转变农业发展方式 促进职工多元增收 —— 183团职工多元增收情况汇报材料
183团地处中蒙边境一线，担负着38公里边防线的守护任务，是一个点多、线长、面广的边境团场。受土地、气候等条件制约，种植业风险较大，职工增收困难。为促进职工多元增收，实现十师党委提出的年人均增收1500元的发展目标，提高职工生活质量，稳定职工队伍，183团党委从团场“人多地少，一季生产四季消费”的现实出发，大力转变农业发展方式，在开辟职工就业和增收的新途径、新领域方面做了大量工作，取得了一定成效。
一、“十一五”以来促进农牧职工增收的基本情况
“十一五”以来，183团党委按照十师党委的决策部署，以“调结构、转方式”为主线，以组织职工广泛开展冬闲创收为切入点，在巩固农牧职工减负成果的同时，积极探索和建立促进职工多元增收的长效机制，农牧职工家庭人均纯收入由20xx年的6907元，增加到20xx年的17589元。其中，家庭经营人均收入15714元，财产性收入人均663元，转移性收入人均563元，劳务收入人均460元。
二、促进农业职工多元增收的主要做法及—１—
成效
（一）发展特色农业促增收
一是借助国家支持、黑龙江援助，采用高寒、高纬度、高效节能集成技术，高起点规划、高标准建设设施农业基地。20xx年以来，183团党委按照十师党委提出的“培育新的经济增长点，实现职工多元增收”的要求，借助国家支持、黑龙江援助，规划建设规模为500座大棚的设施农业基地。目前已投入3680万元，建成大棚320座。投入种植的一期120座大棚，20xx年生产各类蔬菜300多吨，单棚实现纯收入2万元左右。20xx年春茬生产蔬菜260多吨，实现纯利100多万元，单棚单季效益平均达1.5万元左右，最高达3.5万元。21户职工从大田转移到大棚，流转土地3000多亩，实现土地规模经营增收50多万元，团场增效30多万元。为团场职工增收致富积累了经验。种植户李文波，20xx年冬季在不取暖的情况下试种的芹菜安全越冬，春节前上市，开创了师市冬季蔬菜生产的先河。种植户康新庄夫妇以前在连队种地，连年亏损，20xx年承包4座大棚，春茬纯收入4万余元。目前，二期200座大棚已全部承包到人。基地建成后，可以解决130户家庭260名职工的就业，每座棚每年至少为职工提供2万元左右的纯收入。
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二是发挥协会作用，开展专业化生产。基地专门成立了蔬菜协会，统一种植计划，统一采供农资，统一供应种苗、统一栽培管理、统一技术培训、统一商标、统一包装、统一销售，基本实现了“产供销一体化”，使设施农业朝着“标准化生产、公司化运作”方向迈进。科技示范上，协会通过补助的方式，引导新品种、新技术、新材料的推广应用。今年上半年，试种新品种30个，筛选出高产高效品种5个。引进声波助长仪、温室电除雾防病促生系统等物理农业技术十余项，节水约50%，增产15—30%左右，单棚收益明显提高。产品销售上，依靠协会组织经纪人基地收购，在北屯和周边县市占据了一定的市场份额。品牌建设上，开展了绿色农产品产地认证，注册了“额河”商标，形成了自有品牌。协会产前、产中、产后的一条龙服务，较好地解决了职工“不会种、卖不出”的问题。协会还通过为企业、商户提供中介服务等方式积极创收，增强为职工服务的能力。20xx年协会创收4.5万元。
三是大力发展设施养殖业。其一，优惠政策引导。团场出台优惠政策鼓励设施畜牧业的发展。如，职工购买一头品种生产母牛，团场补贴1600元。其二，协调金融支持。20xx年团场通过各种渠道为广大畜牧职工争取畜牧业贷—３—
款1700万元，帮助62户职工建设了80座、总面积近3 万平方米的养殖棚圈。其三，积极探索养殖新模式。充分利用额河酒业酒糟资源合理配料，发展全舍饲肉牛育肥。牛粪还田种粮，粮食酿酒，酒糟养牛，封闭循环，资源利用效率大幅提高。目前，利用酒糟养牛规模1500头，预计年纯收入可达160余万元。其四，为养而种。建设饲草饲料基地1万亩。目前，团场设施养殖规模3000头牛、10万只羊，其中上规模（五百头只以上）的畜牧养殖户18户。由于设施养殖综合效益好，职工积极性逐年提高。
