关于县政协七届四次会议期间政协委员

提案办理情况的报告

--20xx年11月 日在县政协七届 次常委会议上

各位主席,各位常委：

我受县政府委托，向县政协常委会报告县政协七届四次会议期间政协委员提案办理工作情况，请予审议，并请多提宝贵意见。

一、今年县政协七届四次会议期间政协委员所提提案基本情况和特点

今年，县政府承办的政协委员提案共77件。这些提案主要有以下三个特点：一是涵盖面广。委员的提案涉及我县的体制改革、可持续发展、城市建设、环境保护和关注民生等全县经济社会发展中的诸多方面。二是可操作性强。委员提出的提案，大都经过了深入细致的调查研究，有情况，有分析，有具体建议。总体来说，这些建议措施可行，符合实际，具有很强的操作性。三是委员们关注的问题更加实际。这些提案反映的问题与县政府关注的焦点是一致的，也是我们今后一段时期要经常抓、重点抓的工作。办理好这些提案，作用和意义十分重大。

二、提案办理基本情况

县政协七届四次会议期间，委员对政府工作提出的书面提案共77件，承办单位涉及县政府 部门、 党群部门和 单位。在规定的办理时限内，按照规定程序标准，所有提案办理完毕。具体情况是：

㈠已经解决或基本解决的问题。委员所提提案已经得到解决或基本解决的有 件，占总承办量的 %。这类提案符合国家宏观政策，紧扣县委、政府中心工作主题，切合我县实际，在办理过程中得到了较好的落实。例如，陈海波等委员提出的“加快政府保障性住房建设切实解决低收入困难家庭住房的建议”提案，为了把好事办，实事办实，县政府采取了系列措施。成立了县城镇居民住房保障性工作领导小组，出台了 “十一五”规划和《英山县城镇最低收入家庭廉租住房管理实施办法》。将保障性住房建设目标列入政府部门目标考核，并连续两年将其定为县政府几件实事之一。同时，积极向上争取项目资金，努力做好廉租住房租赁补贴提标扩面工作。20xx年以来，我县先后向国家申报成功了3个廉租房建设项目，总建筑面积47539平方米，960套，总投资5465万元，共到位专项补助资金1902万元，居全市前列，目前960套主体预计年底全部完工，其中168套装修完毕，并有部分符合条件的人已经入住。 2

另外，对符合条件的1684户低收入家庭共发放住房租赁补贴资金230万元。廉租房项目和廉租住房租赁补贴提标扩面工作的实施，切实解决低收入家庭的住房困难。沈剑虹等委员提出的“关于加强协作集中行动做好农村妇检工作”的提案,反映了我县农村妇女病防治工作存在多家负责，资源浪费，效率低下，患者麻烦的局面。县卫生局和计生局在办理过落实程中加强沟通协商，整合资源、各取所需，节约了成本，提高了效益。目前，我县部份乡镇进行了非常有益的探索，取得良好的效果。叶雪平等委员提出的《启动大别山茶叶检测中心建设项目》提案。符合我县茶叶产业健康发展的需要，县政府高度重视，成立了项目建设专班。农业局及时跑省进京争取立项，现已获得了省农业厅已批准立项，待项目正式文件下达后即可实施。黄兰平等委员提出的“改造张长线省际公路畅通省际边界交通”的提案，县交通局在没有项目计划资金的情况下，多方筹资，按通村路标准修通了张长线，既解决的当地群众的生产生活出行方便和经济收入，又维护了英的形象。

㈡正在解决或列入计划逐步解决的问题。委员所提提案正在解决或列入计划逐步解决的有 件占总承办量的 %。县政府及各承办单位立足实际，能办的立即办，暂时不能解决的列入 3

计划，逐步解决。例如，徐廷志等委员提出的“关于修复杨柳至陶河主干公路的建议”提案，县交通部门积极行动，为改善杨红线的安全状况，想方设法投资150多万元，安设全线警示标志，改造部分损毁路面，维修加固沿途桥梁。今年，又对损毁严重的北流水、土门河、陶河乡等三处路段进行改造，累计铺筑水泥路面2.4公里，预计在十一月底完工。同时，已将杨红全线44公路改造工程列入我县十二五交通发展规划重点项目，呈报市局、省厅，待核准批复后实施建设。方刚强等委员提出的《关于加强我县东西河干堤堤防建设的建议》提案，县政府已将东河河堤加固工程项目列入全县“十二五水利规划”，目前，东河流域治理工程立项正积极向上申报之中，我们将会密切关注国家在水利上的投入政策，继续抓紧抓好中小河流治理项目建设，力争使全县范围内中小河流治理工程早日立项。胡凌云委员提出的《修好景区内石鼓至挂天瀑公路》提案。开发建设大别山主峰风景区，是我县旅游建设的重点。多年来，县委、县政府多途径筹措资金加快了景区内基础设施建设，已完成AAA级达标验收，正在积极创建AAAA级风景区。按AAAA级风景区标准，大别山风景区建设项目很多，包括景区内景点之间的连线公路建设已列入议事日程，石鼓至挂天瀑公路的拓 4

