一、本科教学工作合格评估的相关说明
1、什么是合格评估
合格评估是教育部对未参加过上一轮教学工作评估的各类新建普通本科学校开展的新一轮教学工作评估，属认证式评估。
合格评估的对象：20##年后成立但未参加20##-20##年本科教学工作水平评估的新建普通本科高等学校（不含独立学院）。
2、合格评估的依据
(1) 教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见（教高［2011］9号）
(2) 教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知（教高厅［2011］2号）
(3) 教育部关于印发普通高等学校基本办学条件指标的通知 （教发［2004］2号）
(4) 财政部、教育部关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见（财教［2010］567号）
３、合格评估的目的
(1) “四个促进”：促进办学经费投入；促进办学条件改善；促进教学管理规范；促进教学质量提高。
(2) “三个基本”：办学条件基本达到国家标准；教学管理基本规范；教学质量基本得到保证。
(3) “两个突出”：突出为区域（行业）经济与社会发展服务；突出应用型人才培养。
(4) “一个引导”：引导新建本科院校建立和完善内部质量保障体系；保障并不断提高教学质量。
４、合格评估的指导方针
指导方针是：“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设。”
“以评促建”就是以评估工作带动学校各项建设和发展；
“以评促改”就是通过评估工作推动学校的改革与创新；
“以评促管”就是要通过评估更新学校的管理观念，促进管理规范；
“评建结合，重在建设”说明评估只是手段，通过评估工作加强建设，提高教学质量和人才培养质量才是最终的目的。
５、合格评估的新举措
(1) 加强分类指导，分类评价。
(2) 淡化评估等级，减少功利性。
(3) 利用现代信息技术，实现常态监控与评估考察相结合。
(4) 重视评估过程管理，改进专家工作方法。
(5) 加大社会参与力度。
(6) 国家承担评估全部经费。
６、合格评估工作程序及任务
合格评估工作程序主要有五个环节，包括：
⑴ 学校自评。学校根据合格评估指标体系要求，有计划地开展自评活动，总结成绩、查找差距、分析成因、提出对策，加强教学基本条件建设、加强教学管理、建立并完善校内教学质量保障制度，促进教学质量的稳步提高。在此基础上形成自评报告。
⑵ 数据分析。教育部进行高校教学基本状态数据采集，形成《数据分析报告》，为评估专家进校考察提供基础材料。
⑶ 现场考察。评估专家组现场考察，通过深入访谈、现场听课、走访、座谈等形式，获取学校教学工作的信息，进而对学校教学工作做出公正客观评价。考察完后专家将集中向学校反馈意见。
⑷ 结论审议和发布。评估专家委员会审议专家组评估报告，作出评估结论。教育部评估中心正式发布评估结论。
⑸ 整改提高。学校根据专家组的考察意见制定整改方案，认真落实整改工作并接受上级主管部门的指导和检查，整改情况将作为今后审核评估的重要内容。
7、合格评估的结论及使用
评估结论分为通过、暂缓通过和不通过三种。经专家委员会审议和教育部审定：
(1) “通过”并且认真落实了整改计划的院校，直接进入下一轮普通高等学校的审核式评估；
(2) “暂缓通过”的院校，根据《整改计划》切实整改，一年内向省级教育行政部门申请整改验收复评。复评通过后，方可进入下一轮普通高等学校的审核式评估；（3）“未通过”的院校，整改期一般为两年，同时将给予一定的招生限制措施。两年后重新接受评估中心组织的全面评估。重新评估仍然未获通过的院校，教育部将采取停止招生等限制措施。
二、《合格评估方案》的研制说明
（一）新方案研制的总体界定
1、普通高等学校本科教学工作合格评估方案适用于未参加过教学工作评估的各类新建普通本科学校（以下简称“新建本科学校”），包括经国家正式批准独立设置的民办普通本科学校。
2、普通高等学校本科教学工作合格评估以《中华人民共和国高等教育法》为依据，贯彻“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的指导方针，以“促进经费投入，促进教学建设，促进管理规范，促进质量提高”为重点。通过教学工作合格评估，进一步加强国家对新建院校教学工作的宏观管理与指导，推动建立教学质量保障体系，使新建院校教学条件基本达标，教学管理基本规范，教学质量基本保证。