四是大力发展订单农业。团场发挥额河酒业公司和团连组织优势，建立玉米种植合作联社，种植玉米1.5万亩。依托金屯油脂、顶山瓜子和福海三合食品公司等龙头企业，签订油葵、打瓜、食葵、甜菜等作物订单7万亩，全团订单面积占到总播面积的60%以上，极大地降低了职工种植的市场风险，促进了农业种植结构的调整和职工的可持续增收。
（二）依托项目支撑促增收
一是实施挖排治碱、灌渠防渗、节水灌溉、农网改造等工程，改善农业排灌条件，提升电力保障。“十一五”以来，新挖排渠 275公里，新修防渗渠197公里，灌渠防渗率达到了35%，—４—
同比提高了20个百分点。二是加快中低产田改造步伐。将团场70亩以下的小条田集并成适应大型农业机械作业的大条田。已累计集并1.5万亩，新增土地1500亩。三是建设现代农业高效示范区。坚决退出“千元产值”以下的种植作物，建设高效水产示范基地5个，千方百计延伸产业链条，提高产业层次。四是加大农业综合开发力度。183团驻守中蒙边境的青河独立营三连，在“兴边富民行动”项目支撑下，实施3000亩沙棘基地节水喷灌工程，发展沙棘果、沙棘养殖，年人均增收1600多元。
（三）依托城镇发展促增收
183团毗邻二县一市，总人口1.1万人，有一定的市场规模和消费潜力。183团以城镇化为载体，积极搭建市场，发展服务业，创造就业、创业平台。近年来，多方筹资新建了农贸市场、客运市场和商场、临街门面等商业设施，鼓励职工“退一进二、退一进三”，多业并举，努力实现收入多元化。目前，183团有商业店铺134 家、餐饮31家、其他服务业21家，创造就业岗位近600个，成为了职工多元增收的重要渠道。
183团坚持以业兴城，以城兴业，带动职工增收。团场通过招商引资、职工自主创业、股份合作等方式兴办支农企业和民营企业11—５—
家，吸纳就业560人，团场富余劳动力就业难的问题也得到了较好的解决。许多职工“冬闲”已不闲，季节性增收幅度在8000—10000元之间。
（四）发展域外农业促增收
183团地跨北屯、青河两地，地域宽阔，具有发展域外农业的独特优势。团党委把培育科技致富带头人、致富能手与发展域外农业紧密结合，鼓励有文化、懂经营、会管理、熟悉市场的职工走出团场承包土地。20xx年，全团共有315户职工家庭在外承包土地10多万亩，仅此一项就实现纯收入4100多万元。足迹遍布周边县市、克拉玛依、奎屯、五家渠、昌吉等地。自治区劳动模范张丽华就是其中的典型之一。20xx年，张丽华积极响应团党委号召，主动退出800亩改良好的土地，将其分给连队7户新职工，自筹资金到地方承包土地，种植规模逐年扩大。为规避农业风险，实现四季增收，张丽华多业并举，在多地承包养殖水面7000亩。张丽华在实现自身多元增收的同时，也带动了当地一批职工务工增收。
（五）发展连队经济促增收
20xx年，十师党委把连队经济社会发展提到重要议事日程，作出了发展连队经济的决策部署，以提升连队经济实力为抓手，促进连队—６—
职能由管理、服务型向管理、服务、经营型转变。183团党委把发展连队经济作为“特色农业”的重要组成部分，在不与职工争利的前提下，将连队能够管得到、管得好的资源放手让连队经营。以连为单位实行的农副产品集中销售，农资集中采购等措施成为了惠及职工的福祉源泉。20xx年，团场连队经济积累突破100万元，连队带领职工增收致富的能力日益增强，连队环境日益改善。
三、今后促进职工多元增收的思路
一是紧紧抓住国家政策和黑龙江对口援建机遇，大力发展设施农业。规划到“十二五”末，建成大棚500座，建设标准化养殖小区12个，实现三分之一的农工家庭从大田转移出来，流转土地4万亩。
二是以城镇化为载体，大力发展二三产业，实现农业经济向工商经济转变，三次产业结构比例调整为36:41:23，农牧工家庭人均纯收入达到1.7万元。
三是加快农业产业化龙头企业发展，拓展职工规模经营增收渠道。
四是借北屯建市之机，大力发展旅游业，培育新的经济增长点。
实现职工多元增收是一个永恒的主题。我们将以这次现场会为契机，进一步挖掘发展潜—７—
力，最大限度地解放生产力，让一切创造财富的活力源泉竞相迸发，使职工一双手变成多双手，一个家庭至少有两个以上固定的增收渠道，努力形成多层次、范围广的集约化增收体系，让职工增收致富有信心、扎根边疆有恒心、维稳戍边有决心，为区域跨越式发展和长治久安作出积极的贡献。
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