宽待条件成熟时会逐步推进。

㈢受政策和客观条件限制暂时不能解决而作解释的问题。委员所提提案由于受政策和财力等客观条件限制，暂时不能解决，承办单位作出解释说明的有 件，占总承办数的%。例如，左忠才等委员提出的《建好三级拦水坝确保居民饮用水安全》提案，县政府对此高度重视，召集相关部门进行了可行性专题调研，认为建设城区东河三级拦水坝是提升城区形象的需要，但影响行洪安全，需要上级主管部门批准和获得专家环评论证，且修建三级拦河大坝投资额巨大，工作难度较大，暂时难以落实。付艳玲等委员提出的《关于要求解决村副职干部养老保险的建议》提案，县政府组织相关部门开展了调查研究，做了大量基础性工作，但由于上级暂无相关政策出台，加之我县财力有限，全面解决村副职干部养老保险问题，暂时难以落实。段清平等委员提出《解决陵园门口至沿河西路菜场出口道路畅通问题》的提案，是城区管理中难点、热点问题，也是多年来人大代表、政协委员所提建议和提案最多而又未解决的问题。由于历史形成该路段为农副产品自由交易区的习惯难于根治，又因菜农不愿交费进场交易，且中心农贸市场内设臵的菜农直销区位不合理和面积足。同时，拆除莲花西路楼房底层向南扩 5

的建筑物，将涉及到个人产权和赔偿问题，加上烈士陵园南门口外的桥面夹窄等问题，导致该处道路阻塞一时难彻底解决。

三、主要经验和做法

(一)加强组织领导，精心部署安排。县政府高度重视政协提案办理工作，实行归口办理负责制。县长杨良锋对政协提案办理工作亲自过问，亲自参加 “两案”交办会议，安排部署提案办理工作。各位副县长对涉及到所分管工作的提案，认真研究、协调和督促落实。县政府各承办部门不断深化对政协提案办理工作重要性的认识，把办理政协提案作为转变工作作风，提高办事效率，促进各项工作的大事来抓。一是把办理工作与部门业务工作紧密结合起来，做到统一部署、统一安排、统一检查，使政协提案办理与业务工作“两不误，两促进”；二是结合机关效能建设活动，把办理政协提案作为教育整顿活动中送上门的意见，认真研究整改措施，不断加强和改进工作；三是严格实行领导负责制，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓”的办理格局。多数承办单位的主要领导身体力行，亲自部署动员，并直接参与提案办理方案的制定、情况调研和答复意见的审定签发。县交通局、建设局、国土局、林业局、文化局、工商局、卫生局等部门的提案答复件，均由单位主要负责人亲自签发。

(二)完善办理机制，狠抓工作落实。政协提案办理工作法 6

律性、政策性、时效性都很强。为全面做好提案办理工作，县政府从四个关键环节入手，完善办理机制，促进工作落实。一是抓交办环节。县“两会”结束后，及时组织召开提案交办会，对全年的办理工作作出统一的安排和部署，做到了定交办内容、定承办部门、定办复时间、定复文要求。二是抓审核把关环节。安排政府督查室对政协提案答复进行逐件审核，要求答复内容有针对性，做到文字精炼、表达准确、语气恳切。对未能达到办理要求的，退回承办单位补充、修改后重新答复。三是抓督办环节。建立了办理情况通报制度和督办制度，采取电话催办、上门督办等形式，督促各承办部门严格办理、按期答复。四是抓沟通协调环节。加强与各承办部门的沟通联系，随时掌握办理进度和情况，帮助解决办理过程中存在的问题。县政府各承办部门把办理政协提案作为一项严肃的政治任务和重要的政务工作来抓，真正做到了思想上有位臵、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保证。县财政局、发改局、教育局、广电局、水电局、旅游局在办理过程中做到“三坚持”、“三对照”。“三坚持”，即坚持在调查研究的基础上答复，坚持在沟通满意后再答复，坚持依法按政策答复。“三对照”，即：在复核时，将答复内容与提案所提意见和要求进行对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”，切忌答非所问、避重就轻；将答复内容与相关的法律法规和政策对照，看答复是否妥当； 7

将提案要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，究竟有无条件解决，能否创造条件解决。县公安局实行了“五定”办理工作责任制，即：定责任领导、定责任单位、定责任人、定协办单位、定责任目标。县环保局采取了“双重负责制”，即承办股室办理完毕后先由分管局长把关审查，再由主管提案办理工作的副局长把关签发。县财政局、供电公司把承办工作任务分解落实到相关部门和下属单位，一级抓一级，层层抓落实，做到全程跟踪办理。

