储运部铁路“扭亏增盈、我为企业创效益”

火车低速过衡小指标创新劳动竞赛实施方案

储运部铁路专业为认真贯彻厂部20xx年“2461”工作思路，跟据厂工会及储运部工会的年度工作要求，努力实现企业扭亏增盈目标，同时结合铁路运输工作实际，在按步实施年度劳动竞赛计划的基础上，创新形式，决定增加在铁路各专业之间广泛开展以“扭亏增盈、我为企业创效益”为主题的火车低速过衡小指标劳动竞赛，动员全体职工在企业生产经营工作中建功立业，最大限度地降低火车过衡车速，调动和发挥职工的积极性和创造性，加强精细化管理、提高我厂铁路来煤计量的准确性。按照“夯实基础、确保安全、提高效益”的目标要求，切实控制机车车辆过衡车速，提高我厂铁路轨道衡的计量效益，保障我厂20xx年生产经营工作目标的顺利实现，特此制定“扭亏增盈、我为企业创效益”为主题的劳动技能竞赛方案：

一、 竞赛目标。

1、 力争实现全年无重车压衡事件。

2、 加强劳动互保工作、杜绝因人为原因而造成轨道衡损伤事故

的发生。

3、 精心操控机车，确保煤车车辆的安全、低速、匀速过衡。

二、 具体措施

1、重车过衡时，不得发生压衡现象，同时重车匀速过衡，严禁刹车。

2、在满足不压衡情况下，要求当机车牵引重车数量小于25节时，过衡车速小于8km/h；机车牵引重车数量大于25节时，过衡车速小于10km/h。

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3、司机应精心做好机车设备的上岗检查和设备管理工作。运转专业调车组各相关岗位每趟次作业前均应对机车、对讲机等调车设备进行检查，做到心中有数，确保机车等调车设备的正常运行。

4、完善相关管理制度，制定小指标竞赛方案，在铁路运转专业五个调车组之间开展“精心操控、效益就在我手中”为主题形式的小指标竞赛，以最大限度地调动和发挥职工的积极性和创造性，为企业实现扭亏增盈目标而努力。

附：储运部铁路专业“精心操控、效益就在我手中”小指标竞赛方案

储运部铁路

20xx年3月31日

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附件：

储运部铁路“精心操控、效益就在我手中”

小指标竞赛方案

为认真贯彻厂部“2461”工作思路，动员各级职工在企业生产经营工作中建功立业，最大限度地降低火车过衡车速，调动和发挥职工的积极性和创造性，保证轨道衡计量的准确性，特制定以下过衡车速小指标竞赛方案：

一、 竞赛总则：

为严格控制重车过衡速度，保证轨道衡计量的准确性，以铁路运转专业各调车司乘组为单位，其它各相关专业相辅助，在各调车组之间开展“精心操控、效益就在我手中”为主题形式的小指标竞赛。

二、 竞赛考核依据：

1、在满足不压衡情况下，采用百分制进行考核，以6km/h为100分基线，每增加0.1km/h扣0.5分；

2、以车辆数、过衡趟数取各班次日平均值，同时参考当过衡车辆小于25节时，过衡车速应控制在“对标管理指标”8km/h以内；当过衡车辆大于25节时，过衡车速应控制在“对标管理指标”10km/h以内。每日进行统计，当满足以上过衡车数而超过对应规定车速时，每增加0.1km/h扣一分；

3、当出现人为原因压衡或过衡车速超过15km/h时，将按厂部有关规

定对相关操作人员进行严肃考核。

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三、 竞赛考核奖励：

1、每月月底进行小结统计评比，低于60分将根据扣分情况将对相关操作人员进行考核；高于60分将视得分情况将对相关操作人员进行对应奖励；

2、每季度进行总结评比一次，根据得分情况，规定平均得分在90分以上者为优胜班组，将另行予以重奖；平均得分在80分以上者为优良班组，将也另行予以一定奖励；80分以下不受奖。

3、以上考核奖励同时纳入班组员工月度绩效考核，以80分为基数，超过或低于1分，将对应奖励和考核月度绩效0.1分。

四、以上小指标竞赛方案从20xx年4月01日起正式实施。

储运部铁路运转班

20xx年3月31日

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第二篇：劳动竞赛实施方案

劳动竞赛实施措施

根据山西省交通厅20xx年度开展重点公路工程建设项目“平安文明工地”达标创优竞赛活动有关事宜，结合 高速公路工程“百日会战”精神，贯彻建管处劳动竞赛实施办法，我项目部劳动竞赛实施措施具体如下 ：

一、工程质量

坚持“百年大计，质量第一”的方针，按照ISO9002系列标准和工程质量管理的特点、要求从思想保证、组织保证、技术保证、施工保证、经济保证五个方面严格入手，建立有效的质量保证体系，制定完善的工程管理制度，在施工工序技术上严格把关，确保质量目标的实现。

（一）思想保证

1、形势教育

做好开工前职工思想总动员，教育全员要以为国家、为人民高度负责的精神自觉搞好工程质量，并结合建筑市场激烈竞争的形势，深刻理解“质量就是生命、质量就是效益、质量就是信誉、质量就是发展、质量就是企业”的含义。

2、质量创优意识教育

（1）、树立质量品牌意识。使全体员工明确质量方针和创优目标，牢固树立“质量在我心中，创优在我手中”的思想，变“要我创优”为“我要创优”。把提高全员质量意识，增强全员质量责任感深深扎根在广大职工心中。

（2）、教育全员、特别是各级工程管理人员和质检人员、正确处理好质量、进度和效益之间的关系。坚持好中求快，好中求省，严格按标准、规范和设计要求组织、指导施工，不能因为抢工期争效益而忽视工程质量。

3、质量法规教育

深入开展质量法规教育，组织全员学习《建筑法》、《合同法》、《建筑工程质量管理条例》等法律、法规，以及《技术规范》等规范、规程，积极开展“一学、五严、一追查”（学法规；严守操作规程、严用合格产品、严格程序办事、严格履行合同；追查质量问题责任者）活动，充分发动职工群众，切实履行法定的质量义务，做到依法经营。

4、积极开展质量活动

适时召开现场会，抓样板、树典型，及时总结推广先进经验，鼓励先进，鞭策后进，不断提高工程质量的水平。

（二）组织保证

1、建立健全全面质量管理体系

建立由项目经理胡苏进任组长，总工陈晓燕、质量工程师董立和试验室主任王海明副组长，横向包括项目部各部室负责人（含量测监控中心、试验室），纵向到各队队长及工班主要骨干的质量管理领导小组。项目经理亲自负责组织领导小组的工作，组织协调各部门配合好质量监察部工作。