3、合格评估方案的制定从新建院校的办学定位与发展需要出发，努力体现国家的教育方针及对新建院校教学工作和人才培养的基本要求，反映高等学校教学工作的基本规律及高等教育教学改革的走势与发展方向。合格评估方案强调新建院校要坚持育人为本，德育为先，能力为重，全面发展，加强思想政治工作和民族团结教育，增强学生社会责任感。强调重视培养学生以区域经济社会需求和就业为导向，改革人才培养模式，着力培养应用型人才；强调要树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，重视教师队伍建设和对学生的指导服务；强调以提高教学质量为核心，加强教学基本建设，认真开展评建工作。
4、普通高等学校基本办学合格标准及其计算方法参照教育部教发[2004]2号文件。
（二）新方案研制的总体思路
1、妥善处理继承与发展的关系，在保持评估方案基本稳定的基础上进行适当创新。新方案继续坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导方针，统筹硬件建设与软件建设、教学改革与教学规范、目标管理与过程管理、形成性评价与总结性评价的关系。
原方案设7个一级指标加一个特色项目，19个二级指标；调研方案设7个一级指标，21个二级指标；新方案设7个一级指标，20个二级指标。新老方案在结构上基本一致，一级指标也基本一致,仅在个别表述上有变动。为了更好地体现高等教育的发展变化和新建院校自身的特点，新方案在二级指标上有适当调整，在观测点和评估标准方面调整较大。具体调整情况可参见下表。
原方案、调研方案和新方案一、二级指标变化比较表
2、以“促进经费投入、促进教学建设、促进管理规范、促进质量提高”为重点，建立适应新建院校需要的评估指标体系。新建本科院校首要解决的问题是条件达标和管理规范的问题。因此，新方案通过建立以促进经费投入、促进教学建设、促进管理规范、促进质量提高为重点的评估指标体系，进一步加强国家对新建院校教学工作宏观管理与指导，使新建院校教学条件基本达标、教学管理基本规范、教学质量基本保证。
3、引导新建院校紧密结合区域经济社会发展需要，改革人才培养模式，着力培养应用型人才。新方案强调学校应主动适应和服务区域（行业）经济社会发展的需要，重视与区域经济社会及产业的合作育人，以提高质量为核心，改革人才培养模式，在师资队伍建设、专业设置和结构调整、培养方案、课程建设、实践教学等一系列环节上突出对应用型人才的培养.
（三）新方案的指标体系
（四）新合格评估指标体系的几个特点
1、 强调了领导作用，要求学校各级领导班子遵循办学规律和教学规律，落实教学工作的中心地位；
2、 强调人才培养模式改革，旨在引导新建本科学校合理定位，立足区域（行业）经济社会发展需要，开展产学研合作教育，培养应用型人才，对新建本科学校具有很强的针对性和导向性。
3、 依据应用型人才培养要求，强调了教师教学和专业实践能力培养培训。
4、 强调教学经费投入，特别是政府对学校生均拨款的保障。
5、 强调了专业结构优化和课程建设，注重专业布局与区域（行业）经济社会发展的符合度，课程体系及教学内容与培养目标的符合度。
6、 强调学校内部教学质量保障体系建设。
7、 强调“以学生为本”，突出了对学生的指导与服务，强调了学生社会责任感培养。
8、 强调产出导向，注重师生和社会对学校教学质量的评价以及就业情况考察。
9、 强调加强思想政治工作，突出了对学生的思想道德和心理品格培养，体现了德育为先、全面发展的教育方针。
第二篇：本科教学工作合格评估调研方案
普通高等学校本科教学工作
合格评估调研方案
(试行)
（7月30日稿）
教 育 部 高 等 教 育 司
二○一○年七月
目 录
一、普通高等学校本科教学工作合格评估方案有关说明
二、普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系
三、普通高等学校本科教学工作合格评估指标和标准
四、普通高等学校本科教学工作合格评估结论及其标准
一、普通高等学校本科教学工作合格评估方案有关说明
（一）普通高等学校本科教学工作合格评估方案（以下简称“合格评估方案”）适用于未参加过上一轮教学工作评估的各类新建本科学校（以下简称“新建院校”）。
（二）普通高等学校本科教学工作合格评估以《中华人民共和国高等教育法》为依据，贯彻“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的指导方针，以“促进经费投入，促进教学建设，促进管理规范，促进质量提高”为重点。通过教学工作合格评估，进一步加强国家对新建院校教学工作的宏观管理与指导，推动建立教学质量保障体系，使新建院校教学条件基本达标，教学管理基本规范，教学质量基本保证。
（三）合格评估方案的制定从新建院校的办学定位与发展需要出发，努力体现国家的教育方针及对新建院校教学工作和人才培养的基本要求，反映高等学校教学工作的基本规律及高等教育教学改革的走势与发展方向。合格评估方案强调新建院校要坚持育人为本，德育为先，加强思想政治工作和民族团结教育，增强学生社会责任感。强调重视培养学生以区域经济社会需求和就业为导向，改革人才培养模式，着力培养应用型人才；强调要树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，重视教师队伍建设和对学生的指导服务；强调以提高教学质量为核心，加强教学基本建设，认真开展评建工作。