(三)着眼长远发展，提高办理质效。坚持以为民谋利、促进发展为准绳，以严谨务实的态度和扎实的工作作风，切实解决实际问题，确保提案办理质效。如吴建生等委员提出的“改善村干部待遇进一步巩固村级政权的提案”，县委组织部通过深入开展调研，并会同农办、财政、劳动和社会保障等部门开展问卷、座谈、走访等方式，深入开展调查研究，起草完善了《优秀村主职干部奖励性基本养老保险实施办法草案》和《村干部工资管理办法（讨论稿）》，待收集汇总各方面意见、提交县委常委会研究通过后，再在全县实行。贺淑贞等委员提出的“关于对赛洛公司进行监管敦促其履行供气合同的建议”，县发改局高度重视，多次深入该公司督办协调，认真进行办理，取得了较好的效果。该项目已于20xx年初重新启动，目前，从罗田至英山主管道37千米已全部铺设成功，县内已完成主 8

管道9.3千米、庭院分管道1万米，已进入50多个住宅小区安装户外立管工程1800户16.5千米，在北汤河征地动工新建调压站1座，预计在今年年底前可率先接通沿河西线沿线至金石路西侧3000多用户的管道用气。胡凌云等委员提出的“关于两山创AAA风景区的提案”，县委、县政府高度重视，县委常委（扩大）会议专门听取了全县旅游工作汇报，作出了加快创AAA级旅游风景区步伐的决定，县政府于20xx年8月专门召开了英山县创建AAA级旅游风景区现场会，下发了《关于下达20xx年南武当山、桃花冲创建AAA级风景区工作任务的通知》（英政办发[2008]79号）文件,正式掀起了大创AAA风景区的高潮。目前，南武当山、桃花冲两大景区正集中人力、财力、物力，全面创建AAA级旅游景区，各项任务正在建设之中,11月底至12月初迎接省组织的AAA级旅游景区验收。李志刚等委员提出的“进一步规范农村合作医疗运行，最大限度减轻农民群众医疗负担”提案，县长办公会专题研究，调整了新农村合作医疗的相关政策，采纳了提案中提出的部分意见和建议，调高了报销比例，取消了特困群众的报销起点线，降低了一般群众的报销起点线，较大程度减轻了困难群众的医疗负担。

(四)加强沟通联系，促进互动协作。沟通是提案办理过程中政府部门与政协委员互动的重要桥梁。走访政协委员，征求 9

他们对办理工作的意见，是提高办理工作实效的重要方面。各承办部门着眼于增强办理工作的针对性和有效性，注重加强与政协委员的沟通联系：一是办理前主动走访，听取对办理工作的具体要求；二是办理中邀请委员到现场视察，当面汇报落实情况，直接征询改进意见；三是办理后及时与委员见面，报告办理结果。县卫生局、发改局在办理提案过程中，积极邀请县政协领导和有关提案人指导办理工作，进行面对面的交流，极大地提高了办理质效。

四、存在的不足和改进措施

认真办理政协提案是政府及其组成部门的一项重要职责，对于贯彻落实“三个代表”重要思想和深入学习落实科学发展观，密切党和政府与人民群众的联系，改进政府工作，增强政府决策的科学化、民主化，推进社会主义现代化建设和民主政治建设，具有十分重要的意义。总体来看，今年的办理工作取得了一定成绩，但与政协常委会和政协委员的要求仍有一定的差距，还存在一些不足：一是极个别单位对做好提案办理工作还缺乏足够的重视，办理答复中强调客观因素过多，工作方法老套，解决问题的办法不多；二是有的部门对答复中承诺帮助解决的问题抓落实不够，反馈情况不及时；三是多个部门承办的提案，由于协调不够，存在答复内容不一致的情况等。我们将在今后的办理工作中从以下三个方面着手改进： 10

（一）提高认识，进一步加强领导。进一步健全和完善提案办理工作制度和网络，将办理工作作为政府及其各部门的重要工作来抓，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，承办人员积极主动，任务明确，责任到人，真抓实干，务求实效。

（二）狠抓落实，进一步加强跟踪督办。县政府将组织各职能部门，对代表性强、涉及面广、事关全局、与人民利益息息相关的重点提案继续交由各位分管县长督办并且跟踪落实，纳入常规管理。对目前还没有办毕和正在落实中的提案，切实抓好督办，力争尽早完成，必要时通过召开专题会议等措施进行协调。

（三）总结经验，进一步提高办理工作水平。县政府将不断认真总结办理工作经验和做法，形成一套科学合理的办理程序和工作制度，并在这个基础上继续完善总结提高，使我县提案办理工作再上一个新的台阶。

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第二篇：县政协委员提案办理情况征询意见表

县政协委员提案办理情况征询意见表

请委员填写此表后分别寄送县政协提案委员会、县政府督察室。邮编：431500