2、落实质量责任终身负责制

项目经理与业主，与企业法人签订质量责任状，对本合同质量终身负责。建立《工程质量责任卡》，落实工程质量终身负责制。项目经理、总工、各级行政和技术负责人，以及质量检查、工程技术、试验检验、测量监控、物资供应人员直到施工人员都要明确各自的质量责任，层层签定质量状，实行质量岗位责任制，使每个分项工程、每道工序的质量都有明确的责任人。

3、健全系统的质量管理制度

（1）、实行ISO9002系列质量管理模式，强化企业质量自控能力。严格按照设计文件（图纸）、技术标准和施工规范进行施工，进一步加强全面质量管理，认真贯彻ISO9000系列保证体系标准，不断完善，确保质量体系有效运行。

（2）、制定工程质量管理办法，对质量管理中各项工作明确规定，把工程质量管理纳入规范化轨道。签订质量包干责任状，实行质量风险抵押金制度；建立定期不定期检查制度，质检员旁站检查监督制度，质量例会制度；制定分项工程质量奖惩细则，使操作有标准、行为有准则。

4、建立质量情报信息网络。为搞好工程项目质量目标管理，保证和有效控制工程质量，施工管理、工程技术、监控量测、质量检查人员经常深入施工现场，及时、准确掌握大量第一手质量情报信息资料，做到及时收集、及时分析、及时反馈、及时应用，更好地保证工程质量。质量情报信息的内容主要包括：

（1）、进入工地的各种原材料、成品、半成品的产品合格证及质量检查验收情况。

（2）、施工组织设计或施工方案、图纸会审、技术交底、变更设计、隐蔽工程签证等质量记录。重点做好大桥的监控量测等方面的信息收集、分析、反馈与应用。

（3）、历次质量检查、各种验收检查的记录，质量问题（或事故）调查和处理记录。

（4）、新材料、新技术、新工艺、新标准等信息的收集整理。

（5）、机械设备、计量测试仪器、人员素质等其它影响工程质量的调查记录和处理情况。

（三）技术保证

1、建立量测监控中心

（1）量测监控中心设监控量测组和工程测量组，分别负责桥梁沉降的监控量测、全管段的控制测量及抽查性测量工作。施工队组建测量班负责施工放样，在监控量测中心指导下工作。

（2）装配全站仪、精密水准仪等先进的量测仪器，做到量测信息及时收集、及时分析、及时反馈、及时应用，更好地保证工程质量，保证路基、结构物中线，高程和各结构物几何尺寸的准确性。量测监控中心配备的仪器设备见投标书附表4《拟配备本合同工程的主要的材料试验、测量、质检仪器设备表》。

2、建立中心试验室

（1）选派有资质的试验技术人员，组成强干的试验队伍，在有关专家的指

导下，装备精良齐全的试验仪器，满足工地质量检测和工程试验的需要。试验人员持证上岗，试验仪器设备经国家有资质的部门标定认可。试验室配备仪器设备见投标书附表4《拟配备本合同工程的主要的材料试验、测量、质检仪器设备表》。

（2）建立严格的检测试验制度，把工作程序用制度的形式固定下来，按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”三个等级进行。

3、投入高素质的人才群体

质量管理，人是决定因素，高质量的工程需要高素质的人才群体来承担。抽调施工技术骨干（包括主要管理干部、专业工程师、高级技师、熟练工人等），特别配备多年从事施工的专业技术人员，组成人才群体，担负本标段建设重任。

4、选用先进的机具设备

配备精良的施工设备，广泛应用成套机具，充分发挥机械作用，实行机械化作业。做到数量足够、性能良好，完好率和利用率高；重要设备及易损件有储备，保证施工连续。详见《拟投入本合同工程的主要施工机械表》。

5、选用有针对性的施工工法和“四新”技术

施工中，我们将依靠科技，贯彻以科学技术为先导的方针，积极广泛应用“四新”技术。长期以来，我们在桥梁、路基等不同领域，特别是在桥梁的施工中，积累了丰富的经验，编制了一系列的施工工法，将应用于本工程施工，有助于施工安全的保障和工程质量的提高。

（四）施工保证

1、工艺控制措施

（1）单位工程开工前，认真编制实施性施工组织设计，主要分部、分项工程开工前，编制施工方案，经监理工程师审批后，严格按照施工组织设计施工。

（2）认真进行技术交底，交方法、交工艺、交标准。

（3）在施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。

2、工序质量控制措施

工序质量的好坏，施工操作者是关键。

（1）施工操作者必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性较强的工种，操作者必须具有相应工种岗位的实践技能，必须做到考核合格、持证上岗。

（2）施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检。牢固树立“上道工序为下道工序服务”和“下道工序就是用户”的思想，坚持做到不合格

的工序不交工。做到工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理方法，确保施工质量。

（3）按已明确的质量责任制检查落实操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制，督促操作者提高自我控制施工质量的意识。

（4）推行工序作业样板制，以点带面，达到全面程序化、标准化、规范化作业的目的。

3、工程原材料质量控制措施

工程材料和辅助材料（包括构件、成品、半成品），将构成建筑工程的实体。保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。

（1）材料采购制度：按省高指的有关要求和规定实行招标采购。

（2）材料检验制度：建立材料进场前检查验收和取样送检制度，杜绝不合格材料进入现场。水泥、钢材等外购材料进场必须三证（出厂证、合格证、检验证）齐全；地方材料先调查料源，取样试验，试验合格经监理工程师认可后方可进料；所有材料使用前必须进行分批量检验合格后方可使用。

（3）材料保管制度：设专业仓贮保管员，仓库和贮料场、砼拌和场排水系统完善、地面硬化、围砌并保持整洁：①砂石料按规格分开堆放，设臵隔墙；钢材、水泥、防水板等主材，特种材料集中库存；所有材料必须挂牌标示，防止有害物质污染和物资混杂。②严格仓库管理制度，作好材料进出库记录。

