。

（四）发展节能低碳经济

今年能源审计20家，清洁生产20家，节能项目40家。

1、不断推动产业整体转型升级。继续实施对铸造行业整体转型升级，具体政策仍按鄞政办发〔2008〕112号文件执行。同时，做好其他行业整体升级规划，对高污染、高排放、低效益产业进行有序、分步地治理提高，转型升级。

2、提高资源能源利用水平。以减少碳用量为标准，对推广应用的研发项目、效果显著的节能项目进行补助。单个项目实际设备投资额超过30万元的，按实际设备投资额的10%给予补助，每家企业当年补助额度最高不超过40万元。利用废旧资源作为本企业生产所用的原料，其利用率在30%以上的资源综合利用项目，按实际投资额给予10%的补助，每家企业当年补助额度最高不超过40万元。

3、推进清洁生产。以降低碳排放为重点，被列入区级清洁生产示范企业，实际投资额超过50万元，经审核验收通过的，每家补助审核费3万元;其节能、降耗、减污的中高费项目，参照节能项目给予补助。获省绿色企业称号的给予10万元奖励。

4、加强对重点用能企业节能降耗管理。监督重点用能企业的能源利用状况，督促其不断提高用能水平和节能管理能力，减少碳排放。通过能源审计或电平衡测试审核的，每家企业给予3万元补助。对市、区重点用能企业能耗进行年度考核评审，前三名各奖励10万元。

5、推行合同能源管理。以碳排放为标准，采用合同能源管理模式的节能项目，取得实效后，按项目实际设备、技术投资额的20%给予补助（节能单位和合同能源管理服务机构各补助50%），每个项目补助额度最高不超过50万元。

（五）做大做强品牌经济

1、提升品牌群体质量。对通过行政途径获得中国驰名商标，且当年实缴税金达到200万元以上的工业企业奖励100万元（扣除司法途径获取的奖励）；对新获得的省名牌产品或省著名商标，且当年实缴税金达到100万元以上的工业企业奖励20万元。对新获得的市名牌产品或市知名商标，且当年实缴税金达到50万元以上的工业企业奖励10万元。

2、扩大品牌知名度。鼓励企业增加品牌建设投入，对拥有国家级品牌的企业在品牌策划运作、宣传推广等工作中，当年累计投入500万元以上的，每家给予10万元奖励，冠名**的再奖10万元。

3、深入实施技术标准战略。对主持制订行业标准，并确定为国家级标准的企业每项奖励30万元；对参与制订行业标准，并确定为国家级标准的企业每项奖励1万元。

（六）加快启动工业设计战略

主要是培育与引进相结合，争创中国驰名商标2-3件，市级以上名牌产品销售额占规上工业的比重达到39%以上。

1、鼓励工业企业加大工业设计投入，对工业设计相关的设备、技术、软件等投入在10万元以上并单独列账的，按实际投资额的10%给予补助，补助额度最高不超过10万元。企业设计室（中心）挂牌，设计场地、设计人员达到一定标准的给予5万元补助。对优秀工业设计室给予一次性奖励10万元。对本区内的企业和个人参加国内外及本区举办的工业设计大赛获奖项目给予相应奖励。

2、引进一批工业设计机构。对国内外知名工业设计行业龙头企业或有世界著名大专院校背景的工业设计中心落户我区，能对我区产业有明显带动作用，且注册资金在100万元以上的，一次性奖励10万元。

（七）强化创新主体建设

大力建设研发机构，进一步加大政府支持力度，积极引导创新要素向企业集聚。鼓励企业采用自建、联合共建、或者整体引进研发团队、研发机构等方式加快建设各类研发平台，重点培育一批在行业内具有一定影响力的工程技术中心，积极探索产学研合作新模式，深化与“二院十三校”合作机制，按照“企业化+产业化+专业化”方向，大力推进高新技术成果

转化和企业孵化，力争进入国家或省市创新体系序列，今年要新增市级以上工程技术中心10家以上，要争创国家专利2500件以上。

（八）加强企业服务体系建设

1、鼓励担保机构加大对中小企业融资支持力度。继续对在我区注册，且对符合我区优势产业和新兴产业投资导向目录的中小企业开展担保业务的担保机构进行风险补偿，降低中小企业融资成本，确保资金有效供给。

2、加强中小企业服务平台和创业支持服务平台建设。新建的区级企业服务平台自认定当年起三年内，对其当年企业服务平台仪器设备的实际投资额按15%给予补助，补助额度最高不超过20万元；新申报并被认定为区级创业支持服务平台的每家补助10万元；被认定为市级以上服务平台的，市级奖励10万元，国家级奖励20万元，同时认定的按最高额奖励。