（四）普通高等学校基本办学合格标准及其计算方法参照教育部教发
[2004]2号文件。
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二、普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系
一级指标
1．办学思路与领导作用
2．教师队伍
3．教学条件与利用
4．专业与课程建设
5．教学管理
6．学风建设与学生指导
7．教学效果 二级指标 1.1 学校定位 1.2 领导作用 1.3 人才培养模式 2.1 数量与结构 2.2 教育教学水平 2.3 教师培养培训 3.1 教学基本设施 3.2 经费投入 4.1 专业 4.2 课程与教学 4.3 实践教学 5.1 管理队伍 5.2 质量保障 6.1 学风建设 6.2 课外活动 6.3 指导与服务 7.1 思想道德教育 7.2 基本理论与基本技能 7.3 体育美育
7.4 校内外评价
7.5 就业
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三、普通高等学校本科教学工作合格评估指标和标准
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8
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四、普通高等学校本科教学工作合格评估结论及其标准
1．本方案中，一级指标7个，二级指标21个，观测点41个。
2．评估结论 专家组评估结论经统计汇总专家个人投票结果后得出，分为合格、暂缓通过和不合格三种，标准为： 合格：专家所投总票数中，通过的票数超过二分之一； 不合格：专家所投总票数中，不通过的票数超过二分之一； 其他情况均认定为暂缓通过。
3.专家投票依据 专家个人投票结果，分为通过、暂缓通过和不通过三种，专家不得投弃权票。个人投票时掌握的标准为：
通过：18个及以上二级指标达到合格要求；
暂缓通过：4个二级指标达不到合格要求；
不通过：5个及以上二级指标达不到合格要求。
4．结论处理： 评估合格的学校，须根据专家提出的具体意见和建议，进行
针对性整改， 整改方案两个月之内报送评估中心，整改报告一年后报评估中心。我部组织人员对学校整改情况进行随机回访。 暂缓通过的学校，要全面进行整改，期限原则上为一年，一年后我部派专家对整改情况进行复查，并给出结论建议。 评估不合格的学校，全面加强建设和整改，两年后重新接受合格评估。
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附件:
对《普通高等学校本科教学工作合格评估调研方案(试行)》
民办高校部分评估指标的调整说明
一、办学指导思想
1.2 领导作用
增加一个观测点
●领导体制与决策机制
合格标准为：学校董事会（理事会）、校务委员会、党委会机构健全，并正确发挥了各自的职能，运行合理且有效；建立了学校发展决策咨询机构和学校干部及师生民主管理监督、建言献策的机制。
二、教师队伍
2.1 数量与结构
观测点 “生师比”合格标准中增加：自有专任教师数量不低于专任教师总数50%。
增加备注3：自有专任教师包括以下两类：一是指全职在学校工作，不在其他任何单位担任工作，且人事关系托管在人才中心，学校为其办理三金、发放工资及课时费，享受相关待遇及福利，与学校签有劳动合同的专职人员；二是指人事关系在原单位，但与原单位无任何工作关系，其工资和相关待遇及福利均由学校支
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付，与学校签订长期聘用协议的教师。
与学校签有聘用协议，但不在学校全职工作的教师属外聘教师。专任教师计算方法：自有教师数按1:1计入；能满足学校专任教师年工作量，聘期连续二年（含）以上的外聘教师按1:1计入，聘期一年至二年的外聘教师按50％计入，聘期不足一年的不计入专任教师数。
全日制在校的自考助学生按1：1计入学生数。
三、教学条件与利用
3.2经费投入
去掉“生均拨款”观测点
观测点“教学经费投入”的合格标准中“教学日常运行支出[注9]占经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例≧12%”改为：教学日常运行支出[注9]占学费收入的比例≧12%
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