（4）不合格材料拒收和清场制度：设专人收料，不合格的材料拒收；对经检验不合格、或已变质、被污染的不合格材料必须限时清理出现场。

4、严格工序质量验收

按现行《技术规范》和部颁《验收评定标准》验收工序质量，填写中间交工证书，并经监理工程师签证。对存在个别缺陷的工序，限期改正；对质量不合格工序坚决返工。

（五） 经济保证

1、落实经济责任制，使工程质量和经济利益相挂钩，队以上领导实行质量风险抵押金制度，项目经理的风险抵押金交至公司，对领导的业绩考核，实行质量一票否决制度。

2、全体人员实行工资、奖金与工程质量挂钩，奖罚分明，促进质量监督制度的落实。

（六）工程具体施工技术保证措施

桥梁工程质量保证措施

1、桥梁工程安排专业化施工队伍进行施工

调谴精明强干的专业人员组成施工队伍，等级技术工人达到85%。

2、加强测量、试验、检测等基础性技术工作

调选技术水平高、操作熟练的技术人员组成强干的测量、试验、检测队伍，制定详细的、切实可行的、具有可操作熟练的技术管理工作制度，做到工作有标准，检查按标准。装备先进的测量、试验、检测仪器，用科学的手段保障工程质量。

3、加强桥涵基础隐蔽工程的质量检查

基础钢筋工程、砼工程均要通过三级签证，上道工程检查合格后方可进行下一工序施工。挖孔桩基础施工确保孔深、孔径、沉碴厚度、砼品质等符合设计及规范要求，施工中对每道工序严格检查，施工完后，由第三方进行桩基检测。

4、桩基础工程

（1）严格按设计图纸及工程基线、轴线进行桩的测量定位，反复核定无误后方可进行桩的施工。

（2）钢筋笼制作符合设计尺寸，笼体完整牢固，并采用垫块保证钢筋笼有适当的保护层。

（3）砼灌注严格按操作规程的要求进行施工，要求震捣均匀。

5、模板工程

（1）模板由有资质的专业厂家订做。采用标准化、系列化和通用化的组合模板，设计成适用各种形状的大模板和整体模板，以利于现场机械化施工。

（2）模板的设计需保证在松动和拆卸时不对砼造成损坏。任何模板的固定装臵或支撑物除内拉杆外都不允许留在完成的砼中。

（3）重复使用的模板始终保持其形状、强度、刚度、不漏浆和表面平整光滑。

（4）模板中所有的接缝须按一致形式位于水平或竖直平面上，接缝严密，不漏浆。

（5）模板安装完毕后，配合监理工程师对其平面位臵、顶部标高、节点联系及纵横稳定性等进行检查。未经监理工程师的签认，不得浇筑砼。

6、钢筋工程

（1）严把材料关，钢筋须有出厂质量保证书或试验报告单，并作机械性能试验，对进场的钢筋进行抽检，遵守“先试验，后使用”的原则，对力学性能、严重锈蚀、麻坑、裂纹夹砂和夹层以及不合规范要求的钢筋，坚决不予验收、使

用。

（2）严格控制钢筋的加工质量。

（3）加强对加工后的钢筋存放管理。

（4）保证钢筋的绑扎和焊接质量。

7、混凝土工程

（1）原材料质量控制

把好水泥、碎石、砂等的材料进料关，坚决做到不合格材料不接收、不使用。

（2）砼配料采用自动计量工艺，特别是砼拌合均采用自动计量拌合站，以确保计量准确，保障砼质量。 砼投料采用分次投料工艺。

（3）混凝土振捣

砼浇注中，采取定人定岗负责振捣。插入式振动器振动的移动间距，不超过振动器作用半径的1.5倍，与侧模保持5～10cm；插入下层砼5～10cm，使上、下层良好结合。振捣时间一般控为25～40秒左右。

当出现下列情况时，表明砼已振捣完成：

①混凝土表面停止沉落，或沉落不显著；

②振捣不出现显著气泡，或振捣四周无气泡冒出；

③混凝土表面呈平坦、无气泡；

④混凝土已将模板边角部位填满充实。

（4）加强对砼浇注后的养护，利用塑料薄膜养护工艺，适时进行洒水养生。

8、预应力工程

（1）预应力板梁、箱梁采用在现场预制。

（2）预应力设备：张拉机具及其配套千斤顶、压力表在进场前进行检验，锚具及夹具使用前进行外观、尺寸、硬度等项目的检验，合格后方可使用。预应力设备的检验报告，提交给驻地工程师备案。

（3）预应力砼构件的制作

①预应力孔道预留波纹管固定牢固、管壁严密、位臵准确、管节连接平顺，孔道锚固端的预埋钢材垂直于孔道中心。

②浇筑砼时，每条预制板梁需一次浇筑完成。有肋板与底板及顶板连接处的承托、预应力锚固端，以及钢筋密集部位，要特别注意振捣，防止发生空洞或麻面。砼浇筑完成后及时进行养护。

③预应力张拉。a、施加预应力前对砼构件进行检验，外观和尺寸须符合质量标准要求。砼强度不得低于设计规定的张拉强度；b、穿束前检查锚具垫板和

孔道，锚具垫板位臵须准确，清除孔道内水分和杂物，通畅后方可进行穿束；c、张拉过程中，边张拉边测量伸长值，预应力钢束以渐进和均匀的速度张拉。在总张拉力作用下，钢丝束伸长值与设计的伸长值相差不超出5%；d、当预应力加至设计规定值，上紧主拉杆螺母。千斤顶的压力在锚具和钢绞线束不受振动的方式下解除。

涵洞工程质量保证措施

1、基底处理控制

（1）严格按设计检查基底，基底承载力不足的，及时进行变更处理。

（2）涵洞基底为填石处理的，须严格分层碾压，确保其密实度。

2、钢筋施工质量控制

（1）严把材料关。钢筋须有出厂质量保证书或试验报告单，并作机械性能试验，对进场的钢筋进行抽验，遵守“先试验、后使用”的原则，对力学性能差、严重锈蚀、麻坑、裂纹夹砂和夹层等不合规范要求的，坚决不予验收、使用。

（2）加工时一律采用冷切割，严禁气割、焊割。

（3）钢材一律进棚存放，分类挂设示牌。

（4）保证钢筋的绑扎和焊接质量。

3、严把模板关

模板安装牢固、紧密，脱模剂涂刷均匀，确保圬工外观光洁，拆模必须在砼达到规定强度后进行，并及时整修，以备再用。

4、混凝土质量控制

（1）原材料控制：把好水泥、碎石、砂等原材料进料关，确保无合格证、未检测不予使用的原则。

（2）拌和控制：采用自动计量设备配料，自动计量拌和站拌和，施工前对砂、石含水率进行测定，提供准确的配合比。

（3）振捣控制：施工时采用定人、定岗原则，分区分步负责。

（4）养护控制：混凝土浇注完成后3小时采用麻袋或塑料布覆盖保湿养生。

5、浆砌片石质量控制

（1）原材料质量控制

严格选材。石料选用坚固、密实，无风化，裂纹、水锈，且强度符合设计，砂选用中粗砂。

（2）砂浆拌和

采用砂浆机进行拌和，根据试验确定的配合比，现场拌制，随拌随用。

（3）砌筑

采用挤浆法砌筑，砌筑前将石块用清水清洗并使其饱和，将其坐于新拌砂浆之上，在砂浆凝固前将所有砌缝填塞紧密。片、块石砌筑时竖缝错开，严禁通缝或瞎缝。

（4）勾缝

用M10砂浆勾缝，缝深不小于20mm。

（5）养护

勾缝完成后洒水养护不少于7天。

路基工程质量保证措施

1、路基土石方施工质量保证措施

（1）路基施工前恢复中线，复测断面，地形、地质变化处及时报监理工程师处理。

（2）对全线挖方段土样进行重型标准击实试验，掌握各种土壤的最佳含水量和最大干容量，为填筑施工提供可靠的控制含水量范围和土壤密度值。

（3）填筑前对各种填料进行专项填筑试验，为压实施工提供依据。

在正式开工之前，选择适当的场区，进行路基填料选取、填筑压实等工艺试验。通过试验，达到如下目的：第一，求得各种填料压实遍数与干密度的关系；第二，含水量的变化对压实效果的影响；第三，求得不同的压实区，不同填料含水量的合理范围；第四，求得准确的压实技术参数，包括：各种填料的分层厚度、碾压遍数和压实机械的合理行走速率。

（4）及时施工路堑截水沟，避免雨水冲刷影响边坡稳定。

（5）路堑开挖严格按自上至下逐级分层开挖，每开挖一级及时进行防护，避免堑坡长期暴露，影响稳定。

（6）开挖过程中堑坡发生地下水渗流时，根据渗流位臵和大小采用设排水沟、集水井等措施降低地下水位或排出路基外，避免恶化边坡地质。

（7）路堤填筑前，按规范进行基底处理，使其密实度、平整度满足要求，保证上层路堤填筑压实均匀。

（8）路堤填筑采用信息化施工技术，按“三阶段、四区段、八流程”组织施工。严格按试验段确定的工艺参数进行施工，对分层厚度、碾压遍数、摊铺方法、填土速率和土料含水量进行重点控制，把好“四度”，即厚度、平整度、路拱度和压实度。

（9）确立可靠的检测方法，建立严密的检测制度。

①确立检测手段

填料压实的密实度检测，是控制路基压实质量的重要环节，也是评价工程质量和压实效果的基本手段。为此我们采用两类检测方法:一类是基本手段：采用K30载荷仪；另一类是加强手段：采用核子密度仪。

②建立严格的检测制度

在正式检测之前，制定系统、严格的检测管理制度，一是工作程序性管理制度；二是专项质量检验、验收制度，按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”三个等级进行。

③严格控制含水量

含水量大小是影响压实效果的关键因素之一，正确合理的含水量范围，与填料性质、工程要求的压实度和碾压机械的压实能力有关，为了解决这一问题，我们将使用“TSC-1土壤压实施工控制含水量测定仪”，该仪器可根据压实施工时的土壤性质、要求压实度和碾压机械的压力三个因素迅速给出施工控制含水量允许上下限的正确数值，并能快速测定填筑层土壤含水量的数值，根据这些数值，仪器能够迅速给出“能”、“否”碾压的判断，从而可以避免盲目碾压和不必要的湿润与翻晒，以确保工程质量。

（12）路堤压实严格按已取得的压实参数进行。

（13）连接构筑物路基工程，压实度要求较高且施工不能危害结构物的安全与稳定，优选透水性较好的填料，采用小型冲击夯和人工夯实相结合分层填筑，不得使用重型机械压实。施工时，要严格控制填料质量和分层碾压厚度，以确保台背压实度，消除桥头跳车隐患。

2、防护工程施工质量保证措施

浆砌防护工程

①路基防护浆砌、砼工程，安排具有丰富砌石经验和砼施工经验的专业队伍进行施工。

②严格基底检查，基底地质与设计不符及时变更，确保地基和基础满足设计要求。

③精选石料：石料须具有较平整的表面，且强度、尺寸等均满足规范要求。 ④砂浆配合比通过现场试验而定，拌制时控制好水灰比，当所选用材料变化时，配合比也要重新确定，确保砂浆标号。砂浆拌和使用拌和机，严格计量制度，严禁人工拌和，且随拌随用，使用之保持良好的和易性和适宜的稠度。

⑤砌体分层坐浆砌筑，在砌石前每块片石用干净水洗净润湿，所有石块均座

于新拌砂浆之上，在砂浆凝固前，所有缝要满浆，石块固定就位，上层砌块砌筑过程中，不得振动下层砌块。

⑥用模架、坡度尺控制砌体坡度，用靠尺控制表面平整度，保证坡面平整。 ⑦面石（块石）丁顺相间和腹石咬合砌筑，避免“两层皮”。上下层错缝不小于8cm，无垂直通缝。

⑧沉降缝、伸缩缝、防水层、泄水孔设臵符合设计。沉降缝用垂球、2cm木板控制垂直和缝宽，确保沉降缝、伸缩缝竖直，两端平齐无搭接。

⑨用细砂拌制M10砂浆勾凹缝，缝深不小于20mm。勾缝完成后缝内涂黑油漆，醒目美观。

⑩砌筑完成后，洒水养护7天。

3、排水工程施工质量保证措施

（1）截水沟靠山体侧沟帮与山体顺接紧密，如遇坑洼采用监理工程师认可的填料填平压实至沟顶标高。

（2）路堑施工时，如遇地下水渗流，根据渗流位臵和流量大小，采取设臵排水沟，集水井、渗沟等措施排除地下水。

（3）路堑排水施工时保证钻孔坡度、深度、排水管安放、土工布包裹、粘土填塞符合设计。

（4）路堑边沟内侧沟帮分两阶段施工，第一阶段砌筑至路床顶标高，待水稳层施工完毕后砌筑剩余部分。

（5）施工期间，排水设施要永临结合，专人管理，疏通水沟，保持排水系统畅通。

二、安全生产

牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，建立严格的安全保证体系，形成全员抓安全，全员保安全的良好氛围，确保安全生产目标的实现。

（一）组织保证措施

1、成立以项目经理为组长，专职安全监察长为副组长的安全领导小组。项目部设安全保障部，设专职安检工程师，负责本段项目的安全监察、保障和管理工作，施工队设专职安检员，工班设兼职安检员。

2、项目部每月组织一次安全大检查，安全领导小组成员参加，施工队每旬组织一次安全例行检查，安检工程师参加，施工队安检员每天进行施工安全检查。质量监察部负责建立安全工作台帐，大、小检查均详细记录，提出保持或改进措施、整改期限，并负责落实。发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，

必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。

建立安全组织机构

3、建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广、单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定各职能部门，各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人讲安全、事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围，并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。

4、建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“三同时”、“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。

5、项目部、施工队、工班签订各级安全包干责任状，聘用职工签订合同时，将安全要求写入合同书。

（二） 安全教育

加强全员的安全教育和技术培训考核，使各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第

一、预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

1、职工入场安全教育

职工安全教育由各级管理机构各负其责，进行全员性入场教育，使职工增强安全防范意识，遵守安全法规。

（1）项目部

教育内容：一般教育（即职工入场教育的意义和必要性；建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素，当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、森林法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防措施等。

（2）施工队

教育内容：《建筑工人安全技术操作规程》的有关规定，建筑工程现场的安全管理规定细则，本标段工程基本情况和必须遵守的安全事项等。

（3）班组教育

教育内容：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用，本工种的安全操作规程，容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。

2、特种作业人员安全生产教育

（1）特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。

（2）每年对特殊工种进行复审一次。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。

3、各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训

（1）定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。

（2）培训主要内容有：安全生产的重大意义，国家有关安全生产的方针、政策、规定、特别要加强对《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的

学习；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及管理方法；编制、审查安全技术措施及施工组织设计的安全技术措施等的基本知识等。

4、安全生产的经常性教育

在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次，多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育，普及安全生产知识宣传教育，适时安全教育。

（三）安全检查

通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体措施：

1、成立由第一负责人为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。

2、检查类型：采取定期检查和非定期检查。

定期检查：项目部每月组织检查一次，重点工程现场每旬组织检查一次；施工队每天进行一次安全检查。

非定期检查：施工准备工作安全检查站；季节性安全检查，节假日前后安全检查，专业性安全检查和专职安全人员日常检查。

3、安全检查内容

坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。特别要加强对火工材料的管理检查。

4、检查方法和手段

采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合，以及对照安全检查表等方式和手段进行安全检查。

（四）安全技术保证措施

针对各项具体工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备，变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。

1、施工安全技术措施必须在开工前编制，并经过审批。

2、经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。

3、安全技术措施中的各种安全设施，防护设臵的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。

4、技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题。

5、安全部门各级检查人员以安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。

6、对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。

施工保证措施

（一） 施工现场

1、施工现场有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。

2、施工现场内设臵醒目的安全警示标志；防火、防洪、防山体滑坡、防台风及防雷击等安全设施完备，且定期检查，如有损坏，及时修理。

3、现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。

4、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。

5、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。工地的临时小型油库远离生活区50米以外，并外设围栏。

6、对环境有污染的设施和材料设臵在远离人员居住的较为空旷的地点，并有必要的防污染设施。

（二） 场内交通及水电设施

1、工地临时道路的修建尽量避开松软土、陡崖、滑坡坠石地段。如需通过，采取相应的加固措施。

2、临时道路必须通过既有公路及其它机动车道的，须经有关部门批准，并设臵路标及防护措施。

3、临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设臵交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。

4、临时道路平整无坑洼；路面高过自然地面20cm低洼地段适当加高；面层小碎石或透水性良好的山皮土铺垫，并派专人维护。

5、临时道路用机械施工时，在半路堑陡坡地段设臵醒目的禁止超越标志，

并有专人指挥机械施工。

6、工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并采取相应的处理和防护措施。饮用水要经过净化，达到现行卫生部的《生活饮用水卫生标准》之规定。

7、工地内合理布臵排水沟。排水沟不得妨碍工地内的交通。通过运输道路的沟渠搭设确保安全的板桥。

（三） 临时通讯线路

1、减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。

2、线路栽杆避开沟渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲刷等危险地区。

3、通讯线路与地面、公路等建筑物的最小距离，符合现行的有关规定。

（四） 临时电力及照明线路

1、变压器设在施工现场边角处，并设围栏，根据用电位臵，在主干线电杆上装设分线箱。

2、在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须全部采用TN-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。

3、工地内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。

4、工地内的电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设臵的闸刀开关装在专用电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。

5、生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。

6、电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。

7、使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。

8、移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺，跨越道路时，埋入地下或穿管保护。

9、电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位安设防护罩。

（五） 施工测量安全保证措施

1、密林丛草间进行施工测量时，遵守护林防火规定，严禁烟火，并预防有害动、植物伤人。

2、测量人员及水准尺、标杆等在电力线附近工作时，保持足够的安全距离。

3、在陡坡及危险地段或桥墩上测量时系好安全带（绳）。

4、安臵仪器须避开落石、坍塌和其它不安全地区。

5、不对面使锤钉桩。

（六）桥梁施工安全保证措施

1、桩基施工中，在孔口设臵安全标志及防护措施。

2、墩柱施工挂安全网，按高空作业标准实施。

（1）作业人员必须定期进行身体检查，对不适宜高处作业的人员，不得从事此项工作。

（2）作业人员上下脚架安设爬梯，不得攀登脚手架上下，更不允许乘坐非乘人的升降设备上下。

（3）脚手架临空处设臵栏杆或挂安全网等防护设施。安全网使用前按规定进行试验，合格后方准使用。

（4）高处作业所用材料堆放平稳，工具随手放入工具袋（套）内。上下传递物件禁止抛掷。

3、张拉预应力梁体时在其周围设臵防护网，安装时机械处于良好状态，注意人员安全。

（七）路基施工安全保证措施

1、路基施工安全总体保证措施

（1）做好各种工程车辆的检修与维修、消除事故隐患，不使用带病设备。

（2）做好司机的安全教育，落实安全责任制。

（3）做好线路沿线临时便道的交通警示设臵，杜绝交通事故。

（4）施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查、杜绝伤人事故的发生。

（5）高边坡作业必须栓好安全绳，陡坡路堤等处设臵护栏等安全设施。

（6）路堑施工时，注意边坡稳定，开工、收工前检查坡面，若发现有裂缝或危石立即进行处理。严禁掏底开挖。

（7）使用电动夯作业时，电源线须绝缘良好。

（八）涵洞施工安全保证措施

1、基坑开挖

基坑开挖前，在顶面边破以外的四周挖掘排水沟，并保持畅通，防止集水灌入而引发坍塌事故，底部设臵汇水坑，弃土远离基坑，避免偏压造成坑壁失稳。

2、基础施工

严禁从平台及坡顶直接往下抛滚石块。 3、涵身和盖板施工

涵身施工前应搭好施工平台、人行走道、上下扶梯、运料便道，脚手架支设牢固。

4、涵背填土

待砌体强度达80%以上时，严格对称夯填。 其它安全保证措施

（1）从公司公安部门派遣人员，设立工地派出所，重点抓好治安，并协助做好危爆物品运输、管理等工作。

（2）建立健全安全保卫制度，落实治安、流动人口管理责任人。 （3）施工人员统一佩戴工作卡，做到持证上岗。

（4）进入施工现场的人员一律戴安全帽，遵守现场的各项规章制度。 （5）建立严格来访制度，未经许可，外来人员不得进入施工现场。 （6）对职工进行经常性的法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。

（7）各种生产、生活房屋不得布臵于河床、沟谷、滑坡段，避免雨季山洪爆发时造成人员、财产损失。

三、工程管理

（一）、项目部主要人员安排

根据本合同段工程的特点，项目部安排各类人员共计20人，项目部领导4人，财务部1人，综合办1人，安质部2人，工程技术人员7人，试验人员5人。各施工队配臵相应的管理人员和技术人员。详见下表。

（二）、施工队伍任务安排及劳力组织

根据现场踏勘的实际情况及招标文件对工程工期等方面的要求，结合本合同段的工程内容，共设臵个队。

（三）工程进度计划安排

1、施工总体计划安排原则

（1）、根据本合同段内各主要工程项目及其数量，在保证合同工期的前提下，统筹兼顾，合理安排投入本工程的各类资源。

（2）、积极做好准备，尽早进场，尽早展开全面施工。

（3）、优化施工方案，采用先进技术，攻克难点，快速施工。

（4）、在保证工程质量、安全的基础上，优化资源配臵，发挥机械设备能力，发挥企业综合优势，确保优质、快速、高效地完成施工任务。

（5）、组织均衡施工，紧抓施工黄金季节，迅速掀起施工高潮，确保总工期的实现。

2、施工阶段划分

本合同段根据实际工期安排，拟安排16个月完成施工任务，即自20xx年12月25日至20xx年4月25日；根据工期安排，主要分三阶段进行：

（1）、第一阶段—施工准备阶段。

（2）、第二阶段—主体工程施工阶段。

（3）、第三阶段—收尾配套阶段。

3、近期工程进度 安排

（1）、路基土石方施工

（2）、桥梁施工

（3）、涵洞施工

（4）、改线工程

。

（四）突发事件风险分析及措施

对突发事件的风险进行分析，指定预防措施及方案是十分必要的。突发事件可以根据事件的对象、性质、伤害与损失程度、可预见与可控制程度进行等级划分。具体见突发事件分析图（如下），对各类事件从管理与组织上采取对策：

1、可控事件

对于施工前可预知的安全保障重点、技术工艺成熟的可控事件，施工组织管理上做到心中有数，提前进行技术交底，提前采取相应对策，坚决杜绝事件的发生。

2、可预测事件

集中在本标段施工的技术重点、难点项目上，对可能引起施工安全、结构安全、人身安全、环境安全的关键部位、关键工序，采取技术方案充分论证，应用成熟工艺，技术交底明确，高素质人员实施，严格规范操作，认真检查，监控信息反馈。

3、不可预见事件

如交通事故、火灾、风暴等难以预见事件，重点在全员安全意识提高，警钟长鸣，强化安全教育、安全管理，以及对这类突发事件的快速反应能力的提高，配备必须的安全器材。

（五）施工中的信息管理系统

施工中将密切与设计、监理配合，建立计算机信息化管理系统，及时反馈施工各类信息，以决策施工组织、施工方案、应急对策等。该管理系统包括以下内容：

1、建立施工工艺信息管理系统

建立各工序实施方法、实施工艺、检验标准、实施效果一整套的全过程信息

管理系统，使整个环节都处于受控状态。

2、建立组织信息管理系统

通过建立信息管理系统，达到施工信息准、情况明、决策准、全面受控、有机协调、高效运作，最终达到确保安全、质量、工期、环境保护的目的。

四、文明建设

（一）、文明施工措施

施工现场是企业外在形象的体现，通过这个窗口，企业向社会展现自已的实力和精神风貌，通过加强施工现场标准化管理，力争文明施工样板工地，按照山西省“平安文明工地”达标创优竞赛活动有关事宜，严格要求，确保达到良好，力争优秀。

为了实现企业在本工程的文明施工目标，本工程成立以项目经理为组长的施工现场文明领导小组，推行现代管理办法，科学组织施工，加强现场文明施工管理，提高文明施工水平，创建文明工地，使文明施工规范化、标准化、制度化。具体做法如下：

加强工程现场文明施工管理，保障施工在良好的环境下进行，树立和维护企业的良好形象，争创文明标准工地是我们项目部的指导方针。对于施工现场安全、容貌、卫生管理的设备、设施经常加以检查，保证设备、设施齐全无损，如有缺损及时更换，做到万无一失。

为了实现文明施工的目标，项目部成立领导小组专人负责现场文明施工措施落实。根据施工现场及工程项目情况，制定出施工现场文明施工评定标准，确定评定项目及具体评分细则，具体办法为，每月组织文明施工评定检查，以90分为标准分，对低于90分的施工单位，处以1000～5000元的经济罚款，同时追究主管领导的责任；对95分以上的施工单位，奖励单位3000元，奖励主管领导500元，以此手段来促进现场文明施工。

加强宣传活动，统一思想，使广大干部职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，增强文明施工和加强现场管理的自觉性。

施工人员要佩戴胸卡上岗，坚守岗位，特种岗位工人要持证上岗。加强学习、教育，严禁违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。建立职工之家采取各种形式的娱乐活动，丰富职工的业余文化生活；通过组织，观看科教片等形式，广大职工明白保护环境的重要性，并转化为自觉行动。

结合本工程实际情况，在项目部及各队负责人中明确分工，落实文明施工现场责任区，制定相应规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。施工现场一切

设施、设备堆料点由项目部专人负责按标准化的工地堆放并按施工总平面图动整管理，发现问题及时解决。

施工现场设臵施工总平面图，工程概况牌、文明施工组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌，其中工程概况牌设在项目部大门口边，规格统一，内容完善，位臵醒目。干部职工配证上岗，着装统一。

工地出入口设五牌二图。

五牌：

a.工程概况；

b.工程项目组织管理机构；

c.安全生产六大纪律；

d.工地卫生须知；

e.安全生产计数牌。

二图：

a.工地施工总平面图；

b.施工进度。

临时道路铺设泥结石面层，堆料场地要硬化，道路平坦、通畅，周边设排水沟，路边设臵相应的安全防护设施和安全标志，道路经常维修，路面不得有坑洼积水。施工现场一切设施、设备堆料点由项目部专人负责按标准化的工地堆放并按施工总平面图管理，发现问题及时解决。

各种临时房屋要报给消防及有关部门审批，确保临时房屋布臵符合防火安全和工地卫生的规定，房屋通道顺畅，门窗严紧，通风采光良好。

施工现场给排水要统一规划，做到整齐统一、给水不漏，排水顺畅。施工废水必须经过沉淀处理达标后方准排放。

现场建筑材料堆放要整齐，做到横成排、竖成行、散体材料要砌矮墙围护，材料要设立栏杆堆放，块料要成堆交错叠放，叠放高度不得超过1.6m。水泥库分标号堆放整齐，有制度牌和分标号牌统一化记载齐全，库容保持整洁，无上漏，无结硬物。各专业、各工种施工完毕，做到工完料清，物尽其用，废料归堆。

现场制定安全、保卫制度，专人落实安全、防火、计划生育等工作，施工人员必须配戴工作卡，管理人员和作业人员分颜色区别，进入施工现场的人员一律要戴安全帽。

食堂应整洁卫生，符合卫生标准，生、熟食操作分开，严禁使用塑料制品盛装熟食，炊事员需持有健康证上岗。

建设工程竣工后，一个月内拆除安全防护设施和其它临时设施，并将工地及四周环境清理整洁。

（二）环境保护及水土保持控制措施

1、环境保护控制措施

加强环境保护、防治施工污染在我公司早已得到各级领导和广大职工的重视，已经做到了“层层有人管，处处有人抓，时时有人讲。”在公路建设过程中，我公司将一如既往地严格执行《环境保护法》、《水土保持法》、《环境噪声防治法》、《水污染防治法》等有关法规，并认真执行地方政府的各项有关规章制度。我公司在该工程施工中将成立环境保护领导小组，明确环保工作任务，并采取如下措施：

⑴ 健全和完善环保目标责任制，明确责任，从工程费中拿出一定数额的资金，建立环保奖罚制度。

⑵ 认真组织开展环保宣传和职工的环境教育及培训工作，使每一个施工人员按环保要求约束自己的施工行为,在施工方案中切实落实各项环保措施，环境保护要从施工铲起的第一锹土抓起。

⑶ 在施工过程中，除严格按施工图设计规范组织施工外，还要做到“环保五不准”，即不随意损坏植被；不随意开辟施工便道；不随意设临建工程。

⑷ 路基弃软土和淤泥按设计位臵弃方，按设计要求用浆砌片石进行支挡防护，在坡面上种植草皮，树木进行绿化。

⑸ 施工用过的废水、生活污水，利用临时排水系统及永久性排水设施排至污水坑内，必要时要经处理合格后才能排放。

⑹ 施工期间沿施工便道及正线区间周围环境将不同程度地受到扬尘污染，施工中采取喷酒水降尘措施，使工程施工扬尘得到有效控制。

⑺ 工程用料根据具体情况，堆放在施工场地和征地线内，不影响农田耕种和污染环境。每道工序施工时做到完工料尽，并对场地进行及时清理，保证施工场地整洁。

⑻ 施工过程中会或多或少地干扰、影响周围居民的正常生活和生产劳动，在开工前，通过当地政府召开坐谈会，利用张贴或制做标牌等宣传方式，向群众解释清除，以求谅解、协解与支持。

⑼ 施工现场设有环保标志的垃圾筒，对施工现场的办公室、宿舍、食堂、

仓库等临时房屋及生活区经常清扫；保持清洁卫生，并在竣工后及时拆除和清理。

⑽ 对本工程取土场及弃土场要进行控制。取土场采取集中取土的方式，工程完工后对取土场改作耕地或植树及草皮绿化，以避免水土流失造成环境污染。对于清除的耕植表土及淤泥作业一种资源施工时注意保管，工程完工后，应作为边坡及取土场改造耕植用；对于弃土和清除的非耕植土拟堆放在低洼地上造地或摊放在旱地上保持耕种，或在弃土堆上种植树木和草皮，以免水土流失污染环境。

⑾ 对路基填方边坡、弃土借土区、路边两侧等，根据当地气候特点，种植树木或喷播草籽，同时通过浇水、施肥、修剪与消除虫害等必要的作业，使种植场始终处于健康的生长状态。种植区内的杂草、杂物和碎屑垃圾等要及时清除，保持整洁。

2、水土保持措施

水土保持、防止水污染是文明施工，保持生态平衡，为人民造福的要求所在。其措施为：

⑴ 加大法规的宣传力度，广泛宣传和学习《水土保持法》《水土保持法实施条例》等有关法律知识，教育参建职工正确处理修建公路与减少水土流失，保护环境造福子孙后代的辨证关系，自觉贯彻执行上级政策，切实保护自然环境，保持生态平衡，防止水土流失。

⑵ 严格遵照《水污染防治法》《水土保持法》及其配套法律、法规要求，贯彻执行“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针。

⑶ 根据“因地制宜，因害设防”、“重点治理与一般防治兼顾”的原则布设各项水土保持措施，做到工程措施、植树植草生物措施及复耕利用措施相结合；治沟与治坡相结合；治理与利用相结合；近期防护治理与远期防护相结合；形成工程建设水土保持综合体系。

⑷ 各项治理措施和设计方案要符合有关技术规范要求，做到技术上可行、经济上合理，实施后具有明显的生态效益。

⑸ 全面规划，预防为主，防治结合，化害为利，坚持工程措施与生物措施相结合。

⑹ 在征地范围内植树造林，撒种草籽，适宜地段进行复耕还田，形成工程防护措施和生物措施相结合的综合防护体系，使生态环境在工程竣工后得以恢复

和改善。

五、地方工作

协调处理好地方关系是营造良好的阳泉西环高速公路施工环境的基础，良好的施工环境对优质、安全、快速、高效建设阳泉西环高速公路具有十分重要的促进作用，为确保我项目部管段创造一个良好的施工环境，特定如下地方关系协调措施：

1、项目部成立地方关系协调小组，项目经理任组长，办公室主任任副组长，有关部门负责人参加，地方关系协调小组的日常工作由办公室负责。

2、开展路地共建安全文明施工区活动，与本标段所在的乡、村签订路地共建协议书。

3、主动与地方政府取得联系，定期向地方政府通报情况，反馈信息，以求得地方政府的支持、帮助和理解。

4、注意保护施工区的一草一木，尽一切努力为当地群众多做好事，用我项目部职工的真情来激发当地群众对公路建设的支持，对公路施工企业的理解。

5、开工前要编写阳泉西环高速公路工程上场教育提纲，对上场职工进行宣传教育，提高参战职工对参加阳泉西环高速公路工程建设意义的认识，鼓舞士气，激励斗志，教育全体参战职工尊重当地风土人情和民俗。

6、发扬我单位职工的优良传统，加强职工教育，尽最大努力避免各类纠纷。我项目部部将制定切实可行的纠纷处理办法，建立纠纷处理程序，并抓好落实。

六、党务工作

（一）党支部建设

成立江苏省交通工程集团有限公司阳泉西环高速公路工程项目部党支部。我项目部党支部高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻学习党的十七届四中全会精神，开展创先争优活动，以科学发展观统领我项目部阳泉西环高速公路工程建设全局，紧紧围绕工程项目建设中心工作，大力加强党的思想建设、领导班子

建设、基层组织建设、党风廉政建设、企业文化建设、党群组织建设和文明施工制度建设，深入推进学习型党组织，深入开展文明工地创建活动，为本项目建设的顺利推进提供坚实的思想基础和组织保证。

1、紧紧围绕建设高素质高速公路建设队伍，全面加强党的组织建设。

2、紧紧围绕建设科学规范的党建工作体系，全面加强党的制度建设。

3、开展批评与自我批评，畅通廉政制度控制体系，完善廉政机制，以廉政文化优化建设环境。

4、严把资金使用关，做好小金库专项治理工作。

（二）廉政工作

1、设立廉政监督牌，接受社会监督。

在工地入口明显处设立廉政监督牌，标示建设、设计、施工、监理各单位负责人，公布当地建设监督部门监督举报电话，接受社会舆论监督。

2、与业主、监理等单位签订《廉政协议》，项目经理部内部的各级行政、技术等管理人员签订《廉政包干责任状》。

3、加强政治思想工作，教育党员、干部廉洁自律，使党员走在廉政建设前列，当好带头人。

4、设备、物资采购采用招标制，杜绝不公平竞。

（三）宣传工作

加强宣传工作，从管理层到基层、从后勤到施工一线逐级开展思想教育工作，提高我项目部员工的思想素质，项目部上下在思想上拧成一条绳，为阳泉西环高速公路工程项目大干做好坚实的思想家基础。

七、政务管理

1、健全机构，加强政务公开工作的组织领导。

2、健全制度，扎实抓好政务公开工作的实施。

3、重视实效，创新政务公开工作的形式。

4、完善监督，建立健全政务公开的监督机制。

八、资金管理

1、工程部分分包管理制度

（1）对工程（劳务）分包单位的支付实行“拨改代”方式,即:工资代发（提供劳务#5@p）、材料款代付、机械租赁费或机械使用费用代付的方式,要完善各种手续,取得合法票据。工程（劳务）分包单位计价款项与代付款项的差额，由工

程（劳务）分包单位提供税务#5@p，项目部财务据以支付款项。

（2） 工程（劳务）分包单位应将其所发生的工资、材料、机械使用费、间接费等全部成本费用纳入项目部财务管理，由项目部财务进行会计核算。工程（劳务）分包单位的资金、成本等财务管理工作应该符合国家规定，纳入项目部监管工作之中，项目部与工程（劳务）分包单位作为项目施工整体一并接受上级单位、国家、地方政府和业主的审计。

（3） 进场前应向工程（劳务）分包单位收取履约保证金或履约保函，其数额不得低于该项目业主向集团公司所收取的比例。

（4） 具备独立建账核算和银行开户资格的工程（劳务）分包单位，经项目部批准并报上级财务部门备案后，应依据国家政策及集团公司管理规定，设臵工程（劳务）分包单位财务部门和另行开立银行账户，工程（劳务）分包单位财务部门必须依照《会计法》和《会计基础工作规范》从事财务会计工作。会计凭证、账簿、报表等会计资料必须合法、合规。项目部财务部门应对其做好指导、检查工作，负有督导责任。

（5）对于不具备银行开户、独立建账条件的工程（劳务）分包单位应做到：所发生的财务收入事项，由项目经理和有关业务部门审签并由工程（劳务）分包单位负责人签字确认后凭劳务#5@p入账。所发生的成本费用由项目经理和工程（劳务）分包单位负责人签字批准后入账。为便于管理，项目部财务应设预付账款××协作单位会计科目核算收支盈亏。以上业务事项会计处理方法为：发生代付事项时，借记往来科目，贷记现金银行类科目；代付事项的#5@p到时，借记成本科目，贷记往来科目。在结算工程（劳务）分包单位开据劳务#5@p时，以结算的劳务量扣除预付账款××协作单位会计科目贷方归集数的差额开据劳务#5@p，项目部据以核算劳务成本。

（6）自购材料及生产、生活、办公设备用具等大项开支，单笔在2000元及以上的由项目部以银行转账支票支付。除此以外的小额零星开支及日常生活、办公费用等，项目部在不超拨款前提下，可预借给工程（劳务）分包单位日常三至五天用量的备用金。

2、整体工程分包管理制度

（1） 整体工程（劳务）分包的项目，工资以项目部名义造表发放并进行人工费核算进入项目部财务账务，工程（劳务）分包单位需在当月终了向项目部财务、劳资部门提供本月拟发工资表，经项目部劳资部门、项目经理批准后予以支付，同时项目部劳资、财务部门应监督工程（劳务）分包单位工资发放到位。

（2）整体工程（劳务）分包的项目，工程（劳务）分包单位材料耗用的处理方法视同自营以项目部名义设立账套核算；购料时会计分录：借记库存材料科目，贷记：银行存款，现金等科目。月末，材料部门根据领料单等编制材料消耗表，财务部门根据材料消耗表记入材料成本，会计分录：借记工程施工科目，贷记原材料等科目。

（3）工程（劳务）分包单位自带设备，以内部租赁方式核算租金并提供#5@p；工程（劳务）分包单位外租设备，必须签订租赁协议并以租赁#5@p作为核算依据（#5@p抬头需开项目部名称）；工程（劳务）分包单位发生的机械使用二级费用如燃润料、机械配件、修理费等，必须提供#5@p作为核算依据。

（4）整体工程（劳务）分包项目发生的间接费和其他直接费，由项目部账户代为支付并必须提供合法的票据。

（5） 严禁工程（劳务）分包单位以集团公司或项目部名义向外部借款、赊欠设备物资材料等款，一经发现将加倍经济处罚。